В разгар эксперимента
Россия вновь возвращается к государственному надзору за качеством продукции. В рамках эксперимента власти ввели контроль в отношении цемента, строительных смесей, кабельно-проводниковой продукции, радиаторов отопления и конвекторов. Ожидается, что это позволит защитить рынок от фальсификата и недобросовестной конкуренции.
Федеральные власти согласились провести эксперимент по восстановлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении четырех видов продукции. До 1 сентября 2026 года специалисты будут проверять цемент, строительные смеси, радиаторы отопления и конвекторы, а также кабельно-проводниковую продукцию на соответствие техническому регламенту и прочим требованиям, предъявляемым к качеству строительных материалов. Соответствующие положения прописаны в Постановлении Правительства РФ от 28.08.2024 г. № 1154 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336».
Напомним, летом 2021 года государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований 13 технических регламентов ЕАЭС был отменен. А весной 2022 года российский рынок покинули международные операторы, которые подтверждали качество российской продукции перед поставкой на экспорт. Более того, стало понятно, что стране перекроют доступ к международным стандартам (прежде всего США и Европы), на которых базировались многие применяемые технологии. В итоге возникла ситуация, когда Россия, имея международные обязательства в рамках Евразийского союза, была обязана обеспечить государственный надзор за требованиями всех технических регламентов, но требования не выполнялись.
Председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России, заместитель председателя Комитета по техническому регулированию РСПП Андрей Лоцманов считает, что настало время менять ситуацию. «В начале 2000-х годов нам были подброшены ложные цели о том, что все стандарты в мире добровольные; один производитель, одно испытание — и свободная торговля по всему миру; что не надо “кошмарить” бизнес, ведь государственный надзор мешает бизнесу, — перечисляет Андрей Николаевич, указывая, что на деле ни один из приведенных тезисов не соответствовал действительности. — Сейчас призывают идти по пути упрощения процедур контроля и надзора. Хорошо, что многие устаревшие процедуры и документы отменены. Но с водой выплеснули и “ребенка”, потому что технические регламенты Евразийского союза остались без государственного контроля и надзора. Требуется внесение изменений в Федеральный закон № 184 "О техническом регулировании" с полным восстановлением государственного надзора за требованиями всех технических регламентов».
В теневом обороте
По мнению эксперта, это привело к росту объемов фальсифицированной продукции, которая сегодня оценивается в 20%. Например, на рынке фигурируют порядка 13,7 млн тонн фальсифицированного цемента (не менее 22,1% от общего объема строительного материала, произведенного в 2023 году). Именно такая цифра приведена в научно-исследовательской работе «Результаты оценки эффективности введения обязательной сертификации цементов и декларирования соответствия смесей бетонных в РФ за период январь — декабрь 2023 года», выполненной Ассоциацией по техническому регулированию «АССТР» по заказу НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».
«Проблема фальсификата по-прежнему актуальна для российского рынка цемента и бетона. Сложной остается и ситуация в Сибирском федеральном округе: по приблизительным оценкам, только в первый год после отмены госконтроля количество фальсифицированного цемента в СФО выросло на 20–25%. Активную борьбу необходимо вести и с незаконным оборотом бетонных смесей. По данным компании “Сибирский бетон”, функционирующей в составе холдинга, в 2023 году в СФО доля фальсифицированных бетонных и растворных смесей в общем объеме выпущенной в оборот продукции составляла около 20%, в 2024-м — 20,5%. Это значимые показатели, особенно если учитывать, что некачественные цементы и бетоны несут реальную угрозу жизни и здоровью людей: применение таких стройматериалов приводит к растрескиванию и обрушению конструкций, повышению уровня их химической и радиационной опасности, — говорит первый вице-президент холдинга “Сибирский цемент” Геннадий Рассказов. — Как известно, сейчас в стране проводится эксперимент по возвращению госконтроля за оборотом отдельных видов продукции, включая цемент и бетон. Добросовестные производители поддерживают его восстановление: необходимо как можно быстрее обеспечить эффективное взаимодействие всех ответственных за это структур. Считаю, что в дальнейшем государство не должно никому отдавать функции стандартизации, метрологии, экспертизы и контроля. Но их необходимо осуществлять постоянно: если с завершением эксперимента в 2026 году госконтроль вновь упразднят, стройки опять заполонят стройматериалы ненадлежащего качества».
Отметим, что власти не в первый раз приступают к решению проблемы фальсификата на рынке цемента. Обязательная сертификация, введенная в 2016 году, государственный контроль и надзор за оборотом этой продукции вместе с инспекционным контролем на границе каждой партии цемента, поставляемой из-за пределов ЕАЭС, позволили кратно сократить объемы незаконного оборота цемента в 2020 году по отношению к 2015 году (согласно исследованиям). «Таким образом, исторически доказано, что эти три фактора, действующие одновременно, сокращают в отрасли незаконный оборот цемента. Однако на сегодняшний день из трех осталась одна обязательная сертификация: госконтроль был отменен и пока действует только в порядке эксперимента, а инспекционный контроль на границе по нормативным документам существует, но отсутствуют корреспондирующие полномочия таможни. Чтобы снизить долю фальсификата в отрасли, нужно вернуть госконтроль и инспекционный контроль на границе. Сокращению объема фальсификата в сегменте тарированного цемента может также способствовать электронная маркировка цемента в потребительской упаковке, которая ведется сейчас в формате эксперимента. При этом цемент в таре составляет только 13% от общего объема выпускаемой продукции. Поэтому введение цифровой маркировки не станет исчерпывающей мерой, препятствующей распространению фальсификата. Отрасль активно участвует в эксперименте, но оценивать результаты преждевременно. Полагаем, что решение о внедрении обязательной маркировки может быть принято только после комплексной оценки результатов эксперимента», — считает исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, добавляя, что подобное условие потребует существенных инвестиций от производителей.
Без должного качества
В сегменте сухих строительных смесей, по данным аналитиков, количество фальсификата доходит до 30%. «Особого внимания заслуживает реализация строительных материалов через маркетплейсы. Например, в “Опоре России” активно обсуждают поправки к законодательству в области e-comers. По статистике, например, больше 40% возвратов одежды происходит по причине низкого качества. Если тут все понятно, то как быть со стройматериалами? Их качество в некоторых случаях возможно установить только после применения, то есть уже на этапе эксплуатации. Сложности добавляют технические регламенты на применение материалов, их соблюдение также влияет на конечный результат. Как этот многоаспектный процесс регламентировать? Вопросов больше, чем ответов. Наш опыт работы с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) показал эффективность борьбы с фальсификатом и контрафактом. Но не только Росстандарт должен быть заинтересован в искоренении фальсификата и контрафакта. Например, Росаккредитация участвует в реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в России. В 2023–2024 годах по результатам форматно-логического контроля служба прекратила действие более 1,5 тысячи сертификатов, оформленных с нарушениями. Самыми распространенными причинами являются неполная загрузка необходимых документов в информационную систему Росаккредитации, невыполнение полного объема лабораторных исследований, нарушение правил идентификации продукции и повторное использование протокола испытаний. Считаем, что результаты лабораторных исследований должны быть доступны всем потребителям, которые проверяют декларацию соответствия сухих смесей! Только прозрачность информации дает возможность оценить соответствие качества продукции заявленным характеристикам и выявлять недобросовестных производителей», — говорит технический директор Группы компаний «Пенетрон» Денис Балакин, отмечая, что со стороны органов государственного надзора требуется проверка производства, заводских лабораторий, которые как минимум должны оценивать качество продукции на поверенном лабораторном оборудовании с последующими штрафами, отменой действия деклараций соответствия для сухих строительных смесей и внесением в Реестр недобросовестных поставщиков.
Европейский подход
Однако мнения участников рынка о том, в каком виде госконтроль может быть эффективен, разделяются. «В нашем сегменте рынка, а это розничные продажи строительных материалов и строительной химии, указанной проблемы нет. О случаях откровенного фальсификата я не слышал уже давно, другое дело, что с уходом европейских брендов качество продукции изменилось в худшую сторону. Это факт. Химия стала хуже, но не критично. То, что сейчас продается на полках строительных магазинов, честно выполняет свою функцию, этим точно можно эффективно работать, — говорит коммерческий директор ООО «Группа ЦЕММИКС» Вадим Спицын. — В части организации контроля мне импонирует европейский подход, когда существуют стандарты качества продукции, требования к производственной площадке, контролю качества производимой продукции и специальные аудиторские компании, которые занимаются аудированием производств при получении сертификатов на продукцию. Они получают доход за выданные сертификаты, то есть финансово мотивированы, но одновременно несут финансовую ответственность, если компании, которым они выдали сертификаты, производят некачественную продукцию. Не во всех, конечно, случаях, а только тогда, когда выявлено несоответствие стандартам и требованиям. Однако если предприятие всему соответствует, но сознательно производит некачественную продукцию, то аудиторская компания ответственность не несет. У нас ситуация обстоит иначе».
Впрочем, это не единственная разница в подходах. Несмотря на показную открытость, иностранные рынки всегда были надежно защищены от российской продукции. Например, указывает Андрей Лоцманов, отечественные производители кирпича не могли наладить поставки в Германию без сертификата, выданного немецким Институтом по стандартизации в строительстве. Более того, документ никому не выдавали, если в стране фиксировалось перепроизводство собственного кирпича.
С защитой от конкурентов
Отечественный рынок также может использовать инструменты государственного контроля для защиты от недобросовестной конкуренции. Например, в части труб PE-Xa из сшитого полиэтилена. Динамика последних лет показывает рост интереса со стороны застройщиков к данному материалу для использования в системах отопления как в малоэтажном, так и в высокоэтажном строительстве. «К сожалению, на рынке инженерной сантехники под маркировкой PE-Xa также продаются трубы из других материалов (PE-RT, PE-Xb), обычно иностранных производителей, которые значительно дешевле в производстве. В долгосрочной перспективе использование таких труб может привести к аварийным ситуациям и финансовым потерям для заказчиков. Отсутствие контроля не только не обеспечивает безопасность клиентов, но и не защищает интересы российского производства, — говорит директор по маркетингу ООО РОСТ (бренд РОСТерм) Жанна Асеева. — Введение обязательного контроля со стороны государства за ввозимой из-за рубежа трубой PE-Xa, например контроль 20–30% объема каждой партии с отбором образцов и проведением испытаний по ГОСТу и другим нормативам, поможет исправить эту ситуацию. Таким образом, потребители будут уверены в качестве приобретаемой продукции, поток труб с некорректной маркировкой прекратится, а российские производители укрепят свои позиции на российском строительном рынке.
В последние годы стало очевидным, что выбор российской продукции в строительной отрасли — это вопрос промышленной независимости и безопасности. Осознавая их важность, мы понимаем, что даже при небольшом перевесе в сторону импорта лучше поддерживать отечественного производителя. Это создает дополнительные рабочие места, увеличивает налоговые поступления в бюджет России, способствует внедрению новых технологий и развитию предприятий и компетенций».
Испытали госнадзор первыми
Одними из первых добились введения государственного надзора производители радиаторов отопления. «Процедура по обязательной сертификации была введена с 2018 года, что существенно сократило фальсификацию по данным теплоотдачи радиаторов отопления, — напоминает ведущий технический специалист компании «Альтерпласт» Сергей Лебедев. — На сегодняшний день компании, занимающиеся изготовлением и продажей отопительных приборов на российском рынке, имеют сертификаты от аккредитованных лабораторий с проверкой технических характеристик. На наш взгляд, введение обязательной сертификации привело к необходимому контролю рынка радиаторов отопления. Введение дополнительных мер контроля, безусловно, ужесточит контроль, но, полагаем, не является обязательным».
«И в результате производство выросло до 70%, — подчеркивает председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов. — Конечно, еще до начала СВО немцы, итальянцы и швейцарцы увидели, что рынок радиаторов защищен от фальсификата и от входа другой продукции. В результате было построено несколько новых заводов, вложены 20 млрд рублей, созданы 30 тысяч рабочих мест. Все благодаря тому, что государство начало контролировать рынок и защищать от фальсификата».
Исследования подтвердили герметичность Эпоксидного клея ТЕХНОНИКОЛЬ
Испытания, проведенные в ООО НИЦ «Строительных технологий и материалов», показали, что Эпоксидный клей ТЕХНОНИКОЛЬ можно эффективно применять в системах с клеевым соединением.
В различных системах ТЕХНОНИКОЛЬ зачастую используется клеевое соединение. Оно является альтернативой механическому крепежу, когда нет возможности закрепиться механически. Например, в системе ТН-Резервуар Барьер на поверхность бетона или железобетона можно приклеить ленту LOGICBASE V-Strip, к которой далее приваривают ПВХ-мембрану LOGICBASE или ECOBASE. При этом ленту приклеивают с помощью Эпоксидного клея ТЕХНОНИКОЛЬ.
Часто у строителей возникал вопрос, герметичен ли Эпоксидный клей ТЕХНОНИКОЛЬ и способен ли он держать высокое давление воды, которое может возникнуть в различных системах? Чтобы это выяснить, Эпоксидный клей подвергли испытаниям в ООО НИЦ «Строительных технологий и материалов».
Эпоксидный клей испытали на прямое и обратное давление воды (по методике для определения водонепроницаемости бетонов), а также испытали по методике для гидроизоляционных мастик (обмазочной гидроизоляции).
В первом случае для проведения испытания в соответствии с требованиями ГОСТ 12730.5 п.4 были изготовлены 18 бетонных образцов маркой по водонепроницаемости W2 диаметром 150 мм и высотой 50 мм. Изготовленные образцы хранились в камере нормального твердения при температуре (20±2)°С и относительной влажности воздуха не менее 95% в течении 28 суток. Перед нанесением эпоксидного клея образцы выдерживали в помещении лаборатории в течение 3-х суток при температуре (20±2)°С и относительной влажности воздуха (60±5)%. Перед нанесением эпоксидного клея поверхность основания была очищена от цементного молока и обеспылена. Клей был нанесен в один слой толщиной 2 мм. Испытуемые образцы с покрытием выдерживались в помещении с температурой воздуха (20±2)°С и относительной влажностью (60±5)% в течение 7 суток.
Для проведения испытания в соответствии с требованиями ГОСТ 26589 изготавливалась свободная пленка толщиной 2 мм. Нанесение производилось на антиадгезионную подложку. Испытуемые образцы также выдерживались в помещении с температурой воздуха (20±2)°С и относительной влажностью (60±5)% в течение 7 суток.
Испытания показали, что Эпоксидный клей ТЕХНОНИКОЛЬ, нанесенный на бетонное основание, выдерживает прямое давление воды 2 МПА. Свободная пленка толщиной 2 мм из Эпоксидного клея ТЕХНОНИКОЛЬ выдерживает прямое давление воды, составляющее 0,3 МПА, в течение не менее 24 часов. А это значит, что Эпоксидный клей ТЕХНОНИКОЛЬ можно использовать не только как клей, но ещё и как обмазочную гидроизоляцию (т.е. в качестве полимерной мастики в различных системах).
Кровля, очищающая воздух: новая линейка TECHNOELAST ENVIRO для экостройки
Рост крупных городов и промышленный бум серьезно увеличили нагрузку на окружающую среду. Отвечая на новые экологические вызовы, компания ТЕХНОНИКОЛЬ создала линейку уникальных «зеленых» материалов Technoelast Enviro. Успешно справляясь со своей прямой задачей — защитой кровли, они помогают очищать воздух от загрязнений и повышать энергоэффективность зданий.
«Зеленое» будущее
Технический прогресс стремительно идет вперед, делая жизнь людей проще и комфортнее. Но в то же время он повышает экологические риски, поэтому «зеленая» повестка стала одним из главных мировых трендов. Ответственные производители сокращают отходы, делают ставку на вторичную переработку и создание новых экологичных продуктов.
Заботе об окружающей среде сегодня уделяют много внимания и в России. Свидетельство тому — множественные изменения в законодательстве, которые задают «зеленый» вектор развития компаний, в том числе в строительной индустрии.
Так, президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию в феврале 2022 года обозначил два важных для страны проекта, которые будут влиять на деятельность всех участников строительного рынка:
- «Чистый воздух», призванный улучшить экологическую обстановку и снизить выбросы вредных веществ в атмосферу;
- «Чистая страна» — федеральный проект, направленный на переработку и сортировку отходов, строительных материалов и т. д.
Также с 1 ноября 2022 года в России начал действовать национальный стандарт «зеленого» строительства многоквартирных жилых домов (ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые стандарты. Здания многоквартирные жилые "зеленые"»). Он включает 81 критерий, по которым будут оцениваться дома, в том числе
– наличие зеленой кровли на площади не менее 30% крыши здания (п. 1.7);
– качество воздуха. Обеспечение проектирования зданий с чистым воздухом и установление требований к допустимому содержанию вредных веществ при эксплуатации (п. 3.2);
– использование экологических безопасных материалов с низким выбросом вредных веществ в воздух (п. 6.3);
– демонтаж и утилизация материалов. Увеличение объема повторного использования и/или переработки материалов (п. 6.5);
– использование светлых оттенков материалов. Снижение температуры нагрева воздуха вокруг здания в летний период за счет использования светлых материалов в фасадных и кровельных покрытиях (п. 6.4).
– снижение углеводородного следа здания от материалов и оборудования (п. 6.7).
И наконец принят ключевой документ, который определит будущее российской стройки: «Стратегия развития строительной отрасти и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом на 2035 г.». В частности, он предусматривает
– применение в строительстве передовых технологий и энергоэффективных и экологичных материалов;
– совершенствование нормативной правовой базы, технического регулирования и стандартизации для внедрения энергоэффективных и экологичных технологий и материалов, в том числе вторичных материальных ресурсов, полученных в результате утилизации отходов производства и потребления, использования возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов;
– применение инновационных технологий при осуществлении мероприятий по благоустройству населенных пунктов, таких как «умное освещение», «зеленые крыши», «экопарковки», «оздоровительные ландшафты»;
– внедрение технологий, направленных на снижение объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ.
«Чистое» производство
Корпорация ТЕХНОНИКОЛЬ одной из первых в отрасли встроилась в глобальную «зеленую» повестку. Так, компания ведет масштабную работу по использованию вторичного сырья для производства стройматериалов. Основы, пластификаторы, наполнители, упаковка и даже битумные вяжущие, которые применяют на предприятии, содержат компоненты вторичной переработки. Например, битумный порошок делают из старых кровель, очищенных и переработанных специальным способом. Таким образом, отходы получают вторую жизнь в новых объектах.
Другое важное направление — рециклинг на собственном производстве. Неликвид и отходы, образовавшиеся в процессе работы, компания возвращает в технологический цикл. Это позволяет минимизировать утилизацию битумного сырья и внести вклад в сохранение окружающей среды.
Логичным продолжением взятого курса на экологию стало появление новой линейки «зеленых» материалов. Еще в 2015 году компания разработала специальные гидроизоляционные мембраны, способные очищать атмосферу и повышать энергоэффективность зданий. Материалы были сделаны для заказчиков из Индии и стран Ближнего Востока, прошли испытания в Европе и получили соответствующие «зеленые» сертификаты.
Новым этапом этой работы стал выпуск рулонных экоматериалов для рынков России и СНГ. В инновационной линейке Technoelast Enviro – три премиальных продукта:
- Technoelast Enviro Air Black
- Technoelast Enviro Air White
- Technoelast Enviro Forest
Новые материалы обладают уникальными свойствами: они способны отталкивать грязь, очищать воздух, не выцветают и сохраняют яркость цвета посыпки.
Technoelast Enviro Air: дышите свежим воздухом!
Экологические проблемы особенно остро ощущаются в мегаполисах и крупных промышленных центрах. В атмосферу выделяется большое количество загрязняющих веществ, среди которых — оксид азота (NOx). Его главные источники — выхлопные газы автомобилей, выбросы теплоэлектростанций и заводов. Этот токсичный газ опасен для человека и способствует разрушению озонового слоя.
Один из способов улучшить качество воздуха в городах — применение экологичных решений в строительстве. Эффективным помощником в борьбе с загрязнением атмосферы станет кровельный гидроизоляционный материал Technoelast Enviro Air Black, который снижает уровень оксида азота в воздухе. Это доказано испытаниями, проведенными в Институте технической химии в Германии.
Суть технологии — в применении посыпки, обработанной особым составом с диоксидом титана. Под воздействием солнечных лучей частицы оксида азота расщепляются, и опасное вещество превращается в абсолютно безвредные капли воды, углекислого газа и нитратов, которые легко смываются с поверхности крыши во время дождя.
Таким образом, материал помогает снижать уровень токсичного газа в атмосфере — на 30% и более. Учитывая, что в больших городах площадь кровель может достигать 60% от общей территории, применение материалов с функцией очистки воздуха — отличный инструмент для защиты окружающей среды и здоровья жителей.
«Солнечные ванны» без вреда для кровли
Палящее солнце и температура под +40 — тяжелое испытание не только для человека, но и для кровли. Редкий материал способен выдерживать агрессивное влияние ультрафиолета долгие годы, не теряя своих свойств. К таким относится новинка ТЕХНОНИКОЛЬ, способная работать в самых «горячих» условиях.
Technoelast Enviro Air White имеет такие же свойства по очистке воздуха, как и Technoelast Enviro Air Black. Кроме того, он обладает повышенным коэффициентом отражения солнечного света и обеспечивает эффект «холодной крыши». Секрет — в белой защитной посыпке, благодаря которой покрытие не нагревается, а в подкровельном пространстве (обычно это чердак или техническое помещение) сохраняется комфортная температура. За счет этого затраты на кондиционирование помещений сокращаются до 30%. А поскольку светлый материал отражает бо́льшую часть солнечной энергии, разрушительное воздействие ультрафиолета снижается, и кровля служит дольше.
Уникальное решение российского производителя идеально подходит для эксплуатации данных продуктов, особенно в жарком климате. Нет сомнений, что Technoelast Enviro Air White в самое короткое время завоюет кровельный рынок во многих «знойных» регионах — в России и за ее пределами.
Technoelast Enviro Forest: жизнь в гармонии с природой
На фоне роста урбанизации люди все чаще мечтают о доме на природе — где-нибудь на берегу реки или в окружении леса. При проектировании такого жилья архитекторы стремятся гармонично вписать объект в зеленый ландшафт, не навредив экологии. Но затем возникает новый вопрос: как эффективно эксплуатировать здание в таких условиях? В лесистой зоне или при влажном климате кровли могут зарастать мхом, на них застаивается вода, и покрытие начинает разрушаться, преждевременно выходит из строя.
Не допустить такого развития событий поможет Technoelast Enviro Forest. Помимо того, что новый гидроизоляционный материал обладает высокой прочностью и надежностью, он становится непреодолимым барьером для растительности. Покрытие имеет защитную посыпку с высоким содержанием меди и специальных добавок. Когда дождевая вода попадает на поверхность кровли, она обогащается ионами меди, которая известна своими противогрибковыми свойствами, и не оставляет шансов мху и лишайникам. А уникальное цветовое решение Technoelast Enviro Forest позволит объекту красиво смотреться на лоне природы.
Эконовинку ТЕХНОНИКОЛЬ по достоинству оценили в северных регионах страны, куда уже поставлялся данный продукт. Он ориентирован на регионы с большими лесными массивами, а также на прибрежные территории с высокой влажностью — в России таких немало, — поэтому материалу прочат большое будущее. А значит, красивых, надежных, экологичных и энергоэффективных объектов в нашей стране станет еще больше!