Утверждён свод правил для многоэтажек на стальном каркасе
В России произошло знаковое событие для строительной отрасли: Приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И. Э. Файзуллина официально утверждён и с 15 октября 2025 года вводится в действие новый свод правил (СП) «Здания многоэтажные жилые со стальным каркасом. Правила проектирования».
Этот документ, в разработке которого принимали участие эксперты и участники Ассоциации развития стального строительства (АРСС), знаменует собой начало нового этапа в жилищном строительстве России. Он устраняет многолетний нормативный пробел и создает комплексную правовую и техническую базу для проектирования безопасных, надежных и экономически эффективных жилых домов на стальном каркасе. По сути, это открытие дороги для массового применения металлоконструкций в сегменте многоквартирного жилья, где до сих пор доминировал монолитный железобетон.
Почему это стратегически важно для страны?
Утверждение нового СП — не просто формальное обновление регламентов. Это стратегический шаг, отвечающий на ключевые вызовы современного градостроительства и экономики. Как отметил Иван Иванович Ведяков, Председатель Совета Директоров АРСС, член-корреспондент РААСН, д.т.н., академик РИА, академик НАНПБ, профессор, директор ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко:
«Новый СП “Здания многоэтажные жилые со стальным каркасом” — значительный шаг вперед, который принесет ощутимые преимущества как застройщикам, так и будущим жильцам. Высокая прочность и сейсмостойкость, снижение массы конструкций на 30-40% и индустриализация строительства — это критические преимущества для освоения сложных грунтов, включая территории с вечной мерзлотой, и выполнения программ реновации в сжатые сроки. Внедрение стальных каркасов соответствует глобальным тенденциям устойчивого развития и является инвестицией в будущее строительства России».
Это экспертное мнение иллюстрирует ключевые аспекты, которые кардинально меняют подход к строительству:
1. Скорость и предсказуемость строительства. Технология позволяет контролировать сроки строительства на каждом этапе. Элементы каркаса изготавливаются на заводе с высоким контролем качества, а на стройплощадке происходит их быстрая сборка. Это исключает длительные процессы затвердевания бетона, что позволяет на 20-30% сократить общие сроки сдачи объекта, что выгодно и для девелоперов, и для покупателей жилья.
2. Снижение нагрузки на фундамент и грунты. Стальной каркас существенно легче железобетонного. Это открывает возможности для высотного строительства на слабых грунтах, уменьшает объем земляных работ и затраты на фундамент. Данное преимущество особенно актуально для редевелопмента промышленных зон и плотной городской застройки.
3. Гибкость планировок. Сталь позволяет перекрывать большие пролеты без промежуточных опор. Это дает девелоперам и будущим жильцам беспрецедентную свободу в планировании внутреннего пространства квартир. Можно создавать «умные планировки», легко перемещать стены внутри квартиры, адаптируя жилье под меняющиеся потребности семьи на протяжении всего жизненного цикла здания.
4. Экологичность и устойчивое развитие. Сталь является материалом, пригодным для практически полной переработки. Массовое внедрение технологии соответствует мировым трендам «зеленого» строительства (LEED, BREEAM) и способствует снижению углеродного следа. Строительная площадка становится чище, тише и безопаснее за счет минимизации «мокрых» процессов.
Ключевые аспекты нового свода правил
Важность нового СП заключается в его глубокой проработке. Как подчеркивает Николай Николаевич Трекин, заместитель генерального директора по научной работе ЦНИИПромзданий (участник АРСС):
«Проектирование многоэтажных жилых зданий с применением стальных конструкций сопряжено со сложной задачей вписывания стального каркаса в объемно-планировочные решения, с учетом обеспечения требуемой долговечности, огнестойкости, комфортности и безопасности пребывания людей. В связи с этим, целью работы являлась разработка Свода Правил, в котором будут приведены положения, дополняющие указания СП 16.13330.2017 по расчету и конструированию несущих конструкций применительно к многоэтажным многоквартирным зданиям с соблюдением требований СП 54.13330.2016. Надеемся, что наличие нового отраслевого СП позволит стандартизировать подходы, установит единые требования для обеспечения безопасности и высоких эксплуатационных характеристик, а также будет способствовать более широкому внедрению в строительную практику стальных конструкций».
Таким образом, новый документ обеспечивает целостный подход, объединяя требования к несущему стальному каркасу и строгие нормы к жилым зданиям, что гарантирует создание безопасного и комфортного жилья.
Перспективы для рынка и промышленности
Внедрение нового СП оживит целый ряд смежных отраслей и создаст новые точки роста. Ключевое значение он имеет для девелоперов, для которых предсказуемость бюджета и сроков реализации проекта является главным приоритетом. Петр Власенко, управляющий директор «РКС Девелопмент», подтверждает, что новый документ кардинально меняет отношение к технологии в отрасли.
По его словам, ранее применение стального каркаса воспринималось застройщиками как нечто уникальное, требующее индивидуального подхода и значительных временных затрат на проектную проработку. «Сегодня как никогда важна прогнозируемость попадания в бюджет и сроки по планируемым к реализации проектам в портфеле девелоперов, — подчеркивает Петр Власенко. — Ввод в действие нового СП обеспечивает понятные правила для проектирования стального каркаса МКД, что способствует более быстрой и точной оценке бюджета. Это, в свою очередь, обеспечит качественными данными для принятия решения по использованию той или иной технологии при возведении каркаса здания».
Таким образом, новый свод правил дает застройщикам мощный инструмент для диверсификации портфеля, оптимизации издержек и сроков, а также для создания уникальных и современных домов. Помимо этого, он откроет возможности и для других секторов:
• Для металлургии и металлообработки: Производители металлоконструкций получат мощный импульс для создания и развития новых продуктов, адаптированных для жилищного строительства.
• Для проектировщиков: Появятся новые специализации и компетенции для инженеров и архитекторов, что повысит общий уровень профессионализма в отрасли и выведет российские проектные бюро на международный уровень.
Ассоциация развития стального строительства рассматривает утверждение свода правил как революционный шаг для российского стройкомплекса. Это переход от монополии одной технологии к здоровой конкуренции, которая неизбежно приведет к росту качества, скорости и инновационности в создании комфортного и доступного жилья.
Александр Данилов, генеральный директор АРСС, подчеркивает стратегическую значимость документа: «Утверждение данного СП — отправная точка для нового этапа развития стального строительства в России. Уже в ближайшие годы значительно возможно повысить объем вводимого жилья на стальном каркасе с текущего 1% до 7%. Для этого необходимы совместные усилия всех участников процесса: проектировщиков, производителей, девелоперов и органов власти. Новая нормативная база дает нам для этого все необходимые инструменты».
Хотя путь массового внедрения стального каркаса в жилищное строительство еще предстоит пройти — предстоит большая работа по обучению специалистов и адаптации производства — новая нормативная база закладывает прочный фундамент для будущего российских городов. Будущего, которое должно стать более быстрым и технологичным.
Рынок бетона. Осторожный, но все же оптимистичный
В Санкт-Петербурге прошла XV ежегодная научно-практическая конференция «BetonoMania’24», которая зарекомендовала себя как одна из самых востребованных профессиональных дискуссионных площадок на российском рынке строительной отрасли. Это событие собрало около 300 участников, что свидетельствует о высоком интересе к обсуждаемым темам и актуальности вопросов, стоящих перед отраслью.
Основательное начало
По традиции центральным событием конференции стала пленарная сессия. Ее открыли выступления представителей организаторов мероприятия — компании «Полипласт Северо-запад» — генерального директора Вадима Краснова и директора по сбыту и маркетингу Светланы Турутовой. Их вступительные слова были посвящены стратегическому развитию компании.
— Главный вектор стратегии нашего развития — ориентированность на клиента и уникальность продукции, — отметил Вадим Краснов. — Наша линейка по промышленной химии удовлетворяет потребности российского строительного рынка. Но мы привыкли смотреть в будущее, поэтому постоянно расширяем нашу производственную базу.
— Не оставляем мы без внимания в нашей стратегии и социальное направление, — дополнила Светлана Турутова. — Компанией «Полипласт Северо-запад» в Кингисеппе было благоустроено общественное пространство «Роща 500», развивается детский хоккей, поддерживаются социальные учреждения, а также реализуется активная внутрипроизводственная социально ориентированная программа, в том числе и по отдыху наших сотрудников и их семей.
Практическая часть пленарной сессии началась с аналитических докладов и обзоров строительного рынка России и СЗФО Даниила Новицкого, генерального директора инвестиционно-аналитического агентства «ПКР», и Александра Дубодела, генерального директора ООО «АИР».
— В этом году наблюдается спад в реализации объектов капитального строительства, — констатировал Даниил Новицкий, комментируя ситуацию на рынке. — Тенденция к снижению будет продолжаться. Но даже в такой непростой ситуации можно выделить лидеров рынка по вводу и строительству — это Ленинградская область и Санкт-Петербург.
— Рыночная система взаимосвязана между собой, и рынок СЗФО нельзя рассматривать отдельно от всероссийского, — обратил внимание аудитории Александр Дубодел. — Также каждый сегмент рынка имеет завязку на ряд других макро- и микроэкономических факторов. Поэтому прогноз на 2025 год можно назвать «осторожно оптимистичным».
Данным термином пользовались и другие выступающие на пленарной сессии спикеры.
В частности, после подробного экскурса в историю бетонов и цементов Наталья Стржалковская, руководитель департамента технического маркетинга АО «Цемрос», отметила, что с учетом роста тарифов на перевозки, в том числе и по железным дорогам, и сокращением логистического плеча прогноз на будущий год можно охарактеризовать как стагнационный.
Тенденции и факторы, влияющие на развитие рынка цементов с минеральными добавками, озвучила в своем докладе канд. тех. наук Светлана Мошковская, руководитель подкомитета по техническому регулированию НО «СОЮЗЦЕМЕНТ». Также она внесла предложение по созданию Комитета по техническому регулированию бетонной продукции на базе Национальной ассоциации «Союз производителей бетонов». К слову, это предложение вызвало горячий отклик участников мероприятия.
Практичное продолжение
Далее конференцию продолжили два практических доклада. Специальные продукты для производства бетонных работ и повышения долговечности бетона представила Наталья Калиновская, руководитель технического центра ООО «ПолипластХим». В свою очередь Всеволод Пачезерцев, руководитель службы технической поддержки ООО «Полипласт Северо-запад», озвучил технологические решения компании «Полипласт» при работе с сырьевыми материалами, представленными на рынке СЗФО. Отметим, что в своем выступлении спикер также сделал обзор расположенных в СЗФО месторождений щебня и песка, с которыми работает компания, с качественными характеристиками их исходных материалов.
Как работать по современной нормативной литературе? А также как решить ряд юридических и практических коллизий? Ответы на эти вопросы участники конференции узнали из эмоционального и интересного выступления канд. тех. наук ПГУПС Алексея Лейкина, доцента кафедры «Строительные материалы и технологии».
Историческую тему продолжил на пленарной сессии канд. тех. наук Андрей Бучкин, заместитель директора НИИЖБ им. А. А. Гвоздева по производственной работе, в своем докладе «Современная диалектика о внутренней коррозии бетона». Спикер построил свое выступление в интерактивной манере, что вызвало живой интерес в зале.
Завершилось центральное событие конференции — пленарная сессия — выступлением Ксении Костяковой, руководителя научно-технического сопровождения продукции НИИ СМиТ, в котором были озвучены векторы стратегического развития химических добавок для строительной отрасли.
Стратегическое завершение
Обсуждение тем, затронутых на пленарке, было продолжено на трех стратегических секциях.
Дискуссию секции «Актуальные вопросы строительной отрасли. ГОСТ 7473» модерировал Дмитрий Пожаров, директор национальной ассоциации «Союз производителей бетона».
Свои мнения по нормотворческому направлению высказали Алексей Анцибор, инженер по качеству Центра научно-технического сопровождения сложных объектов строительства НИИЖБ им. А. А. Гвоздева; Сергей Китуничев, коммерческий директор АО «БЕАТОН»; Ольга Рудавская, руководитель испытательной лаборатории ООО «КВС-Строй»; канд. тех. наук Вадим Староверов, доцент кафедры «Технологии строительных материалов и метрологии» СПбГАСУ, и Сергей Коноплев, эксперт Национальной ассоциации «Союз производителей бетона».
Модератором стратегической секции «Транспортное строительство. Культура производства» выступил Юрий Васильев, начальник технологического центра ООО «Нацпроектстрой Скоростные технологии». В обсуждении тем приняли участие Сергей Бадамшин, начальник центральной лаборатории АО «ДиМ»; Наталья Уласевич, начальник лаборатории АО «БетоНИКА»; Андрей Демин, начальник управления контроля качества и внедрения инноваций СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства»; Дмитрий Филимонов, генеральный директор АО ЦНИИТС, и Екатерина Медведева, начальник лаборатории АО «ЛенСтрой».
В работе секции «Кадровый дефицит и работа в новых условиях» приняли участие модератор Ксения Стрелец, директор Центра дополнительных профессиональных программ Инженерно-строительного института СПбГУ, а также спикеры: Елена Бузо, руководитель направления взаимодействия с работодателями hh.ru ЦФО; Лидия Тычина, эксперт в области железобетона ЦНТИ ПРОГРЕСС; Левон Давидянц, советник генерального директора ГК «ЛидерГрупп», и Виолетта Модорская, директор по персоналу ООО «Полипласт Северо-запад».
В целом, по мнению участников, конференция вновь оправдала ожидания профессионального сообщества. Многие эксперты дали положительную оценку тенденциям рынка. Однако в ходе дискуссий было отмечено, что в современных условиях прогноз на ближайший год нужно делать осторожный, но все же оптимистичный.
Мнения:
— Подобные мероприятия очень важны для профсообщества, — делится впечатлением Анна Миронова, заместитель директора по качеству ГК «Девиз». — Я не первый раз посещаю специализированные научно-практические конференции, семинары, круглые столы. И уже второй раз участвую в конференции, организованной «Полипласт Северо-запад». Уровень очень высокий. Все сделано профессионально.
— Конференция «Полипласт Северо-запад» — это хорошая возможность пообщаться с коллегами, — говорит Ольга Рудавская, руководитель испытательной лаборатории ООО «КВС-Строй». — Здесь всегда можно обменяться опытом, поделиться мнением, высказать свое видение. Все это дает всесторонний охват обсуждаемых вопросов.
— То, что делает компания «Полипласт Северо-запад», очень нужная и важная миссия, — отмечает Левон Давидянц, советник генерального директора ГК «ЛидерГрупп». – Это, если можно так сказать, собрание мастеров отрасли, это в хорошем смысле возрождение традиций советского периода. Подобные конференции дают надежду на обретение производственного суверенитета, независимости от внешних факторов. Что в нынешних условиях очень ценно.
— Конференцию «BetonoMania» профессионалы ценят по нескольким причинам, — комментирует Наталья Стржалковская, руководитель департамента технического маркетинга АО «Цемрос». — Во-первых, здесь можно узнать новости рынка, обсудить с профессионалами последние изменения в законодательстве, найти новых партнеров, а также вынести для себя что-то нужное. Во-вторых, мероприятие очень теплое и приятное. Общение в дискуссиях, на секциях и в неформальной обстановке сближает участников. А в сегодняшних условиях действовать нужно сообща.
— На подобных мероприятиях можно в режиме прямого общения обсудить волнующие профсообщество вопросы, — подчеркивает, комментируя итоги конференции, Сергей Китуничев, коммерческий директор АО «БЕАТОН». — Очень хорошим решением организаторов было включить в программу мероприятия новый формат — тематические секции. Нам сейчас придется работать в условиях действия нового ГОСТа, и на одной из стратегических секций делегаты смогли высказать свои мнения и предложения по данному нормативу. Уверен: мнение профессионалов сделает работу по новелле законодательства более конструктивной.
Равнение — на стройку
Производители бетона и цемента остаются зависимыми от общей ситуации в строительной отрасли. Несмотря на ожидаемое падение ввода жилья, они надеются сохранить текущие объемы выпуска своей продукции.
По данным Росстата, производство товарного бетона в стране за январь — сентябрь 2024 года составило 53,5 млн м3. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост объемов выпуска продукции составил 3,7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Схожую динамику показало и производство цемента. За девять месяцев текущего года было выпущено 50,9 млн тонн продукции, что на 3,6% больше в сравнении с годом ранее.
Напомним, по итогам всего 2023 года объем производства товарного бетона в России составил чуть более 67 млн м3, что на 10,4% лучше аналогичного показателя 2022 года. Цементной продукции было выпущено 62,9 млн тонн, что на 3,1% больше в сравнении с 2022-м.
В целом производство бетона и цемента крайне сильно зависит от общей ситуации в строительной отрасли, активности реализуемых проектов. Из-за высокой ставки ЦБ, заградительных ставках по ипотеке застройщики могут поставить на паузу запуск новых проектов, что приведет к снижению объемов ввода жилья и, соответственно, к падению производства бетонной продукции. Пока участники рынка заняты реализующимися проектами девелоперов и надеются, что будет принято какое-то решение, которое сохранит активность стройки.
На текущих показателях
По словам научного руководителя Научно-исследовательского института строительных материалов и технологий НИУ МГСУ Андрея Пустовгара, производители бетона и цемента рассчитывают сохранить текущие объемы выпуска продукции: «Думаю, что ожидаемого снижения жилищного строительства государство не допустит, по крайней мере, до 2027 года. Соответственно, оптимистичный сценарий для бетонной отрасли — рост в районе 1–2% в год. Реалистичный сценарий, который можно ожидать, — стабилизация производства на текущих показателях. Пессимистичный — падение на 2–4%. Этого можно ожидать в целом по РФ, но в отдельных регионах ситуация может сильно отличаться».
Сейчас ситуация в отрасли действительно сложная, считает коммерческий директор ООО «Группа ЦЕММИКС» Вадим Спицын. Характеризуется ростом цен на сырье, энергоресурсы, топливо и другими негативными факторами. «Можно сказать, что отрасль находится в предкризисном состоянии из-за снижения объемов жилищного строительства. В ближайшие годы ситуация будет только усугубляться. Одним из поддерживающих факторов производства бетона можно считать заказы Минобороны для различных нужд. Но, опять же, касается приграничных регионов, а не России в целом», — отмечает участник рынка.
Руководитель департамента по техническому маркетингу АО «ЦЕМРОС» Наталья Стржалковская более оптимистична. По ее словам, высокая стоимость финансирования проектов, завершение крупнейших инфраструктурных проектов и неопределенность планов государства относительно новых масштабных государственных программ строительства негативно влияют на стабильное и поступательное развитие бетонной отрасли. «Мы, цементники, видим это и чувствуем на себе. Жизнь, однако, показала, что строительство в целом демонстрирует умение выживать и развиваться в самых сложных условиях, а бетон, как и прежде, остается одним из лидеров рынка строительных материалов, способных заменить в конструкции не только природные ресурсы — дерево, камень, но и дорогой металл. За каждым кубом бетона стоят целые отрасли смежных производителей, которые также заинтересованы в росте и развитии. Уверена, что вместе мы сможем преодолеть сложности, которых, безусловно, следует ожидать. Думаю, необходимо готовиться к изменению привычной картины роста активности строительства в столичных регионах, в Крыму, Поволжье и смещению фокуса на развитие Урала, Сибири, Татарстана, Алтайского края. В целом снижение объемов будет временным и ситуационным, потому что без роста строительства экономика страны будет существенно ослаблена».
Иные факторы
Конечно, на ситуацию в бетонной отрасли влияет не только активность строительства, но и общеэкономические трудности. Также в зависимости от вида продукции есть и специфические сложности. По мнению Андрея Пустовгара, актуальные проблемы для бетонной отрасли — ценовое давление потребителей и недобросовестная конкуренция. Для цементной промышленности — рост цен на энергоносители, логистические проблемы, рост транспортных тарифов, сезонность и неравномерность спроса, рост производственных издержек, износ производственного оборудования и ужесточение экологических требований со стороны государства. Для строительной химии — рост цен на сырье и энергоносители, дефицит отдельных сырьевых компонентов малотоннажной химии, экспорт строительной химии из Китая по демпинговым ценам, что может привести к банкротству зарождающихся отечественных производителей строительной химии.
Менеджер бетонного завода «Аргумент» Артем Гиннатуллин отмечает, что в настоящее время наблюдается очень низкая маржинальность бизнеса, несмотря на значительные трудозатраты. Становится проще быть дилером бетонного завода, чем производителем, так как на работу влияет множество негативных факторов: «Застройщики просят отсрочки на уже поставленную продукцию. Лизинг также невыгоден при текущих рыночных ставках на доставку. В лучшем случае автобетоносмесители выкатывают в ноль, остается только на топливо и зарплату водителю. Налоговая нагрузка также становится все более удушающей. Наверное, единственный положительный фактор последнего времени — в технологическом плане: запчасти для завода местные токари научились производить самостоятельно по чертежам».
Процесс регуляции
Стоит добавить, что представители бетонной отрасли и эксперты по-разному оценивают регулирование бетонной отрасли органами власти. По словам Андрея Пустовгара, государство особо не занималось полноценным регулированием данных отраслей до настоящего времени, только в 2024 году сделаны определенные шаги в этом направлении, но, судя по направлению этого движения, они оторваны от реальности и могут привести только к ухудшению ситуации.
«На наш взгляд, отрасль достаточно хорошо зарегулирована. Ничего нового делать не нужно. Есть строгий контроль в соответствии с законом как качества проводимых работ, так и качества используемых материалов. Все участники рынка об этом знают. В том числе любой человек при заказе бетона может отправить продукцию в лабораторию на экспертизу и предъявить претензии, если выявятся нарушения», — отмечает Вадим Спицын.
По словам Натальи Стржалковской, в свое время снижение административных барьеров и излишнего контроля производителей строительных материалов были признаны необходимыми, чтобы развивать альтернативные решения, инновации и в конечном счете дать возможность бизнесу выбирать направления его развития. «Цели благие, но отсутствие государственного надзора за деятельностью, возможности использования любой нормативной документации, в том числе иных государств, отсутствие обязательной системы подтверждения соответствия бетонных смесей и изделий требованиям государственных нормативов сыграли максимально негативную роль и снизили общую культуру производства и развития бетонов и цементов. Поэтому уверена, что дополнительная регуляция и оздоровление отрасли с помощью деятельности органов инспекции госнадзора и возвращение обязательной сертификации ответственными аккредитованными органами отвечает интересам отрасли. В целом это приведет к укрупнению предприятий, восстановлению системы контроля качества, возрождению науки и росту инвестиций и станет мощнейшим толчком для очищения отрасли от недобросовестной конкуренции», — резюмирует участник рынка.