Запрещай и властвуй. Власти Ленобласти серьезно взялись за проблему нехватки инфраструктуры
В Ленинградской области не хватает инфраструктуры, и власти, кажется, готовы бороться с этим недугом всеми методами.
На последнем заседании Наблюдательного совета новостроек губернатор Ленобласти Александр Дрозденко сделал сразу несколько решительных заявлений, которые могут значительно усложнить работу на строительном рынке региона.
«Не на деньгах сидим»
Судя по докладам чиновников, социальная инфраструктура в пяти районах Ленобласти, которые входят в Совет новостроек, растет как грибы после дождя. По данным регионального Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы, с начала года в Мурино введены в эксплуатацию четыре встроенно-пристроенных детских сада, две школы, два амбулаторно-поликлинических учреждения и физкультурно-оздоровительный комплекс. Во Всеволожске появились два встроенно-пристроенных детсада, ФОК, детская поликлиника, а также первый в России многопрофильный ресурсный центр комплексного сопровождения инвалидов – Мультицентр социальной и трудовой интеграции. Кроме того, после реконструкции здания начала работать детско-юношеская спортивная школа. До конца года намечено ввести в эксплуатацию по одному детсаду в Буграх, Новом Девяткино и Кудрово.
Кроме того, с начала года Госстройнадзор выдал 11 разрешений на строительство соцобъектов: трех школ и пяти детсадов в Мурино, школы и детсада в Буграх, а также спорткомплекса в Кудрово. Власти уверены, что все эти объекты станут государственными, однако некоторые граждане в этом сомневаются.
Жительница Кудрово рассказала, что один из девелоперов возводит два детсада и прямо говорит о том, что, по крайней мере, один из них будет частным, так как область не сможет выкупить объект. Александр Дрозденко пообещал, что мнение этого застройщика обязательно изменится. «Мы можем выкупать объекты только по ценам Министерства регионального развития РФ, и не всех застройщиков это устраивает. Мы выкупаем объекты всегда, просто не сразу, и часто – в рассрочку. Конечно, бизнесу все это не нравится, но надо же понимать, что мы тут не на деньгах сидим. Если этот застройщик надеется дальше работать в регионе, то мнение у него должно измениться», – заявил он.
Житель западного Мурино интересовался, почему два построенных еще в 2016 году детсада до сих пор не работают. «Процесс выкупа непростой. Сначала застройщик должен передать объект области, надо пройти череду процедур», – пояснил глава Комитета по строительству Ленобласти Константин Панкратьев.
Александр Дрозденко добавил, что помимо всего прочего процесс замедляется из-за недоверия застройщиков: «Мы никогда никого не обманывали и выкупали все объекты, по которым давали обещания. Несмотря на это, некоторые девелоперы до последнего тянут с передачей соцобъектов». Он призвал строителей не сомневаться, и рано или поздно свои деньги они получат.
Также местные жители рассказали губернатору, что в области есть застройщики, которые постоянно откладывают строительство социнфраструктуры, объясняя, что эти расходы могут негативно повлиять на скорость реализации жилищных проектов и стать причиной появления новых долгостроев. «Так не должно быть. Ищите возможности давить на таких девелоперов, чтобы они выполняли взятые на себя социальные обязательства, а то эта нагрузка ляжет на регион», – сказал Александр Дрозденко, обращаясь к членам областного правительства.
Стоит отметить, что, со своей стороны, власти обещают активизировать выкуп инфраструктуры благодаря программам «Соцобъекты в обмен на налоги» и «Стимул». По условиям последней, 70% стоимости объекта оплачивает федеральный бюджет, 25% – региональный и 5% – местный. Кроме того, средства будут передаваться застройщикам не после завершения объекта, а на разных этапах строительства. В 2018 году в рамках этой программы область освоила 850 млн рублей, а в 2019 году надеется получить 2 млрд.
В любом случае положительная динамика по выкупу инфраструктуры уже наблюдается: если в 2017 году область выкупила 6 соцобъектов, то до конца этого года надеется приобрести еще 15.
Запретим студии
Несмотря на все достижения, радужные перспективы и надежды на «Стимул», строительство соцобъектов существенно отстает от темпов возведения жилья. В связи с чем губернатор в очередной раз заявил о необходимости снижать объемы возведения новостроек.
Так, Александр Дрозденко призывает отказываться от практики продления разрешений на строительство. «Вместо этого надо выдавать новые разрешения на новых условиях, с уменьшением этажности и других характеристик. А то сейчас в ряде районов строятся высотки по 20 этажей, хотя там давно действует ограничение в 12 этажей. Это просто проекты по разрешениям, выданным в прежние годы», – сказал глава региона.
Но по-настоящему революционно прозвучало распоряжение губернатора о подготовке запрета на строительство квартир-студий. «Мы должны честно сказать строителям, что с 1 января 2019 года мы не будем согласовывать проекты планировок жилых объектов, где есть студии. Мы должны увеличить минимальную площадь жилья, чтобы у будущих поколений не было таких проблем с социальной инфраструктурой, которые мы вынуждены решать сейчас», – сказал Александр Дрозденко и, обратившись к своему заместителю Михаилу Москвину, поручил ему заняться подготовкой соответствующего документа.
Позже губернатор несколько смягчил формулировки, отметив, что, в первую очередь, выступает против маленьких студий по 17–18 кв. м. «Из-за них растет фактическое население региона и увеличивается нагрузка на инфраструктуру. Жилье не должно быть меньше 25–28 кв. м», – считает он.
Кстати
Правительство Ленобласти нашло максимально быстрый и экономичный способ решить проблемы с нехваткой медицинской инфраструктуры в Буграх. Чиновники намерены в ближайшее время выкупить здание бывшей столовой «Мера» на Шоссейной улице, 3, и превратить его в амбулаторию на 100 посещений в сутки. Объект представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание площадью 400 кв. м.
«Конечно, мы понимаем, что это не идеальное решение, но это необходимо, чтобы снять вопрос в кратчайшие сроки. Амбулатория сможет заработать уже через год, и ее мощностей хватит для обслуживания 10 тыс. жителей Бугров. На строительство нового объекта мы бы потратили около 2,5–3 лет», – пояснил Александр Дрозденко, добавив, что об этом здании рассказали ему местные жители.
Впрочем, эта амбулатория, конечно, только временная мера. В Буграх запланировано строительство поликлиники на 380 посещений. Правительство намерено объявить конкурс на проектирование объекта уже в 2019 году, а строительство начать в 2020 году. Тогда поселок будет полностью обеспечен медицинскими учреждениями. Отметим, на данный момент в Буграх уже действует амбулатория на Шоссейной, 12.
Дольщики проблемного малоэтажного ЖК «Азбука», возводимого во Всеволожском районе, готовы банкротить застройщика – компанию «Константа Девелопмент Групп» – для ускорения завершения работ на объекте.
В Арбитражный суд Петербурга с начала августа текущего года поступило более 10 исков о банкротстве компании «Константа Девелопмент Групп». Все они – от физических лиц. Первое исковое заявление о финансовой несостоятельности ответчика будет рассмотрено арбитражем 18 сентября.
«Константа Девелопмент Групп» – достаточно известный застройщик Ленинградской области. Работает на рынке с 2005 года, ранее был известен как ИСК «Константа». До 2010 года компания получила ряд наград как лучшая девелоперская фирма в сегменте загородной недвижимости. Владельцем «Константы» является бизнесмен и депутат Щегловского поселения Всеволожского района Ленобласти Константин Крюков. В начале этого лета он был исключен из партии «Единая Россия».
Иск о банкротстве «Константы» подали дольщики одного из последних объектов компании – ЖК «Азбука». Малоэтажный жилой комплекс для 300 семей расположен в Щеглово, сдача в эксплуатацию должна была состояться два года назад. Однако до сих пор на большей части объектов «Азбуки» наблюдается только каркас первого этажа. Рабочих на площадке нет. Чуть лучше ситуация обстоит с таунхаусным проектом «Константы» – ЖК «Традиция», который располагается на примыкающем к «Азбуке» земельном участке.
Ранее Арбитражный суд уже удовлетворил ряд исков дольщиков проблемных объектов застройщика по выплате неустойки. Вероятно, требования истцов ответчиком не были удовлетворены, в связи с чем и последовали иски о банкротстве. «У нашего объекта сейчас слишком много проблем, чтобы его взялся кто-нибудь достраивать. Долги подрядчикам, участок с обременением, отсутствие разрешения на строительство. Оно кому-нибудь надо? Да и не собирается Крюков ничего отдавать. Пока он не банкрот, забрать наш объект у него нельзя», – пишут дольщики «Азбуки» в социальных сетях.
Необходимость банкротства компании признают и власти региона. Несколько недель назад заместитель председателя Правительства Ленобласти Михаил Москвин отметил, что готовность ЖК «Азбука» очень низкая. «Банкротство – единственный способ передать данный проблемный объект другому юридическому лицу для достройки. Будем работать в этом направлении», – заявил он.
Отметим, что Константин Крюков ранее объяснял неготовность своих объектов серьезными финансовыми проблемами, в том числе связанными с обслуживанием кредитов, полученных в период кризисной ситуации в строительной отрасли. Бизнесмен дважды пытался продать часть своих земель в Щеглово через РАД. В 2015 году он выставлял на торги участок почти в 50 га за 765 млн рублей, но покупателей не нашлось. В 2016 году он разбил данную территорию на 11 лотов, но покупкой также никто не заинтересовался. В настоящее время сайт компании «Константа Девелопмент Групп» и ЖК «Азбука» не работает. Дольщики жилого комплекса несколько дней назад записались на прием к Президенту РФ Владимиру Путину.
По словам юристов, дольщики, в соответствии с 214-ФЗ, имеют право сами подавать иски о банкротстве застройщика. При этом действует обычная арбитражная практика, предполагающая неисполнение ответчиком обязательств по небанкротному иску на сумму от 100 тыс. рублей. При банкротстве застройщика формируется реестр требований о передаче жилых помещений, который затем включается в реестр требований кредиторов.
Кстати
Решение о сносе конструкций другого проблемного недостроя – ЖК «Воронцов» компании «Спецкапстрой СПб» в Мурино – будет принято дольщиками проблемного объекта. Это соответствует 129-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Результаты полной технической экспертизы состояния фундамента и стен ЖК «Воронцов» будут представлены дольщикам на информационном собрании в начале сентября текущего года.
В День города в Сестрорецке откроют сразу несколько важных для жителей объектов – детскую спортивную школу ФК «Зенит» и две зоны отдыха (на улице Инструментальщиков и Приморском шоссе). На пресс-конференции, приуроченной к празднику, о благоустройстве Сестрорецка рассказали представители администрации Курортного района и руководители муниципального образования «Город Сестрорецк».
Одним из наиболее важных событий начала сентября в Курортном районе станет открытие в парке Дубки детской спортивной школы ФК «Зенит» – филиала Академии ФК «Зенит». Как отметил Александр Бельский, глава муниципального образования «Город Сестрорецк», в появлении на карте города этого спортивного объекта были заинтересованы очень многие жители. И это стало возможным после успешных переговоров муниципальных властей с руководством ФК «Зенит».
Кроме того, ко Дню Сестрорецка, который будет в этом году отмечаться 1-2 сентября, приурочено открытие двух зон отдыха (на ул. Инструментальщиков, 21, и на Приморском шоссе, 334-336), обустроенных за счет муниципального бюджета. Существенный объем работ по благоустройству выполнен на набережной реки Сестры. В частности, здесь появились пешеходные тротуары.
Город спорта и детства
Нынешний год для столицы Курортного района непростой в плане дорожных ремонтов: их потребовалось больше обычного из-за значительного количества перепадов температуры в течение зимы. По словам г-на Бельского, ямочный ремонт выполнен по 65 адресам. Кроме того, до конца года будет отремонтировано 11 муниципальных дорог. «Даже при сложившейся кризисной ситуации Сестрорецк находится в достаточно хорошем состоянии с точки зрения и благоустройства, и ремонтных работ», – уточнил глава муниципалитета. Реализации дальнейших планов муниципальных властей, по его словам, будет способствовать новая программа «Комфортная среда». «На ее основе мы и планируем развитие города на ближайшие три-пять лет», – сказал г-н Бельский.
Стоит отметить, что, хотя Курортный район остается привлекательным для застройщиков, новые регламенты градостроительного проектирования, утвержденные в Санкт-Петербурге, позволят избежать превращения территории в огромный «спальник». «Сейчас ограничения предполагают строительство не более 9 этажей, что не позволяет точечно возводить высотные дома», – напомнил глава муниципалитета. В ближайшее время на численность жителей повлияет ввод нескольких достаточно крупных жилых комплексов, в том числе ГК «Прок», ГК «ЦДС», объединением «Строительный трест». Тем не менее, местные власти не видят «возможного коллапса в навигации». «То, что сейчас запланировано в Сестрорецке, будет достаточно комфортно для проживания. Сестрорецк останется городом спорта и детства», – заявил Александр Бельский.
Уложиться в сроки
В свою очередь, Александра Модина, заместитель главы администрации Курортного района, с сожалением констатировала очередной сдвиг сроков ввода в эксплуатацию крупного спортивного объекта – крытого спортивного катка на набережной реки Сестры, заказчиком которого выступает Комитет по строительству Петербурга. «Это долгожданный каток, но мы приняли решение, что 2 сентября объект не открываем, не будет даже технического открытия. Если бы мы презентовали жителям, городу объект в его нынешнем виде, это было бы «печальной запятой» в нашем празднике. Поскольку при производстве работ подрядчиком допущены существенные нарушения и сроков, и регламентов», – сказала она, отметив, что вопрос на контроле и в Комитете по строительству, и в администрации района.
Напомним, работы по этому государственному контракту должны были быть завершены подрядчиком, ООО «СлавСтройИнвест-Реконструкция», в конце 2016 года. В рамках претензионной работы Комитета по строительству с подрядной организацией конечный срок выполнения работ был перенесен на сентябрь нынешнего года. «Мы надеемся, что в соответствии с новым графиком это будет конец сентября. Самое главное, что здание будет передано Центру физической культуры и спорта Курортного района. Соответственно, все необходимые конкурсные процедуры по оснащению здания оборудованием для полноценного функционирования уже проведены», – уточнила Александра Модина.
До конца нынешнего года в Курортном районе появится и еще один спортивный объект. И в отличие от предыдущего, сроки строительства спортивной площадки на ул. Объездная в г. Зеленогорск будут сокращены. Речь идет о тренировочной базе для команд-участниц Чемпионата мира по футболу – 2018. Как сообщил Павел Саватеев, советник председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга, одним из основных условий при выборе генерального подрядчика была его готовность и возможность построить объект ранее срока, первоначально определенного Министерством спорта РФ в плане мероприятий по подготовке к ЧМ-2018. «Эта площадка должна была быть завершена в 2018 году. Но заказчик – Комитет по строительству Санкт-Петербурга – намеренно сократил сроки: по нашим планам, подрядчик, ООО «РосСтройМонтаж», должен завершить весь строймонтаж до конца 2017 года», – рассказал г-н Саватеев. Стоимость строительства объекта составит около 350 млн рублей.
Кстати
По окончании Чемпионата тренировочная база будет передана СПбГБУ ДОД СДЮШОР Курортного района, там разместится детская спортивная школа по футболу. Собственно, она была на этой же площадке и до начала строительства. Однако новый объект соответствует всем международным футбольным нормам. А параметры качества в ходе строительства отслеживают не только заказчик и внутренняя служба контроля генеральной подрядной организации, но и профильные службы ФИФА и оргкомитет ЧМ-2018.