Итоги года не подвели
Региональные власти двух столичных агломераций уже начали отчитываться о достижениях по итогам 2023 года. Очевидная заслуга властей — организация строительного процесса, но без частных инвестиций планы по вводу жилья, дорог или социальных объектов выполнить невозможно.
Любое строительство подчинено действующему законодательству. В этой сфере произошли некоторые изменения. Многие документы — законы, постановления и проч. — вступили в силу 1 сентября, словно знаменуя начало учебного года.
Цели властей в регулировании работы строительного комплекса обозначил Марат Хуснуллин, вице-премьер: «Правительство ведет системную работу по ускорению процессов на всех этапах строительства без снижения требований к качеству и безопасности объектов. Тем самым обеспечиваем условия для ввода жилья и социальных объектов, необходимых для поддержания высокого уровня жизни наших граждан, в сжатые сроки».
С 1 сентября начато формирование реестра документов, сведений, материалов и согласований, необходимых при строительстве, в электронном виде. Цифровой реестр размещается на базе новой единой информационной системы «Стройкомплекс.рф».
Кроме того, правительство РФ утвердило систему мониторинга хода возведения объектов с федеральным финансированием в режиме реального времени. Функция начнет действовать с 1 января 2024 года.
Кадры, которые решают
В течение года в правительствах двух столичных агломераций произошли кадровые перестановки. В Москве и Московской области причиной переназначения в региональных правительствах стали выборы губернатора и мэра, при этом большинство чиновников остались на своих местах. В Ленинградской области кадровые перестановки вызваны очень разными причинами. В Петербурге кадровые назначения напоминают броуновское движение.
После переизбрания мэром столицы Сергея Собянина выполнена необходимая процедура утверждения нового состава правительства. Все вице-мэры остались на своих местах. Кадровые изменения коснулись нескольких департаментов. Новым руководителем департамента культуры утвержден Алексей Фурсин, ранее возглавлявший департамент предпринимательства и инновационного развития и курировавший вопросы бизнеса, технопарков и поддержки стартапов. В его кресло пересела Кристина Кострома, работавшая первым заместителем.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды вместо уволившегося по собственному желанию Антона Кульбачевского возглавила Юлия Урожаева, ранее служившая заместителем начальника Главного контрольного управления Москвы.
Руководителем департамента капитального ремонта назначен Алексей Беляев, бывший префект Северо-Восточного административного округа. Он заменил уволившегося по собственному желанию Алексея Елисеева. СВАО возглавил Сергей Мельников, ранее работавший заместителем руководителя департамента капремонта.
Переизбрание губернатором Подмосковья Андрея Воробьева также сопровождалось переназначением состава правительства. На своих местах остались прежде работавшие вице-губернаторы, к ним добавился Роман Каратаев, ранее возглавлявший Главное управление региональной безопасности Подмосковья. Его кресло занял Кирилл Карасев.
Добавился еще один первый заместитель областного правительства — Максим Фомин, курирующий строительство, из «рядового» зама он перешел в статус «первого». Также зампредом стала министр экономики Наталья Масленкина.
В Ленинградской области существенные изменения претерпел комитет по строительству. Константин Панкратьев освобожден от должности председателя комитета, его сменил Виталий Лазуткин. Первым заместителем председателя назначен Евгений Енокаев, который отвечает за социальные объекты. Еще один новый заместитель – Лиана Кумышева.
Юрий Андреев, возглавлявший комитет по топливно-энергетическому комплексу, ушел в отставку: против него возбуждено уголовное дело, сам он отправлен под стражу.
Ушли и вернулись чиновники комитета по природным ресурсам. По данным региональных СМИ, председатель комитета Денис Беляев и его бывший первый заместитель Николай Волчуга не могли поладить, поэтому обоим пришлось уйти. Однако они вернулись. Николай Волчуга — на прежнюю должность, Денис Беляев — в кресло председателя комитета государственного жилищного надзора и контроля.
Иван Колпаков освобожден от должности советника губернатора 47-го региона. Это связано с его назначением на пост проректора Кыргызско-Российского Славянского университета. Вячеслав Рябцев освобожден от должности председателя комитета по правопорядку и безопасности Ленобласти.
Маринэ Тоноян назначена председателем комитета по управлению государственным имуществом. Ранее она возглавляла областной комитет государственного экологического надзора.
В Петербурге кадровые перестановки сопровождались перераспределением функций. Но от перестановок мало что меняется.
Глава Красногвардейского района Евгений Разумишкин назначен на пост вице-губернатора Петербурга. Он будет курировать вопросы городского хозяйства, жилищной политики и благоустройства. Предшественник Евгения Разумишкина, Анатолий Повелий, назначен советником губернатора. Также советником назначен Александр Малькевич, руководивший телеканалом «Санкт-Петербург».
От приставки «врио» избавились Алексей Геращенко (теперь начальник Государственной административно-технической инспекции), Алексей Зырянов (председатель комитета по экономической политике), Иван Складчиков (председатель комитета по инвестициям), Александр Федотов (председатель комитета по развитию транспортной инфраструктуры).
Должность вице-губернатора получила Наталья Чечина, работавшая председателем комитета территориального развития. Председателем комитета территориального развития утвержден вернувшийся из Законодательного собрания Денис Царегородцев.
Наталья Чечина получила в нагрузку обязанности других вице-губернаторов: кураторство комитетов по социальной и молодежной политике; ранее это были функции вице-губернаторов Олега Эргашева и Бориса Пиотровского.
Борис Пиотровский взамен получил кураторство над управлением внутренней политики — новой структурой в администрации. Он больше не курирует комитет по межнациональным отношениям – обязанности переданы вице-губернатору Валерию Пикалеву, который в свою очередь передает кураторство комитета имущественных отношений вице-губернатору Николаю Линченко.
Одновременно Николай Линченко лишается кураторства над КГИОП — контроль переходит к вице-губернатору Валерию Москаленке.
Комитет по контролю за имуществом переподчинен от губернатора Александра Беглова финансовому вице-губернатору Алексею Корабельникову.
Бывший председатель комитета по инвестициям Роман Голованов назначен председателем комитета по контролю за имуществом. С места прежнего председателя он ушел в октябре 2022 года, после этого работал советником губернатора.
Начальником Управления делами администрации губернатора назначен бывший глава Горизбиркома Виктор Панкевич.
Что может поменяться в связи с перераспределением функций и пересадкой в новые кресла — непонятно.
Документы в сфере строительства, вступившие в силу в 2023 году
|
Документ |
Содержание документа |
Вступает в силу |
|
Постановление Правительства РФ от 08.02.2023 № 176 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Внесены изменения в правила подготовки документации по планировке территории. В частности, уточнен порядок представления и подписания заинтересованным лицом заявления о подготовке документации по планировке территории на бумажном носителе или в форме электронного документа, сокращены сроки рассмотрения и согласования уполномоченными органами представленной документации по планировке территории |
18 февраля 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» |
Вступают в действие критерии, которые позволяют относить сооружения и постройки к вспомогательным. Это могут быть бани, навесы, колодцы и другие хозяйственные постройки, а также склады и иные непроизводственные объекты площадью до 1,5 тыс. квадратных метров, необходимые для ведения бизнеса. Их станет быстрее и проще возводить |
1 сентября 2023 года — до 1 сентября 2028 года |
|
Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 857 «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства» |
Установлены требования к архитектурно-строительному облику объекта капитального строительства и порядок согласования облика. Постановление не распространяется на города федерального значения (Москву, Петербург и Севастополь) |
1 сентября 2023 года — до 1 сентября 2028 года |
|
Постановление Правительства РФ от 25.03.2023 № 474 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Изменения направлены на реализацию положений Федерального закона от 14.07.2022 № 350-ФЗ, которым вводится институт типовых проектных решений, предназначенных для многократного применения при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта капстроительства |
4 апреля 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 03.04.2023 № 530 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Сокращены сроки проверки документации по планировке территории с 20 до 15 рабочих дней |
12 апреля 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 270 «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» |
Внесены изменения в правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков в границах таких зон. Расширен перечень запретов на ряд действий в границах зон |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 № 1003 «О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
Распространено использование механизма инфраструктурных облигаций в сфере строительства объектов электроэнергетики, снижены требования к критерию отбора в отношении проектов строительства наемных домов с 10 до 5 тыс. кв. м. Обязательства застройщика по возврату суммы займа теперь могут быть обеспечены независимой гарантией или поручительством организации, имеющей наивысший рейтинг платежеспособности |
29 июня 2023 года |
|
Совместный приказ Минэкономразвития России № 385, Росреестра № П/0215 от 13.06.2023 «Об утверждении примерных алгоритмов действий инвестора по получению земельных участков в аренду» |
Утверждена «дорожная карта» действий инвестора по получению земельного участка в аренду без торгов и на торгах. Изменены порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы, в том числе по принципу «одного окна». Также закон предусматривает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) и соответствующего Национального объединения СРО за причинение вреда их членами вследствие недостатков работы или услуги. Изменены требования к ответственности членов СРО: предельный первый уровень ответственности увеличен с 60 до 90 миллионов рублей. Увеличены предельные значения обязательств по договорам подряда в строительстве для первого уровня ответственности члена СРО |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 14.10.2023 № 1697 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452» |
Перенесен срок завершения перехода субъектов РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования...» |
Установлен новый порядок формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов капитального строительства |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства» |
Установлены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Отменены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов капстроительства. При использовании новых типовых условий подрядчик обязан обеспечить устранение выявленных недостатков и не продолжать работы до составления актов об устранении недостатков, а также устранять нарушения, выявленные органом государственного строительного надзора, за свой счет и в срок, определенный таким органом |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон № 365-ФЗ от 24.07.2023 «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон ”Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”» |
Определены особенности капитального ремонта многоквартирных домов — ОКН. Ранее такие работы не допускались. Одновременно вступают в силу требования к архитектурно-градостроительному облику зданий и порядок его согласования. Также исключен ряд избыточных и устаревших согласований в инфраструктурном и транспортном строительстве |
1 сентября 2023 года |
|
Приказ Минстроя РФ от 22.02.2018 №115/пр (редакция от 7 августа 2023 года) «Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов» |
Новая редакция Порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации |
4 декабря 2023 года |
|
Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» |
Поправки в Градостроительный кодекс устанавливают субсидиарную ответственность саморегулируемых организаций (СРО) строительной отрасли |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18-1 Федерального закона ”О защите конкуренции”» |
Закон сокращает перечень документов для выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. План территориального планирования и план зонирования земельного участка объединяются в единый документ. Это позволит сократить процесс их согласования |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон от 24.07.2023 № 368-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ”О государственной регистрации недвижимости”» |
Упрощается получение разрешения на ввод незавершенных объектов в эксплуатацию — без учета ограничений на землю, возникших в период строительства. Это позволит существенно сократить список таких объектов |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» |
Упрощается проведение экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна». По их итогам можно будет получить единое заключение. Сроки ввода объектов могут сократиться примерно на полгода |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ № 717 от 6 мая 2023 года «Об утверждении Положения о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
По новым правилам предварительная оценка проектных решений может осуществляться исключительно по решению застройщика или технического заказчика. Случаи обязательного проведения экспертного сопровождения в Градостроительном кодексе и постановлении № 717 не установлены |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 года № 1411 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации» |
IT-специалисты в возрасте до 36 лет смогут оформить льготный ипотечный кредит без учета требований к уровню минимальной зарплаты |
1 сентября 2023 года |
Источник: интернет-порталы официальных органов власти, консалтинговых компаний, СМИ
Дороги, которые выбирают
Дорожное строительство — важная составляющая для любого региона. Но подходы к инфраструктуре в регионах разные, они зависят в том числе от количества водных объектов. Например, в Ленинградской области в сезон работ многие дороги ремонтируются. Зато построены новые мосты. Крупнейшим проектом в регионе стал мост Победы — переправа через реку Свирь в Подпорожском районе. Он построен на три года раньше запланированного срока.
В Московской области региональный участок трассы Москва — Казань также открыт почти на год раньше срока. Протяженность трассы в Подмосковье — 77 км. В 2022 году открыт первый пусковой комплекс — 22 км от ЦКАД до пересечения с А-108 Московское большое кольцо.
В Москве введены в эксплуатацию несколько крупных дорожных проектов. Один из интересных – северный дублер Кутузовского проспекта, который соединит платную областную трассу «Северный обход города Одинцово» с деловым центром «Москва-Сити». Завершен важный проект строительства северного направления МСД в районе Некрасовка и соединение с трассой Москва — Нижний Новгород — Казань.
Также в столице в 2023 году стартовало строительство еще нескольких масштабных объектов: автомобильный мост через Москва-реку в створе Берегового проезда и два пешеходных моста — через Нагатинский затон и реку Яузу возле Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана; путепроводы между улицей Малыгина и Малыгинским проездом, между Костромской улицей и Юрловским проездом и на участке от Большой Академической улицы до улицы Академика Королева. Ввод объектов ожидается в 2025–2026 годах.
В Петербурге одним из главных достижений уходящего года в дорожном строительстве можно считать приведение в нормативное состояние дорог — таких дорог в городе теперь 85%.
Масштабные проекты ожидают город в будущем. Начато строительство южного участка Широтной магистрали Пушкин — Славянка, где активно развивается жилищное строительство; улично-дорожной сети на намыве; дорожной сети в Кронштадте. В 2023 году утверждено строительство двух новых веток метро — от Витебского проспекта неподалеку от «СКА Арена» до Шушар и ответвление от Кировско-Выборгской линии — от «Проспекта Ветеранов» до станции «Пулковские высоты», района жилой застройки южнее Пулковской обсерватории.



Жилье – план с походом
В 2023 году в России ожидается ввод 104–105 млн кв. м жилья. Об этом в ноябре сообщил Ирек Файзуллин, министр строительства и ЖКХ.
Столичные агломерации досрочно выполнили годовые планы по вводу. По данным Росстата, по вводу жилья за 11 месяцев 2023 года лидирует Московская область — здесь сдано 10,3 млн кв. м. При этом в регионе введено больше всего объектов ИЖС – 6,9 млн кв. м.
В числе лидеров страны также Ленинградская область, где введено 3,8 млн кв. м, в том числе 2,4 млн кв. м — ИЖС. При этом план ввода на 2023 год был 2,95 млн кв. м.
В Москве введено 5,7 млн кв. м при плане 4,5 млн кв. м.
В Петербурге объем ввода составил более 3 млн кв. м при плане в 2,6 млн кв. м.
Коммерческие объекты, введенные в эксплуатацию в 2023 году
|
Регион |
Вид недвижимости |
Название проекта |
Арендопригодная площадь, кв. м |
|
Москва |
Торговая |
Прокшино |
8 тыс. |
|
Лайнер |
10,5 тыс. |
||
|
Митино парк |
27 тыс. |
||
|
Discovery |
17,5 тыс. |
||
|
Нагорный |
12 тыс. |
||
|
Байконур |
8,6 тыс. |
||
|
Планета |
4,7 тыс. |
||
|
Кувшинка |
5,3 тыс. |
||
|
Сиеста |
14 тыс. |
||
|
Место встречи Звездный |
5,3 тыс. |
||
|
Москва и Подмосковье |
Складская |
Восток-Сервис-Спецкомплект |
55,5 тыс. |
|
ЛП А2 Обухово |
40 тыс. |
||
|
ПФО Радумля |
30 тыс. |
||
|
Транссервис Пушкино |
30 тыс. |
||
|
ИП PNK Парк Софьино |
27,5 тыс. |
||
|
PNK Парк Пушкино-2 |
450 тыс. |
||
|
РЦ торговой сети Hoff |
20 тыс. |
||
|
Петербург и Ленобласть |
Складская |
Новый блок РЦ Ozon |
27 тыс. |
|
Северная звезда |
11 тыс. |
||
|
Производственно-складской корпус ЭС Эм Си Пневматик |
15 тыс. |
||
|
РЦ Wildberries |
105,9 тыс. |
||
|
Армада Парк Шушары |
107,1 тыс. |
||
|
Русич-Шушары |
45 тыс. |
||
|
Проект 111 |
29,7 тыс. |
||
|
Адмирал |
63,9 тыс. |
||
|
PNK Парк Шушары-3 |
61 тыс. |
||
|
Грандо |
10 тыс. |
||
|
Петербург |
Торговая |
Специализированный интерьерно-выставочный центр «Мöбельбург» |
17,2 тыс. |
|
Петербург |
Офисная |
Сенатор на Миллионной, 5 |
8,7 тыс. |
|
Сенатор на Миллионной, 6 |
11,9 тыс. |
||
|
Сенатор на проспекте Медиков |
10,4 тыс. |
||
|
Тесла |
10,4 тыс. |
||
|
М22 |
15,9 тыс. |
||
|
Обводный двор |
8 тыс. |
||
|
Сенатор на улице Одоевского |
8,3 тыс. |
||
|
Канатный Цех |
15 тыс. |
||
|
Шанс |
14 тыс. |
||
|
Атлас Сити, 2-я оч. |
10 тыс. |
||
|
Авангард |
7,8 тыс. |
||
|
Москва |
Офисная |
Парк Легенд |
40 тыс. |
|
DM Tower |
30 тыс. |
||
|
Ломоносов |
18 тыс. |
||
|
Nagatino i-Land на ул. Лихачева, 8 |
36 тыс. |
||
|
Бизнес Сити |
21 тыс. |
Источник: интернет-порталы официальных органов власти, консалтинговых компаний, СМИ
Частные инвесторы в помощь
Интенсивно идет строительство социальной инфраструктуры.
По состоянию на начало декабря в Москве были введены в эксплуатацию более 90 социальных объектов, 62 из них построены за счет внебюджетных источников. В том числе сданы в эксплуатацию 39 детских садов и 20 школ, построены 16 спортивных объектов, 17 объектов здравоохранения.
По новому московскому стандарту построены поликлиники на улицах Твардовского, Игральной и Измайловском проспекте, поликлиники в районе Солнцево, на Дмитровском шоссе, на Синявинской улице и в районе Ховрино. Построен детский корпус больницы в Коммунарке, медицинский корпус ГКБ № 13 на Велозаводской улице, новый флагманский центр с вертолетной площадкой на территории № 15 имени О. М. Филатова, новый корпус Инфекционной клинической больницы № 1, подстанция скорой помощи в Щербинке.
В числе спортивных объектов — Дворец спорта «Некрасовка», Центр фигурного катания Этери Тутберидзе в Ясеневе, два физкультурно-оздоровительных комплекса с бассейнами в районах Внуково и Крюково, спортивный комплекс «Академия спорта ”Динамо”» в Петровском парке, крытый каток «Сталкер» в Куркине и др.
В Петербурге на 2023 год планировалось ввести 37 детских садов, 18 школ, 14 объектов здравоохранения, один спортивный объект и шесть объектов иного назначения. По факту уже построены 24 школы и 36 детских садов, амбулаторно-поликлинический онкологический корпус в Песочном, поликлиника на Туристской улице, детский туберкулезный санаторий в Ушкове, два крытых спортивных комплекса в Приморском и Колпинском районах, Центр олимпийской подготовки по баскетболу, крытый каток с искусственным льдом в Василеостровском районе, Яхт-клуб Санкт-Петербурга на новой базе, а также крупнейший ледовый стадион «СКА Арена».
Больше половины социальных объектов построены на внебюджетные средства.
В Ленобласти в текущем году запланирован ввод десяти детских садов и четырех школ. Уже введены в эксплуатацию десять образовательных учреждений, еще четыре будут готовы до конца года. Также введены стадион «Спартак» в Гатчине, физкультурно-оздоровительные комплексы в деревне Виллози, в Сертолове, Высоцке, Каменногорске, ледовые арены в Волховском районе, Светогорске, Выборге, стадион и ледовый дворец в Рощине, спортивно-оздоровительный комплекс в Приозерском районе. Новые поликлиники открылись в Новоселье, Кудрове.
В Подмосковье по плану предполагалось построить 56 социальных объектов. В том числе 48 детских садов. Построены три подстанции сокрой помощи, два ФАПа. Введены несколько школ, а также лицей и школа при нем. До конца года будут введены 13 крупных спортивных объектов, почти половина возводится за счет инвесторов.
Заводы, склады…
Ситуация с нежилыми объектами в регионах разная. Например, в Петербурге за год не введено в эксплуатацию ни одного торгового комплекса — лишь специализированный интерьерно-выставочный центр «Мöбельбург».
Зато число офисных комплексов приближается к двум десяткам. Но большинство из них плохо заполняются.
В Москве — ситуация иная. Стремительно сдаются в аренду офисы со сроками сдачи в 2025 году и позже, при этом объем офисной недвижимости перевалил за 20 млн кв. м.
В столице сданы в эксплуатацию несколько торговых центров совокупной арендопригодной площадью примерно 130 тыс. кв. м.
Ожидаемый объем ввода складских комплексов в Москве и Московской области — 1,5 млн кв. м; в Петербурге и Ленинградской области — в три раза меньше.
В Московской и Ленинградской областях введено довольно много промышленных объектов. Помимо этого, в Ленобласти построен новый автовокзал в Подпорожье, а в Подмосковье начал работу транспортно-пересадочный узел с автовокзалом в Бронницах.
Кроме того, в Московской области введен в эксплуатацию производственно-складской комплекс по изготовлению абразивных лент компании Abraform в Электростали; производственно-складской корпус в индустриальном парке «Кабаново» Орехово-Зуевского городского округа; сортировочный центр вблизи аэропорта Шереметьево.
В Москве завершено строительство нескольких крупных проектов. Достроен Национальный космический центр на территории Государственного космического научно-производственного центра (ГКНПЦ) имени М. В. Хруничева. В индустриальном парке «Руднево» завершилось строительство завода для концерна «Алмаз-Антей». Здесь откроется производство ракет ПВО. В начале года открылся кластер «Ломоносов» — флагман инновационного научно-технического центра МГУ «Воробьевы горы». Появился в столице и новый кинопарк «Москино» в Новой Москве – первая очередь кинокластера.
В ОЭЗ «Технополис Москва» открылись примерно три десятка новых небольших предприятий. Теперь приходится расширять территорию зоны. В ее состав включены дополнительные земельные участки площадью 16,4 га на территории индустриального парка «Руднево». Общая площадь столичной ОЭЗ теперь превышает 275 га.


По планам федеральных властей, реализация нацпроектов коснется всех сфер жизни страны. И жилищно-коммунальное хозяйство не станет исключением. Не случайно на мероприятиях деловой программы выставки «ЖКХ России» одной из основных тем обсуждения стало именно влияние нацпроектов на разные сегменты отрасли.
Помимо базового нацпроекта «Жилье и городская среда», связанные с жилищно-коммунальным комплексом вопросы распределены по разным направлениям. В частности, модернизация водоканалов с организацией современных систем водоподготовки и очистки стоков отнесена в проект «Экология», а вопросы внедрения диджитал-технологий – в «Цифровую экономику».
Комфортная среда
По словам исполнительного директора «Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль», члена Экспертного совета Правительства РФ, члена Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Светланы Разворотневой, самым благодарным направлением работы можно назвать повышение комфортности проживания граждан. «Участие граждан в определении самых актуальных задач в деле благоустройства, а также наглядность результатов работы в этой области привлекают в нее много инициативных людей и общественных сил», – рассказала она.
Эксперт напомнила, что в эту сферу до 2024 года планируется вложить порядка 270 млрд рублей. «Деньги направляются на благоустройство общественных пространств и дворовых помещений. Отдельная тема – малые исторические города и поселения», – говорит Светлана Разворотнева.
Как отмечает руководитель регионального исполкома Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов, в рамках общественного контроля ОНФ уделяет особое внимание вопросам благоустройства. «При решении задач в этой сфере необходимо развивать межведомственное взаимодействие. Пока, к сожалению, муниципальные образования, комитеты Смольного и районные администрации зачастую не согласовывают между собой программы благоустройства. При их формировании нужно опираться на систему общественной инициативы, базирующейся на пожеланиях горожан, и именно исходя из этого выстраивать адресные программы разного уровня. Необходимо развивать функцию народного контроля в самых разных его формах, что полностью отвечает принципам, заложенным в основу нацпроектов», – считает он.
Особое внимание Павел Созинов уделил вопросу несанкционированных свалок: «Практика показывает, что очень часто они представляют собой не выброшенные твердые бытовые или коммунальные отходы, а строительный мусор. Представляется целесообразным, чтобы застройщики не просто заключали договор на вывоз мусора со стройплощадки, но и отвечали за то, где он потом окажется. Выходом из ситуации также может стать организация специальных площадок для накопления строительных отходов на городских промышленных территориях, с привлечением бизнеса для их дальнейшей комплексной переработки».
Капремонт
По мнению Светланы Разворотневой, немало острых проблем остается в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. «Сейчас Минстрой предлагает дифференцировать объекты, на которых намечены работы. Ветхие здания имеет смысл выделить в отдельную группу (для этого намечается внести в законодательство понятие «ветхое жилье») и ограничиться в работе с ними только кратковременными программами поддерживающего ремонта. Это позволит снизить нагрузку на региональных операторов капремонта и избежать неэффективного расходования денег. Очевидно, что такие дома никогда не окупят сделанных вложений, а тратить большие деньги на здания, которые в обозримом будущем будут признаны аварийными и направляемыми на расселение, экономически нецелесообразно», – отмечает она.
Как заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко, особую схему необходимо создать и для выполнения капремонта многоквартирных зданий-памятников. «В Петербурге более тысячи таких объектов, и значительная их часть остро нуждается в приведении в порядок. В рамках средств, собираемых региональным оператором капремонта, реально отремонтировать пару десятков зданий. Такими темпами решить проблему невозможно», – подчеркнул он.
Чиновник отметил, что работа на объектах наследия требует особых условий: проведения экспертизы и получения заключения, согласования проекта в КГИОП, привлечения специалистов-реставраторов и выполнения работ по соответствующим расценкам. «Все это гораздо более затратно, чем вести капремонт обычных домов», – добавил Николай Бондаренко. Таким образом, резюмировал он, для приведения в порядок объектов наследия нужно разработать особую схему. Особенно актуален этот вопрос для Петербурга, где таких зданий множество.
Светлана Разворотнева признала, что для исторических городов ситуация в этой сфере очень сложная, и выразила мнение, что необходимо создание в Минстрое особой рабочей группы для выработки предложений по решению этой проблемы.
Аварийное жилье
Несмотря на то, что в реализации программы расселения аварийного жилья достигнуты серьезные успехи, эта тема также сохраняет особую актуальность, отметил заместитель директора Департамента методологии и модернизации коммунальной инфраструктуры Фонда ЖКХ Андрей Ульянов.
По данным Фонда, за период действия программы из объектов, признанных непригодными для проживания, переселено свыше 1 млн человек. Расселено 16 млн кв. м. Однако после 2007 года аварийными было признано еще 14 млн кв. м жилья. «С этого года Фонд работает по несколько изменившимся правилам, – напомнил Андрей Ульянов. – Уже определены целевые показатели программы. Подготовлены методики по заявкам, первые заявки уже поступили».
Светлана Разворотнева подчеркнула, что на эти нужды планируется до 2024 года в рамках нацпроекта направить порядка 400 млрд рублей. «При этом растет доля софинансирования реализации программы из федерального бюджета. Теперь она достигает 80%», – отметила она, добавив, что, несмотря на столь серьезные вложения, этой суммы не хватит на то, чтобы полностью расселить все аварийное жилье, признанное таковым на 1 января 2017 года, а работа по выявлению объектов, непригодных для проживания, продолжается.
По словам Николая Бондаренко, необходимо установить четкие критерии признания домов аварийными. С таким мнением согласился и Павел Созинов: «В этом вопросе, действительно, наблюдается определенный волюнтаризм. Причем разнонаправленный. Иногда эксперты признают объект аварийным, а межведомственные комиссии отказываются это сделать, иногда собственники занимают неконструктивную позицию».
По его словам, есть и еще один аспект проблемы, нуждающийся в урегулировании, а именно – судьба расселенных домов. «В Петербурге около 200 объектов, которые после переселения граждан годами стоят пустыми и заброшенными. Нужно поднять вопрос о том, что с ними делать дальше. В основном это объекты наследия, которые нельзя сносить по закону, и тем более важно решить их судьбу», – подчеркивает Павел Созинов.
Мнение
Николай Бондаренко, вице-губернатор Санкт-Петербурга:
- Приходится сталкиваться с ситуациями, когда на объекте достаточно провести работы по капитальному ремонту – и дом будет эксплуатироваться еще долгие годы. Но граждане, желая попасть в программу расселения, утрируют имеющиеся проблемы и требуют признания аварийности. Во избежание таких случаев и нужно установить ясные критерии.

Фотоотчет с мероприятия смотрите на новостном портале «АСН-инфо» (www.asninfo.ru)
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
ОНФ добивается надлежащего содержания жилищного фонда
Мутко: разница в тарифах за услуги ЖКХ в регионах имеет объективные причины
До конца марта утвердят проекты региональных программ «Умного города»
Заксобрание Ленобласти сразу в трех чтениях одобрило законопроект о преобразовании поселка Мурино в город. Местные власти ждут увеличения бюджета и расширения полномочий.
Отметим, что замена статуса произойдет и для Муринского сельского поселения – оно также станет городским. Превращение Мурино в город – шаг весьма логичный. Это один из самых застраиваемых населенных пунктов области. В соответствии с Генеральным планом муниципального образования, площадь жилищного фонда к 2020 году должна увеличиться до 812,8 тыс. кв. м, однако уже к 2018 году этот показатель был превышен в четыре раза.
По данным на 1 января 2019 года, в МО было построено 167 домов на 74 110 квартир. При этом сельскохозяйственных земель там осталось только 200 га.
В поселении зарегистрировано 42 340 человек, а фактически проживает порядка 100 тыс. При этом, по расчетам чиновников, к 2030 году там будут жить около 165 тыс. человек.
После преобразования в городское доходы поселения возрастут. Так, в местную казну будут поступать 3% подоходного налога (НДФЛ), т. е. около 16 млн рублей в месяц. Кроме того, Мурино сможет принять участие в федеральной программе «Городская среда» и получить дополнительные средства на благоустройство общественных пространств, внутридворовых территорий и т. д.
Будут расширены полномочия местных властей. В частности, теперь руководство поселения будет выдавать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых и садовых домов, принимать решения о сносе самовольных построек, следить за работой теплоснабжающих организаций и многое другое.
Тем не менее, не обошлось и без минусов. Самый весомый из них – рост тарифов на электроэнергию.
В социально-экономическом обосновании законопроекта сообщается, что по большинству важных для населения позиций изменений не произойдет. В частности, чиновники не прогнозируют рост стоимости содержания жилья, газо-, водо- и теплоснабжения, а также водоотведения. Однако несколько увеличатся тарифы на электроэнергию. «Например, одноставочный тариф вырастет с 2,93 до 2,97 рубля. В такой же пропорции будет расти стоимость и других тарифов на электроэнергию», – говорится в пояснительной записке к документу.
Кроме того, муринцы потеряют часть преференций, предусмотренных для жителей сельской местности Социальным кодексом Ленобласти. «Это коснется работающих женщин и лиц, осуществляющих в сельской местности уход за детьми-инвалидами. Утратят право на получение отдельных мер поддержки медицинские кадры, вновь прибывшие на работу», – говорится в документе.
При этом, отметил глава МО и Администрации Мурино Валерий Гаркавый, вырастет зарплата представителей некоторых других профессий, в частности, у сотрудников «Почты России».
Председатель Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленобласти Лира Бурак отметила, что решение об изменении статуса Мурино приняли, в первую очередь, жители поселения. Она напомнила, что на сайте Совета депутатов Муринского сельского поселения прошло интернет-голосование, 82,5% участников которого высказались за изменение статуса. Кроме того, в июне 2018 года состоялись общественные слушания, и местные жители подтвердили, что хотят жить в городе, а не в поселке.
Мнение
Руслан Юсупов, президент Союза строительных организаций Ленинградской области:
– Это решение законодательно закрепляет то, что давно воспринимается как действительность. Подобные пригороды уже давно и строители, и жители воспринимают как город, а не поселок. В связи с этим изменение статуса никак не скажется на стоимости жилой и коммерческой недвижимости Мурино. Доказательством этому может служить Кудрово, которое около года назад приобрело статус города. Цены там не выросли. На работу стройкомплекса новый статус Мурино также не повлияет. Это давно освоенная территория.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Во Всеволожском районе поддержали намерение поселка Мурино получить статус города
«Стимул» или выкуп. Строители просят активизировать темпы выкупа готовых объектов