В разгар эксперимента
Россия вновь возвращается к государственному надзору за качеством продукции. В рамках эксперимента власти ввели контроль в отношении цемента, строительных смесей, кабельно-проводниковой продукции, радиаторов отопления и конвекторов. Ожидается, что это позволит защитить рынок от фальсификата и недобросовестной конкуренции.
Федеральные власти согласились провести эксперимент по восстановлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении четырех видов продукции. До 1 сентября 2026 года специалисты будут проверять цемент, строительные смеси, радиаторы отопления и конвекторы, а также кабельно-проводниковую продукцию на соответствие техническому регламенту и прочим требованиям, предъявляемым к качеству строительных материалов. Соответствующие положения прописаны в Постановлении Правительства РФ от 28.08.2024 г. № 1154 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336».
Напомним, летом 2021 года государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований 13 технических регламентов ЕАЭС был отменен. А весной 2022 года российский рынок покинули международные операторы, которые подтверждали качество российской продукции перед поставкой на экспорт. Более того, стало понятно, что стране перекроют доступ к международным стандартам (прежде всего США и Европы), на которых базировались многие применяемые технологии. В итоге возникла ситуация, когда Россия, имея международные обязательства в рамках Евразийского союза, была обязана обеспечить государственный надзор за требованиями всех технических регламентов, но требования не выполнялись.
Председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России, заместитель председателя Комитета по техническому регулированию РСПП Андрей Лоцманов считает, что настало время менять ситуацию. «В начале 2000-х годов нам были подброшены ложные цели о том, что все стандарты в мире добровольные; один производитель, одно испытание — и свободная торговля по всему миру; что не надо “кошмарить” бизнес, ведь государственный надзор мешает бизнесу, — перечисляет Андрей Николаевич, указывая, что на деле ни один из приведенных тезисов не соответствовал действительности. — Сейчас призывают идти по пути упрощения процедур контроля и надзора. Хорошо, что многие устаревшие процедуры и документы отменены. Но с водой выплеснули и “ребенка”, потому что технические регламенты Евразийского союза остались без государственного контроля и надзора. Требуется внесение изменений в Федеральный закон № 184 "О техническом регулировании" с полным восстановлением государственного надзора за требованиями всех технических регламентов».
В теневом обороте
По мнению эксперта, это привело к росту объемов фальсифицированной продукции, которая сегодня оценивается в 20%. Например, на рынке фигурируют порядка 13,7 млн тонн фальсифицированного цемента (не менее 22,1% от общего объема строительного материала, произведенного в 2023 году). Именно такая цифра приведена в научно-исследовательской работе «Результаты оценки эффективности введения обязательной сертификации цементов и декларирования соответствия смесей бетонных в РФ за период январь — декабрь 2023 года», выполненной Ассоциацией по техническому регулированию «АССТР» по заказу НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».
«Проблема фальсификата по-прежнему актуальна для российского рынка цемента и бетона. Сложной остается и ситуация в Сибирском федеральном округе: по приблизительным оценкам, только в первый год после отмены госконтроля количество фальсифицированного цемента в СФО выросло на 20–25%. Активную борьбу необходимо вести и с незаконным оборотом бетонных смесей. По данным компании “Сибирский бетон”, функционирующей в составе холдинга, в 2023 году в СФО доля фальсифицированных бетонных и растворных смесей в общем объеме выпущенной в оборот продукции составляла около 20%, в 2024-м — 20,5%. Это значимые показатели, особенно если учитывать, что некачественные цементы и бетоны несут реальную угрозу жизни и здоровью людей: применение таких стройматериалов приводит к растрескиванию и обрушению конструкций, повышению уровня их химической и радиационной опасности, — говорит первый вице-президент холдинга “Сибирский цемент” Геннадий Рассказов. — Как известно, сейчас в стране проводится эксперимент по возвращению госконтроля за оборотом отдельных видов продукции, включая цемент и бетон. Добросовестные производители поддерживают его восстановление: необходимо как можно быстрее обеспечить эффективное взаимодействие всех ответственных за это структур. Считаю, что в дальнейшем государство не должно никому отдавать функции стандартизации, метрологии, экспертизы и контроля. Но их необходимо осуществлять постоянно: если с завершением эксперимента в 2026 году госконтроль вновь упразднят, стройки опять заполонят стройматериалы ненадлежащего качества».
Отметим, что власти не в первый раз приступают к решению проблемы фальсификата на рынке цемента. Обязательная сертификация, введенная в 2016 году, государственный контроль и надзор за оборотом этой продукции вместе с инспекционным контролем на границе каждой партии цемента, поставляемой из-за пределов ЕАЭС, позволили кратно сократить объемы незаконного оборота цемента в 2020 году по отношению к 2015 году (согласно исследованиям). «Таким образом, исторически доказано, что эти три фактора, действующие одновременно, сокращают в отрасли незаконный оборот цемента. Однако на сегодняшний день из трех осталась одна обязательная сертификация: госконтроль был отменен и пока действует только в порядке эксперимента, а инспекционный контроль на границе по нормативным документам существует, но отсутствуют корреспондирующие полномочия таможни. Чтобы снизить долю фальсификата в отрасли, нужно вернуть госконтроль и инспекционный контроль на границе. Сокращению объема фальсификата в сегменте тарированного цемента может также способствовать электронная маркировка цемента в потребительской упаковке, которая ведется сейчас в формате эксперимента. При этом цемент в таре составляет только 13% от общего объема выпускаемой продукции. Поэтому введение цифровой маркировки не станет исчерпывающей мерой, препятствующей распространению фальсификата. Отрасль активно участвует в эксперименте, но оценивать результаты преждевременно. Полагаем, что решение о внедрении обязательной маркировки может быть принято только после комплексной оценки результатов эксперимента», — считает исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, добавляя, что подобное условие потребует существенных инвестиций от производителей.
Без должного качества
В сегменте сухих строительных смесей, по данным аналитиков, количество фальсификата доходит до 30%. «Особого внимания заслуживает реализация строительных материалов через маркетплейсы. Например, в “Опоре России” активно обсуждают поправки к законодательству в области e-comers. По статистике, например, больше 40% возвратов одежды происходит по причине низкого качества. Если тут все понятно, то как быть со стройматериалами? Их качество в некоторых случаях возможно установить только после применения, то есть уже на этапе эксплуатации. Сложности добавляют технические регламенты на применение материалов, их соблюдение также влияет на конечный результат. Как этот многоаспектный процесс регламентировать? Вопросов больше, чем ответов. Наш опыт работы с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) показал эффективность борьбы с фальсификатом и контрафактом. Но не только Росстандарт должен быть заинтересован в искоренении фальсификата и контрафакта. Например, Росаккредитация участвует в реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в России. В 2023–2024 годах по результатам форматно-логического контроля служба прекратила действие более 1,5 тысячи сертификатов, оформленных с нарушениями. Самыми распространенными причинами являются неполная загрузка необходимых документов в информационную систему Росаккредитации, невыполнение полного объема лабораторных исследований, нарушение правил идентификации продукции и повторное использование протокола испытаний. Считаем, что результаты лабораторных исследований должны быть доступны всем потребителям, которые проверяют декларацию соответствия сухих смесей! Только прозрачность информации дает возможность оценить соответствие качества продукции заявленным характеристикам и выявлять недобросовестных производителей», — говорит технический директор Группы компаний «Пенетрон» Денис Балакин, отмечая, что со стороны органов государственного надзора требуется проверка производства, заводских лабораторий, которые как минимум должны оценивать качество продукции на поверенном лабораторном оборудовании с последующими штрафами, отменой действия деклараций соответствия для сухих строительных смесей и внесением в Реестр недобросовестных поставщиков.
Европейский подход
Однако мнения участников рынка о том, в каком виде госконтроль может быть эффективен, разделяются. «В нашем сегменте рынка, а это розничные продажи строительных материалов и строительной химии, указанной проблемы нет. О случаях откровенного фальсификата я не слышал уже давно, другое дело, что с уходом европейских брендов качество продукции изменилось в худшую сторону. Это факт. Химия стала хуже, но не критично. То, что сейчас продается на полках строительных магазинов, честно выполняет свою функцию, этим точно можно эффективно работать, — говорит коммерческий директор ООО «Группа ЦЕММИКС» Вадим Спицын. — В части организации контроля мне импонирует европейский подход, когда существуют стандарты качества продукции, требования к производственной площадке, контролю качества производимой продукции и специальные аудиторские компании, которые занимаются аудированием производств при получении сертификатов на продукцию. Они получают доход за выданные сертификаты, то есть финансово мотивированы, но одновременно несут финансовую ответственность, если компании, которым они выдали сертификаты, производят некачественную продукцию. Не во всех, конечно, случаях, а только тогда, когда выявлено несоответствие стандартам и требованиям. Однако если предприятие всему соответствует, но сознательно производит некачественную продукцию, то аудиторская компания ответственность не несет. У нас ситуация обстоит иначе».
Впрочем, это не единственная разница в подходах. Несмотря на показную открытость, иностранные рынки всегда были надежно защищены от российской продукции. Например, указывает Андрей Лоцманов, отечественные производители кирпича не могли наладить поставки в Германию без сертификата, выданного немецким Институтом по стандартизации в строительстве. Более того, документ никому не выдавали, если в стране фиксировалось перепроизводство собственного кирпича.
С защитой от конкурентов
Отечественный рынок также может использовать инструменты государственного контроля для защиты от недобросовестной конкуренции. Например, в части труб PE-Xa из сшитого полиэтилена. Динамика последних лет показывает рост интереса со стороны застройщиков к данному материалу для использования в системах отопления как в малоэтажном, так и в высокоэтажном строительстве. «К сожалению, на рынке инженерной сантехники под маркировкой PE-Xa также продаются трубы из других материалов (PE-RT, PE-Xb), обычно иностранных производителей, которые значительно дешевле в производстве. В долгосрочной перспективе использование таких труб может привести к аварийным ситуациям и финансовым потерям для заказчиков. Отсутствие контроля не только не обеспечивает безопасность клиентов, но и не защищает интересы российского производства, — говорит директор по маркетингу ООО РОСТ (бренд РОСТерм) Жанна Асеева. — Введение обязательного контроля со стороны государства за ввозимой из-за рубежа трубой PE-Xa, например контроль 20–30% объема каждой партии с отбором образцов и проведением испытаний по ГОСТу и другим нормативам, поможет исправить эту ситуацию. Таким образом, потребители будут уверены в качестве приобретаемой продукции, поток труб с некорректной маркировкой прекратится, а российские производители укрепят свои позиции на российском строительном рынке.
В последние годы стало очевидным, что выбор российской продукции в строительной отрасли — это вопрос промышленной независимости и безопасности. Осознавая их важность, мы понимаем, что даже при небольшом перевесе в сторону импорта лучше поддерживать отечественного производителя. Это создает дополнительные рабочие места, увеличивает налоговые поступления в бюджет России, способствует внедрению новых технологий и развитию предприятий и компетенций».
Испытали госнадзор первыми
Одними из первых добились введения государственного надзора производители радиаторов отопления. «Процедура по обязательной сертификации была введена с 2018 года, что существенно сократило фальсификацию по данным теплоотдачи радиаторов отопления, — напоминает ведущий технический специалист компании «Альтерпласт» Сергей Лебедев. — На сегодняшний день компании, занимающиеся изготовлением и продажей отопительных приборов на российском рынке, имеют сертификаты от аккредитованных лабораторий с проверкой технических характеристик. На наш взгляд, введение обязательной сертификации привело к необходимому контролю рынка радиаторов отопления. Введение дополнительных мер контроля, безусловно, ужесточит контроль, но, полагаем, не является обязательным».
«И в результате производство выросло до 70%, — подчеркивает председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов. — Конечно, еще до начала СВО немцы, итальянцы и швейцарцы увидели, что рынок радиаторов защищен от фальсификата и от входа другой продукции. В результате было построено несколько новых заводов, вложены 20 млрд рублей, созданы 30 тысяч рабочих мест. Все благодаря тому, что государство начало контролировать рынок и защищать от фальсификата».
METEOR Lift: стратегия работы на российском рынке
В январе 2023 года бывшее российское подразделение Otis Worldwide Corporation, которое за полгода до этого перешло под управление холдинга S8 Capital, представило новую торговую марку METEOR Lift. Под этим брендом сегодня производится продукция и предоставляются услуги компании во всех регионах РФ.
От Otis до METEOR Lift
История METEOR Lift началась в 1991 году со строительства двух заводов — по производству лифтов в Санкт-Петербурге и лебедок в Щербинке. Спустя два года на обоих предприятиях стартовало производство. За годы работы заводы успешно осваивали выпуск новых моделей лифтов, внедряли передовые и LEAN-технологии, конвейерные методы работы, а также наращивали объемы выпускаемой продукции. Рост производства сопровождался локализацией: в Щербинке она достигла 98%, на петербургском заводе по отдельным продуктам составляет 90%. Предприятием в Санкт-Петербурге освоено производство контроллеров, лифтов без машинного помещения, лифтовых дверей, что сократило издержки на логистику и сроки производства. Все это позволило компании занять лидирующие позиции на российском рынке. К 2022 году компания произвела более 90 тысяч лифтов, ее лебедками оснащен каждый пятый работающий лифт в стране, а штат сотрудников превысил 2 тысячи человек.
В марте 2022 года Otis Elevator Company приостановил прием новых заказов, а в июле продал все российские активы многопрофильному холдингу S8 Capital. Компания возобновила прием заказов уже на второй день после завершения сделки. Сегодня завод в Санкт-Петербурге работает круглосуточно семь дней в неделю, обеспечивая спрос на подъемное оборудование для разных категорий строительства. Мощность предприятия позволяет выпускать до 10 000 лифтов в год с возможностью увеличения до 15 000.
Частью сделки стал ребрендинг торговой марки лифтов, а также продукции и услуг, выпускавшихся ранее под брендом Otis в России. Официальная презентация нового бренда прошла на заводе METEOR Lift в Санкт-Петербурге. В ходе мероприятия руководство компании представило стратегию развития в России, а также планы по расширению продуктовой линейки, сервисных услуг, разработке новых видов продукции и локализации производства.
Ребрендинг меняет названия, но не качество
Сегодняшний ассортимент продукции под маркой METEOR Lift составляют лифты с редукторным приводом с верхним машинным помещением, лифты с безредукторным приводом с машинным помещением и без него, а также лифты повышенной грузоподъемности до 2000 кг без машинного помещения. Последние были запущены в серийное производство в октябре 2022 года, спустя три месяца после перехода под управление нового собственника.
В рамках ребрендинга была переименована вся линейка лифтов: модель 2000R получила название Meteor Classic, Gen2 — Meteor Evo, лифт повышенной грузоподъемности Gen2 Extended Duty — Meteor Evo Grand. Все лифты производятся в соответствии с мировыми стандартами, унаследованными от Otis Worldwide Corporation. Никаких технологических изменений в производство не вносилось, подчеркивают на предприятии.
Стратегия развития
В перспективе наряду с тремя собственными моделями METEOR Lift намерен производить всю линейку лифтов от эконом- до премиум-класса любой скорости и грузоподъемности, а также обеспечить поставку эскалаторов и траволаторов. В начале этого года METEOR Lift заключил эксклюзивное соглашение с китайской компанией Xizi Elevator Company по дистрибуции всей линейки лифтов (включая скоростные и высокоскоростные), эскалаторов, траволаторов и отдельных компонентов. Поэтому METEOR Lift уже сейчас может предоставить всю линейку оборудования и тем самым обеспечить потребности каждого сегмента строительного рынка России.
Компания планирует увеличить долю присутствия на российском рынке за счет покрытия коммерческого сегмента не менее чем на 75%, а также за счет участия в госпрограмме капитального ремонта по замене изношенного парка лифтов.
Помимо расширения линейки оборудования, приоритетными направлениями развития METEOR Lift являются локализация и цифровизация производства. Первым шагом реализации этой стратегии стало создание собственного научно-исследовательского центра — НПП «Метеор Лифт», в котором будут создаваться и развиваться новые технологии для повышения технологической устойчивости лифтовой отрасли РФ.
Некоторые задачи в области локализации уже решены: в частности, налажено российское производство плат с микропроцессором для управления лифтом, которые ранее поставлялись из Германии; точечные светильники и панели от французского подрядчика заменили на светодиодные системы освещения кабин от петербургского поставщика. По отдельным компонентам уровень локализации достигает 90%. Кроме того, METEOR Lift выиграл субсидию в размере 95 млн рублей от Минпромторга на проведение НИОКР по разработке частотного преобразователя, еще 48 млн рублей компания намерена привлечь из собственных средств. Сегодня этот критически важный элемент производится только за рубежом.
Еще один важный блок работы — цифровизация лифтовой отрасли. METEOR Lift выступил с инициативой создания проекта «Цифровой лифт», задачи которого — объединить в одну экосистему разрозненные цифровые решения, которые применяются в российской лифтовой сфере, а также разрабатывать и внедрять новые технологии в целях локализации продукции и повышения безопасности использования лифтов. В рамках проекта планируется создать единое цифровое хранилище верифицированной информации о лифтах и их техническом состоянии, что должно качественно повысить стандарты безопасности отрасли.
На первом этапе разработчики проекта «Цифровой лифт» сконцентрируются на создании таких цифровых решений, как технологии сбора, передачи и обработки данных в ходе жизненного цикла лифта, а также на разработке сервисов превентивной аналитики, которые станут фундаментом для разворачивания комплекса других услуг. Такой глубокий анализ лифтовой отрасли будет проведен впервые. Источником данных может стать сервисный актив METEOR Lift, который насчитывает почти 44 000 единиц оборудования.
ТЕХНОНИКОЛЬ вводит пожизненную гарантию на гибкую черепицу
Компания ТЕХНОНИКОЛЬ ввела пожизненную гарантию на гибкую черепицу SHINGLAS серии КОНТИНЕНТ, АТЛАНТИКА, ДЖАЗ и ВЕСТЕРН. Специалисты компании провели ряд лабораторных испытаний образцов черепицы, произведенных за последние 20 лет, а также изучили статистику по поступлению рекламаций потребителей. Исследования показали, что продукт позволяет гарантировать его качество в течение всего срока службы.
В случае выявления недостатков готового кровельного покрытия в процессе эксплуатации, явившихся следствием скрытого производственного брака, можно воспользоваться официальной гарантией производителя как через 5, так и через 100 лет!
«Основная идея, которой мы руководствовались, принимая решение ввести пожизненную гарантию, заключается в том, чтобы обеспечить уверенность потребителя в качестве продукта. Даже если на кровле и возникнут проблемы, их решит компания ТЕХНОНИКОЛЬ. Мы понимаем, что стабильность и поддержка во времена турбулентности больше всего важны для потребителей», - отметила Ольга Рузиева, директор по качеству завода «Шинглас».
Пожизненная гарантия означает, что в течение срока службы материала компания берёт на себя обязательства по полной замене поврежденного покрытия или компенсации затрат на устранение несоответствий в рамках действующей гарантии.
Если черепица пришла в негодность из-за производственного брака или по естественным причинам, то потребителю достаточно обратиться в ТЕХНОНИКОЛЬ, чтобы получить замену материала или компенсацию убытков. Гарантия распространяется только на материал, при монтаже которого строго соблюдалась технология укладки и применялись оригинальные комплектующие.
«Пожизненная гарантия – это, безусловно, знак качества. В мировой практике известны примеры, когда производители поддерживают своих клиентов в течение всего срока владения продуктом. ТЕХНОНИКОЛЬ производит гибкую черепицу более 20 лет, мы постоянно инвестируем в производство, улучшаем технологический процесс, работаем над рецептурами. Вместе эти меры позволили нам сформировать пожизненную гарантию на гибкую черепицу ТЕХНОНИКОЛЬ», – подчеркнула Ольга Рузиева.