Энергоэффективность: комплексный подход
Для максимального повышения энергоэффективности бизнес-центров и торгово-развлекательных комплексов эксперты рекомендуют применять комплексный подход, включающий в себя внедрение современных технологичных энергосберегающих решений как в строительство, так и эксплуатацию таких зданий.
Современные бизнес-центры и торгово-развлекательные комплексы — сложные технологические объекты. При их возведении учитывается множество факторов, включая локацию, архитектурный стиль и т. д. После ввода в эксплуатацию такие объекты требуют качественного обслуживания, бесперебойной работы сетей внутренней инженерии, систем безопасности. Также огромное значение сейчас придается энергоэффективности данного типа зданий. Во-многом, считают эксперты, она зависит от комплексного применения энергосберегающих технологий как в процессе строительства, так и дальнейшей эксплуатации объекта. По мнению специалистов, энергоэффективность БЦ и ТРК с каждым годом повышается. Собственники объектов заинтересованы в оптимизации затрат на их обслуживание и внедрении технологических решений, повышающих функциональность и привлекательность такого типа зданий.
Внешняя составляющая
Принцип энергоэффективности БЦ и ТРК не может не учитывать «внешнюю составляющую» таких объектов, а именно: остекление и фасад. Вот уже несколько лет в сфере коммерческой недвижимости, в частности в торговых и бизнес-центрах, отмечает директор Департамента продвижения продукта, маркетинга и экспорта АО «РСК» Алена Красюкова, наблюдается тенденция к использованию панорамного остекления. Безусловно, это выглядит современно, технологично и эстетично. Вместе с тем тепловая энергия выходит в большем количестве, а солнечное излучение почти беспрепятственно проникает внутрь помещения.
«Чтобы сократить затраты на отопление и кондиционирование, а также обеспечить комфорт посетителей, мы предлагаем использовать энергоэффективные стеклопакеты под маркой X-ONE Климат. Мы производим солнцезащитные стеклопакеты (для южной стороны или веранд) только теплосберегающие и, конечно, оптимальные — мультифункциональные, которые сохраняют тепло внутри помещения зимой и отражают избыточное солнечное излучение летом. На энергоэффективность влияют как специальные напыления, так и наполнение аргоном и композитная рамка «теплый край». Такие стеклопакеты уже широко применяются в торговых и бизнес-центрах — от ТЦ KazanMall до бизнес-парка «Останкино». Любой стеклопакет — от простого до структурного, от гнутого до конструкции с триплексом — может быть сделан энергоэффективным. Фасад, входная группа, зенитный фонарь и другие сферы применений. Остекление энергоэффективными стеклопакетами — необходимость для рационального использования ресурсов и сохранения эстетики», — подчеркивает Алена Красюкова.
О тренде на энергоэффективное стекло говорит и коммерческий директор Larta Glass Александр Четвериков: «В нашей линейке продуктов важное место занимает архитектурное стекло с магнетронным напылением. Покрытие из оксидов ценных металлов придает стеклу теплосберегающие и солнцезащитные свойства, что обеспечивает оптимальный микроклимат в помещениях. У таких архитектурных стекол с магнетронным напылением могут быть дополнительные характеристики — они могут быть нейтрального оттенка, с цветным напылением, с разными вариантами цветов и зеркальности».
Среди бизнес-центров с остеклением от Larta Glass, добавляет он, IQ-квартал, башни Neva Towers и «Эволюция». На данный момент также идет остекление на объектах МФК iCity и в новой штаб-квартире Сбера в Москве на улице Кульнева. «Помимо спроса на высокую энергоэффективность светопрозрачных конструкций, мы уже не первый год наблюдаем тренд на увеличение площади остекления. Проем окна увеличивается и усложняется. В ответ на эту тенденцию в прошлом году мы запустили производство сверхгабаритного стекла с покрытием длиной более девяти метров. Для сравнения: стандартный размер стекла с напылением не превышает шести метров. Этот тренд одинаково актуален и для ИЖС, и для многоэтажного строительства, включая бизнес-центры. Сверхгабаритные светопрозрачные конструкции уже можно увидеть на фасадах деловых центров в Москве, например БЦ “Парк Хуамин”, где высота стеклопакета достигает одиннадцати метров, или БЦ “Аркус IV” с девятиметровыми стеклопакетами», — отметил Александр Четвериков.
По словам коммерческого директора ОП СЗФО ГК ТЕХНОСТИЛЬ Анны Беркутовой, при возведении БЦ и ТРК остаются востребованы рынком сэндвич-панели, обладающие хорошими энергосберегающими характеристиками. «В современном мире, — объясняет Анна Беркутова, — при строительстве зданий одним из самых важных показателей является срок строительства объекта. Когда встает вопрос о выборе материала для создания ограждающей конструкции, все чаще инвесторы и архитекторы отдают предпочтение легким и простым в монтаже сэндвич-панелям. Это универсальный материал, который эффективно справляется с жарой и холодом, подходит для разнообразных условий эксплуатации. Срок эксплуатации качественных сэндвич-панелей составляет не менее 25 лет».
Благодаря разнообразию современных сэндвич-панелей, рассказывает Анна Беркутова, появляется возможность не только решить конструктивные вопросы, например использовать звукопоглощающие сэндвич-панели для разграничения АБК и промышленной зоны, но и создать современный стильный вид возводимым зданиям, применив модульную систему функционально связанных элементов полной заводской готовности. Уникальность зданию можно придать, используя инновационные декоративные покрытия.
Энергоэффективная прослойка
Применение качественных теплоизоляционных материалов — еще один фактор повышения энергоэффективности БЦ и ТРК. По мнению руководителя направления «Энергоэффективность зданий» ТЕХНОНИКОЛЬ Станислава Щеглова, максимальный эффект при выборе энергосберегающих мероприятий для отапливаемых зданий можно получить за счет снижения размера тепловых потерь через наружные ограждающие конструкции. Проще говоря, чем меньше тепла здание потеряет через свою оболочку, тем меньше придется восполнять потери из системы отопления. Чтобы снизить теплопотери через внешние стены, крышу и пол первого этажа, необходимо повысить сопротивление теплопередаче. Эту задачу с успехом и решают теплоизоляционные материалы.
Вся теплоизоляция производства ТЕХНОНИКОЛЬ, отмечает Станислав Щеглов, активно применяется при строительстве торговых и бизнес-центров. Выбор конкретного вида теплоизоляции зависит от множества факторов, принимаемых в расчет при проектировании теплозащиты указанных зданий. К таким факторам относятся параметры внутреннего и наружного микроклимата, предполагаемые нагрузки и воздействия на теплоизоляционный материал в процессе его эксплуатации, в числе которых механические нагрузки, риск увлажнения и пр. «При принятии окончательного решения о выборе в пользу того или иного вида материала важно оценивать не только его технические характеристики, но и экономические аспекты. Речь идет о затратах на сам материал и его монтаж, стоимость доставки на объект. Обязательно нужно учитывать наличие материала в регионе, возможность экономии на логистике и хранении, необходимость хранения на стройплощадке в специально оборудованных складских помещениях. Формула окончательного выбора складывается из целого комплекса экономических факторов (стоимость материала, монтажа, доставки, хранения) и энергосберегающего эффекта, которого можно добиться в ходе эксплуатации», — поясняет он.
Директор Торгового дома HOTROCK Елена Пашкова согласна, что качественная теплоизоляция играет ключевую роль в обеспечении требуемого уровня энергоэффективности зданий и сооружений различного назначения, а также значительно сокращает расходы на их последующую эксплуатацию. Однако для торговых и бизнес-центров, рассчитанных на одновременное пребывание большого количества людей, помимо эффективности и экономической обоснованности, важнейшее значение имеет еще одна характеристика — пожаробезопасность утеплителя. На текущий момент базальтовая вата лидирует по данному показателю, являясь абсолютно негорючим материалом.
«В отличие от полимерной изоляции базальтовые плиты даже под воздействием высоких температур не выделяют токсичных испарений. При этом материал имеет отличные показатели и по другим параметрам. Коэффициент теплопроводности утеплителей HOTROCK начинается от 0,035 Вт/м°К, теплоизоляция экологична и сохраняет стабильные эксплуатационные характеристики на протяжении 50 лет. В прошлом году в результате внедрения технологии получения расплава на двух разных плавильных агрегатах с последующим совмещением в единую производственную линию нам удалось повысить прочность и формостабильность выпускаемой продукции. Требуемые показатели теперь достигаются на меньшей плотности базальтовых плит, благодаря чему застройщики могут приобретать меньший объем материала, сокращая при этом расходы, но не теряя в качестве», — отмечает Елена Пашкова.
Обеспечить комфорт и экономию
Важная составляющая энергетической эффективности зданий БЦ и ТРК — внутренние инженерные системы и коммуникации. Они отвечают за обеспечение комфортных условий нахождения людей внутри здания, а также за рациональное использование энергии и ресурсов.
По словам инженера группы ANTARUS компании «Элита» Анастасии Герасимовой, круглогодично в торговых и бизнес-центрах для поддержания микроклимата системами холодоснабжения потребляются большие объемы энергии. Поэтому чаще всего для повышения энергоэффективности используют систему свободного охлаждения (Free cooling). Фрикулинг имеет несколько видов. Наиболее популярный — чиллер с фрикулингом, где используются низкие температуры наружного воздуха для охлаждения хладоносителя.
Для перекачивания среды в этой системе у компании «Элита», рассказывает Анастасия Герасимова, есть оптимальное решение — гидромодули ANTARUS HIGHCOOL. Они производятся на собственных насосах, в том числе на агрегатах нового поколения MLV-II с высоким классом энергоэффективности двигателя. Это позволяет оптимизировать потребление электроэнергии системами холодоснабжения. «В частности, вертикальный многоступенчатый насос MLV-II с двигателем IE3 имеет ряд преимуществ. А именно: потребляет меньше электроэнергии с сохранением такой важной характеристики, как КПД насоса. Возможно применение насоса с двигателем на типоразмер меньше в сравнении с IE2 при тех же параметрах системы. Для дополнительного повышения энергоэффективности системы кондиционирования в офисных и торговых зданиях мы предлагаем установку гидромодулей ANTARUS HIGHCOOL с частотными преобразователями на каждый насос. Такое решение позволяет до 30% сократить потребление электроэнергии за счет регулирования скорости электродвигателя, а также дает плавное изменение расхода перекачиваемой среды при переходе с летнего на зимний период и обратно. Важно отметить, что это продлевает срок службы насосного оборудования в системах циркуляции», — добавляет специалист.
В торговых и бизнес-центрах более широкое применение находят настенные конденсационные котлы и их каскадная установка благодаря увеличению единичной мощности, большей доступности и удобству интеграции в различные помещения, отмечает менеджер по развитию бренда De Dietrich ООО «БДР Термия Рус» Олег Козлов. По его словам, каскадные установки удобны по нескольким причинам: высокий уровень резервирования в случае неисправности одного или даже нескольких котлов, увеличение диапазона модуляции мощности установки. Так, диапазон изменения мощности даже одного котла De Dietrich EVODENS AMC Pro 115 составляет 16 кВт-104 кВт, а самый производительный настенный котел МСА Pro 160 имеет мощность 152 кВт. Ну и, конечно, довод в пользу каскадной установки — это наращивание установленной мощности с применением небольших и удобных для монтажа котлов. Тепломеханическая часть (обвязка котлов) в таких случаях размещается под котлами. Именно такую систему обвязки для котлов AMC Pro, говорит специалист, предлагает компания De Dietrich. В каскадные системы De Dietrich можно установить до восьми котлов, они представляют собой полностью готовый модуль для обвязки контура настенных конденсационных котлов.
«Одна из самых технологически сложных частей котла — это теплообменник, который разрабатывается и выпускается заводом De Dietrich. Производство литых теплообменников из сплава алюминия с кремнием является более сложным и дорогостоящим, но при должном качестве процесса обеспечивает наивысшие эксплуатационные характеристики конденсационной техники. Подобные котельные с котлами EVODENS AMC Pro и MCA 160 De Dietrich установлены во многих городах России, как правило, в составе крышных, встроенных или пристроенных котельных. Системы распределения тепла и средства автоматизации в основном располагаются в помещении котельной. Это делает более удобной эксплуатацию котельной, а согласованное регулирование позволяет значительно повысить энергоэффективность», — считает Олег Козлов.
По оценкам экспертов, энергопотребление насосов составляет 25% от мирового энергопотребления, продолжает тему применения энергоэффективных насосных систем руководитель отдела продаж по ЦФО и СНГ CNP Rus Андрей Лысанов. То есть грамотное управление насосным оборудованием не только помогает снизить расходы на эксплуатацию торгового или бизнес-центра, но также повышает энергоэффективность здания. Оптимальным решением для торговых и бизнес-центров, где потребность в воде варьируется в зависимости от дня недели и времени суток, и, следовательно, важно обеспечить переменный расход при постоянном давлении в системе, являются вертикальные многоступенчатые насосы CNP серии CDM с встроенным частотным регулированием или установки повышения давления PBS, работающие на базе насосов CDM и систем интеллектуального управления PD ES. Отличительные особенности насосов серии CDM в комплекте с PD ES — наличие частотного регулирования позволяет эффективно регулировать скорость вращения насоса в зависимости от текущей потребности, что помогает снизить энергопотребление при частичной загрузке; многоступенчатая конструкция обеспечивает стабильное давление при переменном расходе воды; встроенная защита и автоматика обеспечивают безопасную и надежную работу насоса и позволяют автоматически реагировать на изменения в системе.
«Данное техническое решение надежно зарекомендовало себя на российском рынке. Так, установки повышения давления во время масштабной реконструкции были установлены в спортивном комплексе «Олимпийский» в Москве, работают в гипермаркетах строительных товаров Леруа Мерлен, а также активно используются в региональных проектах, например в торгово-развлекательном центре «Волгарь» в Самаре. Важно отметить, что установки повышения давления PBS собираются на собственной производственной площадке CNP, расположенной в Индустриальном парке Есипово в Солнечногорском районе Подмосковья. Это позволяет не только осуществлять строгий контроль качества, но и максимально сократить сроки поставки — от двух недель с момента заказа», — отмечает Андрей Лысанов.
«Мы производим, — рассказывает руководитель по развитию бизнеса ООО «ВИЛО РУС» Константин Шинкарук, — насосное оборудование с высокими индексами эффективности как проточной части, так и электродвигателей, а также системы автоматики и автоматизации для регулирования работы насосов в зависимости от переменных параметров. Предлагаем готовые к подключению системные решения, которые, кроме энергоэффективных насосных агрегатов, состоят из трубной обвязки, арматуры, а самое главное — оснащены прибором управления с частотными преобразователями на каждый насос. Все основные компоненты производятся в России, что позволяет не зависеть от импорта».
Так, например, насосные агрегаты с сухим ротором IL/BL/Atmos GIGA на 90% состоят из российских комплектующих и производятся на заводе WILO в Ногинске. Помимо этого, на заводе в Ногинске изготавливаются приборы управления, контроллеры, трубная обвязка и другие готовые решения в виде комплектных насосных установок. «Более 530 насосов WILO установлены в башне «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге. Они работают в нескольких областях: от отопления, вентиляции и кондиционирования до водоснабжения. Одним из главных требований были высокие производственные характеристики насосов и наличие внутреннего или внешнего преобразователя частоты, поэтому компания использовала линейные насосы с электронным управлением, а также центробежные насосы высокого давления», — сообщил Константин Шинкарук.
Энергоэффективность зданий, в том числе бизнес-центров, торговых комплексов, зависит от множества факторов, отмечает генеральный директор ООО «РОСТтерм» Иван Багаев. В том числе — от характеристик, применяемых в системах тепло- и водоснабжения, труб. «Мы производим полимерные трубы, которые принято считать энергосберегающими. В частности, в них отсутствуют шероховатости, соответственно, затраты на прокачку воды минимизируются, нагрузка на насосы меньше, снижаются затраты на электроэнергию. Кроме того, полимерные трубы в системе горячего водоснабжения и отопления отдают меньше тепла в окружающую среду в сравнении с теми же стальными трубами, соответственно, меньше теплопотерь, что также энергоэффективно.
Наш флагманский продукт — полимерные трубы Ростерм PE-Xa, — добавил он, — мы делаем для систем горячего, холодого снабжения, систем теплых полов, снеготаяния. По своим характеристикам они существенно экономят энергоресурсы. В производстве труб мы используем экструдированное оборудование, териопластавтоматы. Продукция пользуется спросом у заказчиков».
По словам директора по продажам компании «Современные технологии нагрева» (СТН) Александра Саразова, одним из важных компонентов современных жилых, торговых и офисных центров является система архитектурного (инфраструктурного) обогрева, или снеготаяния. Она позволяет эффективно бороться с образованием наледи, снежных сугробов на кровле, ступенях входных групп, на прилегающей территории, дорожках и др. Система дает целый ряд преимуществ: отсутствие расходов на механическую уборку снега, предотвращение образования снежного покрова и наледи, защиту покрытия от повреждений при уборке снега и скалывании льда, отсутствие воздействия антигололедных реагентов, комфорт и безопасность для посетителей (невозможность травм из-за гололеда), презентабельный вид прилегающей территории. В большинстве подобных систем используется резистивный нагревательный кабель. Он отличается невысокой стоимостью и постоянной мощностью, эффективно показывает себя при укладке на прифасадных площадках, дорожках и прочих открытых участках. Может укладываться под гранитную или тротуарную плитку, а также в бетон и пр.
«При площади обогрева 500 кв. м потребление электроэнергии составляет всего 150 кВт/ч. Следует отметить, что система функционирует автоматически и активируется только при выпадении осадков в виде снега. Для сравнения: согласно данным Росстата, месячное потребление одного домохозяйства из 2,5 человека составляет 220 кВт/ч в месяц. Но, как показала зима 2023–2024 годов с сильными снегопадами и резкими перепадами температур, обычная система архитектурного обогрева в пиковые периоды может иметь относительно высокое энергопотребление. В этой связи рекомендую обратить внимание на аналог резистивного кабеля — саморегулирующийся кабель. Он работает с повышенной мощностью при понижении температуры и сокращает уровень выделяемого тепла при повышении температуры. Отдельно стоит отметить, что наша продукция не отличается высокой стоимостью, материалы и комплектующие для ее изготовления мы производим преимущественно сами», — подчеркнул Александр Саразов.
В актовом зале Пушкинского дома прошла торжественная церемония награждения победителей Первого Всероссийского конкурса BIMSkills, организованного Группой «Эталон» среди студентов профильных учебных заведений. Одним из партнеров конкурса выступило Национальное объединение изыскателей и проектировщиков.
О конкурсе
Соревнования проводились на территории всех субъектов Российской Федерации, к участию были приглашены студенты более 100 профильных высших учебных заведений, а также учащиеся учреждений среднего профессионального образования.
По оценкам организаторов, в первом этапе интеллектуального соревнования приняли участие порядка 500 будущих специалистов.
«Конкурсные задания участники могли выполнять как лично, так и в составе команды численностью до 3 человек. По итогам оценки выполненных заданий первого этапа в финал прошли 10 команд. В состав жюри конкурса вошли представители девелоперских компаний, использующих BIM-технологии в своей работе. Экспертами оценивались как проектные решения по разделам, так и качество, и наполнение информационной модели», - прокомментировал условия конкурса член жюри, руководитель проекта BIMSkills 2021, руководитель рабочей группы по информационным технологиям при координаторе НОПРИЗ по СЗФО Алексей Агафонов.
Конкурс не только призван оказывать содействие развитию и обеспечению кадрами проектной деятельности в архитектурно-строительном проектировании. Он призван способствовать подготовке специалистов в сфере информационного моделирования в строительстве, реализации комплексного подхода в обеспечении строительной отрасли квалифицированными кадрами в целом, а также помогать студентам в профориентации и трудоустройстве, в получении обратной связи от потенциальных работодателей – проектных, строительных и IT-организаций.
«Строительство и IT-технологии стремительно сближаются, и проблема подготовки квалифицированных кадров выходит на передовые позиции, - подчеркивает вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО, председатель комитета нацобъединения по цифровому развитию Александр Гримитлин. - Для решения данной задачи Национальное объединение изыскателей и проектировщиков совместно с СПбГАСУ на территории Северо-Западного федерального округа организовало в прошлом году BIM-чемпионат, в котором могут принять участие студенты и аспиранты ведущих профильных высших учебных заведений, расположенных в нашем округе. BIMSkills в свою очередь, - конкурс архитектурно-проектных работ, также с применением технологий информационного моделирования – охватывает всю Россию. Поэтому нацобъединение, в рамках исполнения своей кадровой программы и в векторе решения задач по цифровизации отрасли оказало поддержку в организации и проведении мероприятий и этого конкурса».
Об участниках
«Конкурс BIMSkills проводился впервые и сразу вышел на федеральный уровень. Мы не ожидали от ребят такого отклика и столь широкой географии конкурса. Работы присылали учащиеся ВУЗов от Калининграда до Владивостока, – отметил вице-президент по развитию и инновациям Группы «Эталон» Виктор Васенев.
Наиболее широко среди участников второго, очного этапа, были представлены студенты Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого – сразу 7 команд от этого вуза прошли в финал конкурса. Также во втором этапе соревновались команды из Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, Дальневосточного федерального университета и Уральского федерального университета.
Уровень конкурсных работ, по мнению членов жюри, очень высок.
«Вы показали прекрасные знания и умения в области BIM-проектирования, - подчеркнул в своем выступлении на церемонии заместитель председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Дмитрий Михайлов. – Уровень проектов высоко оценен профессиональным жюри. Я уверен, что после окончания ваших учебных заведений строительные компании, архитектурно-проектные мастерские будут стоять в очереди, чтобы пригласить вас на работу».
О победителях
По результатам проведения очного этапа, состоявшегося в Санкт-Петербурге с 25 по 26 мая 2021 года, членами жюри конкурса были определены победители BIMSkills-2021. В финале приняли участие 10 команд.
В церемонии награждения, состоявшейся в Пушкинском Доме, приняли участие представители Комитета по строительству Санкт-Петербурга, Центра государственной экспертизы, Комитета по науке и высшей школе, Группы «Эталон», ряда других девелоперских и проектных компаний, преподаватели университетов и, конечно же, студенты – победители конкурса.
«Умение делать проекты «в цифре» сегодня, безусловно, важно. И то, что вы, дорогие коллеги – а теперь вас уже можно считать нашими коллегами, - можете создавать проекты и видеть их развитие на протяжении всего жизненного цикла, в сегодняшних проектировании, изысканиях и строительстве делает вас незаменимыми специалистами. НОПРИЗ на данный момент ведет активную работу в продвижении технологий информационного моделирования: создан профильный комитет, разработан и утвержден ряд профессиональных стандартов в области цифрового проектирования. Уверен, что ваши навыки, полученные на этом конкурсе, дадут возможность не только соответствовать утвержденным нормативным документам к профессионалам сообщества, но и претендовать на места в самых престижных компаниях отрасли», - сказал в своем приветственном слове Александр Гримитлин.
Напомним, профстандарт «Специалист в области информационного моделирования в строительстве», разработанный BIM-Ассоциацией, утвержден в Минтруде. Работающие специалисты уже могут подтвердить свою квалификацию, а вузы – начать разработку обучающих программ по данной специальности. Первый набор на бакалавриат по этой профессии можно ожидать в 2021 году после утверждения программ профильными министерствами.
«Уже сегодня можно с уверенностью говорить, о том, что участники конкурса BIMSkills соответствуют квалификационным требованиям профстандарта, и при открытии наборов в вузы успешно сдадут вступительные экзамены. В свою очередь, девелоперские корпорации посредством оценки практических кейсов участников конкурса могут выявить перспективных специалистов, - отметил Александр Гримитлин.
Первое место заняла команда Дальневосточного федерального университета «Терем-BIM». Участники этой команды получили главный приз конкурса – возможность стажировки в одной из компаний Группы «Эталон».
На втором месте - студенты из Уральского федерального университета, замкнула тройку лидеров – команда из Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого. Призеры конкурса были награждены ценными призами и возможностью пройти бесплатно обучение у лучших экспертов с получением сертификата государственного образца по завершении обучения.
По завершении торжественно церемонии участники конкурса и приглашенные гости посетили экспозиции Пушкинского дома, посвященные русской литературе XIX и XX веков.
Отметим, что конкурс BIMSkills организован при поддержке проектных, строительных и девелоперских компаний, профильных органов власти, Правительства Санкт-Петербурга, профессионального сообщества и ведущих экспертов отрасли. Информационным партнером выступила газета «Строительный Еженедельник» и портал «ASNinfo.ru».
Одной из важнейших тем прошедшего Петербургского международного экономического форума стало развитие инфраструктуры. По оценке экспертов, без этого решение других задач, стоящих перед страной, просто невозможно. Неслучайно программа государственных инициатив получила название «Агрессивное развитие инфраструктуры».
То, какое большое значение власти страны придают этому вопросу, хорошо видно из цифр, которые озвучил замглавы Минэкономразвития РФ Илья Торосов. «Суммарный объем инвестиций в инфраструктуру в России в 2015–2020 годах — порядка 28 трлн рублей, включая более 7 трлн частных средств. Их объем достигает в среднем 5% ВВП страны», — подчеркнул он.
«Инфраструктура работает на бизнес, новые рабочие места, повышение качества уровня жизни. Везде, где вкладываются средства в развитие инфраструктуры, — отдача просто колоссальная», — заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
Больше скорости
Марат Хуснуллин подчеркнул, что пандемия заставила пересмотреть все подходы к развитию, в том числе в отношении транспортной инфраструктуры. «Эта сфера для такой гигантской по масштабам страны, как Россия, имеет огромное значение, которое просто невозможно переоценить», — заявил он, признавшись, что более половины рабочего времени тратит именно на вопросы, связанные с развитием инфраструктуры.
«Россия занимает выгодное географическое положение, являясь естественным транспортным коридором между Европой и Азией. И эту ситуацию необходимо использовать в том числе для пополнения бюджета доходами от транзита грузов. И этот фактор также требует срочного совершенствования транспортной системы», — добавил глава Минтранса РФ Виталий Савельев.
По словам Марата Хуснуллина, необходимо совершенствование всей инфраструктуры — от автомобильных и железных дорог и авиации до Северного морского пути и незаслуженно забытого речного судоходства. «Так, в секторе автотрасс предстоит огромная работа, учитывающая, в частности, и транзитные задачи. К 2024 году необходимо привести в нормативное состояние 90% федеральных дорог и 60% местных», — отметил он. Для сравнения: в 2012 году в нормативном состоянии было 42% федеральных и около 20% местных дорог, в 2017-м — 77 и 39% соответственно.
В сфере железнодорожного транспорта, по мнению вице-премьера, особенно важно восточное направление как грандиозный ресурс развития транзита, а также использование железной дороги для внутригородского передвижения (соответствующие проекты готовятся для восьми мегаполисов, включая Санкт-Петербург).
Эту мысль поддержал генеральный директор — председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров. «Еще десять лет назад идея о том, что железная дорога может стать одной из ключевых частей внутригородской транспортной системы, была новой для меня самого. Сегодня Московское центральное кольцо подтвердило это на деле: каждые четыре минуты идут электрички. Перспектива — каждые три минуты и полная автоматизация движения», — говорит он.
«Практика доказывает, что железная дорога не просто востребована, но является транспортом будущего — самым быстрым, самым безопасным, самым экономичным и самым экологичным», — заявил эксперт. По его словам, в числе первоочередных задач в этой сфере — создание сети высокоскоростных магистралей (ВСМ), в том числе для грузового движения. «Не существует "дорогих" проектов. Они либо окупаемые и прибыльные, либо убыточные и экономически нецелесообразные. ВСМ — это выгодно, и первая из них в уже недалеком будущем свяжет две столицы», — добавил Олег Белозеров.
Губернатор Петербурга Александр Беглов со своей стороны также активно поддержал проект ВСМ. «Очень важно, что этот проект даст мощный толчок развитию не только крайних точек, но и всех регионов, по которым он будет проходить. Он еще теснее свяжет город с Ленобластью, а также в экономическом смысле фактически включит в Петербургскую агломерацию и часть Новгородской области», — подчеркнул он.
Глава города коснулся также крупнейших транспортных проектов, которые, по его мнению, придадут ускорение развитию Северной столицы. В их числе второй терминал аэропорта Пулково с объемом инвестиций порядка 50 млрд рублей, проектирование которого уже началось, Широтная магистраль скоростного движения (инвестиции — порядка 180 млрд), линии скоростного трамвая, а также вывод грузового железнодорожного транзита из Петербурга и создание двух внутригородских пассажирских веток железной дороги, увязанных пересадками с метрополитеном. «Практика продемонстрировала, что реализация подобных капиталоемких проектов наиболее эффективна в условиях трехстороннего сотрудничества частного инвестора, федерального центра и субъекта РФ», — отметил Александр Беглов.
Деньги будут
Но инфраструктура — это не только транспорт. «При реализации проектов в сфере жилищного строительства порядка 40% затрат идут именно на создание необходимой инфраструктуры», — подчеркнул генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, напомнивший, что задачу по увеличению ежегодного ввода жилья в России к 2030 году до 120 млн кв. м никто не отменял.
По его словам, законом о комплексном развитии территорий (КРТ) сформирована база для прорывного развития в этой сфере благодаря созданию ряда механизмов по привлечению регионами денег на развитие инфраструктуры. Ресурсы, по словам Виталия Мутко, предполагается задействовать колоссальные. Так, 500 млрд рублей федеральный центр готов выделить на «длинные кредиты» регионам с минимальной процентной ставкой. Еще на сумму 500 млрд возможна «амнистия» уже имеющихся долгов субъектов РФ перед Правительством в случае направления этих денег на развитие инфраструктуры. Кроме того, ДОМ.РФ планирует выпуск инфраструктурных облигаций под гарантии государства.
«Мы хотим, чтобы был сформирован единый аналитический, экспертный центр в ДОМ.РФ, чтобы у регионов была возможность использовать всю линейку инфраструктурного меню, моделировать различные инструменты: получить бюджетный кредит, допустим, на развязки, на дороги, взять наши средства от размещения инфраструктурных облигаций, длинные деньги на срок до пятнадцати лет под 3–4% — сложить это все в один проект. И такая возможность будет — на одном проекте моделировать все механизмы», — заявил Виталий Мутко.
Он сообщил, что в ближайшие три года ДОМ.РФ планирует вложить в строительство инфраструктуры до 150 млрд рублей. Более двадцати регионов уже подготовили 54 проекта для использования этого механизма. Благодаря их реализации будет возведено 15 млн кв. м жилья. В ближайшее время финансирование получат первые три региона — Тульская, Челябинская и Сахалинская области.
Сегодня субъекты РФ активно подстраивают местное законодательство под федеральное с тем, чтобы воспользоваться этими инструментами для развития проектов КРТ, отметил глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин. «Выбираем лучшие практики, формируем проектный офис — "единое окно", в котором мы сможем предложить регионам комплексное решение для этих целей», — сообщил он.
Интересно, что возможностью использования новых механизмов привлечения финансирования заинтересовались даже в столице. «Лишних денег не бывает, — заметил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. — Мы в своей инвестиционной программе, которую не сокращали ни в прошлом, ни в этом году, упор делаем именно на создании инфраструктуры, в том числе транспорта, городской среды. Эта работа — залог привлечения дополнительных инвестиций в экономику города».
По его словам, в столице в настоящее время рассматривается реализация проектов КРТ на территории общей площадью около 2 тыс. га. Там предполагается возведение примерно 40 млн кв. м недвижимости. Учитывая, что на инфраструктуру идет около трети всех затрат на проект, Москва рассматривает использование и новых инструментов финансирования ее создания.
Полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе, экс-глава Минстроя РФ Владимир Якушев сообщил, что все шесть субъектов УФО уже имеют проекты под механизм инфраструктурных облигаций и готовы заявляться. «Те инструменты поддержки регионов, которые на сегодняшний день предлагаются, очень своевременны и необходимы для наращивания объемов ввода жилья. При этом очень важно помочь регионам освоить новые механизмы — в частности, разобраться с подготовкой документации для инфраструктурных проектов», — отметил он.
Как подчеркнул глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников, предлагаемые механизмы — это не просто «раздача денег». «Деньги должны эффективно работать. Поэтому важнейшим условием выделения средств является грамотная экономика проекта, понимание того, какая будет отдача. Конечно, это не обязательно формальная самоокупаемость. Суть в том, чтобы инфраструктурные проекты стимулировали развитие экономики региона, обеспечивали привлечение новых инвестиций. То есть отдача может быть не прямой, а косвенной», — заявил он.
Впрочем, создание этих механизмов — не единственная мера, принимаемая федеральными властями для привлечения инвестиций в инфраструктуру. Илья Торосов сообщил, что всеми правительственными органами согласованы поправки в закон о ГЧП, которые призваны снять препятствия, которые ранее тормозили развитие этого механизма. Корректировки обеспечат рост привлекательности ГЧП для частных инвесторов, позволят компенсировать затраты участникам конкурсов, что простимулирует рост интереса к ним, позволят учитывать при их проведении опыт материнских компаний, уточнят понятийный аппарат закона и др.
«В этом году мы планируем выйти на доковидный уровень привлечения инвестиций. В перспективе — ожидаем повышения показателя. По экспертным оценкам, только принятие поправок, которого мы ожидаем в осеннюю сессию Госдумы РФ, должно обеспечить рост не менее чем на 50% к текущему уровню», — заключил Илья Торосов.
Прямая речь
Владимир Путин, Президент России:
— Мировая история показывает: перезапуск экономики после серьезных потрясений всегда был связан с наращиванием инвестиций в инфраструктуру, территориальное развитие, в разработку новых технологий и подготовку кадров.
Мы будем системно помогать регионам в улучшении деловой среды. Задача здесь конкретная и предметная: к 2024 году повсеместно, в каждом регионе России, нужно обеспечить для бизнеса, для частных капиталовложений и запуска новых проектов прозрачные, предсказуемые и комфортные режимы. Каждый регион должен будет четко обозначить приоритетные направления своего развития. Эта информация должна быть открытой для бизнеса, так же как и градостроительные, инфраструктурные планы региона по прокладке инженерных сетей, дорог, систем коммуникаций. Таким образом, бизнесу будет проще выбрать оптимальное место для расположения нового производства или иного объекта.
Новым инструментом для развития субъектов РФ станет программа инфраструктурных кредитов, в рамках которой регионы получат возможность привлечь средства по низкой ставке и на длительный срок. За ближайшие 2,5 года объем фактических инвестиций в инфраструктуру по этой программе должен составить не менее 500 млрд рублей. Прошу руководителей субъектов максимально внимательно отнестись к подготовке проектов для такого финансирования.