Замкнуть цикл
Эффективное внедрение переработанных материалов в строительство возможно только при усилении нормативной базы и создании стимулов для участников рынка.
Использование переработанных ресурсов в строительстве становится важнейшим инструментом для достижения экологической ответственности и повышения эффективности отрасли. В настоящее время в первом чтении принят законопроект, регулирующий сферу обращения с отходами строительства, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и благоустройства территорий. Ко второму (основному) чтению в него должны быть внесены предложения, которые давно ждут региональные чиновники, строители, представители демонтажных компаний.
О необходимости стандартизации, усиления регуляции обращения с отходами строительства, вовлечения их в новый оборот говорили на ПМЭФ-2025 в рамках сессии «Экономика замкнутого цикла в сфере строительства». По словам участников мероприятия, реализация этих мер играет ключевую роль для развития всей национальной экономики и достижения экологической устойчивости.
Бизнесу и людям
Модератор сессии генеральный директор Национального Альянса по вопросам социальной и экологической ответственности, корпоративного управления и устойчивого развития Андрей Шаронов отметил, что сфера строительства остается одной из самых перспективных с точки зрения потенциала роста в области устойчивого развития. Однако тема экологической ответственности и обращения с отходами не пользуется широкой популярностью в отрасли. При этом, по разным оценкам, глобальный строительный сектор отвечает за 25–35% выбросов парниковых газов и образует значительную долю отходов как от первичного, так и от вторичного строительства.
Генеральный директор ПАО ГК «Самолет» Анна Акиньшина сообщила, что у них — одних из немногих на рынке — принята Стратегия по устойчивому развитию. Она предполагает переход к экономике замкнутого цикла в строительстве, требует осознанного потребления и бережливого производства. В частности, поставлена цель использовать не менее 30% арматуры из вторичного сырья.
Важен, подчеркнула девелопер, не только переход компаний на экологические стандарты, но их восприятие обычными людьми, иначе мы рискуем недополучить тот результат, который действительно важен и необходим. «У нас есть жилые дома, где мы стараемся вводить практики сортировки мусора и правильной переработки отходов. Однако зачастую сталкиваемся с непониманием со стороны жителей: зачем им это делать и какую пользу это приносит? Необходимо разъяснять людям значимость зеленой повестки, вдохновлять их на осознанное отношение к окружающей среде».
Формирование отрасли по переработке строительных отходов в России, отметил генеральный директор строительной компании 360 Construction Сергей Ястребов, — это необходимость, продиктованная не только экономическими, но и экологическими условиями. К сожалению, сегодня многие компании утилизируют отходы ненадлежащим образом. Это обусловлено целым рядом факторов, в том числе слабой инфраструктурой, отсутствием стандартов на переработку и невысокой мотивацией бизнеса. «К примеру, в Санкт-Петербурге отсутствуют площадки по переработке строительных отходов. Компании вывозят отходы на полигоны Ленинградской области, что значительно увеличивает стоимость утилизации. Экопромышленный парк, включающий несколько технически оснащенных производственных площадок, непосредственно в городе радикально изменит ситуацию. Во-первых, таким образом будут созданы экономически привлекательные условия для бизнеса, а во-вторых, органы государственной власти будут владеть достоверной информацией об объемах строительных отходов», — подчеркнул он.
Скорректировать подходы
По словам председателя наблюдательного совета Национального альянса по вопросам устойчивого развития Ирины Бахтиной, действительно, одной из текущих проблем является недостаток нормативно закрепленных метрик, которые бы позволяли объективно оценивать участие компаний в экономике замкнутого цикла и их успешность в этом направлении. Без четких критериев сложно понять, насколько эффективно внедряются технологии, обеспечивающие замкнутый цикл производства.
«В частности, необходимо расширение федерального проекта “Экономика замкнутого цикла” за пределы обращения с твердыми коммунальными отходами. Мы очень надеемся, что национальный ESG-альянс сможет договориться с ППК РЭО — оператором этого проекта — о внедрении эффективных мер регуляции. Бюджетные средства уже выделены, и осталось лишь немного скорректировать подходы, чтобы превратить отходы в ценные ресурсы, например в качественные строительные материалы», — полагает эксперт.
Партнер компании Kept Игорь Коротецкий считает важным стимулирование бизнеса, который готов заниматься переработкой и вовлечением во вторую жизнь строительных отходов: «Нужно обратиться к опыту стран Европы. Их комплексные системы включают в себя не только институциональные инструменты и законодательство, но и разнообразные механизмы стимулирования. В рамках зеленой повестки особое внимание уделялось формированию экономических стимулов — таких как KPI, процентные ставки, зеленое финансирование и другие инструменты, которые помогают двигать отрасль в нужном направлении».
Схожая позиция по повестке сессии была у директора подразделения «Устойчивое развитие и международное сотрудничество» в АО «ДОМ.РФ» Марины Слуцкой. Она отметила, что потенциал вовлечения ресурсов в строительный комплекс очень значителен. Пока в настоящее время в регулировании отсутствует четкое разделение строительных и промышленных отходов. Ко второму чтению готовится законопроект, который предусматривает выделение этих категорий. На базе ДОМ.РФ, сообщила Марина Слуцкая, можно запустить механизм льготного финансирования для двух направлений. Первое — развитие производства, которое перерабатывает отходы в строительные материалы, чтобы увеличить их долю на рынке. Второе — стимулирование застройщиков, использующих материалы вторичной переработки, что может быть закреплено в соответствующих нормативных документах.
Демонтажная отрасль встроилась в зеленые стандарты
Внедрение зеленых стандартов и интеграция современных технологий становятся решающими факторами для качественных демонтажных работ и повышения уровня переработки строительных отходов. Профессиональный демонтаж зданий и сооружений сегодня не обходится без экологического сопровождения проекта.
В России и в мире наблюдается устойчивый тренд на зеленое строительство. Изменения направлены на минимизацию негативного влияния строительных процессов и эксплуатации зданий на природу и здоровье людей. При этом экологичный подход включает в себя не только использование энергосберегающих и других эффективных технологий при строительстве. Неотъемлемая часть этой концепции — применение зеленых стандартов при проведении демонтажных работ.
По словам управляющего Национальной Ассоциации Демонтажных Организаций Артема Кондратьева, тренд на зеленые технологии в строительном секторе обозначен на самом высоком уровне — в поручениях президента Российской Федерации от декабря 2024 года. «Нельзя рассматривать вопрос демонтажа отдельно от строительства, говоря об экономике замкнутого цикла. Для достижения ее целей необходимо выполнение правильных действий на каждом этапе жизненного цикла объекта капитального строительства», — подчеркивает он.
Демонтаж по зеленым стандартам предполагает не только максимально экологичный снос зданий и других сооружений, но и максимальную переработку и повторное использование отходов строительства и сноса. Обеспечивают такой подход профессиональные экологи, которые полностью контролируют процесс перемещения, сортировки и переработки отходов, полученных при демонтаже. Стимулирует работу демонтажно-строительных компаний в этом направлении и государство, отмечая их достижения.
По мнению генерального директора ГК «КрашМаш» Виктора Казакова, российский бизнес стал экологически ответственным, при этом государство поддерживает лидеров зеленых инициатив, их экологическая репутация растет.
В прошлом году ГК «КрашМаш» стала победителем «Зеленой премии», организованной Российским экологическим оператором. На крупнейший в России конкурс на лучшие проекты и достижения в сфере защиты окружающей среды и правильного обращения с отходами было подано 13,5 тыс. заявок.
«В демонтажно-строительной отрасли работа по зеленым стандартам — необходимость, ведь мы имеем дело с демонтажом различных зданий и сооружений, в том числе опасных промышленных объектов. Для нас экологическая ответственность и поддержка государства в этом направлении — это разработка новых инженерных решений и технологий, которые сводят к минимуму экологические риски. Сегодня доказывать эффективность экономики рециклинга и объяснять необходимость переработки отходов во вторичное сырье не нужно, преимущества применения переработанных материалов в строительной отрасли очевидны», — отмечает Виктор Казаков.
Представители демонтажного рынка полагают, что для более эффективного обращения со строительными отходами необходим комплексный подход к демонтажу в виде профессионального сопровождения проекта экологами, а также распространение лучших практик и положительного опыта, например Москвы.
Генеральный директор компании «МосЭкоРециклинг» Анна Ефремова рассказывает, что в столице для формирования понятного и контролируемого процесса обращения со строительными отходами и для развития рынка вторичного сырья, предотвращения появления незаконных свалок создана автоматизированная информационная система «Отходы строительства, сноса и грунтов» (АИС ОССиГ). Цель — обеспечить прозрачность перемещения отходов с их дальнейшей утилизацией или переработкой.
Для минимизации негативного воздействия на окружающую среду важны как новые, так и проверенные технологии, продолжает Анна Ефремова. Компания использует рециклинговую технологию «умный снос», которая разбивается на два четких этапа. На первом этапе осуществляется поэлементная разборка объекта. На втором этапе демонтируют оставшийся железобетонный короб, начиная с верхних уровней. Полученные в результате этого конструкции перерабатываются непосредственно на площадке или перевозятся на полигоны и уже там перерабатываются во вторичный щебень.
«Вторичный щебень — это не просто отходы, а источник новых возможностей, — отмечает Анна Ефремова. — Он применяется при строительстве дорог, в качестве сырья для строительных материалов, в том числе как наполнитель для бетонов классом до B20, для замены грунта при засыпке, а также под фундаментное основание и в ландшафтной архитектуре».
Рециклинг в приоритете
Несмотря на отсутствие четкой федеральной законодательной базы, регулирующей процессы рециклинга, демонтажные компании стремятся к максимально возможной переработке отходов строительства и сноса.
В настоящее время в России пока отсутствует четкая федеральная нормативно-правовая база, регулирующая обращение с отходами строительства и сноса, и в частности механизмы рециклинга. Данный фактор тормозит развитие отрасли переработки отходов, сдерживает инвестиции в новые проекты. Несмотря на то, что власти страны выступают за вторичную переработку строительных материалов, пока существенная часть отходов по-прежнему отправляется на полигоны, вместо того чтобы возвращаться в экономический оборот в качестве вторичного сырья.
Назрела потребность
Управляющий Национальной Ассоциации Демонтажных Организаций Артем Кондратьев подтверждает, что на федеральном уровне деятельность по обращению с отходами строительства и сноса специально не регулируется. Слово «специально» означает, что деятельность регулируется, но в соответствии с общим законодательством по обращению с отходами производства и потребления. Однако потребность в изменениях назрела. «Высока вероятность устранения существующих законодательных пробелов в первую очередь за счет внесения изменений в федеральный закон № 89. Появятся как понятие отходов строительства и сноса, так и требования по обращению с ними. Среди наиболее значимых законодательных изменений считаю закрепление нормы о том, что отходообразователем является собственник зданий, земельного участка или застройщик, технический заказчик. Это усилит контроль со стороны заказчика в части привлечения добросовестных подрядчиков за счет рисков и ответственности заказчика».
Вторая важная инициатива, добавляет управляющий НАДО, — возможность обработки и утилизации отходов на площадке их образования (площадке производства демонтажных работ). Обеспечение этой меры значительно (от 2,5 до 8,5 раза) снижает затраты заказчика на обращение с отходами от сноса зданий, обеспечивает его вторичной продукцией (например щебнем), а специализированного переработчика отходов — подготовленным (отсортированным) сырьем для более глубокой переработки и эффективного производства новых материалов, сокращает выбросы СО2 от транспорта в случае перевозки всех отходов на полигон/КПСО, освобождает лимиты полигона для тех видов отходов, которые нельзя утилизировать (переработать).
Главный эколог ООО «ГЕОИЗОЛ» Татьяна Шевченко также отмечает, что отдельные законы и подзаконные акты, формулирующие требования по обращению со строительными отходами, отсутствуют. Кроме того, нет понятия «переработка» как такового. Используется термин «утилизация». По словам специалиста, для того чтобы применять отходы в строительстве или материалы из отходов, необходимо в свод правил по строительству внести изменения по применяемым материалам. А также разработать ГОСТы на такие материалы, чтобы их в дальнейшем можно было бы внести в свод правил и применять в строительстве. При этом введение дополнительного контроля за процессом переработки отходов со стороны субъекта не нужно, он не имеет никакого смысла, так как деятельность по обращению с отходами контролируется Росприроднадзором.
По мнению главного эколога ООО «Строительная фирма “ИРОН”» Светланы Митченко, регулирование любой деятельности, связанной с обращением отходов, требует комплексного и разумного подхода. «С одной стороны, любая система дисциплинирует и отходообразователя, и утилизатора, и транспортировщика отходов, ведь наличие единой системы помогает унифицировать правила и стандарты, что в итоге упростит контроль со стороны государственных органов и повысит ответственность организаций за правильное обращение с отходами. С другой стороны, техническая невозможность применения тех или иных стандартов, например когда сталкиваешься с неработающими системами Глонасс, неработающими и зависающими порталами для выгрузки разрешения на перемещение (такое случается при выгрузке куар-кодов)», — подчеркивает эксперт.
Дать вторую жизнь
Тем не менее большинство российских демонтажных компаний уже ставят рециклинг в приоритет в своей деятельности, стремясь к минимизации негативного воздействия на окружающую среду и оптимизацию использования ресурсов.
По словам Артема Кондратьева, каждая технология, если она позволяет переработать отход в сырье или продукцию, является эффективной. Но тут вопрос не в эффективности, а в барьерах. Среди главных технических и организационных барьеров можно выделить неоднородность отходов, объемы, образующиеся в рамках отдельно взятого объекта по демонтажу, и логистику. У многих демонтажных организаций, подчеркивает управляющий НАДО, отлажены процессы переработки железобетона и кирпича, реже — древесных отходов. Профессиональные компании обладают ресурсами, компетенциями и разрешительной документацией для выполнения переработки этих отходов на площадке производства демонтажных работ с помощью мобильных установок.
На сегодняшний день, отмечает Светлана Митченко, в России для утилизации строительных отходов применяются различные технологии и методы, которые обращают внимание на минимизацию негативного влияния на окружающую среду с максимальной переработкой образовавшихся материалов. «Из самых эффективных и относительно безопасных можно выделить метод с предварительной механической обработкой. Он позволяет выпустить фракцию, нужную потребителю, например в виде щебня, валунов, гравия. При данном виде переработки образуется относительно небольшое количество “хвостов” (остатков отхода, непригодных для повторного использования). Также при соблюдении режима пылеподавления возможно избежать негативного сценария загрязнения атмосферного воздуха».
Из таких отходов демонтажа, как бой кирпича, бетона, железобетона, рассказывает Татьяна Шевченко, прошедших дробление, делают щебень, песок и песчано-щебеночные смеси. В частности, боем кирпича можно отсыпать и даже художественно оформить парковые дорожки. Такое покрытие хорошо пропускает влагу, дорожки быстро высыхают. Из отходов грунта изготавливают многокомпонентный почвогрунт, который может применяться для благоустройства территорий. Также в процессе демонтажа образуется большое количество смешанных строительных отходов, в которые входят штукатурка, засыпка перекрытий (это не только песок, но и керамзит или шлак, стекло, пластик, паркет и т. д.). Из данных составляющих отбирают полезные компоненты, а остальное вывозится на размещение.
Опрошенные представители демонтажной отрасли считают, что современные технологии и оборудование открывают широкие возможности для достижения максимального уровня переработки строительных отходов.
Наши усилия сосредоточены на минимизации негативного воздействия на окружающую среду в процессе всех видов деятельности — демонтажа, строительства, редевелопмента и рекультивации, отмечает генеральный директор ГК «КрашМаш» Виктор Казаков. Критически важную роль в этом играет экономика рециклинга, цель которой — эффективная переработка и использование отходов. Это возможно только с применением передовых технологий, в центре которых лежит комплексный подход. Любое оборудование, предназначенное для переработки отходов — будь то мобильные дробильные установки, шредеры или сортировочные линии, — в той или иной степени демонстрирует свою эффективность, так как позволяет перерабатывать строительные отходы, не замыкая их цикл на захоронении. Рециклинговая технология сноса зданий — умный снос, — происходящая поэтапно, также дает возможность использовать отходы повторно.
«Самый эффективный инструмент — сопровождение проекта профессиональными экологами, которые собирают и анализируют документацию, тщательно следят за тем, сколько отходов было получено в результате демонтажа объекта, сколько вывезено на полигон, сколько было переработано, например, лома бетона или железобетона во вторичный щебень. Кстати, этот материал сейчас активно используется при строительстве дорог и в качестве сырья для современных стройматериалов. Минимизирует негативное воздействие на окружающую среду только работа по зеленым стандартам с полным экологическим контролем над перемещением строительных отходов и их переработкой», — подчеркивает глава ГК «КрашМаш».