Зарегулировать с умом

Представители демонтажной отрасли выступают с инициативами компетентного и грамотного регулирования обращения с отходами строительства и сноса.

Президент страны Владимир Путин поручил внести изменения в законодательство, чтобы создать четкую систему регулирования обращения с отходами строительства и сноса. О поставленной задаче стало известно на расширенном президентском Совете по стратегическому развитию и нацпроектам, прошедшим в августе. Представители демонтажной отрасли надеются, что их предложения и инициативы по эффективному обращению с отходами строительства и сноса будут услышаны чиновниками. Тем самым будет решена проблема незаконных строительных свалок, а условия для переработки и утилизации отходов строительства и сноса будут значительно улучшены.

Больше, чем пробел

В России в 2023 году, по официальным данным Росстата (2ТП отходы), образовались 97 млн тонн отходов строительства и сноса, отмечает управляющий Национальной Ассоциацией Демонтажных Организаций (НАДО) Артем Кондратьев. По его словам, текущее нормативное законодательство в области обращения с отходами строительства и сноса оценить невозможно, потому что его нет. Исключением является ситуация в Москве и Московской области, где регулирование деятельности с отходами строительства и сноса есть. Столичное региональное регулирование регламентирует вывоз отходов строительства и сноса на специальные объекты утилизации по системе электронного талона.

При внедрении экологически направленных мер в первую очередь, считает управляющий Ассоциацией, необходимо ответить на вопрос: являются ли такие меры обоснованными с экономической точки зрения? И если в Москве при демонтаже объектов в плотной городской застройке зачастую отсутствует правовая и физическая возможность организовать утилизацию (переработку) отходов железобетона во вторичный щебень, то на остальной территории нашей страны это более чем реально и экономически целесообразно. «В регионах основные объемы работ по сносу происходят на территории крупных промышленных предприятий, которые модернизируют свои производственные мощности с целью оптимизации затрат. Так вот: на территории таких объектов практически всегда имеется физическая возможность организовать утилизацию (переработку) отходов от сноса — железобетона, кирпича, возможно, древесных отходов. Территория промышленного предприятия не может иметь санитарно-эпидемиологических ограничений для обработки и утилизации неопасных либо малоопасных отходов, образующихся от сноса, так как предприятие само по себе является объектом негативного воздействия на окружающую среду определенной категории. И площадь зачастую позволяет поставить дробильно-сортировочный комплекс», — подчеркивает он.

По словам главного эколога «ГЕОИЗОЛ» Татьяны Шевченко, проблема утилизации строительных отходов уже давно требует государственного регулирования. Соответствующие законы и подзаконные акты, формулирующие требования по обращению со строительными отходами, до сих пор отсутствуют. Отдельные статьи в федеральных законах, отражающие требования в области охраны окружающей среды при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, постулируют лишь необходимость соблюдения экологического законодательства. Лишь в федеральном классификационном каталоге отходов (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов») глава 8 посвящена отходам строительства и ремонта. В 2022 году был принят закон об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечении в хозяйственный оборот, в котором введены понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье». Это уже шаг вперед, но этого недостаточно. Необходима разработка регламента, в котором должен быть утвержден порядок перехода отходов сначала во вторичное сырье, а потом во вторичные ресурсы. Параллельно следует разработать ГОСТы на продукцию из вторичных ресурсов. Данные меры позволят урегулировать и вопрос ценообразования, который сейчас компании формируют самостоятельно.

«Для начала необходимо определиться, что мы хотим получить из строительных отходов, где можно применить данную продукцию, а также с какой целью. От демонтажа зданий и сооружений образуются не только бой бетона, кирпича и грунт, а также штукатурка, стекло, деревянные конструкции, заполнения между перекрытиями и многое другое. Все они относятся к разным классам опасности. Вывоз и прием на утилизацию каждого вида строительных отходов осуществляется от одной тонны. Однако в условиях строительной площадки организовать раздельное складирование, так называемый селективный сбор, не представляется возможным», — отмечает Татьяна Шевченко.

В ноябре прошлого года, продолжает тему главный эколог ООО «Строительная фирма “ИРОН”» Светлана Митченко, в Москве был проведен круглый стол, где подробно рассматривались вопросы обращения с отходами строительства и сноса. Как раз в рамках данного мероприятия обсуждались вопросы нормативно-правового регулирования этой сферы на федеральном и региональном уровнях. Предложенные инициативы были направлены в адрес Минприроды РФ. Главная цель — вывести из тени большие объемы отходов строительства и сноса, простимулировать образователей отходов ответственно подходить к вопросам обращения с ними.

«От себя хотелось бы отметить и необходимость стимулирования к открытому диалогу между надзорными органами и отходообразователями, что приведет к существенному снижению бюрократической нагрузки. Также необходимо рассмотреть возможности вовлечения вторичных ресурсов в оборот строительных компаний без существенных затрат на разработку природоохранных документов. Например, самые полезные фракции отходов 5-го класса опасности, такие как бетон, железобетон, кирпич, возможно повторно использовать как вторичный щебень. Данный материал хорошо подходит для подсыпки в дорожном строительстве для обустройства и отсыпки временных дорог, засыпки объемных пазух, устройства щебеночных оснований и прочее. При этом за счет небольшой стоимости он является одним из популярных строительных материалов, заменяющих дорогие стройматериалы. Преобразование, а по сути, дробление, отхода на объекте демонтажа и передача потребителям позволяет существенно снизить нагрузку на полигоны и сократить негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов от большегрузных авто при транспортировке», — добавляет эксперт.

Важные меры

Профессиональным Комитетом законодательных инициатив Ассоциации НАДО, рассказывает Артем Кондратьев, подготовлен пакет мер по регулированию деятельности по обращению с отходами строительства и сноса. Подробно они изложены в резолюции IV Международного Демонтажного Форума России, прошедшего в 2023 году.

Одна из мер — устранить неопределенности в законодательстве в части определения плательщика НВОС за размещение отходов, образующихся при строительстве и сносе. По словам Артема Кондратьева, есть два варианта законного обращения с отходами от сноса. Первый (сценарий № 1) — обработка в процессе демонтажа с раздельным накоплением по группам однородных отходов. Утилизация отходов железобетона с применением мобильных установок на объекте образования отходов. Вывоз на специальные объекты по утилизации/размещению хвостов и отходов, которые невозможно утилизировать на объекте их образования. Второй вариант (сценарий № 2) — демонтаж без обработки с получением несортированного строительного мусора, вывоз всех отходов на специальные объекты по утилизации/размещению.

К сожалению, есть и незаконный метод обращения с отходами от сноса. Недобросовестная подрядная организация уверяет заказчика в том, что будет выполнять работы по сценарию № 2. По факту такая организация вывозит образованные отходы в виде несортированного строительного мусора в несанкционированное место (на свалку, условно в лес, в овраг и т. д.), приобретая при этом талоны на недобросовестном полигоне о приеме таких отходов на утилизацию/размещение (сценарий № 3). Такой сценарий будет всегда дешевле первых двух. И пока есть возможность для недобросовестных организаций следовать сценарию № 3, заказчик, так как не несет ответственности за образуемые им отходы, будет выбирать его как самый дешевый либо будет находиться в состоянии постоянного преодоления такого соблазна. Закрепляя за заказчиком ответственность по обращению с отходами от сноса зданий, несмотря на возможный по закону переход права собственности на отходы от него к третьему лицу (подрядчику), мы получим ситуацию, когда заказчик будет заинтересован в проверке истинных действий с образованными на его земельном участке отходами. Потому что он будет нести репутационные, административные, организационные, правовые риски.

Также Ассоциация НАДО, сообщил Артем Кондратьев, предлагает установить приоритет обработки и утилизации ОСС на объекте образования отходов. «Мы провели экономический анализ выполненных демонтажных проектов в Москве, на юге России, на Урале и на Дальнем Востоке. Во всех случаях решение об обработке и утилизации на площадке производства демонтажных работ оказалось более экономически выгодным, в то время как в случае вывоза на утилизацию/размещение ОСС происходит существенное, кратное удорожание стоимости работ от 2,5 до 8,5 раза. В масштабах страны речь идет о миллиардах рублей. Эти затраты ложатся на заказчика демонтажных работ. В случае, когда он является застройщиком, эти затраты будут отражены в себестоимости квадратного метра стоимости жилья», — отмечает он.

Кроме того, НАДО предлагает перейти на уведомительный характер внесения изменений в лицензию на обращение с отходами в части регистрации нового адреса осуществления деятельности при обработке, утилизации ОСС с применением мобильного оборудования. А также установить требования о детальной идентификации и способах обращения с ОСС при разработке проектной документации на снос.

В завершение хочется обозначить главный тезис во заданной теме, подчеркивает Артем Кондратьев. «Сегодняшнее законодательство в сфере регулирования обращения с отходами производства и потребления заточено под стационарные объекты обезвреживания, обработки, утилизации, размещения. Но область обращения с отходами строительства и сноса — это не ТКО. В нашем случае образователи отходов — это юридические лица. Если грамотно зарегулировать деятельность по обращению с отходами строительства и сноса, не понадобится осуществлять дорогостоящие инвестиции в строительство специальных объектов по их утилизации. Чем быстрее наступит понимание и принятие этого факта, тем скорее в России по-настоящему заработает экономика замкнутого цикла в области обращения с отходами строительства и сноса», — констатирует управляющий Ассоциации НАДО.

Малоэтажное строительство

Не всем людям нравится жить в больших многоквартирных домах, высота которых может достигать девяти и более этажей. Многие сегодня предпочитают переселиться в малоэтажные здания, которые смогли обрести большую популярность.

Спрос на малоэтажки начал расти еще в конце 2000-х годов. В это время люди стали понимать, что экологически благоприятные кварталы гораздо лучше, чем «муравейники». На популярность малоэтажек также повлияла и пандемия, которая показала, что все время находиться в четырех стенах без возможности выйти на улицу довольно тяжело.

Что представляет собой малоэтажное здание

Из названия уже можно понять, что речь пойдет не про семнадцатиэтажный дом. Малоэтажное здание обычно состоит из максимум четырех этажей и может иметь небольшую придомовую территорию. Какого-то конкретного определения для него не существует.

Организованная малоэтажная застройка включает один или несколько смежных земельных участков, на которых строительством домов занимается один и тот же застройщик. Благодаря этому все здания выполнены в едином архитектурном стиле и имеют практически одинаковое дизайнерское оформление. Сегодня в странах СНГ можно встретить достаточно много микрорайонов, которые состоят из малоэтажных многоквартирных домов, частных домов, таунхаусов.

Разновидности малоэтажных застроек

К малоэтажным домам можно отнести:

• многоквартирные жилые дома (не более 4 этажей, учитывая мансардный);
• дома блокированной застройки;
• дома с приусадебными земельными участками (коттеджи, частные дома и т.д.).

Расскажем подробнее о каждой разновидности.

Многоквартирные дома

В соответствии с правилами, регулирующими градостроительство и размещение городских и сельских поселений, к категории малоэтажных многоквартирных жилых зданий можно отнести дома с не более четырьмя этажами, включая мансардный. Состоять они при этом должны, как минимум, из двух квартир.

Отличительной особенностью многоквартирного жилого дома является наличие общего имущества. К нему можно отнести лестницы, коридоры, чердачные и подвальные помещения, а также земельный участок, на котором находится сама малоэтажка.

Дома блокированной застройки

Это жилые дома, которые в высоту достигают не более трех этажей и имеют отдельные выходы на земельный участок. Они обычно соединены друг с другом. Большинство людей называют такое жилье таунхаус, лейнхаус или дуплекс.

Таунхаусы представляют собой малоэтажные здания, которые состоят из нескольких многоквартирных единиц с отдельными входами. Общего подъезда у них нет.

Если таунхаусы выполнены в одном архитектурном стиле и имеют схожую планировку, то дома в лейнхаусе могут отличаться друг от друга по дизайну, архитектурным решениям и даже по количеству этажей.

Дуплекс можно также назвать таунхаусом, но при этом состоять он будет только из двух отдельных единиц. Если планируется реконструкция одного из зданий блокированной застройки, то владельцу обязательно потребуется согласие владельцев всех домов, находящихся в одной линии.

Индивидуальная жилищная застройка

К ним можно отнести:

• жилые (частные) дома, площадь которых достигает не более 100 кв. м;
• коттеджи, которые занимают площадь от 100 до 500 кв. м;
• усадьбы, занимающие территорию более 500 кв. м.

Все они представляют собой отдельно стоящие дома с прилегающими участками, на которых можно организовать садик или огород. Основные отличия домов друг от друга заключаются в размерах здания и земельного участка, а также в способе использования этого участка.

Существуют еще и другие классификации малоэтажных зданий:

1. По месторасположению: городские (с минимальным придомовым участком и обособленным входом), расположенные в пригороде/городской черте (на участке площадью не более 0,15 га), загородные (занимающие участок площадью 15 га и больше).
2. По уровню доходов: элитные, среднего/бизнес-класса, эконом-класса.
3. По периодичности проживания: для круглогодичного и для сезонного (чаще всего это обычные дачные домики).
4. По размерам и наличию земельного участка: с придомовым, с небольшим участком, без земельного участка.
5. По количеству этажей: одно-, двух- и трехэтажные.
6. По конструктивному решению: из древесины, из панелей, из монолитных материалов, из штучных материалов, комбинированные. Выбранный материал влияет на его долговечность, стоимость, звукоизоляционные и теплотехнические качества дома, а также на эксплуатационные затраты.
7. По качеству отделки: без отделки, со стандартной отделкой, с высококачественной отделкой.
8. По наличию нежилой площади: с верандой, мансардой подвалом или вообще без нее.
9. По наличию дополнительных помещений: с летней кухней, гаражом, сауной и т.д. или вообще без них.

Как мы видим, четкой классификации у малоэтажных знаний практически нет. Однако самая первая из них, что была приведена выше, встречается в различных источниках гораздо чаще.

Как строят малоэтажное здание

Технологии, которые применяются в малоэтажном строительстве, в значительной степени определяются выбором строительных материалов.

Частные дома чаще всего выполнены из кирпича, дерева, газобетонных и пенобетонных блоков.

Кирпичное домостроение

Кирпич — это традиционный строительный материал, который отличатся высокой прочностью и долговечностью, а также надежной защитой от грибка и плесени. Он пожаробезопасен, поэтому владельцы кирпичного дома могут особо не переживать о высокой вероятности образования пожара. Звукоизоляция подобных домов также радует, а теплопотери — минимальны. К сожалению, процесс создания кирпичных зданий весьма трудоемкий и требует высокой квалификации строителей. Сроки строительства также могут быть довольно длинными.

Каркасное домостроение

Благодаря данной технологии построить здание получается довольно быстро и просто. Различают каркасно-панельную и каркасно-щитовую технологию. Первая отличается высокой скоростью сборки. При этом используются как заводские, так и самодельные сэндвич-панели, которые дополнительно фиксируются деревянным каркасом.

Вторая технология занимает немного больше времени, но итоговая стоимость такого дома ниже. Сначала строится каркас, затем он обшивается листами древесного материала. После установки крыши выполняется утепление и обшивка ГВЛ, фанерой или ОСП. В стенах обязательно применяются ветробарьер и пароизоляция.

Строительство из ячеистого бетона

В настоящее время кирпич активно заменяет ячеистый бетон. Данный материал не подвержен усадке, что позволяет сразу после постройки приступать к отделке и заселению. Пористая структура обеспечивает естественную вентиляцию в помещении, создавая комфортный микроклимат.

Газобетонные и пенобетонные блоки обеспечивают отличные теплоизоляционные характеристики, что позволяет снизить затраты на утепление при возведении малоэтажных зданий. Высокая паропроницаемость предотвращает появление плесени и способствует формированию комфортного микроклимата внутри помещений. Газобетон, как и кирпич, характеризуется высокой огнестойкостью, что гарантирует конструкции безопасность во время пожара. Размеры блоков позволяют упростить процесс строительства несущих и ограждающих элементов, а также ускорить его. При возведении двухэтажных зданий для усиления прочности стен применяется каркас.

К сожалению, высокая пористость блоков увеличивает гигроскопичность, поэтому стены дома придется обязательно отделать водоотталкивающим материалом. Впитывая влагу, газобетон и пенобетон теряют свои теплоизоляционные качества. Также у ячеистого бетона низкая прочность на сдвиг.

Строительство из бруса

Дерево — это еще один классический материал, используемый для строительства домов. Однако с ним стоит быть аккуратнее, поскольку со временем он начинает быстро портиться без дополнительной защиты. Плесень и грибок, а также гниение бревен будет постоянно преследовать хозяина дома, если он вовремя не позаботиться о способах сохранности древесины в целости и сохранности. При создании домов из дерева также очень важно подбирать только качественные материалы, поскольку материалы низкого качества могут быстро деформироваться и трескаться.

В настоящее время для строительства небольших домов часто применяют профилированный и клееный брус. Подобный материал обладает отличными теплоизоляционными свойствами, позволяет получить привлекательные внешне стены, предполагает использование простого фундамента, а также создает внутри помещения комфортный микроклимат. Постройки из бруса являются экологически чистыми.

Для блокированных домов больше подходит блочно-каменная или монолитная технология. Многоквартирные малоэтажные здания строятся преимущественно по монолитной технологии. Как и в случае с многоэтажным домом, сначала создается каркас, а потом уже его заливают бетоном.

Иногда для создания домов подобного рода используют модульные конструкции, которые просто соединяются между собой. Однако применить их можно не во всех случаях.

Кому подойдет проживание в малоэтажном доме

Малоэтажный дом с несколькими квартирами станет отличным вариантом для тех, кто:

• хочет уехать подальше от городской суеты, но при этом пока не хочет (или не может) иметь частный дом или коттедж;
• имеет ограниченный бюджет, но хочет приобрести собственную квартиру (квартира в малоэтажном доме – это отличный вариант для молодых семей, которые имеют детей или только планируют завести ребенка);
• кто работает «на удаленке».

Квартиры в многоэтажных домах также подойдут пенсионерам, которым не требуется постоянно ездить в город, и которые хотят иметь небольшой сад или огород.

Тренды в малоэтажном строительстве

Со временем могут меняться не только модные тренды. В строительстве также происходят определенные изменения. В последнее время во время проектирования и строительства малоэтажных зданий наблюдается следующее:

1. Применение исключительно современных технологий и надежных материалов. Это делается для того, чтобы малоэтажные здания долгое время могли сохранять свой первоначальный внешний вид, а также обладать устойчивостью к разного рода воздействиям, например, к сильному ветру.
2. Необычные дизайнерские решения. Архитекторы и инженеры при проектировании стремятся создать более привлекательные здания, чтобы в них можно было жить максимально комфортно. За счет продуманного подхода повышается не только функциональность домов, но еще и улучшается их внешний вид.
3. Увеличенная площадь остекления. На оконные системы делается большой упор, поскольку за их счет здание начинает выглядеть более привлекательно и богато. К тому же, внутрь попадает больше естественного света.
4. Плоская крыша. За счет нее появляется возможность использования верхнего пространства для дополнительных нужд. К тому же, плоская крыша обходится по стоимости гораздо дешевле, чем скатная.
5. Энергоэффективность. За этот аспект отвечает хорошо продуманное проектирование.
6. Низкий цоколь здания. Он не только защищает от несанкционированного доступа, но еще и предоставляет архитекторам больше возможностей для креативных решений.
7. Минимум отделки. Подобное решение позволяет снизить общую стоимость здания.
8. Интеллектуальные системы. За сигнализацию, освещение, отопление и систему безопасности в таких домах часто может отвечать «умный дом». С помощью голосовых помощников и мобильных приложений возможно удаленное управление всеми системами в доме.

Малоэтажные здания также наносят меньше вреда окружающей среде, поскольку многие из них создаются преимущественно из экологически чистых материалов.

Преимущества и недостатки малоэтажного жилья

У каждого жилья имеются свои плюсы и минусы, которые обязательно необходимо учитывать перед его покупкой. Малоэтажного жилья это тоже касается.

Преимущества

К преимуществам, которые подходят под любую разновидность малоэтажного жилья, можно отнести:

1. Хорошую экологию. Поскольку малоэтажные здания чаще всего располагаются на окраине города или за его чертой, то жильцы смогут вовсю наслаждаться свежим воздухом, нетронутой природой. Особенно ценят это преимущество семьи с детьми.
2. Тишина. Можно отдохнуть от шумного города и насладиться звуками природы, остаться наедине со своими мыслями.
3. Достаточное количество парковочных мест. В городе с этим проблема, особенно если нужно припарковаться у какой-нибудь многоэтажки. При проектировании же малоэтажных зданий обычно сразу предусматривается либо гараж, в который машины жильцов могут свободно заезжать, либо большая парковка под открытым небом.
4. Небольшой участок земли. При его наличии можно оборудовать зону отдыха или же организовать на нем небольшой садик, огородик.

Если говорить только про многоквартирные многоэтажные здания, то среди их плюсов можно отметить:

1. Новые коммуникации. Обычно малоэтажные здания строят в новых районах, поэтому придется меньше переживать о состоянии отопительных систем, канализации.
2. Небольшое количество соседей. Обитателям малоэтажного дома будет проще выстраивать между собой дружелюбные отношения, а также создавать комфортную для всех атмосферу.
3. Безопасность. Соседи будут знать друг друга в лицо, поэтому посторонняя личность сразу же вызовет у них подозрения. К тому же, территория, на которой расположены малоэтажные здания, часто имеет пропускной режим, видеокамеры. Просто так на нее попасть довольно трудно.
4. Гармоничная архитектура. Малоэтажные дома не выглядят как обычные «муравейники». Во-первых, благодаря своей конструкции они не застилают небо. Во-вторых, от них сразу чувствуется уют, комфорт.
5. Стоимость. Обычно она ниже, чем в больших многоквартирных домах.

Малоэтажные здания также могут порадовать людей удобными, а иногда и уникальными планировочными решениями. Все же они создаются не по тому же самому принципу, что и многоэтажные.

Недостатки

Малоэтажные здания, к сожалению, обладают не только плюсами, но еще и минусами. Их никак нельзя игнорировать. Среди общих недостатков у малоэтажек можно отметить:

1. Удаленность от центра города. Общественный транспорт чаще всего ходит довольно редко в подобные районы, поэтому добраться до них можно только на машине. К сожалению, не все люди могут позволить себе приобрести автомобиль или каждый день вызывать такси до дома.
2. Проблемы с Интернетом и ТВ. Это касается совсем уж удаленных районов. Все-таки в наше время проблемы со связью больше исключение из правил.
3. Отсутствие развитой инфраструктуры. Школа или детский сад может находиться только в соседнем районе.

А вот у многоквартирных малоэтажных зданий минусы следующие:

1. Большие платежи за коммуналку. Поскольку сумма за благоустройство территории, затраты на содержание коммуникаций и их ремонт распределяется на меньшее количество людей, то и коммунальные платежи будут большими.
2. Отсутствие лифта, мусоропровода.

К тому же, в районах с малоэтажными домами, как уже говорилось ранее, взаимодействие с соседями бывает слишком уж тесное. Подобное, конечно, нравится не всем людям. Особенно раздражающими бывают чересчур любопытные личности, которые пытаются следить за чужой личной жизнью.

Малоэтажный дом для кого-то может стать отличным вариантом, а для кого-то — всего лишь ступенькой в поиске идеального жилья. Однако полностью отметать его в процессе выбора дома нельзя, ведь жизнь в нем может оказаться максимально комфортной.