Энергоэффективность: комплексный подход
Для максимального повышения энергоэффективности бизнес-центров и торгово-развлекательных комплексов эксперты рекомендуют применять комплексный подход, включающий в себя внедрение современных технологичных энергосберегающих решений как в строительство, так и эксплуатацию таких зданий.
Современные бизнес-центры и торгово-развлекательные комплексы — сложные технологические объекты. При их возведении учитывается множество факторов, включая локацию, архитектурный стиль и т. д. После ввода в эксплуатацию такие объекты требуют качественного обслуживания, бесперебойной работы сетей внутренней инженерии, систем безопасности. Также огромное значение сейчас придается энергоэффективности данного типа зданий. Во-многом, считают эксперты, она зависит от комплексного применения энергосберегающих технологий как в процессе строительства, так и дальнейшей эксплуатации объекта. По мнению специалистов, энергоэффективность БЦ и ТРК с каждым годом повышается. Собственники объектов заинтересованы в оптимизации затрат на их обслуживание и внедрении технологических решений, повышающих функциональность и привлекательность такого типа зданий.
Внешняя составляющая
Принцип энергоэффективности БЦ и ТРК не может не учитывать «внешнюю составляющую» таких объектов, а именно: остекление и фасад. Вот уже несколько лет в сфере коммерческой недвижимости, в частности в торговых и бизнес-центрах, отмечает директор Департамента продвижения продукта, маркетинга и экспорта АО «РСК» Алена Красюкова, наблюдается тенденция к использованию панорамного остекления. Безусловно, это выглядит современно, технологично и эстетично. Вместе с тем тепловая энергия выходит в большем количестве, а солнечное излучение почти беспрепятственно проникает внутрь помещения.
«Чтобы сократить затраты на отопление и кондиционирование, а также обеспечить комфорт посетителей, мы предлагаем использовать энергоэффективные стеклопакеты под маркой X-ONE Климат. Мы производим солнцезащитные стеклопакеты (для южной стороны или веранд) только теплосберегающие и, конечно, оптимальные — мультифункциональные, которые сохраняют тепло внутри помещения зимой и отражают избыточное солнечное излучение летом. На энергоэффективность влияют как специальные напыления, так и наполнение аргоном и композитная рамка «теплый край». Такие стеклопакеты уже широко применяются в торговых и бизнес-центрах — от ТЦ KazanMall до бизнес-парка «Останкино». Любой стеклопакет — от простого до структурного, от гнутого до конструкции с триплексом — может быть сделан энергоэффективным. Фасад, входная группа, зенитный фонарь и другие сферы применений. Остекление энергоэффективными стеклопакетами — необходимость для рационального использования ресурсов и сохранения эстетики», — подчеркивает Алена Красюкова.
О тренде на энергоэффективное стекло говорит и коммерческий директор Larta Glass Александр Четвериков: «В нашей линейке продуктов важное место занимает архитектурное стекло с магнетронным напылением. Покрытие из оксидов ценных металлов придает стеклу теплосберегающие и солнцезащитные свойства, что обеспечивает оптимальный микроклимат в помещениях. У таких архитектурных стекол с магнетронным напылением могут быть дополнительные характеристики — они могут быть нейтрального оттенка, с цветным напылением, с разными вариантами цветов и зеркальности».
Среди бизнес-центров с остеклением от Larta Glass, добавляет он, IQ-квартал, башни Neva Towers и «Эволюция». На данный момент также идет остекление на объектах МФК iCity и в новой штаб-квартире Сбера в Москве на улице Кульнева. «Помимо спроса на высокую энергоэффективность светопрозрачных конструкций, мы уже не первый год наблюдаем тренд на увеличение площади остекления. Проем окна увеличивается и усложняется. В ответ на эту тенденцию в прошлом году мы запустили производство сверхгабаритного стекла с покрытием длиной более девяти метров. Для сравнения: стандартный размер стекла с напылением не превышает шести метров. Этот тренд одинаково актуален и для ИЖС, и для многоэтажного строительства, включая бизнес-центры. Сверхгабаритные светопрозрачные конструкции уже можно увидеть на фасадах деловых центров в Москве, например БЦ “Парк Хуамин”, где высота стеклопакета достигает одиннадцати метров, или БЦ “Аркус IV” с девятиметровыми стеклопакетами», — отметил Александр Четвериков.
По словам коммерческого директора ОП СЗФО ГК ТЕХНОСТИЛЬ Анны Беркутовой, при возведении БЦ и ТРК остаются востребованы рынком сэндвич-панели, обладающие хорошими энергосберегающими характеристиками. «В современном мире, — объясняет Анна Беркутова, — при строительстве зданий одним из самых важных показателей является срок строительства объекта. Когда встает вопрос о выборе материала для создания ограждающей конструкции, все чаще инвесторы и архитекторы отдают предпочтение легким и простым в монтаже сэндвич-панелям. Это универсальный материал, который эффективно справляется с жарой и холодом, подходит для разнообразных условий эксплуатации. Срок эксплуатации качественных сэндвич-панелей составляет не менее 25 лет».
Благодаря разнообразию современных сэндвич-панелей, рассказывает Анна Беркутова, появляется возможность не только решить конструктивные вопросы, например использовать звукопоглощающие сэндвич-панели для разграничения АБК и промышленной зоны, но и создать современный стильный вид возводимым зданиям, применив модульную систему функционально связанных элементов полной заводской готовности. Уникальность зданию можно придать, используя инновационные декоративные покрытия.
Энергоэффективная прослойка
Применение качественных теплоизоляционных материалов — еще один фактор повышения энергоэффективности БЦ и ТРК. По мнению руководителя направления «Энергоэффективность зданий» ТЕХНОНИКОЛЬ Станислава Щеглова, максимальный эффект при выборе энергосберегающих мероприятий для отапливаемых зданий можно получить за счет снижения размера тепловых потерь через наружные ограждающие конструкции. Проще говоря, чем меньше тепла здание потеряет через свою оболочку, тем меньше придется восполнять потери из системы отопления. Чтобы снизить теплопотери через внешние стены, крышу и пол первого этажа, необходимо повысить сопротивление теплопередаче. Эту задачу с успехом и решают теплоизоляционные материалы.
Вся теплоизоляция производства ТЕХНОНИКОЛЬ, отмечает Станислав Щеглов, активно применяется при строительстве торговых и бизнес-центров. Выбор конкретного вида теплоизоляции зависит от множества факторов, принимаемых в расчет при проектировании теплозащиты указанных зданий. К таким факторам относятся параметры внутреннего и наружного микроклимата, предполагаемые нагрузки и воздействия на теплоизоляционный материал в процессе его эксплуатации, в числе которых механические нагрузки, риск увлажнения и пр. «При принятии окончательного решения о выборе в пользу того или иного вида материала важно оценивать не только его технические характеристики, но и экономические аспекты. Речь идет о затратах на сам материал и его монтаж, стоимость доставки на объект. Обязательно нужно учитывать наличие материала в регионе, возможность экономии на логистике и хранении, необходимость хранения на стройплощадке в специально оборудованных складских помещениях. Формула окончательного выбора складывается из целого комплекса экономических факторов (стоимость материала, монтажа, доставки, хранения) и энергосберегающего эффекта, которого можно добиться в ходе эксплуатации», — поясняет он.
Директор Торгового дома HOTROCK Елена Пашкова согласна, что качественная теплоизоляция играет ключевую роль в обеспечении требуемого уровня энергоэффективности зданий и сооружений различного назначения, а также значительно сокращает расходы на их последующую эксплуатацию. Однако для торговых и бизнес-центров, рассчитанных на одновременное пребывание большого количества людей, помимо эффективности и экономической обоснованности, важнейшее значение имеет еще одна характеристика — пожаробезопасность утеплителя. На текущий момент базальтовая вата лидирует по данному показателю, являясь абсолютно негорючим материалом.
«В отличие от полимерной изоляции базальтовые плиты даже под воздействием высоких температур не выделяют токсичных испарений. При этом материал имеет отличные показатели и по другим параметрам. Коэффициент теплопроводности утеплителей HOTROCK начинается от 0,035 Вт/м°К, теплоизоляция экологична и сохраняет стабильные эксплуатационные характеристики на протяжении 50 лет. В прошлом году в результате внедрения технологии получения расплава на двух разных плавильных агрегатах с последующим совмещением в единую производственную линию нам удалось повысить прочность и формостабильность выпускаемой продукции. Требуемые показатели теперь достигаются на меньшей плотности базальтовых плит, благодаря чему застройщики могут приобретать меньший объем материала, сокращая при этом расходы, но не теряя в качестве», — отмечает Елена Пашкова.
Обеспечить комфорт и экономию
Важная составляющая энергетической эффективности зданий БЦ и ТРК — внутренние инженерные системы и коммуникации. Они отвечают за обеспечение комфортных условий нахождения людей внутри здания, а также за рациональное использование энергии и ресурсов.
По словам инженера группы ANTARUS компании «Элита» Анастасии Герасимовой, круглогодично в торговых и бизнес-центрах для поддержания микроклимата системами холодоснабжения потребляются большие объемы энергии. Поэтому чаще всего для повышения энергоэффективности используют систему свободного охлаждения (Free cooling). Фрикулинг имеет несколько видов. Наиболее популярный — чиллер с фрикулингом, где используются низкие температуры наружного воздуха для охлаждения хладоносителя.
Для перекачивания среды в этой системе у компании «Элита», рассказывает Анастасия Герасимова, есть оптимальное решение — гидромодули ANTARUS HIGHCOOL. Они производятся на собственных насосах, в том числе на агрегатах нового поколения MLV-II с высоким классом энергоэффективности двигателя. Это позволяет оптимизировать потребление электроэнергии системами холодоснабжения. «В частности, вертикальный многоступенчатый насос MLV-II с двигателем IE3 имеет ряд преимуществ. А именно: потребляет меньше электроэнергии с сохранением такой важной характеристики, как КПД насоса. Возможно применение насоса с двигателем на типоразмер меньше в сравнении с IE2 при тех же параметрах системы. Для дополнительного повышения энергоэффективности системы кондиционирования в офисных и торговых зданиях мы предлагаем установку гидромодулей ANTARUS HIGHCOOL с частотными преобразователями на каждый насос. Такое решение позволяет до 30% сократить потребление электроэнергии за счет регулирования скорости электродвигателя, а также дает плавное изменение расхода перекачиваемой среды при переходе с летнего на зимний период и обратно. Важно отметить, что это продлевает срок службы насосного оборудования в системах циркуляции», — добавляет специалист.
В торговых и бизнес-центрах более широкое применение находят настенные конденсационные котлы и их каскадная установка благодаря увеличению единичной мощности, большей доступности и удобству интеграции в различные помещения, отмечает менеджер по развитию бренда De Dietrich ООО «БДР Термия Рус» Олег Козлов. По его словам, каскадные установки удобны по нескольким причинам: высокий уровень резервирования в случае неисправности одного или даже нескольких котлов, увеличение диапазона модуляции мощности установки. Так, диапазон изменения мощности даже одного котла De Dietrich EVODENS AMC Pro 115 составляет 16 кВт-104 кВт, а самый производительный настенный котел МСА Pro 160 имеет мощность 152 кВт. Ну и, конечно, довод в пользу каскадной установки — это наращивание установленной мощности с применением небольших и удобных для монтажа котлов. Тепломеханическая часть (обвязка котлов) в таких случаях размещается под котлами. Именно такую систему обвязки для котлов AMC Pro, говорит специалист, предлагает компания De Dietrich. В каскадные системы De Dietrich можно установить до восьми котлов, они представляют собой полностью готовый модуль для обвязки контура настенных конденсационных котлов.
«Одна из самых технологически сложных частей котла — это теплообменник, который разрабатывается и выпускается заводом De Dietrich. Производство литых теплообменников из сплава алюминия с кремнием является более сложным и дорогостоящим, но при должном качестве процесса обеспечивает наивысшие эксплуатационные характеристики конденсационной техники. Подобные котельные с котлами EVODENS AMC Pro и MCA 160 De Dietrich установлены во многих городах России, как правило, в составе крышных, встроенных или пристроенных котельных. Системы распределения тепла и средства автоматизации в основном располагаются в помещении котельной. Это делает более удобной эксплуатацию котельной, а согласованное регулирование позволяет значительно повысить энергоэффективность», — считает Олег Козлов.
По оценкам экспертов, энергопотребление насосов составляет 25% от мирового энергопотребления, продолжает тему применения энергоэффективных насосных систем руководитель отдела продаж по ЦФО и СНГ CNP Rus Андрей Лысанов. То есть грамотное управление насосным оборудованием не только помогает снизить расходы на эксплуатацию торгового или бизнес-центра, но также повышает энергоэффективность здания. Оптимальным решением для торговых и бизнес-центров, где потребность в воде варьируется в зависимости от дня недели и времени суток, и, следовательно, важно обеспечить переменный расход при постоянном давлении в системе, являются вертикальные многоступенчатые насосы CNP серии CDM с встроенным частотным регулированием или установки повышения давления PBS, работающие на базе насосов CDM и систем интеллектуального управления PD ES. Отличительные особенности насосов серии CDM в комплекте с PD ES — наличие частотного регулирования позволяет эффективно регулировать скорость вращения насоса в зависимости от текущей потребности, что помогает снизить энергопотребление при частичной загрузке; многоступенчатая конструкция обеспечивает стабильное давление при переменном расходе воды; встроенная защита и автоматика обеспечивают безопасную и надежную работу насоса и позволяют автоматически реагировать на изменения в системе.
«Данное техническое решение надежно зарекомендовало себя на российском рынке. Так, установки повышения давления во время масштабной реконструкции были установлены в спортивном комплексе «Олимпийский» в Москве, работают в гипермаркетах строительных товаров Леруа Мерлен, а также активно используются в региональных проектах, например в торгово-развлекательном центре «Волгарь» в Самаре. Важно отметить, что установки повышения давления PBS собираются на собственной производственной площадке CNP, расположенной в Индустриальном парке Есипово в Солнечногорском районе Подмосковья. Это позволяет не только осуществлять строгий контроль качества, но и максимально сократить сроки поставки — от двух недель с момента заказа», — отмечает Андрей Лысанов.
«Мы производим, — рассказывает руководитель по развитию бизнеса ООО «ВИЛО РУС» Константин Шинкарук, — насосное оборудование с высокими индексами эффективности как проточной части, так и электродвигателей, а также системы автоматики и автоматизации для регулирования работы насосов в зависимости от переменных параметров. Предлагаем готовые к подключению системные решения, которые, кроме энергоэффективных насосных агрегатов, состоят из трубной обвязки, арматуры, а самое главное — оснащены прибором управления с частотными преобразователями на каждый насос. Все основные компоненты производятся в России, что позволяет не зависеть от импорта».
Так, например, насосные агрегаты с сухим ротором IL/BL/Atmos GIGA на 90% состоят из российских комплектующих и производятся на заводе WILO в Ногинске. Помимо этого, на заводе в Ногинске изготавливаются приборы управления, контроллеры, трубная обвязка и другие готовые решения в виде комплектных насосных установок. «Более 530 насосов WILO установлены в башне «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге. Они работают в нескольких областях: от отопления, вентиляции и кондиционирования до водоснабжения. Одним из главных требований были высокие производственные характеристики насосов и наличие внутреннего или внешнего преобразователя частоты, поэтому компания использовала линейные насосы с электронным управлением, а также центробежные насосы высокого давления», — сообщил Константин Шинкарук.
Энергоэффективность зданий, в том числе бизнес-центров, торговых комплексов, зависит от множества факторов, отмечает генеральный директор ООО «РОСТтерм» Иван Багаев. В том числе — от характеристик, применяемых в системах тепло- и водоснабжения, труб. «Мы производим полимерные трубы, которые принято считать энергосберегающими. В частности, в них отсутствуют шероховатости, соответственно, затраты на прокачку воды минимизируются, нагрузка на насосы меньше, снижаются затраты на электроэнергию. Кроме того, полимерные трубы в системе горячего водоснабжения и отопления отдают меньше тепла в окружающую среду в сравнении с теми же стальными трубами, соответственно, меньше теплопотерь, что также энергоэффективно.
Наш флагманский продукт — полимерные трубы Ростерм PE-Xa, — добавил он, — мы делаем для систем горячего, холодого снабжения, систем теплых полов, снеготаяния. По своим характеристикам они существенно экономят энергоресурсы. В производстве труб мы используем экструдированное оборудование, териопластавтоматы. Продукция пользуется спросом у заказчиков».
По словам директора по продажам компании «Современные технологии нагрева» (СТН) Александра Саразова, одним из важных компонентов современных жилых, торговых и офисных центров является система архитектурного (инфраструктурного) обогрева, или снеготаяния. Она позволяет эффективно бороться с образованием наледи, снежных сугробов на кровле, ступенях входных групп, на прилегающей территории, дорожках и др. Система дает целый ряд преимуществ: отсутствие расходов на механическую уборку снега, предотвращение образования снежного покрова и наледи, защиту покрытия от повреждений при уборке снега и скалывании льда, отсутствие воздействия антигололедных реагентов, комфорт и безопасность для посетителей (невозможность травм из-за гололеда), презентабельный вид прилегающей территории. В большинстве подобных систем используется резистивный нагревательный кабель. Он отличается невысокой стоимостью и постоянной мощностью, эффективно показывает себя при укладке на прифасадных площадках, дорожках и прочих открытых участках. Может укладываться под гранитную или тротуарную плитку, а также в бетон и пр.
«При площади обогрева 500 кв. м потребление электроэнергии составляет всего 150 кВт/ч. Следует отметить, что система функционирует автоматически и активируется только при выпадении осадков в виде снега. Для сравнения: согласно данным Росстата, месячное потребление одного домохозяйства из 2,5 человека составляет 220 кВт/ч в месяц. Но, как показала зима 2023–2024 годов с сильными снегопадами и резкими перепадами температур, обычная система архитектурного обогрева в пиковые периоды может иметь относительно высокое энергопотребление. В этой связи рекомендую обратить внимание на аналог резистивного кабеля — саморегулирующийся кабель. Он работает с повышенной мощностью при понижении температуры и сокращает уровень выделяемого тепла при повышении температуры. Отдельно стоит отметить, что наша продукция не отличается высокой стоимостью, материалы и комплектующие для ее изготовления мы производим преимущественно сами», — подчеркнул Александр Саразов.
Возросшая ключевая ставка не заставит инвесторов отказаться от реализации таких масштабных проектов, как ШМСД И КАД-2. По расчетам участников будущих концессий, выгоднее начинать строительство сейчас, чем ждать два года.
В ноябре прошлого года вице-премьер Марат Хуснуллин задал тренд на активное привлечение частных инвестиций в сферу возведения инфраструктуры. Однако возросшая ставка рефинансирования заставила участников рынка государственно-частного партнерства задуматься: стоит ли начинать реализацию крупных проектов сейчас или выгоднее дождаться снижения «ключа»? Ответом на эти вопросы стала дискуссия на полях форума «Инфраструктурные инициативы бизнеса», который собрал ведущих концессионеров и топ-менеджеров крупнейших банков страны.
В поисках внебюджетных источников
«Сегодня наш главный капитал — это человек. И с точки зрения целеполагания, для строительного комплекса Российской Федерации есть стратегическая задача обеспечить комплексное развитие территорий, в рамках которого нам нужно создавать инфраструктуру нового качества для жизнедеятельности наших граждан, — заявил Максим Степанов, директор департамента строительства правительства Российской Федерации. — Строительная отрасль набрала очень хороший темп развития. При этом мы находимся в ситуации, когда у государства есть ряд задач, которые на данный момент являются ограничением для выделения прямого бюджетного финансирования в реализацию инфраструктурных проектов. Но, как показывает мировой опыт, далеко не всегда строить за счет бюджета — это правильно».
В ближайшем будущем одним из самых масштабных направлений развития должен стать сектор транспортного строительства. Так, пятилетний план дорожной деятельности предполагает работы на общую сумму порядка 13,6 трлн рублей, еще 2,5 трлн рублей сверх этой суммы планируется привлечь для реализации перспективных автодорожных проектов. А если добавить к этому одобренные опции высокоскоростных магистралей, инвестиционную программу «РЖД» и планы по реконструкции портовой и аэропортовой инфраструктуры, то можно говорить о сумме, превышающей 30 трлн рублей. В целом Транспортная стратегия предполагает рост инвестиций к 2035 году на уровне 40%.
По данным Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК), последние девять лет в России уже наблюдается значительный рост инвестиций в транспортной сфере. Однако организации и госкомпании все чаще вкладывают в развитие собственные средства, сокращая объем банковских кредитов в общей структуре инвестиций, тогда как новые тренды требуют увеличения доли внебюджетных источников финансирования транспортных проектов до 62% к 2035 году.
«С самых высоких трибун озвучены масштабнейшие планы инфраструктурного развития, которые красной линией идут через все программные документы правительства. В то же время есть объективные факторы, связанные с вызовами, которые сегодня стоят перед концессионным и ГЧП-рынком: это и высокая ключевая ставка, и необходимость выработать конкретные механизмы привлечения внебюджетных средств в инфраструктуру, — отмечает Игорь Коваль, первый заместитель председателя правления по инвестиционной политике ГК «Автодор». — Кое-что нам уже удалось сделать — это программа субсидирования процентных ставок. Проект постановления правительства на текущем этапе находится на этапе согласований, и для него даже предусмотрено финансирование. Оно пока, может быть, не очень большое, но сейчас важно этот механизм создать и запустить, а дальше масштабировать как в финансовом отношении, так и внутриотраслевом развитии».
Правила работы ГЧП
Решение второго вопроса о совершенствовании практики применения ГЧП ищут при решении конкретных задач. Например, при работе над проектом Широтной магистрали скоростного движения в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
«Мы понимаем, что нам очень нужен и КАД-2, и ШМСД, — говорит Дмитрий Ялов, заместитель председателя правительства Ленинградской области — председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности. — И естественно, все упирается в общие объемы финансирования федерального и регионального бюджетов. Сейчас идет достаточно сложная дискуссия, связанная с оптимизацией стоимости проекта, и я бы предложил сформулировать некие стандарты, чтобы в будущем мы не приходили к тому, что формальные требования соблюдаем, а стоимость не соответствует той, что согласована на федеральному уровне. Мне кажется, что и нам, и другим заказчикам, концессионерам будет проще с точки зрения того, что мы делаем при оптимизации технических решений, расчета транспортных потоков, потому что пока это некий “черный ящик”: есть проектные институты со своими интересами, есть подрядчики и затянутое принятие решений».
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области планируется строительство новых участков ШМСД по концессии при участии банков ВТБ и «Россия». В конце 2023 года проект в общей сложности включал в себя 12 транспортных развязок, 12 путепроводов на пересечении с улицами, 8 путепроводов над железнодорожными путями и мостовой переход через реку Неву протяженностью 777 метров. На данный момент в стадии реализации находится только первый из шести этапов строительства ШМСД, еще два по плану должны начаться до конца 2024 года, а общий срок сдачи объекта намечен на первый квартал 2031 года. В целом новая магистраль призвана обеспечить связь территорий новой застройки Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также морских портов с Мурманским шоссе, что будет способствовать снижению нагрузки на федеральную сеть путем перераспределения транспортных потоков на стыке города и области.
Еще один масштабный проект в Северной столице будет реализовывать главный концессионер страны ГК «Автодор». На данный момент трасса КАД-2 находится на стадии проектирования и числится в ближайших планах работы госкомпании.
Стоит ли ждать?
Участники дискуссии выразили общее мнение, что смещение сроков реализации инфраструктурных проектов невыгодно как для развития государства, так и для конкретных компаний.
«Не надо бояться текущей, казалось бы, страшной ситуации, — говорит Андрей Аверин, генеральный директор ООО “ВТБ Инфраструктурный холдинг”. — Если мы собираемся буквально через неделю подписать концессионное соглашение и будем работать на плавающей ставке, то при первой выборке, которая произойдет через год или еще позже, ключевая ставка будет уже не 16%, а, возможно, 10–12%. То есть “текущий ужас” вообще не окажет никакого влияния на финансовую модель проекта». Эксперт добавил, что отложенная реализация неизменно приведет к удорожанию проекта, а те, кто решатся на старт, сегодня сэкономят порядка 10%.
С мнением согласился директор по работе с ключевыми клиентами бизнес-блока ВЭБ.РФ Андрей Датченко: «Если мы посмотрим на последние бюджетные планы, то все инвестиции по крупнейшим проектам отодвинуты на конец пятилетки. По факту имеет место “развилка”: или начать строить за бюджет через четыре-пять лет, или сейчас — за концессию. Сравнивая, мы видим, что выгоднее приступать сейчас». Согласно расчетам финансиста, отсрочка приведет к инфляционному удорожанию проекта и упущенному эффекту ВВП, тогда как мультипликатор при развитии дорожной сети и дает рост экономики в целом.
Профильная комиссия Госсовета РФ и комитет Госдумы по строительству и ЖКХ поручили Минстрою РФ до 1 июня 2024 года разработать альтернативную схему привлечения средств дольщиков под гарантии региональных бюджетов. Задача — направить часть средств дольщиков на строительство социальной инфраструктуры.
То есть строить социальные объекты девелоперы будут на деньги дольщиков, но под гарантии региональных бюджетов. По замыслу властей, такие займы должны стать альтернативой, но не заменой банковских кредитов.
По мнению Марии Славич, старшего юриста практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры», буквально из текста решения Госсовета не следует, что речь должна идти о закреплении возможности использовать для строительства соцобъектов денежные средства дольщиков до исполнения застройщиком своих обязательств перед дольщиками.
«Вместе с тем на сегодняшний день анонсируются два возможных варианта: привлечение средств от дольщиков без использования счетов эскроу под контролем региональных властей; снижение для застройщиков, создающих одновременно с объектами жилищного строительства соответствующую социальную инфраструктуру, процентных ставок по кредиту», — указала она.
Сейчас долевое законодательство запрещает использовать деньги дольщиков для строительства чего-либо, кроме жилья. Власти требуют, чтобы социальные объекты появлялись, но возводить их девелоперы должны за собственные или кредитные средства.
Дмитрий Макаров, коммерческий директор ГК «Полис», обозначил действующую схему: «Жилищное строительство в настоящее время идет только за счет кредитных средств, а с высокой ключевой ставкой ЦБ доля процентной нагрузки по кредиту на проектное финансирование увеличивается. Привлеченные средства дольщиков размещены на счетах эскроу, доступ к которым застройщики получают только после ввода объекта в эксплуатацию. Девелоперы вынуждены переносить срок строительства социальной инфраструктуры на более поздние периоды в целях сокращения расходов на обслуживание кредитов на проектное финансирование».
На благо социалки
Инициаторы законопроекта делают упор на обеспечение регионов объектами соцкультбыта: там, где их не хватает, все построят девелоперы. Но если бы в бюджете хватало средств на строительство социальных объектов, вряд ли застройщиков бы обязали возводить их за свой счет.
В России есть регионы с дотационными бюджетами. Смогут ли они выступать гарантами для дольщиков — вопрос, если они не всегда способны выступить гарантами по инфраструктурным облигациям.
«Отказ от счетов эскроу (механизма, который зарекомендовал себя как наиболее эффективный из всех ранее использованных способов обеспечения прав участников строительства) — опасный путь. Именно поэтому даже инициатива о поэтапном раскрытии счетов эскроу по итогу не была поддержана и реализована. Вызывает сомнение и то, что региональные органы власти будут охотно брать на себя ответственность за потенциальное появление новых обманутых дольщиков», — рассуждает Мария Славич.
«При грамотном распределении ответственности не должно быть рисков при выдаче поручительства по кредитам застройщиков ни для региональных властей, ни для банков», — полагает Дмитрий Макаров.
Участников рынка, конечно, интересует процентная ставка, по которой можно получить средства на строительство социалки. Сегодня ключевая ставка составляет 16% годовых. Проектное финансирование на первом этапе застройщики получают по схеме «ключевая ставка плюс 3%».
Кредиты под гарантии бюджета, возможно, будут чуть дешевле. Но не факт. По словам Дмитрия Макарова, любые предлагаемые правительством решения по снижению процентной ставки только положительно отразятся на бюджете проекта и позволят осуществлять строительство социальных объектов одновременно со строительством жилых домов.
У Марии Славич — иной взгляд на идеи властей: «Еще менее реалистичной представляется идея о снижении процентной ставки по кредиту. Сторонники данного подхода отмечают, что в этом случае сэкономленные на процентах средства могут быть направлены застройщиком на строительство социальных объектов. При этом в условиях, когда банки фактически отказываются выдавать ипотечные кредиты в отсутствие субсидирования процентной ставки со стороны застройщиков, сложно представить, что они готовы снизить свои доходы в обмен на возможность застройщика представить на рынке более востребованный продукт».
Газета «Ведомости» привела мнение Ильи Вольфсона, члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ. Он полагает, что для девелоперов в плане финансовой нагрузки ничего не изменится, поскольку они все равно оплачивают проценты по кредитам, зато удастся снять острую социальную напряженность без нагрузки на бюджеты всех уровней.
Нагрузка, скорее всего, получится на бюджеты покупателей. Не секрет, что дополнительные расходы девелоперов ложатся в цену квадратного метра. Однако в случае принятия альтернативной схемы, по мнению Марии Славич, цены на новостройки не должны вырасти, поскольку для застройщиков не возникнет дополнительных расходов.
«С учетом стоящей перед Минстроем задачи более перспективной представляется возможность расширения программы предоставления застройщикам кредитов по льготной, субсидируемой государством ставке для строительства объектов социальной инфраструктуры либо проработка механизма учета расходов на создание объектов социальной инфраструктуры в сумме арендной платы при предоставлении земельного участка для жилищного строительства на торгах с последующим исполнением обязательств по строительству таких объектов уполномоченными органами за счет средств бюджета (при этом последний из названных вариантов увеличит себестоимость строительства и, как следствие, стоимость квадратного метра для покупателя)», — резюмировала Мария Славич.
Добавки к альтернативе
Кроме новой схемы, Минстрой должен до 1 июня 2024 года предложить варианты увеличения финансирования программ, по которым жильем обеспечиваются льготные категории граждан; дать предложения о восстановлении института технического учета жилищного фонда; разработать стандарты деятельности по управлению многоквартирными домами, предложения для изменения ценообразования коммунальных услуг.
Помимо этого, совместно с Роспотребнадзором Минстрою поручено пересмотреть нормативы инсоляции жилых домов и социальных объектов. Также вместе с компанией СИБУР ведомство должно разработать новые требования по проектированию трубопроводов для водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на основе энергоэффективных полимерных решений.