В разгар эксперимента
Россия вновь возвращается к государственному надзору за качеством продукции. В рамках эксперимента власти ввели контроль в отношении цемента, строительных смесей, кабельно-проводниковой продукции, радиаторов отопления и конвекторов. Ожидается, что это позволит защитить рынок от фальсификата и недобросовестной конкуренции.
Федеральные власти согласились провести эксперимент по восстановлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении четырех видов продукции. До 1 сентября 2026 года специалисты будут проверять цемент, строительные смеси, радиаторы отопления и конвекторы, а также кабельно-проводниковую продукцию на соответствие техническому регламенту и прочим требованиям, предъявляемым к качеству строительных материалов. Соответствующие положения прописаны в Постановлении Правительства РФ от 28.08.2024 г. № 1154 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336».
Напомним, летом 2021 года государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований 13 технических регламентов ЕАЭС был отменен. А весной 2022 года российский рынок покинули международные операторы, которые подтверждали качество российской продукции перед поставкой на экспорт. Более того, стало понятно, что стране перекроют доступ к международным стандартам (прежде всего США и Европы), на которых базировались многие применяемые технологии. В итоге возникла ситуация, когда Россия, имея международные обязательства в рамках Евразийского союза, была обязана обеспечить государственный надзор за требованиями всех технических регламентов, но требования не выполнялись.
Председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России, заместитель председателя Комитета по техническому регулированию РСПП Андрей Лоцманов считает, что настало время менять ситуацию. «В начале 2000-х годов нам были подброшены ложные цели о том, что все стандарты в мире добровольные; один производитель, одно испытание — и свободная торговля по всему миру; что не надо “кошмарить” бизнес, ведь государственный надзор мешает бизнесу, — перечисляет Андрей Николаевич, указывая, что на деле ни один из приведенных тезисов не соответствовал действительности. — Сейчас призывают идти по пути упрощения процедур контроля и надзора. Хорошо, что многие устаревшие процедуры и документы отменены. Но с водой выплеснули и “ребенка”, потому что технические регламенты Евразийского союза остались без государственного контроля и надзора. Требуется внесение изменений в Федеральный закон № 184 "О техническом регулировании" с полным восстановлением государственного надзора за требованиями всех технических регламентов».
В теневом обороте
По мнению эксперта, это привело к росту объемов фальсифицированной продукции, которая сегодня оценивается в 20%. Например, на рынке фигурируют порядка 13,7 млн тонн фальсифицированного цемента (не менее 22,1% от общего объема строительного материала, произведенного в 2023 году). Именно такая цифра приведена в научно-исследовательской работе «Результаты оценки эффективности введения обязательной сертификации цементов и декларирования соответствия смесей бетонных в РФ за период январь — декабрь 2023 года», выполненной Ассоциацией по техническому регулированию «АССТР» по заказу НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».
«Проблема фальсификата по-прежнему актуальна для российского рынка цемента и бетона. Сложной остается и ситуация в Сибирском федеральном округе: по приблизительным оценкам, только в первый год после отмены госконтроля количество фальсифицированного цемента в СФО выросло на 20–25%. Активную борьбу необходимо вести и с незаконным оборотом бетонных смесей. По данным компании “Сибирский бетон”, функционирующей в составе холдинга, в 2023 году в СФО доля фальсифицированных бетонных и растворных смесей в общем объеме выпущенной в оборот продукции составляла около 20%, в 2024-м — 20,5%. Это значимые показатели, особенно если учитывать, что некачественные цементы и бетоны несут реальную угрозу жизни и здоровью людей: применение таких стройматериалов приводит к растрескиванию и обрушению конструкций, повышению уровня их химической и радиационной опасности, — говорит первый вице-президент холдинга “Сибирский цемент” Геннадий Рассказов. — Как известно, сейчас в стране проводится эксперимент по возвращению госконтроля за оборотом отдельных видов продукции, включая цемент и бетон. Добросовестные производители поддерживают его восстановление: необходимо как можно быстрее обеспечить эффективное взаимодействие всех ответственных за это структур. Считаю, что в дальнейшем государство не должно никому отдавать функции стандартизации, метрологии, экспертизы и контроля. Но их необходимо осуществлять постоянно: если с завершением эксперимента в 2026 году госконтроль вновь упразднят, стройки опять заполонят стройматериалы ненадлежащего качества».
Отметим, что власти не в первый раз приступают к решению проблемы фальсификата на рынке цемента. Обязательная сертификация, введенная в 2016 году, государственный контроль и надзор за оборотом этой продукции вместе с инспекционным контролем на границе каждой партии цемента, поставляемой из-за пределов ЕАЭС, позволили кратно сократить объемы незаконного оборота цемента в 2020 году по отношению к 2015 году (согласно исследованиям). «Таким образом, исторически доказано, что эти три фактора, действующие одновременно, сокращают в отрасли незаконный оборот цемента. Однако на сегодняшний день из трех осталась одна обязательная сертификация: госконтроль был отменен и пока действует только в порядке эксперимента, а инспекционный контроль на границе по нормативным документам существует, но отсутствуют корреспондирующие полномочия таможни. Чтобы снизить долю фальсификата в отрасли, нужно вернуть госконтроль и инспекционный контроль на границе. Сокращению объема фальсификата в сегменте тарированного цемента может также способствовать электронная маркировка цемента в потребительской упаковке, которая ведется сейчас в формате эксперимента. При этом цемент в таре составляет только 13% от общего объема выпускаемой продукции. Поэтому введение цифровой маркировки не станет исчерпывающей мерой, препятствующей распространению фальсификата. Отрасль активно участвует в эксперименте, но оценивать результаты преждевременно. Полагаем, что решение о внедрении обязательной маркировки может быть принято только после комплексной оценки результатов эксперимента», — считает исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, добавляя, что подобное условие потребует существенных инвестиций от производителей.
Без должного качества
В сегменте сухих строительных смесей, по данным аналитиков, количество фальсификата доходит до 30%. «Особого внимания заслуживает реализация строительных материалов через маркетплейсы. Например, в “Опоре России” активно обсуждают поправки к законодательству в области e-comers. По статистике, например, больше 40% возвратов одежды происходит по причине низкого качества. Если тут все понятно, то как быть со стройматериалами? Их качество в некоторых случаях возможно установить только после применения, то есть уже на этапе эксплуатации. Сложности добавляют технические регламенты на применение материалов, их соблюдение также влияет на конечный результат. Как этот многоаспектный процесс регламентировать? Вопросов больше, чем ответов. Наш опыт работы с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) показал эффективность борьбы с фальсификатом и контрафактом. Но не только Росстандарт должен быть заинтересован в искоренении фальсификата и контрафакта. Например, Росаккредитация участвует в реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в России. В 2023–2024 годах по результатам форматно-логического контроля служба прекратила действие более 1,5 тысячи сертификатов, оформленных с нарушениями. Самыми распространенными причинами являются неполная загрузка необходимых документов в информационную систему Росаккредитации, невыполнение полного объема лабораторных исследований, нарушение правил идентификации продукции и повторное использование протокола испытаний. Считаем, что результаты лабораторных исследований должны быть доступны всем потребителям, которые проверяют декларацию соответствия сухих смесей! Только прозрачность информации дает возможность оценить соответствие качества продукции заявленным характеристикам и выявлять недобросовестных производителей», — говорит технический директор Группы компаний «Пенетрон» Денис Балакин, отмечая, что со стороны органов государственного надзора требуется проверка производства, заводских лабораторий, которые как минимум должны оценивать качество продукции на поверенном лабораторном оборудовании с последующими штрафами, отменой действия деклараций соответствия для сухих строительных смесей и внесением в Реестр недобросовестных поставщиков.
Европейский подход
Однако мнения участников рынка о том, в каком виде госконтроль может быть эффективен, разделяются. «В нашем сегменте рынка, а это розничные продажи строительных материалов и строительной химии, указанной проблемы нет. О случаях откровенного фальсификата я не слышал уже давно, другое дело, что с уходом европейских брендов качество продукции изменилось в худшую сторону. Это факт. Химия стала хуже, но не критично. То, что сейчас продается на полках строительных магазинов, честно выполняет свою функцию, этим точно можно эффективно работать, — говорит коммерческий директор ООО «Группа ЦЕММИКС» Вадим Спицын. — В части организации контроля мне импонирует европейский подход, когда существуют стандарты качества продукции, требования к производственной площадке, контролю качества производимой продукции и специальные аудиторские компании, которые занимаются аудированием производств при получении сертификатов на продукцию. Они получают доход за выданные сертификаты, то есть финансово мотивированы, но одновременно несут финансовую ответственность, если компании, которым они выдали сертификаты, производят некачественную продукцию. Не во всех, конечно, случаях, а только тогда, когда выявлено несоответствие стандартам и требованиям. Однако если предприятие всему соответствует, но сознательно производит некачественную продукцию, то аудиторская компания ответственность не несет. У нас ситуация обстоит иначе».
Впрочем, это не единственная разница в подходах. Несмотря на показную открытость, иностранные рынки всегда были надежно защищены от российской продукции. Например, указывает Андрей Лоцманов, отечественные производители кирпича не могли наладить поставки в Германию без сертификата, выданного немецким Институтом по стандартизации в строительстве. Более того, документ никому не выдавали, если в стране фиксировалось перепроизводство собственного кирпича.
С защитой от конкурентов
Отечественный рынок также может использовать инструменты государственного контроля для защиты от недобросовестной конкуренции. Например, в части труб PE-Xa из сшитого полиэтилена. Динамика последних лет показывает рост интереса со стороны застройщиков к данному материалу для использования в системах отопления как в малоэтажном, так и в высокоэтажном строительстве. «К сожалению, на рынке инженерной сантехники под маркировкой PE-Xa также продаются трубы из других материалов (PE-RT, PE-Xb), обычно иностранных производителей, которые значительно дешевле в производстве. В долгосрочной перспективе использование таких труб может привести к аварийным ситуациям и финансовым потерям для заказчиков. Отсутствие контроля не только не обеспечивает безопасность клиентов, но и не защищает интересы российского производства, — говорит директор по маркетингу ООО РОСТ (бренд РОСТерм) Жанна Асеева. — Введение обязательного контроля со стороны государства за ввозимой из-за рубежа трубой PE-Xa, например контроль 20–30% объема каждой партии с отбором образцов и проведением испытаний по ГОСТу и другим нормативам, поможет исправить эту ситуацию. Таким образом, потребители будут уверены в качестве приобретаемой продукции, поток труб с некорректной маркировкой прекратится, а российские производители укрепят свои позиции на российском строительном рынке.
В последние годы стало очевидным, что выбор российской продукции в строительной отрасли — это вопрос промышленной независимости и безопасности. Осознавая их важность, мы понимаем, что даже при небольшом перевесе в сторону импорта лучше поддерживать отечественного производителя. Это создает дополнительные рабочие места, увеличивает налоговые поступления в бюджет России, способствует внедрению новых технологий и развитию предприятий и компетенций».
Испытали госнадзор первыми
Одними из первых добились введения государственного надзора производители радиаторов отопления. «Процедура по обязательной сертификации была введена с 2018 года, что существенно сократило фальсификацию по данным теплоотдачи радиаторов отопления, — напоминает ведущий технический специалист компании «Альтерпласт» Сергей Лебедев. — На сегодняшний день компании, занимающиеся изготовлением и продажей отопительных приборов на российском рынке, имеют сертификаты от аккредитованных лабораторий с проверкой технических характеристик. На наш взгляд, введение обязательной сертификации привело к необходимому контролю рынка радиаторов отопления. Введение дополнительных мер контроля, безусловно, ужесточит контроль, но, полагаем, не является обязательным».
«И в результате производство выросло до 70%, — подчеркивает председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов. — Конечно, еще до начала СВО немцы, итальянцы и швейцарцы увидели, что рынок радиаторов защищен от фальсификата и от входа другой продукции. В результате было построено несколько новых заводов, вложены 20 млрд рублей, созданы 30 тысяч рабочих мест. Все благодаря тому, что государство начало контролировать рынок и защищать от фальсификата».
Рынок бетона. Осторожный, но все же оптимистичный
В Санкт-Петербурге прошла XV ежегодная научно-практическая конференция «BetonoMania’24», которая зарекомендовала себя как одна из самых востребованных профессиональных дискуссионных площадок на российском рынке строительной отрасли. Это событие собрало около 300 участников, что свидетельствует о высоком интересе к обсуждаемым темам и актуальности вопросов, стоящих перед отраслью.
Основательное начало
По традиции центральным событием конференции стала пленарная сессия. Ее открыли выступления представителей организаторов мероприятия — компании «Полипласт Северо-запад» — генерального директора Вадима Краснова и директора по сбыту и маркетингу Светланы Турутовой. Их вступительные слова были посвящены стратегическому развитию компании.
— Главный вектор стратегии нашего развития — ориентированность на клиента и уникальность продукции, — отметил Вадим Краснов. — Наша линейка по промышленной химии удовлетворяет потребности российского строительного рынка. Но мы привыкли смотреть в будущее, поэтому постоянно расширяем нашу производственную базу.
— Не оставляем мы без внимания в нашей стратегии и социальное направление, — дополнила Светлана Турутова. — Компанией «Полипласт Северо-запад» в Кингисеппе было благоустроено общественное пространство «Роща 500», развивается детский хоккей, поддерживаются социальные учреждения, а также реализуется активная внутрипроизводственная социально ориентированная программа, в том числе и по отдыху наших сотрудников и их семей.
Практическая часть пленарной сессии началась с аналитических докладов и обзоров строительного рынка России и СЗФО Даниила Новицкого, генерального директора инвестиционно-аналитического агентства «ПКР», и Александра Дубодела, генерального директора ООО «АИР».
— В этом году наблюдается спад в реализации объектов капитального строительства, — констатировал Даниил Новицкий, комментируя ситуацию на рынке. — Тенденция к снижению будет продолжаться. Но даже в такой непростой ситуации можно выделить лидеров рынка по вводу и строительству — это Ленинградская область и Санкт-Петербург.
— Рыночная система взаимосвязана между собой, и рынок СЗФО нельзя рассматривать отдельно от всероссийского, — обратил внимание аудитории Александр Дубодел. — Также каждый сегмент рынка имеет завязку на ряд других макро- и микроэкономических факторов. Поэтому прогноз на 2025 год можно назвать «осторожно оптимистичным».
Данным термином пользовались и другие выступающие на пленарной сессии спикеры.
В частности, после подробного экскурса в историю бетонов и цементов Наталья Стржалковская, руководитель департамента технического маркетинга АО «Цемрос», отметила, что с учетом роста тарифов на перевозки, в том числе и по железным дорогам, и сокращением логистического плеча прогноз на будущий год можно охарактеризовать как стагнационный.
Тенденции и факторы, влияющие на развитие рынка цементов с минеральными добавками, озвучила в своем докладе канд. тех. наук Светлана Мошковская, руководитель подкомитета по техническому регулированию НО «СОЮЗЦЕМЕНТ». Также она внесла предложение по созданию Комитета по техническому регулированию бетонной продукции на базе Национальной ассоциации «Союз производителей бетонов». К слову, это предложение вызвало горячий отклик участников мероприятия.
Практичное продолжение
Далее конференцию продолжили два практических доклада. Специальные продукты для производства бетонных работ и повышения долговечности бетона представила Наталья Калиновская, руководитель технического центра ООО «ПолипластХим». В свою очередь Всеволод Пачезерцев, руководитель службы технической поддержки ООО «Полипласт Северо-запад», озвучил технологические решения компании «Полипласт» при работе с сырьевыми материалами, представленными на рынке СЗФО. Отметим, что в своем выступлении спикер также сделал обзор расположенных в СЗФО месторождений щебня и песка, с которыми работает компания, с качественными характеристиками их исходных материалов.
Как работать по современной нормативной литературе? А также как решить ряд юридических и практических коллизий? Ответы на эти вопросы участники конференции узнали из эмоционального и интересного выступления канд. тех. наук ПГУПС Алексея Лейкина, доцента кафедры «Строительные материалы и технологии».
Историческую тему продолжил на пленарной сессии канд. тех. наук Андрей Бучкин, заместитель директора НИИЖБ им. А. А. Гвоздева по производственной работе, в своем докладе «Современная диалектика о внутренней коррозии бетона». Спикер построил свое выступление в интерактивной манере, что вызвало живой интерес в зале.
Завершилось центральное событие конференции — пленарная сессия — выступлением Ксении Костяковой, руководителя научно-технического сопровождения продукции НИИ СМиТ, в котором были озвучены векторы стратегического развития химических добавок для строительной отрасли.
Стратегическое завершение
Обсуждение тем, затронутых на пленарке, было продолжено на трех стратегических секциях.
Дискуссию секции «Актуальные вопросы строительной отрасли. ГОСТ 7473» модерировал Дмитрий Пожаров, директор национальной ассоциации «Союз производителей бетона».
Свои мнения по нормотворческому направлению высказали Алексей Анцибор, инженер по качеству Центра научно-технического сопровождения сложных объектов строительства НИИЖБ им. А. А. Гвоздева; Сергей Китуничев, коммерческий директор АО «БЕАТОН»; Ольга Рудавская, руководитель испытательной лаборатории ООО «КВС-Строй»; канд. тех. наук Вадим Староверов, доцент кафедры «Технологии строительных материалов и метрологии» СПбГАСУ, и Сергей Коноплев, эксперт Национальной ассоциации «Союз производителей бетона».
Модератором стратегической секции «Транспортное строительство. Культура производства» выступил Юрий Васильев, начальник технологического центра ООО «Нацпроектстрой Скоростные технологии». В обсуждении тем приняли участие Сергей Бадамшин, начальник центральной лаборатории АО «ДиМ»; Наталья Уласевич, начальник лаборатории АО «БетоНИКА»; Андрей Демин, начальник управления контроля качества и внедрения инноваций СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства»; Дмитрий Филимонов, генеральный директор АО ЦНИИТС, и Екатерина Медведева, начальник лаборатории АО «ЛенСтрой».
В работе секции «Кадровый дефицит и работа в новых условиях» приняли участие модератор Ксения Стрелец, директор Центра дополнительных профессиональных программ Инженерно-строительного института СПбГУ, а также спикеры: Елена Бузо, руководитель направления взаимодействия с работодателями hh.ru ЦФО; Лидия Тычина, эксперт в области железобетона ЦНТИ ПРОГРЕСС; Левон Давидянц, советник генерального директора ГК «ЛидерГрупп», и Виолетта Модорская, директор по персоналу ООО «Полипласт Северо-запад».
В целом, по мнению участников, конференция вновь оправдала ожидания профессионального сообщества. Многие эксперты дали положительную оценку тенденциям рынка. Однако в ходе дискуссий было отмечено, что в современных условиях прогноз на ближайший год нужно делать осторожный, но все же оптимистичный.
Мнения:
— Подобные мероприятия очень важны для профсообщества, — делится впечатлением Анна Миронова, заместитель директора по качеству ГК «Девиз». — Я не первый раз посещаю специализированные научно-практические конференции, семинары, круглые столы. И уже второй раз участвую в конференции, организованной «Полипласт Северо-запад». Уровень очень высокий. Все сделано профессионально.
— Конференция «Полипласт Северо-запад» — это хорошая возможность пообщаться с коллегами, — говорит Ольга Рудавская, руководитель испытательной лаборатории ООО «КВС-Строй». — Здесь всегда можно обменяться опытом, поделиться мнением, высказать свое видение. Все это дает всесторонний охват обсуждаемых вопросов.
— То, что делает компания «Полипласт Северо-запад», очень нужная и важная миссия, — отмечает Левон Давидянц, советник генерального директора ГК «ЛидерГрупп». – Это, если можно так сказать, собрание мастеров отрасли, это в хорошем смысле возрождение традиций советского периода. Подобные конференции дают надежду на обретение производственного суверенитета, независимости от внешних факторов. Что в нынешних условиях очень ценно.
— Конференцию «BetonoMania» профессионалы ценят по нескольким причинам, — комментирует Наталья Стржалковская, руководитель департамента технического маркетинга АО «Цемрос». — Во-первых, здесь можно узнать новости рынка, обсудить с профессионалами последние изменения в законодательстве, найти новых партнеров, а также вынести для себя что-то нужное. Во-вторых, мероприятие очень теплое и приятное. Общение в дискуссиях, на секциях и в неформальной обстановке сближает участников. А в сегодняшних условиях действовать нужно сообща.
— На подобных мероприятиях можно в режиме прямого общения обсудить волнующие профсообщество вопросы, — подчеркивает, комментируя итоги конференции, Сергей Китуничев, коммерческий директор АО «БЕАТОН». — Очень хорошим решением организаторов было включить в программу мероприятия новый формат — тематические секции. Нам сейчас придется работать в условиях действия нового ГОСТа, и на одной из стратегических секций делегаты смогли высказать свои мнения и предложения по данному нормативу. Уверен: мнение профессионалов сделает работу по новелле законодательства более конструктивной.
Равнение — на стройку
Производители бетона и цемента остаются зависимыми от общей ситуации в строительной отрасли. Несмотря на ожидаемое падение ввода жилья, они надеются сохранить текущие объемы выпуска своей продукции.
По данным Росстата, производство товарного бетона в стране за январь — сентябрь 2024 года составило 53,5 млн м3. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост объемов выпуска продукции составил 3,7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Схожую динамику показало и производство цемента. За девять месяцев текущего года было выпущено 50,9 млн тонн продукции, что на 3,6% больше в сравнении с годом ранее.
Напомним, по итогам всего 2023 года объем производства товарного бетона в России составил чуть более 67 млн м3, что на 10,4% лучше аналогичного показателя 2022 года. Цементной продукции было выпущено 62,9 млн тонн, что на 3,1% больше в сравнении с 2022-м.
В целом производство бетона и цемента крайне сильно зависит от общей ситуации в строительной отрасли, активности реализуемых проектов. Из-за высокой ставки ЦБ, заградительных ставках по ипотеке застройщики могут поставить на паузу запуск новых проектов, что приведет к снижению объемов ввода жилья и, соответственно, к падению производства бетонной продукции. Пока участники рынка заняты реализующимися проектами девелоперов и надеются, что будет принято какое-то решение, которое сохранит активность стройки.
На текущих показателях
По словам научного руководителя Научно-исследовательского института строительных материалов и технологий НИУ МГСУ Андрея Пустовгара, производители бетона и цемента рассчитывают сохранить текущие объемы выпуска продукции: «Думаю, что ожидаемого снижения жилищного строительства государство не допустит, по крайней мере, до 2027 года. Соответственно, оптимистичный сценарий для бетонной отрасли — рост в районе 1–2% в год. Реалистичный сценарий, который можно ожидать, — стабилизация производства на текущих показателях. Пессимистичный — падение на 2–4%. Этого можно ожидать в целом по РФ, но в отдельных регионах ситуация может сильно отличаться».
Сейчас ситуация в отрасли действительно сложная, считает коммерческий директор ООО «Группа ЦЕММИКС» Вадим Спицын. Характеризуется ростом цен на сырье, энергоресурсы, топливо и другими негативными факторами. «Можно сказать, что отрасль находится в предкризисном состоянии из-за снижения объемов жилищного строительства. В ближайшие годы ситуация будет только усугубляться. Одним из поддерживающих факторов производства бетона можно считать заказы Минобороны для различных нужд. Но, опять же, касается приграничных регионов, а не России в целом», — отмечает участник рынка.
Руководитель департамента по техническому маркетингу АО «ЦЕМРОС» Наталья Стржалковская более оптимистична. По ее словам, высокая стоимость финансирования проектов, завершение крупнейших инфраструктурных проектов и неопределенность планов государства относительно новых масштабных государственных программ строительства негативно влияют на стабильное и поступательное развитие бетонной отрасли. «Мы, цементники, видим это и чувствуем на себе. Жизнь, однако, показала, что строительство в целом демонстрирует умение выживать и развиваться в самых сложных условиях, а бетон, как и прежде, остается одним из лидеров рынка строительных материалов, способных заменить в конструкции не только природные ресурсы — дерево, камень, но и дорогой металл. За каждым кубом бетона стоят целые отрасли смежных производителей, которые также заинтересованы в росте и развитии. Уверена, что вместе мы сможем преодолеть сложности, которых, безусловно, следует ожидать. Думаю, необходимо готовиться к изменению привычной картины роста активности строительства в столичных регионах, в Крыму, Поволжье и смещению фокуса на развитие Урала, Сибири, Татарстана, Алтайского края. В целом снижение объемов будет временным и ситуационным, потому что без роста строительства экономика страны будет существенно ослаблена».
Иные факторы
Конечно, на ситуацию в бетонной отрасли влияет не только активность строительства, но и общеэкономические трудности. Также в зависимости от вида продукции есть и специфические сложности. По мнению Андрея Пустовгара, актуальные проблемы для бетонной отрасли — ценовое давление потребителей и недобросовестная конкуренция. Для цементной промышленности — рост цен на энергоносители, логистические проблемы, рост транспортных тарифов, сезонность и неравномерность спроса, рост производственных издержек, износ производственного оборудования и ужесточение экологических требований со стороны государства. Для строительной химии — рост цен на сырье и энергоносители, дефицит отдельных сырьевых компонентов малотоннажной химии, экспорт строительной химии из Китая по демпинговым ценам, что может привести к банкротству зарождающихся отечественных производителей строительной химии.
Менеджер бетонного завода «Аргумент» Артем Гиннатуллин отмечает, что в настоящее время наблюдается очень низкая маржинальность бизнеса, несмотря на значительные трудозатраты. Становится проще быть дилером бетонного завода, чем производителем, так как на работу влияет множество негативных факторов: «Застройщики просят отсрочки на уже поставленную продукцию. Лизинг также невыгоден при текущих рыночных ставках на доставку. В лучшем случае автобетоносмесители выкатывают в ноль, остается только на топливо и зарплату водителю. Налоговая нагрузка также становится все более удушающей. Наверное, единственный положительный фактор последнего времени — в технологическом плане: запчасти для завода местные токари научились производить самостоятельно по чертежам».
Процесс регуляции
Стоит добавить, что представители бетонной отрасли и эксперты по-разному оценивают регулирование бетонной отрасли органами власти. По словам Андрея Пустовгара, государство особо не занималось полноценным регулированием данных отраслей до настоящего времени, только в 2024 году сделаны определенные шаги в этом направлении, но, судя по направлению этого движения, они оторваны от реальности и могут привести только к ухудшению ситуации.
«На наш взгляд, отрасль достаточно хорошо зарегулирована. Ничего нового делать не нужно. Есть строгий контроль в соответствии с законом как качества проводимых работ, так и качества используемых материалов. Все участники рынка об этом знают. В том числе любой человек при заказе бетона может отправить продукцию в лабораторию на экспертизу и предъявить претензии, если выявятся нарушения», — отмечает Вадим Спицын.
По словам Натальи Стржалковской, в свое время снижение административных барьеров и излишнего контроля производителей строительных материалов были признаны необходимыми, чтобы развивать альтернативные решения, инновации и в конечном счете дать возможность бизнесу выбирать направления его развития. «Цели благие, но отсутствие государственного надзора за деятельностью, возможности использования любой нормативной документации, в том числе иных государств, отсутствие обязательной системы подтверждения соответствия бетонных смесей и изделий требованиям государственных нормативов сыграли максимально негативную роль и снизили общую культуру производства и развития бетонов и цементов. Поэтому уверена, что дополнительная регуляция и оздоровление отрасли с помощью деятельности органов инспекции госнадзора и возвращение обязательной сертификации ответственными аккредитованными органами отвечает интересам отрасли. В целом это приведет к укрупнению предприятий, восстановлению системы контроля качества, возрождению науки и росту инвестиций и станет мощнейшим толчком для очищения отрасли от недобросовестной конкуренции», — резюмирует участник рынка.