Энергоэффективность: комплексный подход
Для максимального повышения энергоэффективности бизнес-центров и торгово-развлекательных комплексов эксперты рекомендуют применять комплексный подход, включающий в себя внедрение современных технологичных энергосберегающих решений как в строительство, так и эксплуатацию таких зданий.
Современные бизнес-центры и торгово-развлекательные комплексы — сложные технологические объекты. При их возведении учитывается множество факторов, включая локацию, архитектурный стиль и т. д. После ввода в эксплуатацию такие объекты требуют качественного обслуживания, бесперебойной работы сетей внутренней инженерии, систем безопасности. Также огромное значение сейчас придается энергоэффективности данного типа зданий. Во-многом, считают эксперты, она зависит от комплексного применения энергосберегающих технологий как в процессе строительства, так и дальнейшей эксплуатации объекта. По мнению специалистов, энергоэффективность БЦ и ТРК с каждым годом повышается. Собственники объектов заинтересованы в оптимизации затрат на их обслуживание и внедрении технологических решений, повышающих функциональность и привлекательность такого типа зданий.
Внешняя составляющая
Принцип энергоэффективности БЦ и ТРК не может не учитывать «внешнюю составляющую» таких объектов, а именно: остекление и фасад. Вот уже несколько лет в сфере коммерческой недвижимости, в частности в торговых и бизнес-центрах, отмечает директор Департамента продвижения продукта, маркетинга и экспорта АО «РСК» Алена Красюкова, наблюдается тенденция к использованию панорамного остекления. Безусловно, это выглядит современно, технологично и эстетично. Вместе с тем тепловая энергия выходит в большем количестве, а солнечное излучение почти беспрепятственно проникает внутрь помещения.
«Чтобы сократить затраты на отопление и кондиционирование, а также обеспечить комфорт посетителей, мы предлагаем использовать энергоэффективные стеклопакеты под маркой X-ONE Климат. Мы производим солнцезащитные стеклопакеты (для южной стороны или веранд) только теплосберегающие и, конечно, оптимальные — мультифункциональные, которые сохраняют тепло внутри помещения зимой и отражают избыточное солнечное излучение летом. На энергоэффективность влияют как специальные напыления, так и наполнение аргоном и композитная рамка «теплый край». Такие стеклопакеты уже широко применяются в торговых и бизнес-центрах — от ТЦ KazanMall до бизнес-парка «Останкино». Любой стеклопакет — от простого до структурного, от гнутого до конструкции с триплексом — может быть сделан энергоэффективным. Фасад, входная группа, зенитный фонарь и другие сферы применений. Остекление энергоэффективными стеклопакетами — необходимость для рационального использования ресурсов и сохранения эстетики», — подчеркивает Алена Красюкова.
О тренде на энергоэффективное стекло говорит и коммерческий директор Larta Glass Александр Четвериков: «В нашей линейке продуктов важное место занимает архитектурное стекло с магнетронным напылением. Покрытие из оксидов ценных металлов придает стеклу теплосберегающие и солнцезащитные свойства, что обеспечивает оптимальный микроклимат в помещениях. У таких архитектурных стекол с магнетронным напылением могут быть дополнительные характеристики — они могут быть нейтрального оттенка, с цветным напылением, с разными вариантами цветов и зеркальности».
Среди бизнес-центров с остеклением от Larta Glass, добавляет он, IQ-квартал, башни Neva Towers и «Эволюция». На данный момент также идет остекление на объектах МФК iCity и в новой штаб-квартире Сбера в Москве на улице Кульнева. «Помимо спроса на высокую энергоэффективность светопрозрачных конструкций, мы уже не первый год наблюдаем тренд на увеличение площади остекления. Проем окна увеличивается и усложняется. В ответ на эту тенденцию в прошлом году мы запустили производство сверхгабаритного стекла с покрытием длиной более девяти метров. Для сравнения: стандартный размер стекла с напылением не превышает шести метров. Этот тренд одинаково актуален и для ИЖС, и для многоэтажного строительства, включая бизнес-центры. Сверхгабаритные светопрозрачные конструкции уже можно увидеть на фасадах деловых центров в Москве, например БЦ “Парк Хуамин”, где высота стеклопакета достигает одиннадцати метров, или БЦ “Аркус IV” с девятиметровыми стеклопакетами», — отметил Александр Четвериков.
По словам коммерческого директора ОП СЗФО ГК ТЕХНОСТИЛЬ Анны Беркутовой, при возведении БЦ и ТРК остаются востребованы рынком сэндвич-панели, обладающие хорошими энергосберегающими характеристиками. «В современном мире, — объясняет Анна Беркутова, — при строительстве зданий одним из самых важных показателей является срок строительства объекта. Когда встает вопрос о выборе материала для создания ограждающей конструкции, все чаще инвесторы и архитекторы отдают предпочтение легким и простым в монтаже сэндвич-панелям. Это универсальный материал, который эффективно справляется с жарой и холодом, подходит для разнообразных условий эксплуатации. Срок эксплуатации качественных сэндвич-панелей составляет не менее 25 лет».
Благодаря разнообразию современных сэндвич-панелей, рассказывает Анна Беркутова, появляется возможность не только решить конструктивные вопросы, например использовать звукопоглощающие сэндвич-панели для разграничения АБК и промышленной зоны, но и создать современный стильный вид возводимым зданиям, применив модульную систему функционально связанных элементов полной заводской готовности. Уникальность зданию можно придать, используя инновационные декоративные покрытия.
Энергоэффективная прослойка
Применение качественных теплоизоляционных материалов — еще один фактор повышения энергоэффективности БЦ и ТРК. По мнению руководителя направления «Энергоэффективность зданий» ТЕХНОНИКОЛЬ Станислава Щеглова, максимальный эффект при выборе энергосберегающих мероприятий для отапливаемых зданий можно получить за счет снижения размера тепловых потерь через наружные ограждающие конструкции. Проще говоря, чем меньше тепла здание потеряет через свою оболочку, тем меньше придется восполнять потери из системы отопления. Чтобы снизить теплопотери через внешние стены, крышу и пол первого этажа, необходимо повысить сопротивление теплопередаче. Эту задачу с успехом и решают теплоизоляционные материалы.
Вся теплоизоляция производства ТЕХНОНИКОЛЬ, отмечает Станислав Щеглов, активно применяется при строительстве торговых и бизнес-центров. Выбор конкретного вида теплоизоляции зависит от множества факторов, принимаемых в расчет при проектировании теплозащиты указанных зданий. К таким факторам относятся параметры внутреннего и наружного микроклимата, предполагаемые нагрузки и воздействия на теплоизоляционный материал в процессе его эксплуатации, в числе которых механические нагрузки, риск увлажнения и пр. «При принятии окончательного решения о выборе в пользу того или иного вида материала важно оценивать не только его технические характеристики, но и экономические аспекты. Речь идет о затратах на сам материал и его монтаж, стоимость доставки на объект. Обязательно нужно учитывать наличие материала в регионе, возможность экономии на логистике и хранении, необходимость хранения на стройплощадке в специально оборудованных складских помещениях. Формула окончательного выбора складывается из целого комплекса экономических факторов (стоимость материала, монтажа, доставки, хранения) и энергосберегающего эффекта, которого можно добиться в ходе эксплуатации», — поясняет он.
Директор Торгового дома HOTROCK Елена Пашкова согласна, что качественная теплоизоляция играет ключевую роль в обеспечении требуемого уровня энергоэффективности зданий и сооружений различного назначения, а также значительно сокращает расходы на их последующую эксплуатацию. Однако для торговых и бизнес-центров, рассчитанных на одновременное пребывание большого количества людей, помимо эффективности и экономической обоснованности, важнейшее значение имеет еще одна характеристика — пожаробезопасность утеплителя. На текущий момент базальтовая вата лидирует по данному показателю, являясь абсолютно негорючим материалом.
«В отличие от полимерной изоляции базальтовые плиты даже под воздействием высоких температур не выделяют токсичных испарений. При этом материал имеет отличные показатели и по другим параметрам. Коэффициент теплопроводности утеплителей HOTROCK начинается от 0,035 Вт/м°К, теплоизоляция экологична и сохраняет стабильные эксплуатационные характеристики на протяжении 50 лет. В прошлом году в результате внедрения технологии получения расплава на двух разных плавильных агрегатах с последующим совмещением в единую производственную линию нам удалось повысить прочность и формостабильность выпускаемой продукции. Требуемые показатели теперь достигаются на меньшей плотности базальтовых плит, благодаря чему застройщики могут приобретать меньший объем материала, сокращая при этом расходы, но не теряя в качестве», — отмечает Елена Пашкова.
Обеспечить комфорт и экономию
Важная составляющая энергетической эффективности зданий БЦ и ТРК — внутренние инженерные системы и коммуникации. Они отвечают за обеспечение комфортных условий нахождения людей внутри здания, а также за рациональное использование энергии и ресурсов.
По словам инженера группы ANTARUS компании «Элита» Анастасии Герасимовой, круглогодично в торговых и бизнес-центрах для поддержания микроклимата системами холодоснабжения потребляются большие объемы энергии. Поэтому чаще всего для повышения энергоэффективности используют систему свободного охлаждения (Free cooling). Фрикулинг имеет несколько видов. Наиболее популярный — чиллер с фрикулингом, где используются низкие температуры наружного воздуха для охлаждения хладоносителя.
Для перекачивания среды в этой системе у компании «Элита», рассказывает Анастасия Герасимова, есть оптимальное решение — гидромодули ANTARUS HIGHCOOL. Они производятся на собственных насосах, в том числе на агрегатах нового поколения MLV-II с высоким классом энергоэффективности двигателя. Это позволяет оптимизировать потребление электроэнергии системами холодоснабжения. «В частности, вертикальный многоступенчатый насос MLV-II с двигателем IE3 имеет ряд преимуществ. А именно: потребляет меньше электроэнергии с сохранением такой важной характеристики, как КПД насоса. Возможно применение насоса с двигателем на типоразмер меньше в сравнении с IE2 при тех же параметрах системы. Для дополнительного повышения энергоэффективности системы кондиционирования в офисных и торговых зданиях мы предлагаем установку гидромодулей ANTARUS HIGHCOOL с частотными преобразователями на каждый насос. Такое решение позволяет до 30% сократить потребление электроэнергии за счет регулирования скорости электродвигателя, а также дает плавное изменение расхода перекачиваемой среды при переходе с летнего на зимний период и обратно. Важно отметить, что это продлевает срок службы насосного оборудования в системах циркуляции», — добавляет специалист.
В торговых и бизнес-центрах более широкое применение находят настенные конденсационные котлы и их каскадная установка благодаря увеличению единичной мощности, большей доступности и удобству интеграции в различные помещения, отмечает менеджер по развитию бренда De Dietrich ООО «БДР Термия Рус» Олег Козлов. По его словам, каскадные установки удобны по нескольким причинам: высокий уровень резервирования в случае неисправности одного или даже нескольких котлов, увеличение диапазона модуляции мощности установки. Так, диапазон изменения мощности даже одного котла De Dietrich EVODENS AMC Pro 115 составляет 16 кВт-104 кВт, а самый производительный настенный котел МСА Pro 160 имеет мощность 152 кВт. Ну и, конечно, довод в пользу каскадной установки — это наращивание установленной мощности с применением небольших и удобных для монтажа котлов. Тепломеханическая часть (обвязка котлов) в таких случаях размещается под котлами. Именно такую систему обвязки для котлов AMC Pro, говорит специалист, предлагает компания De Dietrich. В каскадные системы De Dietrich можно установить до восьми котлов, они представляют собой полностью готовый модуль для обвязки контура настенных конденсационных котлов.
«Одна из самых технологически сложных частей котла — это теплообменник, который разрабатывается и выпускается заводом De Dietrich. Производство литых теплообменников из сплава алюминия с кремнием является более сложным и дорогостоящим, но при должном качестве процесса обеспечивает наивысшие эксплуатационные характеристики конденсационной техники. Подобные котельные с котлами EVODENS AMC Pro и MCA 160 De Dietrich установлены во многих городах России, как правило, в составе крышных, встроенных или пристроенных котельных. Системы распределения тепла и средства автоматизации в основном располагаются в помещении котельной. Это делает более удобной эксплуатацию котельной, а согласованное регулирование позволяет значительно повысить энергоэффективность», — считает Олег Козлов.
По оценкам экспертов, энергопотребление насосов составляет 25% от мирового энергопотребления, продолжает тему применения энергоэффективных насосных систем руководитель отдела продаж по ЦФО и СНГ CNP Rus Андрей Лысанов. То есть грамотное управление насосным оборудованием не только помогает снизить расходы на эксплуатацию торгового или бизнес-центра, но также повышает энергоэффективность здания. Оптимальным решением для торговых и бизнес-центров, где потребность в воде варьируется в зависимости от дня недели и времени суток, и, следовательно, важно обеспечить переменный расход при постоянном давлении в системе, являются вертикальные многоступенчатые насосы CNP серии CDM с встроенным частотным регулированием или установки повышения давления PBS, работающие на базе насосов CDM и систем интеллектуального управления PD ES. Отличительные особенности насосов серии CDM в комплекте с PD ES — наличие частотного регулирования позволяет эффективно регулировать скорость вращения насоса в зависимости от текущей потребности, что помогает снизить энергопотребление при частичной загрузке; многоступенчатая конструкция обеспечивает стабильное давление при переменном расходе воды; встроенная защита и автоматика обеспечивают безопасную и надежную работу насоса и позволяют автоматически реагировать на изменения в системе.
«Данное техническое решение надежно зарекомендовало себя на российском рынке. Так, установки повышения давления во время масштабной реконструкции были установлены в спортивном комплексе «Олимпийский» в Москве, работают в гипермаркетах строительных товаров Леруа Мерлен, а также активно используются в региональных проектах, например в торгово-развлекательном центре «Волгарь» в Самаре. Важно отметить, что установки повышения давления PBS собираются на собственной производственной площадке CNP, расположенной в Индустриальном парке Есипово в Солнечногорском районе Подмосковья. Это позволяет не только осуществлять строгий контроль качества, но и максимально сократить сроки поставки — от двух недель с момента заказа», — отмечает Андрей Лысанов.
«Мы производим, — рассказывает руководитель по развитию бизнеса ООО «ВИЛО РУС» Константин Шинкарук, — насосное оборудование с высокими индексами эффективности как проточной части, так и электродвигателей, а также системы автоматики и автоматизации для регулирования работы насосов в зависимости от переменных параметров. Предлагаем готовые к подключению системные решения, которые, кроме энергоэффективных насосных агрегатов, состоят из трубной обвязки, арматуры, а самое главное — оснащены прибором управления с частотными преобразователями на каждый насос. Все основные компоненты производятся в России, что позволяет не зависеть от импорта».
Так, например, насосные агрегаты с сухим ротором IL/BL/Atmos GIGA на 90% состоят из российских комплектующих и производятся на заводе WILO в Ногинске. Помимо этого, на заводе в Ногинске изготавливаются приборы управления, контроллеры, трубная обвязка и другие готовые решения в виде комплектных насосных установок. «Более 530 насосов WILO установлены в башне «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге. Они работают в нескольких областях: от отопления, вентиляции и кондиционирования до водоснабжения. Одним из главных требований были высокие производственные характеристики насосов и наличие внутреннего или внешнего преобразователя частоты, поэтому компания использовала линейные насосы с электронным управлением, а также центробежные насосы высокого давления», — сообщил Константин Шинкарук.
Энергоэффективность зданий, в том числе бизнес-центров, торговых комплексов, зависит от множества факторов, отмечает генеральный директор ООО «РОСТтерм» Иван Багаев. В том числе — от характеристик, применяемых в системах тепло- и водоснабжения, труб. «Мы производим полимерные трубы, которые принято считать энергосберегающими. В частности, в них отсутствуют шероховатости, соответственно, затраты на прокачку воды минимизируются, нагрузка на насосы меньше, снижаются затраты на электроэнергию. Кроме того, полимерные трубы в системе горячего водоснабжения и отопления отдают меньше тепла в окружающую среду в сравнении с теми же стальными трубами, соответственно, меньше теплопотерь, что также энергоэффективно.
Наш флагманский продукт — полимерные трубы Ростерм PE-Xa, — добавил он, — мы делаем для систем горячего, холодого снабжения, систем теплых полов, снеготаяния. По своим характеристикам они существенно экономят энергоресурсы. В производстве труб мы используем экструдированное оборудование, териопластавтоматы. Продукция пользуется спросом у заказчиков».
По словам директора по продажам компании «Современные технологии нагрева» (СТН) Александра Саразова, одним из важных компонентов современных жилых, торговых и офисных центров является система архитектурного (инфраструктурного) обогрева, или снеготаяния. Она позволяет эффективно бороться с образованием наледи, снежных сугробов на кровле, ступенях входных групп, на прилегающей территории, дорожках и др. Система дает целый ряд преимуществ: отсутствие расходов на механическую уборку снега, предотвращение образования снежного покрова и наледи, защиту покрытия от повреждений при уборке снега и скалывании льда, отсутствие воздействия антигололедных реагентов, комфорт и безопасность для посетителей (невозможность травм из-за гололеда), презентабельный вид прилегающей территории. В большинстве подобных систем используется резистивный нагревательный кабель. Он отличается невысокой стоимостью и постоянной мощностью, эффективно показывает себя при укладке на прифасадных площадках, дорожках и прочих открытых участках. Может укладываться под гранитную или тротуарную плитку, а также в бетон и пр.
«При площади обогрева 500 кв. м потребление электроэнергии составляет всего 150 кВт/ч. Следует отметить, что система функционирует автоматически и активируется только при выпадении осадков в виде снега. Для сравнения: согласно данным Росстата, месячное потребление одного домохозяйства из 2,5 человека составляет 220 кВт/ч в месяц. Но, как показала зима 2023–2024 годов с сильными снегопадами и резкими перепадами температур, обычная система архитектурного обогрева в пиковые периоды может иметь относительно высокое энергопотребление. В этой связи рекомендую обратить внимание на аналог резистивного кабеля — саморегулирующийся кабель. Он работает с повышенной мощностью при понижении температуры и сокращает уровень выделяемого тепла при повышении температуры. Отдельно стоит отметить, что наша продукция не отличается высокой стоимостью, материалы и комплектующие для ее изготовления мы производим преимущественно сами», — подчеркнул Александр Саразов.
Минстрой РФ собирается породить очередную законодательную инициативу, направленную на наведение порядка в сегменте апартаментов. Эксперты, однако, опасаются, что тотальное внедрение заявленных идей этот сегмент может просто убить.
Впрочем, специалисты отмечают: поскольку пока не опубликован текст законопроекта, а имеется лишь устное изложение инициативы, понять в точности, что именно задумали в Минстрое, просто невозможно.
Запретительная инициатива
Недавно стало известно, что до конца этого года Минстрой РФ планирует законодательно запретить строительство апартаментов, предварительно, правда, утвердив жилой статус уже реализованных проектов и дав достроить начатые объекты.
«Что мы с вами будем делать с тем, что сегодня находится в стройке, и будем ли мы дальше разрешать строить такие многофункциональные здания? Пока наша позиция, что, наверное, это нецелесообразно в будущем строить. Поэтому под амнистию должно попасть то, что уже построено, оно должно быть учтено в объеме ввода жилья, но с какого-то момента мы должны честно друг другу ответить, что все — эта лавочка закрывается, с сегодняшнего дня мы строим только жилье», — заявил замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин.
Первый зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий со своей стороны отметил, что для апартаментов нужно утвердить новый вид жилых помещений, который не будет обладать всем набором привилегий и обязанностей, которые сейчас распространяются на многоквартирные дома.
Поняв, что заявление прозвучало очень жестко, через несколько дней Никита Стасишин постарался разъяснить позицию Минстроя. «Мы не меняем правила игры, поскольку этих правил и нет. Сейчас апартаменты — это по факту нежилые здания. Наша задача — внести ясность по нескольким принципиальным позициям. Например, по возможности учитывать апартаменты в объеме ввода жилых помещений. Кроме того, должен быть урегулирован вопрос с платой за коммунальные услуги. Сейчас их стоимость кратно выше тарифов для жилых помещений, что не совсем правильно. Наконец, важная тема — работа управляющих компаний и применение законодательных требований, которые установлены в отношении жилья», — уточнил он, добавив, что многое будет зависеть и от позиции каждого конкретного региона.
Впрочем, по словам экспертов, нельзя признать, что от этого разъяснения суть законодательной инициативы федерального ведомства стала намного яснее.
Что ни город, то норов
Петербургские эксперты в целом оценивают инициативу негативно. Прежде всего потому, что она ориентирована на московские реалии, где ежегодно под видом апартаментов в эксплуатацию вводится 500–700 тысяч кв. м псевдожилья, но не берет в расчет ситуацию в Санкт-Петербурге, где большая часть апарт-проектов являются сервисными, и предоставляет услуги кратко- и среднесрочного проживания.
«Более 80% апартаментов, которые сейчас находятся в предложении в Петербурге, — сервисные апартаменты и апарт-отели. В нашем городе, в отличие от Москвы, почти не выходят новые проекты «псевдожилья», а апартаменты являются весомой частью туристической индустрии», — говорит председатель экспертного комитета по апартаментам РГУД, генеральный директор VALO Service Константин Сторожев.
Ему вторит руководитель отдела исследований Knight Frank St.Petersburg Светлана Московченко. «В Петербурге, в отличие от Москвы, большинство апартаментов — это сервисные объекты, поэтому не очень понятно, зачем, ориентируясь только на ситуацию на столичном рынке, приравнивать данный формат к жилью по всей России. Сервисные апартаменты вряд ли исчезнут, а в случае принятия данного законопроекта, это только создаст очередную неразбериху в сегменте», — отмечает она.
Как это понимать?
Эксперты считают, что озвученная инициатива оставляет простор для толкования. Запрещать строить апарт-отели ни в коем случае нельзя, уверен Константин Сторожев. «Впрочем, я и не думаю, что Минстрой хочет запретить строить гостиницы. Скорее всего, инициатива направлена на решение проблемы псевдожилья. Но из-за того, что псевдожилье у нас на законодательном уровне никак не отделено от апарт-отелей, могут возникнуть неприятные казусы. Вся эта ситуация еще раз демонстрирует, как сильно сегменту апартаментов необходимо правовое регулирование и стандартизация», — подчеркивает он.
«В Минстрое анонсировали одно из возможных решений путем ввода в законодательство понятия многофункциональных комплексов с жилыми помещениями, на которые будет распространяться регуляторика жилищного законодательства. «Аббревиатура МФК была запущена на столичном рынке недвижимости несколько лет назад и, как правило, используется для обозначения апартаментов без управления, то есть псевдожилья. Если такой статус будет введен в законодательство, то произойдет более четкое выделение апарт-отелей как категории. В таком случае они будут получать звездность и являться проектами, созданными на 100% для сдачи в аренду через управляющую компанию», — предполагает директор департамента развития ГК «ПСК» Сергей Мохнарь.
Он считает, что в целом сервисным апартаментам в Петербурге ничего не грозит. «Возможно, в законодательстве появятся нормы, позволяющие выводить отдельные помещения в статус жилых, которые в дальнейшем через УК в рамках гостиничной системы сдавать будет нельзя. Полагаю, что петербургский рынок готов к подобным изменениям, насколько их пока можно конкретизировать», — считает эксперт.
По словам Светланы Московченко, присвоение статуса жилья несервисным апартаментам может увеличить их стоимость на 10–15%. «Однако различия в земельном законодательстве, технических регламентах приведут к еще большему количеству вопросов и сложностей в реализации данного типа недвижимости. Видимо, поэтому запретить в целом строительство апартаментов (квазижилья) становится проще», — допускает она.
Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов подчеркивает, что на нормативном уровне не существует такого понятия как сервисные апартаменты и на стадии строительства просто невозможно разграничить, сервисный ли это апартамент или в нем кто-то планирует жить. «Разграничить такие объекты можно только на стадии эксплуатации, и поэтому регулировать эти вопросы правильнее всего через ограничение структуры владения такими гостиничными объектами — достаточно установить запрет на разделение таких объектов на отдельные помещения, как интерес к таким объектам не как к объектам инвестиций мгновенно пропадет. Однако это можно реализовывать только при условии создания адекватного механизма финансирования таких объектов с вовлечением средств граждан — фактически надо возродить доверие к инструментам, аналогичным паям в закрытых паевых инвестиционных фондах или их аналогах. Я не уверен, что в текущем моменте государство способно это сделать, а значит, пытаться ограничить строительство апарт-отелей в текущем моменте — это убийство быстроразвивающегося сектора экономической активности», — говорит он.
Системная ошибка
Управляющий партнер юридической фирмы Letefico Майя Петрова считает, что в случае воплощения инициативы в жизнь она повлечет серьезные негативные последствия как для застройщиков и компаний, управляющих апарт-отелями, так и собственников апартаментов в них. Кроме того, это вызовет необходимость существенно «перелопатить» огромное количество правовых норм.
«Нельзя присвоить статус жилых зданий и помещений апарт-отелям, которые находятся в градостроительных зонах, не предназначенных для размещения жилых объектов (с учетом санитарных, экологических требований, требований по обеспеченности социальной инфраструктурой и т. п.). Для этого придется поменять существенное количество правовых норм, внести изменения в генеральные планы городов, правила землепользования и застройки, градостроительные документы младшего уровня», — отмечает эксперт.
Запрет на строительство апарт-отелей в будущем, по ее мнению, в целом противоречит действующему законодательству РФ, помимо этого, есть устойчивый спрос на этот продукт рынка и сложившийся зарубежный опыт.
Майя Петрова отмечает, что концепция защиты интересов приобретателей псевдожилья также представляется странной. «Физические лица, которые приобретали апартаменты, вполне осознавали плюсы и минусы такого приобретения — более высокие тарифы на коммунальные услуги, связанные со статусом нежилых помещений, отсутствие социальной инфраструктуры и т. п.», — говорит она.
Впрочем, Дмитрий Некрестьянов предлагает не очень переживать из-за странной инициативы Минстроя. «Применительно к громким заявлениям чиновников наиболее часто подходит присказка: "Нет ничего более постоянного, чем временные меры". Текущий статус апартаментов, вероятно, временный, и таким он будет, как мне кажется, еще долго», — полагает он.
Компания SIMETRA по заказу ГКУ «Ленавтодор» завершает разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) Ленинградской области на период до 2035 года, а также Комплексную схему организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (КСОТ).
Об этом сообщил генеральный директор SIMETRA Владимир Швецов в ходе итоговой пресс-конференции дорожников региона. По его словам, математическая транспортная модель будет готова через две-три недели.
Разработчики выявили потребности Ленобласти с точки зрения строительства транспортной инфраструктуры, а также проанализировали территории относительно развития общественного транспорта. На специальном сайте компания запустила сбор предложений от жителей. «Поступили 553 обращения, из которых мы сформировали 218 предложений. 68 из них войдут в итоговый документ», — уточнил Швецов.
Сотрудники SIMETRA обработали огромный массив данных, исследовали интенсивность движения и состояние дорог, в т. ч. грунтовых, рассмотрели несколько тысяч автобусных рейсов и пришли к выводу: у дорог есть хозяин.
В то же время обследование выявило болевые точки на территории региона. Некоторые из них, отметил Швецов, лежат на поверхности. Например, транспортная доступность Мурино или Кудрово. Трудности этих населенных пунктов можно решить через интеграцию в транспортную систему Петербурга.
Вторая проблема — активно развивается грузовое движение по железной дороге, а потому не хватает железнодорожных переездов, возникают многочасовые пробки. По словам Швецова, для решения задачи уже запланированы 155 путепроводов. Расчеты будут представлены в РЖД.
Еще одна проблема — доступность территорий. В частности, в 997 населенных пунктах есть нарушения транспортных нормативов доступности. Для этого планируются обходы Гатчины, Соснового Бора, дублер Дороги жизни.
Также есть нерешенные вопросы с землей, с застройкой. Пока эксперты продолжают анализировать проблемы. Но уже запланированы 457 мероприятий для исправления ситуации.
Продуманы два сценария — с участием федерального софинансирования и без него, исходя из возможностей регионального бюджета.
Предварительные итоги — 2020
Глава дорожного комитета Ленинградской области Денис Седов подвел предварительные итоги 2020 года. Указание губернатора области не сокращать финансирование дорожной отрасли даже в период пандемии принесло свои плоды: темп работ не снижался, дорожники отремонтировали 262 км региональных дорог. Обновлены основные вылетные магистрали: Дорога жизни, Токсовское шоссе, Зеленогорск — Приморск — Выборг, Выборгское шоссе, Санкт-Петербург — Запорожское — Приозерск, «Магистральная» и проч. — всего 28 адресов. Общая стоимость программы составила почти 4 млрд рублей.
Причем область реализовала программу общественных работ — на дорогах трудились граждане, оставшиеся без работы. «Отклик от жителей был серьезным», — отметил Седов.
Он подчеркнул важность дорожных работ: это не только возможность обеспечить людей рабочими местами в условиях «демонического состояния коронавируса», но также сохранить инфраструктуру, которая потом позволит развиваться всему региону.
Седов также отметил политику федеральных властей при исполнении нацпроекта «Безопасные дороги» — федеральное софинансирование поставлено в зависимость от регионального. Поэтому 2,7 млрд рублей из федерального бюджета, полученные в текущем году, в 2021-м должны увеличиться до 2,9 млрд, а в декабре все работы в рамках нацпроекта, запланированные на 2020 год, будут завершены.
Перспектива-2021
В следующем году уже запланированы ремонтные работы на 22 адресах — всего 150 км региональных трасс, включая дороги в Бокситогорском, Волосовском, Всеволожском, Выборгском, Гатчинском, Кингисеппском, Ломоносовском, Лужском, Тихвинском и Тосненском районах. Пока стоимость программы оценивается в 2 млрд рублей, но перечень работ будет дополняться.
«Отмечу, что список объектов будет дополняться: область продолжит практику досрочного выполнения работ», — пояснил Седов.
Продолжится ремонт вылетных магистралей, связывающих областные населенные пункты с Петербургом, в том числе Гостилицкого шоссе, трассы Красное Село — Гатчина — Павловск и др.
Кроме того, будет продолжена установка светофоров, сигнальных столбиков, барьеров и других средств для повышения безопасности. Также в планах — мосты через Свирь и Кириши. А уже в январе начнутся работы в Мурино.