Правительство пересматривает госконтракты и налоги (Дайджест событий 11-17 апреля)
На прошлой неделе появилась очередная порция решений, которые призваны помочь выжить строительному комплексу.
Пакет поддержки застройщиков разрастается. Появляются все новые законодательные акты. И это не предел: ряд документов должен появиться не срочно, уже в апреле, а во второй половине года.
- Совет Федерации одобрил законопроект о корректировке закупочного законодательства – поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Сокращаются сроки оплаты по госконтрактам до семи рабочих дней. Разрешен аванс до 90%. До конца текущего года заказчик может (если захочет) не требовать обеспечения контракта. Кроме того, до конца 2023 года заказчик может сразу выставлять на торги полный комплекс работ – под ключ.
- Совет Федерации одобрил закон, который позволяет ремонтировать и реконструировать трамвайные пути за счет региональных дорожных фондов, что до последнего времени было запрещено.
- Правительство РФ разрешило передавать государственные или муниципальные земельные участки в аренду без торгов компаниям, которые собираются производить импортозамещающую продукцию.
- Реформа ценообразования в строительстве отложена до 1 января 2023 года из-за необходимости выстраивать новые логистические цепочки.
- Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень новых поручений для Правительства РФ. В том числе указано выделить дополнительные средства федерального бюджета субъектам РФ, чтобы компенсировать удорожание для компенсации удорожания строительных работ и материалов, чтобы вовремя завершить строительство запланированных объектов.
Правительство РФ совместно с комиссиями Государственного Совета РФ до 15 июля должно рассмотреть вопросы:
- о поддержке отечественных производителей дорожной и специальной техники в целях реализации крупных проектов, предусматривающих выполнение строительных и дорожных работ;
- о снижении расходов строительных, коммунальных и автотранспортных организаций на лизинг отечественной дорожной и специальной техники и оборудования;
- о дополнительной поддержке проведения (в том числе научно-образовательными центрами) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по импортозамещению;
- о внесении в законодательство РФ изменений в целях ускорения сроков проектирования и строительства приоритетных объектов инфраструктуры.
-
- Главгосстройнадзор Московской области предложил внести поправки в российского законодательство, чтобы не останавливать стройку при обнаружении нарушений и до их устранения. Исходя из практики, застройщик может одновременно и устранять недоделки, и продолжать строительство.
- Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин пообещал снизить налоговую нагрузку для сетевых компаний, которые по государственным контрактам занимались перекладкой инженерных коммуникаций. Но прежде необходимо уточнить базу расчета налога на прибыль.
- Минпромторг России запустило онлайн-сервис «Биржа импортозамещения» на базе государственной информационной системы промышленности etpgpb.ru/portal/import-substitution. С помощью сервиса заказчики публикуют запросы на покупку товаров, а поставщики направляют свои предложения и аналоги напрямую – без дополнительных затрат, согласований и посредников. С середины марта на платформу пришли 4 тыс. новых поставщиков, а сумма сделок составила 2,5 млрд рублей.
Новые предприятия еще только задумываются, зато появляется новая продукция действующих.
- «Евраз ЗСМК» (Западно-Сибирский металлургический комбинат, входит в Evraz) начал выпускать особый вид арматуры, используемой для строительства зданий, расположенных в районах с повышенной сейсмической активностью.
- «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» расширил линейку продукции на заводе в Карачаево-Черкесской Республике – начал выпуск нового вида продукции портландцемент ЦЕМ I 42,5Н. Новая продукция обладает высокими показателями прочности в ранние сроки твердения, что позволяет отказаться от тепловой обработки бетонных конструкций, а также снизить потребность в металлических формах. Цемент широко используется для изготовления моноблочных бетонных изделий, что позволяет сократить срок его выдержки в опалубке и сократить сроки строительства.
- Концерн «Крост» возведет целый завод в Зеленограде, где планируется производить модули для жилых домов, внедорожные жилые кемперы, светопрозрачные конструкции из алюминиевого профиля, а также элементы благоустройства.
- USM «Аккерманн цемент» на открытых торгах выкупил недостроенный Калужский цементный завод за 8,95 млрд рублей. Лицензии на производство сохранены. Завод будет достроен.
- Сеть товаров для ремонта «Петрович» планирует развиваться в регионах и сейчас подбирает земельные участки под новые объекты. В том числе сеть планирует развивать франшизу. Сейчас у компании 21 строительно-торговый центр в России, металлобаза и производственные площадки.
Власти продолжают выделять средства на реализацию различных проектов.
- Правительство РФ выделило дополнительно 19,2 млрд рублей на строительство в текущем году школ и детских садов в регионах. Всего за 2022-2024 годы в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 43,8 млрд рублей.
- В течение двух лет будет действовать фиксированная ставка на инфраструктурные бюджетные кредиты. В Минстрой РФ поступили заявки на кредитование около 700 проектов. Средства получены на 81 проект. Лидерами можно считать Нижегородскую и Московскую области. Бюджетные кредиты – часть «Инфраструктурного меню». Помимо реструктуризации бюджетных кредитов и уменьшения задолженности регионов, в него входят замещение коммерческих займов бюджетными, предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов, а кроме того, выпуск инфраструктурных облигаций, которые позволят привлечь дополнительные внебюджетные средства на строительство жилья.
- По прогнозам IRN.RU со ссылкой на динамику доходности ОФЗ, в среднесрочной перспективе ключевая ставка снизится до 11% годовых. Тогда примерно через год ипотечные ставки будут в районе 12%.
- Московские власти продлили действующий порядок предоставления займов строительным компаниям из компенсационных средств саморегулируемых организаций (СРО) до 1 января 2023 года.
Нехватка рабочих рук в строительной отрасли оборачивается увеличением заработной платы.
- По данным «Авито Работа», строительство вошло в пятерку отраслей с самой активной динамикой зарплат по России в первом квартале. Прирост составил 5%. Средняя зарплата оценивается в 50 тыс. рублей при средней в массовых профессиях по России в 39 тыс. рублей. Наибольшие зарплаты традиционно предлагают работодатели Москвы и Петербурга. В столице медианная зарплата составила 62,5 тыс. рублей, где за год рост составил 19%, а за первый квартал 2022 года к последнему кварталу 2021 года – 4%. В Петербурге медианная зарплата составила 55 тыс. рублей. За год она приросла на 22%, за квартал – на 10%. Москвичи и петербуржцы зарабатывают в строительстве 90 тыс. и 77,5 тыс. рублей соответственно.
- В рамках масштабирования проектов в московском и других российских регионах, в группе «Самолет» открыто более 500 вакансий в сфере IT, проектирования строительных объектов и инженерных сооружений. Общее число новых сотрудников компании по итогу года должно составить 1200 человек.
Использованы публикации СМИ, официальных сайтов
Ушел из жизни известный петербургский архитектор Александр Павлович Викторов, занимавший пост главного архитектора города в непростое время становления современной системы регулирования архитектурно-градостроительных процессов. Портал АСН-инфо обратился к коллегам покойного с просьбой поделиться своими воспоминаниями о нем.
Владимир Григорьев, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Заслуженный архитектор России:
- Я знал Александра Павловича как исключительно спокойного и доброжелательного человека, посвятившего всего себя творчеству и развитию архитектуры. Он хорошо чувствовал профессию, пройдя 15-летний путь от районного архитектора до Главного архитектора Санкт-Петербурга. Чуткий, внимательный к своим коллегам, он так же относился и к городу, следуя постулату – «развитие через сохранение».
В 2000-х годах я и моя команда работали над одним большим проектом, в ходе которого строителями была допущена серьезная ошибка. Была назначена проверка. Я хорошо запомнил, как Александр Павлович, уже будучи заместителем министра регионального развития Российской Федерации, чиновником высокого ранга, лично приехал в Санкт-Петербург разбираться со всеми обстоятельствами. Для него было исключительно важно понять суть, понять – где произошел сбой. В итоге было установлено, что проектная документация верна, а на этапе строительства не были соблюдены государственные стандарты качества и безопасности.
Время нулевых годов было очень непростое. Время бурных перемен, бума строительных работ и большого числа крупных инфраструктурных проектов, становления взаимоотношений в условиях новой рыночной экономики. В этих достаточно сложных условиях Александр Павлович не боялся ответственности за принимаемые решения, умел видеть слабые места в градостроительстве и многое сделал для их устранения, проведя серьезную нормотворческую работу. В итоге был рожден документ с совершенно новой идеологией – Генеральный план Санкт-Петербурга 2005 года, завершенный под его руководством. Он сумел наладить диалог с градозащитниками и застройщиками, продвинув идею – «Генеральный план – документ общественного согласия». При нем была начата работа по формированию Правил землепользования и застройки. Много внимания он уделял работе Градостроительного совета при Правительстве Санкт-Петербурга. Но, наверное, самой большой заслугой Александра Павловича стала его принципиальная позиция о неуместности строительства высотной доминанты на Охте.
Александр Павлович был прекрасным организатором, всегда собирая команду людей по-настоящему любящих свой город и свою страну. Он ставил масштабные задачи и контролировал высокий уровень их выполнения. В моей памяти Александр Павлович останется профессионалом высокого уровня, светлым, искренним и преданным своему делу человеком.
Никита Явейн, руководитель Архитектурного бюро «Студия 44», Заслуженный архитектор России:
- Александр Павлович Викторов большую часть своей профессиональной жизни провел на государственной службе. Но чиновником в классическом понимании слова так и не сделался. Ровно наоборот: чем выше он поднимался по служебной лестнице, тем демократичней и дружелюбней становился, тем доброжелательнее общался и с коллегами, и с журналистами, и с активистами-общественниками. В нем не было ни капли снобизма, высокомерия, он так и не научился держать дистанцию между собой, облеченным властью, и «рядовыми» архитекторами. Замечания по проектам делал в удивительно деликатной манере, словно стесняясь своего вторжения в чужой творческий процесс.
Таким же душевным было и его отношение к родному городу, к его архитектурному облику. Он любил Петербург не по должности, а с какой-то трогательной искренностью, и всеми силами стремился уберечь его от градостроительных ошибок. Помню его растерянное лицо, когда он сообщил нам о подготовке международного конкурса на проект высотного здания Охта-центра. От волнения картавя сильнее обычного, произнес громким шепотом: «Ребята, делайте, что хотите, лишь бы этой штуковины напротив Смольного не было!». Вполне возможно, что именно из-за плохо скрываемой нелояльности к этому проекту Викторов и лишился кресла главного архитектора Санкт-Петербурга. А когда Охта-центр общими усилиями превратился в Лахта-центр, Александр Павлович, уже будучи на посту замминистра Минрегионразвития, наверняка почувствовал колоссальное облегчение.
Жаль, что Александра Викторова, светлого человека и ответственного профессионала, больше нет с нами. Глубокие соболезнования родным и близким покойного.
Святослав Гайкович, руководитель Архитектурного бюро «Студия-17», Заслуженный архитектор России:
- Запомнился эпизод. Декабрь 2005 года. Появляется из командировки в Москву веселый деловитый Александр Павлович, собирает друзей-архитекторов и говорит: «Старый Новый год питерские и московские зодчие будут отмечать в Москве. Готовим программу». Из этой простой милой инициативы родилась традиция, которая поддерживалась много лет, улучшила творческие контакты архитекторов двух городов и таким образом, несомненно, способствовало развитию российской архитектуры.
Во всех внешних проявлениях Викторов был прост и напорист. Вот другой эпизод. Однажды в Исландии группа российских строителей и архитекторов приехала в ресторан с этнографическим уклоном. Группу встретил грозный местный викинг с двумя мечами. Мы все стали робко прятаться друг за друга… Но замешательство длилось недолго. Предложенный меч взял русский рыжий воин – Викторов – и несколькими ударами быстро пробил для всех дорогу в обеденный зал!
На самом деле помахать мечом перед ряженым викингом – это так легко далось, потому что почти вся жизнь Александра прошла в управленческой структуре, где каждый час – сражение. Каждый час и день, и неделя, и год – это битва за идеалы профессии, за здравый смысл, за развитие родного города. Сторонники жесткой консервации Петербурга как города-музея, не способного более развиваться, постоянно атаковали Викторова как пособника строительно-промышленного комплекса.
На самом деле Александр Павлович вел на своих постах созидательную творческую, в том числе законотворческую деятельность с целью увидеть и всем показать Петербург развивающийся, обновляющийся, в своих новых частях достойный XXI века. Викторов принял, успешно пронес, и успел передать следующему Главному архитектору города – эстафету Генерального плана, самого важного документа, с рождения отличающего Петербург от большинства других городов.
Необыкновенная энергия позволяла Викторову во все «бюрократические» времена своей жизни вести конкретно-профессиональную работу через возглавляемое им в рамках законодательства архитектурное бюро «Союз-55». Не лишне вспомнить, что рано ушедший от нас Александр оставил в профессии свою семью, супругу и дочь, которые продолжат общее с ним дело, преодолев горечь утраты…
Сегодня все коллеги и друзья, к которым смею отнести и себя, скорбят по поводу столь раннего ухода из жизни этого замечательного архитектора и доброго человека.
Михаил Сарри, начальник мастерской №6 ОАО «ЛенНИИпроект», Заслуженный архитектор России:
- Я знал о тяжелом недуге Александра Павловича, но все равно известие о его уходе стало для меня шокирующей неожиданностью. Мне он запомнится как необыкновенно цельная личность, сочетающая в себе бескомпромиссную убежденность настоящего профессионала с глубокой порядочностью петербуржского интеллигента. На его имидж открытого, искреннего и бесконечно доброжелательного человека удивительным образом работали даже такие милые мелочи, как цвет волос и трогательная картавость (почему- то надолго запомнилось в его исполнении словосочетание «периферийные территории»).
Двенадцать лет назад на самой ранней стадии проектирования ныне активно возводимого крупного жилого комплекса «Приморский квартал» рядом с местом дуэли Пушкина, когда мы только намечали пути решения стоящих перед нами сложных градостроительных задач, Саша, в ту пору Главный архитектор Петербурга, чуть ли не ежедневно приезжал в нашу мастерскую и увлеченно (причем безвозмездно, то есть даром) участвовал в «колобашечном» этапе макетирования многочисленных вариантов. Какой еще Главный архитектор города в свободное от основной работы время стал бы этим заниматься? На моей памяти этим «грешил» в середине 1970-х тогдашний Главный архитектор Ленинграда Геннадий Никанорович Булдаков. Но это было в другой жизни...
Биографическая справка
Родился Александр Павлович 14 марта 1955 года в Ленинграде. В 1978 году окончил Ленинградский инженерно-строительный институт (ЛИСИ, ныне СПбГАСУ).
С 1978 по 1989 год работал в должности архитектора и старшего архитектора во Всесоюзном научно-исследовательском проектном институте комплексной энергетической технологии и осуществлял проектирование зданий общественного и жилого назначения.
В Комитете по градостроительству и архитектуре (КГА) начал работать с 1989 года, сначала архитектором Петроградского района, затем в должности руководителя отдела комплексного развития центрально-планировочной зоны. С июля 2004 по ноябрь 2008 года возглавлял КГА, был Главным архитектором Санкт-Петербурга. Под его руководством завершен Генеральный план развития города (2006 год).
В 2010–2012 годах занимал пост замглавы Министерства регионального развития России.
По его проектам построены жилые и промышленные здания не только в Петербурге и Ленобласти, но и других регионах России. Один из его авторских архитектурных проектов – часовня в Свято-Иоанновском монастыре на набережной реки Карповки.
Являлся Почетным архитектором России, профессором Международной Академии архитектуры, членом Правлений Союза архитекторов России и Санкт-Петербургского Союза архитекторов. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Скончался 24 мая 2020 года.
Уважаемый Николай Викторович!
От всего коллектива холдинга «РСТИ» поздравляю Вас с днём рождения!
Вы пришли на должность вице-губернатора по строительству в непростой период, когда застройщики готовились к переходу на работу с эскроу-счетами, а в Петербурге было множество насущных вопросов, требующих решения.
В Вашем лице строительная отрасль Северной столицы получила эффективного управленца, готового к выполнению задач любой сложности. За время работы на посту вице-губернатора Вам удалось наладить эффективную командную работу и выстроить диалог с бизнес-сообществом.
Уверен, что благодаря Вашему профессионализму, силе, интеллигентности, нацеленности на результат строительная сфера Санкт-Петербурга будет успешно развиваться, обеспечивая горожанам комфортные условия для жизни.
Желаю Вам крепкого здоровья, счастья и благополучия! Пусть в делах Вас всегда сопровождает успех, а позитивный настрой помогает в реализации намеченных планов!
Председатель совета директоров
холдинга «РСТИ» (Росстройинвест)
Федор Туркин