Утверждён свод правил для многоэтажек на стальном каркасе
В России произошло знаковое событие для строительной отрасли: Приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И. Э. Файзуллина официально утверждён и с 15 октября 2025 года вводится в действие новый свод правил (СП) «Здания многоэтажные жилые со стальным каркасом. Правила проектирования».
Этот документ, в разработке которого принимали участие эксперты и участники Ассоциации развития стального строительства (АРСС), знаменует собой начало нового этапа в жилищном строительстве России. Он устраняет многолетний нормативный пробел и создает комплексную правовую и техническую базу для проектирования безопасных, надежных и экономически эффективных жилых домов на стальном каркасе. По сути, это открытие дороги для массового применения металлоконструкций в сегменте многоквартирного жилья, где до сих пор доминировал монолитный железобетон.
Почему это стратегически важно для страны?
Утверждение нового СП — не просто формальное обновление регламентов. Это стратегический шаг, отвечающий на ключевые вызовы современного градостроительства и экономики. Как отметил Иван Иванович Ведяков, Председатель Совета Директоров АРСС, член-корреспондент РААСН, д.т.н., академик РИА, академик НАНПБ, профессор, директор ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко:
«Новый СП “Здания многоэтажные жилые со стальным каркасом” — значительный шаг вперед, который принесет ощутимые преимущества как застройщикам, так и будущим жильцам. Высокая прочность и сейсмостойкость, снижение массы конструкций на 30-40% и индустриализация строительства — это критические преимущества для освоения сложных грунтов, включая территории с вечной мерзлотой, и выполнения программ реновации в сжатые сроки. Внедрение стальных каркасов соответствует глобальным тенденциям устойчивого развития и является инвестицией в будущее строительства России».
Это экспертное мнение иллюстрирует ключевые аспекты, которые кардинально меняют подход к строительству:
1. Скорость и предсказуемость строительства. Технология позволяет контролировать сроки строительства на каждом этапе. Элементы каркаса изготавливаются на заводе с высоким контролем качества, а на стройплощадке происходит их быстрая сборка. Это исключает длительные процессы затвердевания бетона, что позволяет на 20-30% сократить общие сроки сдачи объекта, что выгодно и для девелоперов, и для покупателей жилья.
2. Снижение нагрузки на фундамент и грунты. Стальной каркас существенно легче железобетонного. Это открывает возможности для высотного строительства на слабых грунтах, уменьшает объем земляных работ и затраты на фундамент. Данное преимущество особенно актуально для редевелопмента промышленных зон и плотной городской застройки.
3. Гибкость планировок. Сталь позволяет перекрывать большие пролеты без промежуточных опор. Это дает девелоперам и будущим жильцам беспрецедентную свободу в планировании внутреннего пространства квартир. Можно создавать «умные планировки», легко перемещать стены внутри квартиры, адаптируя жилье под меняющиеся потребности семьи на протяжении всего жизненного цикла здания.
4. Экологичность и устойчивое развитие. Сталь является материалом, пригодным для практически полной переработки. Массовое внедрение технологии соответствует мировым трендам «зеленого» строительства (LEED, BREEAM) и способствует снижению углеродного следа. Строительная площадка становится чище, тише и безопаснее за счет минимизации «мокрых» процессов.
Ключевые аспекты нового свода правил
Важность нового СП заключается в его глубокой проработке. Как подчеркивает Николай Николаевич Трекин, заместитель генерального директора по научной работе ЦНИИПромзданий (участник АРСС):
«Проектирование многоэтажных жилых зданий с применением стальных конструкций сопряжено со сложной задачей вписывания стального каркаса в объемно-планировочные решения, с учетом обеспечения требуемой долговечности, огнестойкости, комфортности и безопасности пребывания людей. В связи с этим, целью работы являлась разработка Свода Правил, в котором будут приведены положения, дополняющие указания СП 16.13330.2017 по расчету и конструированию несущих конструкций применительно к многоэтажным многоквартирным зданиям с соблюдением требований СП 54.13330.2016. Надеемся, что наличие нового отраслевого СП позволит стандартизировать подходы, установит единые требования для обеспечения безопасности и высоких эксплуатационных характеристик, а также будет способствовать более широкому внедрению в строительную практику стальных конструкций».
Таким образом, новый документ обеспечивает целостный подход, объединяя требования к несущему стальному каркасу и строгие нормы к жилым зданиям, что гарантирует создание безопасного и комфортного жилья.
Перспективы для рынка и промышленности
Внедрение нового СП оживит целый ряд смежных отраслей и создаст новые точки роста. Ключевое значение он имеет для девелоперов, для которых предсказуемость бюджета и сроков реализации проекта является главным приоритетом. Петр Власенко, управляющий директор «РКС Девелопмент», подтверждает, что новый документ кардинально меняет отношение к технологии в отрасли.
По его словам, ранее применение стального каркаса воспринималось застройщиками как нечто уникальное, требующее индивидуального подхода и значительных временных затрат на проектную проработку. «Сегодня как никогда важна прогнозируемость попадания в бюджет и сроки по планируемым к реализации проектам в портфеле девелоперов, — подчеркивает Петр Власенко. — Ввод в действие нового СП обеспечивает понятные правила для проектирования стального каркаса МКД, что способствует более быстрой и точной оценке бюджета. Это, в свою очередь, обеспечит качественными данными для принятия решения по использованию той или иной технологии при возведении каркаса здания».
Таким образом, новый свод правил дает застройщикам мощный инструмент для диверсификации портфеля, оптимизации издержек и сроков, а также для создания уникальных и современных домов. Помимо этого, он откроет возможности и для других секторов:
• Для металлургии и металлообработки: Производители металлоконструкций получат мощный импульс для создания и развития новых продуктов, адаптированных для жилищного строительства.
• Для проектировщиков: Появятся новые специализации и компетенции для инженеров и архитекторов, что повысит общий уровень профессионализма в отрасли и выведет российские проектные бюро на международный уровень.
Ассоциация развития стального строительства рассматривает утверждение свода правил как революционный шаг для российского стройкомплекса. Это переход от монополии одной технологии к здоровой конкуренции, которая неизбежно приведет к росту качества, скорости и инновационности в создании комфортного и доступного жилья.
Александр Данилов, генеральный директор АРСС, подчеркивает стратегическую значимость документа: «Утверждение данного СП — отправная точка для нового этапа развития стального строительства в России. Уже в ближайшие годы значительно возможно повысить объем вводимого жилья на стальном каркасе с текущего 1% до 7%. Для этого необходимы совместные усилия всех участников процесса: проектировщиков, производителей, девелоперов и органов власти. Новая нормативная база дает нам для этого все необходимые инструменты».
Хотя путь массового внедрения стального каркаса в жилищное строительство еще предстоит пройти — предстоит большая работа по обучению специалистов и адаптации производства — новая нормативная база закладывает прочный фундамент для будущего российских городов. Будущего, которое должно стать более быстрым и технологичным.
Оценить по достоинству
В России растет число организаций, занимающихся оценкой стоимости коммерческой и жилой недвижимости. Из-за большого количества игроков на рынке цена услуг снижается до демпинга.
Оценкой стоимости недвижимости занимается множество различных компаний. Это и консалтеры, и риелторы, и юридические организации. Только в Петербурге таких несколько сотен. По России – около 5 тыс., и число их растет.
Деятельность этих организаций и специалистов-оценщиков регулируется принятым в 1998 году Законом №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Как считают игроки рынка, на текущий момент документ особо не устарел. В частности, он достаточно жестко регламентирует оценку государственной собственности и акционерных обществ.
Для дома и бизнеса
Руководитель направления «Оценка» Объединенной Консалтинговой Группы Лев Кондратьев отмечает, что сейчас помощь оценщиков необходима во многих случаях. В частности, при покупке недвижимости в ипотеку, оформлении ее в собственность, вступлении в наследство, оспаривании кадастровой стоимости помещений или земельного участка. Также оценка понадобится при разделе имущества, вступлении в банкротство, страховых случаях и т. п.
«На основе документов на недвижимость, осмотра и самостоятельно собранной информации оценщик производит расчеты и устанавливает итоговую стоимость. Клиент получает подробный отчет, готовый к предоставлению в банк, нотариусу, в страховую компанию или в суд», – рассказывает он.
По словам Льва Кондратьева, сам оценщик недвижимости, согласно действующему законодательству, должен иметь высшее образование в области оценки или диплом о профессиональной переподготовке на оценщика, квалификационный аттестат по направлению «Оценка недвижимости», состоять в одной из СРО оценщиков, а также иметь полис страхования ответственности на сумму не менее 300 тыс. рублей.
Очень часто оценка стоимости коммерческой недвижимости необходима при сдаче ее в аренду. По словам руководителя службы маркетинга и связей с общественностью ГК Aktivo Полины Лысенко, такое исследование позволяет выявить уязвимые места арендодателя, реальные причины снижения рентабельности его бизнеса и спрогнозировать доход не интуитивно, а исходя из фактического положения дел. В том числе ориентируясь на существующие ограничения на рынке, состояние объекта и потребительский спрос.
В целом, при расчете стоимости жилой недвижимости основным считается сравнительный метод оценки. То есть специалисты ориентируются на цены на аналогичный тип жилья, учитывая его класс, локацию и т. д. Коммерческие объекты оценивают по доходному методу. Он учитывает параметры, связанные с тем, сколько такая недвижимость может принести средств собственнику при продаже. Затратный метод оценки считается основным при покупке земельного участка. При нем учитываются приблизительные затраты потенциального собственника земли на строительство на ней каких-либо объектов.
Ниже себестоимости
По словам экспертов, стоимость услуг по проведению оценки недвижимости за последние годы существенно не выросла. Сдерживает увеличение цен высокая конкуренция на рынке. Некоторые оценочные организации иногда прибегают и к демпингу.
Как отмечает председатель Комитета по мониторингу, аналитике и оценке объектов недвижимости Ассоциации риэлторов СПб и ЛО Андрей Васильев, цены на услуги по оценке зависят от многих факторов. Дешевле всего стоит оценка типовых квартир, иногда ее стоимость легко укладывается в Петербурге в 3 тыс. рублей. Оценка земельного участка для купли-продажи обойдется клиенту в среднем в 20 тыс. рублей, но может превышать 50 и даже 100 тыс. Если услуга нужна для судебных разбирательств, то ее стоимость может быть в разы выше из-за более высокой ответственности.
«В каждом регионе свои требования, свои особенности, цена формируется рынком. Нет никаких установленных правил. Есть примерные тарифы, на которых базируются оценщики. К сожалению, также существуют случаи демпинга цен, иногда оценку могут провести и ниже себестоимости. Обычно в такой ситуации бывают скрытые мотивы, которые нередко выходят за рамки закона. Кроме того, заказчику часто надо сделать быстро и дешево, в таких случаях на профессионализм иногда даже не смотрят. Чтобы подобрать качественного эксперта, можно ориентироваться на профессиональные рейтинги оценочных организаций. Все, кто есть в них, как правило, работают эффективно и честно», – говорит Андрей Васильев.
Мнение
Лев Кондратьев, Руководитель направления «Оценка» «Объединенной Консалтинговой Группы»:
– При выборе специалиста важно обращать внимание на его стаж, количество выполненных им отчетов об оценке, пройденных курсов повышения квалификации, квалификационных аттестатов по смежным направлениям и, главное, на репутацию. Эту информацию легко найти на сайте СРО, в которой состоит оценщик.
Трудности перехода или государственный лифтинг
На прошедшей в Санкт-Петербурге встрече профессионалов лифтового хозяйства среди ряда актуальных вопросов обсуждалась и тема перехода на государственное регулирование.
С каждым годом, казалось бы, их – актуальных вопросов – должно становиться все меньше, ведь работа по решению лифтовых проблем ведется на всех уровнях: от министерств до специализированных организаций на местах. Но на встрече профессионалы нашли много тем для обсуждения.
Историческая шахта
Напомним, лифтовой комплекс в нашей стране был образован 70 лет назад, но в отдельную отрасль лифтовики так и не выделились. Может быть, этому мешала постоянная смена подхода к данному сегменту.
До 1990-х годов лифтовой отраслью в условиях плановой экономики руководило государство. Затем в условиях рынка в комплекс пришло саморегулирование, и сегодня вновь стоит вопрос о переходе лифтовиков под контроль госорганов.
Но отметим, что саморегулирование в сегменте останется, ведь осуществлять производство, монтаж и обслуживание около 440 тыс. лифтов, 2,3 тыс. подъемных платформ и почти 7 тыс. эскалаторов и пассажирских конвейеров, расположенных по всей России, должны профессионалы.
На двух стульях
Лифтовики одновременно осуществляют как строительно-монтажные работы (монтаж, пуско-наладку), так и эксплуатацию оборудования (обслуживание, ремонт, модернизацию). Большая часть жизненного цикла лифта, безусловно, приходится на его эксплуатацию. Госорганы и профессиональное сообщество вместе разрабатывают регламенты, нормативы, правила и пр., но с контролем исполнения не все гладко.
Напомним, когда несколько лет Ростехнадзор был исключен из системной работы по надзору за лифтами, казалось, что саморегулирование позволит выйти на новый уровень. На практике этого не произошло – прежде всего в сфере эксплуатации. С другой стороны, строительно-монтажные работы дали возможность саморегулированию войти в лифтовой комплекс.
Однако по данному вопросу у самих лифтовиков нет четко сформулированной единой позиции. Одни говорят, что работы по монтажу и наладке влияют на безопасное использование вертикального транспорта, другие считают, что данные виды работ не являются потенциально опасными и не сказываются на безопасности.
При этом стоит отметить, что обе стороны имеют свою аргументацию.
«Малыми лифтовыми формами пользуются особые категории граждан, и несмотря на так называемую "малость", это оборудование – опасный объект! А значит, и требования по безопасности к нему, прописанные довольно подробно в ТРТС "О безопасности машин и оборудования" и ГОСТ Р 55555-2013, а также в Постановлении Правительства РФ №743 от 24 июня 2017 года, должны исполняться неукоснительно», – убежден президент НЛС Виктор Тишин.
В связи с этим он предлагает проработать вопрос о направлении предложения в Ростехнадзор и инициировать проведение ревизионных проверок эксплуатирующихся сегодня в России подъемных платформ для инвалидов и маломобильных групп населения на предмет их безопасности.
Кадровый вопрос
В цифровую эпоху формы работы меняются стремительно. Участники мероприятия отметили, что еще вчера после монтажа лифта необходимо было явиться с комплектом бумажных документов и подать лично все данные в соответствующий отдел, а все лифты заносились в списки Ростехнадзора чуть ли не вручную. Сегодня же работает единый общероссийский реестр введенных в эксплуатацию лифтов, декларации подаются исключительно электронным способом
Генеральный директор РЛК «Федерация лифтовых предприятий» Сергей Прокофьев не только рассказал об основных вехах работы над профессиональными стандартами в лифтовой сфере, но и осветил вопрос актуальности аттестации специалистов-лифтовиков в Центрах оценки квалификации. «Аттестация сегодня – это не просто "буква закона", это реальная необходимость. Специалисты Ростехнадзора при приемке лифтов в эксплуатацию вправе требовать – и все чаще делают это – предоставления свидетельства об аттестации специалистов», – подчеркнул он.
«За те годы, что мы пытались саморегулироваться, в составе самого Ростехнадзора появилась кадровая брешь, а вновь в одночасье найти высококлассных специалистов невозможно. Сейчас профессиональный уровень инспекторов, к сожалению, ниже, чем хотелось бы», – считает генеральный директор ЗАО «Предприятие ПАРНАС» Эдуард Кайзер.
Отсутствие грамотных специалистов, влияющее на качество надзорной функции, создает сложности при возвращении лифтов под юрисдикцию Ростехнадзора. Участники рынка сходятся во мнении, что надзор за лифтами со стороны государства – это вполне правильная и работающая схема, но с одной оговоркой: если сам надзор качественный – строгий, без исключений, послаблений и привилегий.
Нюансы
Действительно, госрегулирование в определенных пропорциях полезно, но у лифтовиков есть тонкие грани, за которые, по мнению большинства участников встречи, этот метод переходить не должен.
В частности, оно не должно стать «диктаторским кнутом», иначе это может серьезно грозить развитию малого и среднего бизнеса в сегменте и уничтожению здоровой конкуренции.
Любые нововведения могут привести и к отрицательному результату: потере ценных участников рынка, уничтожению здоровой рыночной среды в лифтовой сфере, что непременно скажется на качестве оборудования, его обслуживании и, как следствие, на безопасности граждан.
«На мой взгляд, регулирующая роль государства – это в первую очередь порядок в самой производственной сфере лифтов, – подчеркнул Эдуард Кайзер. – Необходимо очистить рынок от некачественной небезопасной лифтовой продукции, и ведь все инструменты для этого есть. Сегодня предъявляются довольно высокие требования к безопасности лифтов, появился целый комплекс серьезных основополагающих принципиально обновленных норм и правил. Мы все к ним привыкаем, внедряем, обкатываем».
Как отмечалось на конференции, все новое поначалу может буксовать, ведь даже сами клиенты редко в состоянии разобраться, какие разрешения, допуски нужно спрашивать у лифтовика, чтобы быть уверенными в нем. Но неукоснительное исполнение каждой буквы ГОСТа, регламента, правил направлено на повышение уровня безопасности, надежности и комфорта лифтового сектора.
И прочее
Участники встречи обсуждали региональные новости и проблемы, а также низкие тарифы, утвержденные административно, недостаточное по меркам «старого лифтового фонда города» финансирование замены оборудования, непонимание со стороны строительного комплекса региона. Все эти вопросы насущные, ежедневные, требуют внимания и взвешенного подхода на всех уровнях. В том числе они, по мнению профессионалов сектора, отрицательно влияют на динамику развития в комплексе. Его за четыре года покинули по различным причинам около 700 компаний.
В сложившейся обстановке, а также в условиях достаточно жесткой и серьезной конкуренции вполне вероятно, что переход комплекса под государственное регулирование будет иметь положительный эффект, т. к. требования саморегулирования представляются даже избыточными и не каждый участник рынка может их выполнить.
А решить появляющиеся в ходе трудного перехода вопросы и представить новинки своей продукции лифтовики могут на уже зарекомендовавших себя с лучшей стороны профессиональных площадках – Международной выставке лифтов и подъемного оборудования Russian Elevator Week и ежегодной конференции-семинаре «Актуальные вопросы развития лифтовой отрасли и сферы вертикального транспорта»
Кстати
Конференция «Актуальные вопросы развития лифтовой отрасли и сферы вертикального транспорта» проводится НЛС (объединяющим 7 общественных и профессиональных организаций, включающих более 750 предприятий) совместно с Северо-Западным управлением Ростехнадзора
и ЗАО «Предприятие «Парнас».