В разгар эксперимента
Россия вновь возвращается к государственному надзору за качеством продукции. В рамках эксперимента власти ввели контроль в отношении цемента, строительных смесей, кабельно-проводниковой продукции, радиаторов отопления и конвекторов. Ожидается, что это позволит защитить рынок от фальсификата и недобросовестной конкуренции.
Федеральные власти согласились провести эксперимент по восстановлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении четырех видов продукции. До 1 сентября 2026 года специалисты будут проверять цемент, строительные смеси, радиаторы отопления и конвекторы, а также кабельно-проводниковую продукцию на соответствие техническому регламенту и прочим требованиям, предъявляемым к качеству строительных материалов. Соответствующие положения прописаны в Постановлении Правительства РФ от 28.08.2024 г. № 1154 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336».
Напомним, летом 2021 года государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований 13 технических регламентов ЕАЭС был отменен. А весной 2022 года российский рынок покинули международные операторы, которые подтверждали качество российской продукции перед поставкой на экспорт. Более того, стало понятно, что стране перекроют доступ к международным стандартам (прежде всего США и Европы), на которых базировались многие применяемые технологии. В итоге возникла ситуация, когда Россия, имея международные обязательства в рамках Евразийского союза, была обязана обеспечить государственный надзор за требованиями всех технических регламентов, но требования не выполнялись.
Председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России, заместитель председателя Комитета по техническому регулированию РСПП Андрей Лоцманов считает, что настало время менять ситуацию. «В начале 2000-х годов нам были подброшены ложные цели о том, что все стандарты в мире добровольные; один производитель, одно испытание — и свободная торговля по всему миру; что не надо “кошмарить” бизнес, ведь государственный надзор мешает бизнесу, — перечисляет Андрей Николаевич, указывая, что на деле ни один из приведенных тезисов не соответствовал действительности. — Сейчас призывают идти по пути упрощения процедур контроля и надзора. Хорошо, что многие устаревшие процедуры и документы отменены. Но с водой выплеснули и “ребенка”, потому что технические регламенты Евразийского союза остались без государственного контроля и надзора. Требуется внесение изменений в Федеральный закон № 184 "О техническом регулировании" с полным восстановлением государственного надзора за требованиями всех технических регламентов».
В теневом обороте
По мнению эксперта, это привело к росту объемов фальсифицированной продукции, которая сегодня оценивается в 20%. Например, на рынке фигурируют порядка 13,7 млн тонн фальсифицированного цемента (не менее 22,1% от общего объема строительного материала, произведенного в 2023 году). Именно такая цифра приведена в научно-исследовательской работе «Результаты оценки эффективности введения обязательной сертификации цементов и декларирования соответствия смесей бетонных в РФ за период январь — декабрь 2023 года», выполненной Ассоциацией по техническому регулированию «АССТР» по заказу НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».
«Проблема фальсификата по-прежнему актуальна для российского рынка цемента и бетона. Сложной остается и ситуация в Сибирском федеральном округе: по приблизительным оценкам, только в первый год после отмены госконтроля количество фальсифицированного цемента в СФО выросло на 20–25%. Активную борьбу необходимо вести и с незаконным оборотом бетонных смесей. По данным компании “Сибирский бетон”, функционирующей в составе холдинга, в 2023 году в СФО доля фальсифицированных бетонных и растворных смесей в общем объеме выпущенной в оборот продукции составляла около 20%, в 2024-м — 20,5%. Это значимые показатели, особенно если учитывать, что некачественные цементы и бетоны несут реальную угрозу жизни и здоровью людей: применение таких стройматериалов приводит к растрескиванию и обрушению конструкций, повышению уровня их химической и радиационной опасности, — говорит первый вице-президент холдинга “Сибирский цемент” Геннадий Рассказов. — Как известно, сейчас в стране проводится эксперимент по возвращению госконтроля за оборотом отдельных видов продукции, включая цемент и бетон. Добросовестные производители поддерживают его восстановление: необходимо как можно быстрее обеспечить эффективное взаимодействие всех ответственных за это структур. Считаю, что в дальнейшем государство не должно никому отдавать функции стандартизации, метрологии, экспертизы и контроля. Но их необходимо осуществлять постоянно: если с завершением эксперимента в 2026 году госконтроль вновь упразднят, стройки опять заполонят стройматериалы ненадлежащего качества».
Отметим, что власти не в первый раз приступают к решению проблемы фальсификата на рынке цемента. Обязательная сертификация, введенная в 2016 году, государственный контроль и надзор за оборотом этой продукции вместе с инспекционным контролем на границе каждой партии цемента, поставляемой из-за пределов ЕАЭС, позволили кратно сократить объемы незаконного оборота цемента в 2020 году по отношению к 2015 году (согласно исследованиям). «Таким образом, исторически доказано, что эти три фактора, действующие одновременно, сокращают в отрасли незаконный оборот цемента. Однако на сегодняшний день из трех осталась одна обязательная сертификация: госконтроль был отменен и пока действует только в порядке эксперимента, а инспекционный контроль на границе по нормативным документам существует, но отсутствуют корреспондирующие полномочия таможни. Чтобы снизить долю фальсификата в отрасли, нужно вернуть госконтроль и инспекционный контроль на границе. Сокращению объема фальсификата в сегменте тарированного цемента может также способствовать электронная маркировка цемента в потребительской упаковке, которая ведется сейчас в формате эксперимента. При этом цемент в таре составляет только 13% от общего объема выпускаемой продукции. Поэтому введение цифровой маркировки не станет исчерпывающей мерой, препятствующей распространению фальсификата. Отрасль активно участвует в эксперименте, но оценивать результаты преждевременно. Полагаем, что решение о внедрении обязательной маркировки может быть принято только после комплексной оценки результатов эксперимента», — считает исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, добавляя, что подобное условие потребует существенных инвестиций от производителей.
Без должного качества
В сегменте сухих строительных смесей, по данным аналитиков, количество фальсификата доходит до 30%. «Особого внимания заслуживает реализация строительных материалов через маркетплейсы. Например, в “Опоре России” активно обсуждают поправки к законодательству в области e-comers. По статистике, например, больше 40% возвратов одежды происходит по причине низкого качества. Если тут все понятно, то как быть со стройматериалами? Их качество в некоторых случаях возможно установить только после применения, то есть уже на этапе эксплуатации. Сложности добавляют технические регламенты на применение материалов, их соблюдение также влияет на конечный результат. Как этот многоаспектный процесс регламентировать? Вопросов больше, чем ответов. Наш опыт работы с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) показал эффективность борьбы с фальсификатом и контрафактом. Но не только Росстандарт должен быть заинтересован в искоренении фальсификата и контрафакта. Например, Росаккредитация участвует в реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в России. В 2023–2024 годах по результатам форматно-логического контроля служба прекратила действие более 1,5 тысячи сертификатов, оформленных с нарушениями. Самыми распространенными причинами являются неполная загрузка необходимых документов в информационную систему Росаккредитации, невыполнение полного объема лабораторных исследований, нарушение правил идентификации продукции и повторное использование протокола испытаний. Считаем, что результаты лабораторных исследований должны быть доступны всем потребителям, которые проверяют декларацию соответствия сухих смесей! Только прозрачность информации дает возможность оценить соответствие качества продукции заявленным характеристикам и выявлять недобросовестных производителей», — говорит технический директор Группы компаний «Пенетрон» Денис Балакин, отмечая, что со стороны органов государственного надзора требуется проверка производства, заводских лабораторий, которые как минимум должны оценивать качество продукции на поверенном лабораторном оборудовании с последующими штрафами, отменой действия деклараций соответствия для сухих строительных смесей и внесением в Реестр недобросовестных поставщиков.
Европейский подход
Однако мнения участников рынка о том, в каком виде госконтроль может быть эффективен, разделяются. «В нашем сегменте рынка, а это розничные продажи строительных материалов и строительной химии, указанной проблемы нет. О случаях откровенного фальсификата я не слышал уже давно, другое дело, что с уходом европейских брендов качество продукции изменилось в худшую сторону. Это факт. Химия стала хуже, но не критично. То, что сейчас продается на полках строительных магазинов, честно выполняет свою функцию, этим точно можно эффективно работать, — говорит коммерческий директор ООО «Группа ЦЕММИКС» Вадим Спицын. — В части организации контроля мне импонирует европейский подход, когда существуют стандарты качества продукции, требования к производственной площадке, контролю качества производимой продукции и специальные аудиторские компании, которые занимаются аудированием производств при получении сертификатов на продукцию. Они получают доход за выданные сертификаты, то есть финансово мотивированы, но одновременно несут финансовую ответственность, если компании, которым они выдали сертификаты, производят некачественную продукцию. Не во всех, конечно, случаях, а только тогда, когда выявлено несоответствие стандартам и требованиям. Однако если предприятие всему соответствует, но сознательно производит некачественную продукцию, то аудиторская компания ответственность не несет. У нас ситуация обстоит иначе».
Впрочем, это не единственная разница в подходах. Несмотря на показную открытость, иностранные рынки всегда были надежно защищены от российской продукции. Например, указывает Андрей Лоцманов, отечественные производители кирпича не могли наладить поставки в Германию без сертификата, выданного немецким Институтом по стандартизации в строительстве. Более того, документ никому не выдавали, если в стране фиксировалось перепроизводство собственного кирпича.
С защитой от конкурентов
Отечественный рынок также может использовать инструменты государственного контроля для защиты от недобросовестной конкуренции. Например, в части труб PE-Xa из сшитого полиэтилена. Динамика последних лет показывает рост интереса со стороны застройщиков к данному материалу для использования в системах отопления как в малоэтажном, так и в высокоэтажном строительстве. «К сожалению, на рынке инженерной сантехники под маркировкой PE-Xa также продаются трубы из других материалов (PE-RT, PE-Xb), обычно иностранных производителей, которые значительно дешевле в производстве. В долгосрочной перспективе использование таких труб может привести к аварийным ситуациям и финансовым потерям для заказчиков. Отсутствие контроля не только не обеспечивает безопасность клиентов, но и не защищает интересы российского производства, — говорит директор по маркетингу ООО РОСТ (бренд РОСТерм) Жанна Асеева. — Введение обязательного контроля со стороны государства за ввозимой из-за рубежа трубой PE-Xa, например контроль 20–30% объема каждой партии с отбором образцов и проведением испытаний по ГОСТу и другим нормативам, поможет исправить эту ситуацию. Таким образом, потребители будут уверены в качестве приобретаемой продукции, поток труб с некорректной маркировкой прекратится, а российские производители укрепят свои позиции на российском строительном рынке.
В последние годы стало очевидным, что выбор российской продукции в строительной отрасли — это вопрос промышленной независимости и безопасности. Осознавая их важность, мы понимаем, что даже при небольшом перевесе в сторону импорта лучше поддерживать отечественного производителя. Это создает дополнительные рабочие места, увеличивает налоговые поступления в бюджет России, способствует внедрению новых технологий и развитию предприятий и компетенций».
Испытали госнадзор первыми
Одними из первых добились введения государственного надзора производители радиаторов отопления. «Процедура по обязательной сертификации была введена с 2018 года, что существенно сократило фальсификацию по данным теплоотдачи радиаторов отопления, — напоминает ведущий технический специалист компании «Альтерпласт» Сергей Лебедев. — На сегодняшний день компании, занимающиеся изготовлением и продажей отопительных приборов на российском рынке, имеют сертификаты от аккредитованных лабораторий с проверкой технических характеристик. На наш взгляд, введение обязательной сертификации привело к необходимому контролю рынка радиаторов отопления. Введение дополнительных мер контроля, безусловно, ужесточит контроль, но, полагаем, не является обязательным».
«И в результате производство выросло до 70%, — подчеркивает председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов. — Конечно, еще до начала СВО немцы, итальянцы и швейцарцы увидели, что рынок радиаторов защищен от фальсификата и от входа другой продукции. В результате было построено несколько новых заводов, вложены 20 млрд рублей, созданы 30 тысяч рабочих мест. Все благодаря тому, что государство начало контролировать рынок и защищать от фальсификата».
Лабораторная работа
Лабораторная проверка качества строительства критически важных конструкций является нормой. В России действует Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация), которая аккредитует компании на проведение соответствующих работ. Рынок предлагает современное оборудование для проведения самых разных испытаний. Однако проблемы все равно сохраняются.
«Строительные лаборатории могут быть задействованы абсолютно на любом типе объектов, от гражданского жилого строительства до строительства уникальных сооружений. Участие аккредитованной лаборатории в процессе строительства, является признаком современного подхода к организации строительного производства и наличия в руководстве людей, знающих цену мудрой пословице: «Семь раз отмерь, один раз отрежь», - констатирует руководитель строительной лаборатории ООО «Айронкон-Лаб» Алексей Скиба.
Что и чем
В соответствии с существующими нормами качество и параметры каждой возведенной конструкции должны быть подтверждены документально. Это обязательное условие, без которого нельзя сдать сооружение в эксплуатацию. Соответственно услуги лаборатории нужны любой строительной организации.
«Определение характеристик строительных материалов методами неразрушающего контроля, измерение толщины огнезащитных и антикоррозионных покрытий, контроль качества сварных и болтовых соединений, тепловизионные исследования зданий и сооружений, геодезические обследования объектов строительства и реконструкции, измерение динамических параметров зданий и уровня шума и пр.», — перечисляет наиболее востребованные услуги начальник лаборатории СПбГБУ «ЦЭТС» Марина Сидоркина.
«Самыми востребованными в настоящее время являются услуги по испытанию бетонных конструкций, сварных соединений, ограждений, а также по испытанию нагрузками лифтовых петель», — со своей стороны отмечает директор ПКТИ Александр Кямяря.
Алексей Скиба говорит, что испытания бывают нужны самые разные. «Наиболее часто приходится сталкиваться с определением прочностных характеристик монолитных конструкций и контролем уплотнения оснований, ведь монолитные и грунтовые работы наиболее массовые и выполняются практически при каждом строительстве. Но, конечно, всё зависит от конечной цели испытаний, реже нам приходится проверять строительные материалы на соответствие тем или иным заявленным характеристикам или при работе с новыми материалами разрабатывать собственную программу испытаний и работать по ней», - уточняет он.
По оценке экспертов, в настоящее время рынок предлагает широкий спектр оборудования для проведения самых разнообразных испытаний.
«Для контроля строительных материалов мы используем приборы ООО НПО "Интерприбор", ОНИКС-1.ОС.100; ПОС-100МГ4.У.2; ИПА-МГ4.01. Контроль прочности, однородности, обнаружение пустот, трещин и других дефектов при технологическом контроле и обследовании объектов, измерение глубины поверхностных трещин в бетоне выполняются ультразвуковым прибором "Пульсар-2.1". Геодезическую съемку ведем тахеометрами Leica и Sokkia. Есть у нас уникальный сейсмометр ПРДП-СМ, с помощью которого мы измеряем динамические показатели: период и логарифмический декремент основного тона собственных колебаний здания. Ультразвуковой контроль качества сварных швов выполняем дефектоскопом А1214 EXPERT, тепловизионное обследование — тепловизором FLIR E60», — рассказывает Марина Сидоркина.
«Отдельно хотелось бы упомянуть климатическую установку, поскольку таких в городе — единицы. Солнце, ветер, дождь, снег — все эти факторы негативно сказываются на эксплуатации, а значит, на долговечности материалов и здания в целом. Климатическая камера позволяет воспроизвести все эти явления, а также менять температуру от -55 до +55 оС. В автоматическом режиме можно задать нужное количество циклов замораживания и оттаивания попеременно и после завершения процесса определись соответствие или несоответствие материала заявленным параметрам. Камера позволяет определить морозостойкость абсолютно любого строительного материала», — говорит руководитель Испытательного центра ГК «Глобал ЭМ» Екатерина Медведева.
«Прибор ПДУ МГ-4 позволяет оперативно определять коэффициент уплотнения грунта, что помогает определить, можно ли приступать к производству монолитных работ. Несмотря на то, что это косвенное определение, при достаточной квалификации специалиста можно получить точные результаты», — добавляет генеральный директор испытательной лаборатории «Северный город» Алина Михайлова.
Генеральный директор ООО «ИЦ ВНИИГС» Ирина Лонкевич обращает внимание на проблемы, которые существуют в этой сфере. «Оборудование, используемое в аккредитованной лаборатории, должно соответствовать требованиям ГОСТ на методику испытаний. В ГОСТах, разработанных до конца 1990-х годов, информация о приборах и оборудовании дана четко и подробно: либо указана конкретная марка прибора, либо дается его чертеж и полное описание. В настоящее время, в связи с тем, что большинство ГОСТов пишутся на основании ISO или ASTM, где указываются импортные образцы оборудования, в соответствующем ГОСТе дается схема прибора, причем часто упрощенная по сравнению с вариантом, представленным в ISO. Сопровождается она безграмотным и упрощенным переводом ее описания. Воспроизвести такую установку очень трудно, и никогда не знаешь, правильно все сделано или нет. Неизвестно, как поняли и воспроизвели это оборудование в других лабораториях и что мы получим при проведении сличительных испытаний», — заявляет она.
Кому это надо
В числе основных заказчиков услуг строительных лабораторий — прежде всего компании-застройщики. «Безусловно, такие крупные застройщики, как ГК КВС или Setl City, имеют собственную лабораторию. Но не каждому застройщику, тем более субподрядчику, выгодно содержать такое подразделение. Сертификаты подтверждения компетентности, допуски СРО, ежегодная поверка оборудования, его содержание, ремонт — все стоит денег, плюс зарплата персонала. Это недешевое удовольствие, и компетентных специалистов тоже на рынке не так-то много», — отмечает Екатерина Медведева.
Тем не менее многие крупные девелоперы прибегают к услугам специализированных компаний. «Наша лаборатория активно работает на строительстве высотных и технически сложных объектов у таких застройщиков, как "Дон Строй", " МР-Групп", "Кортрос" и др. Это связано как с широким спектром проводимых исследований, так и с хорошо отлаженной логистикой, позволяющей достаточно оперативно и гибко проводить полевые работы и выдачу протоколов в кратчайшие сроки», — говорит главный инженер «Тенхнотеста» Александр Харитонов.
«Наша лаборатория сопровождала строительство на объектах ООО "Евромонолит", ООО "Главстрой", ООО "ЛСР. Недвижимость — СЗ", ООО "Питерград". Кроме того, мы постоянно работаем по заданиям Службы государственного строительного надзора и экспертизы. Сейчас ситуация осложнилась, большинство крупных компаний имеют свои испытательные центры и приглашают другие лаборатории только на те испытания, которые не могут выполнить собственными силами», — отмечает Марина Сидоркина.
По мнению Екатерины Медведевой, наличие в компании собственной лаборатории не всегда решает проблему. «К нам обращаются для урегулирования каких-то спорных вопросов. Встречаются такие ситуации, когда лаборатория застройщика говорит, что продукт некачественный, а производственная лаборатория утверждает, что материалы удовлетворяют требованиям стандартов. Здесь и вступаем в дело мы как независимая лаборатория, которая не представляет интересны ни одной из сторон, а непредвзято оценивает ситуацию и выдает экспертное заключение», — рассказывает она.
Но услугами лабораторий пользуются не только застройщики. «На протяжении последних нескольких лет большой поток заказчиков идет от строителей федеральных дорог. Это связано с тем, что Росавтодор при приемке каждого участка дороги требует проверку качества материалов, применяемых строителями. В основном к нам обращаются за испытаниями геосинтетических материалов, поскольку лабораторий, аккредитованных на испытания этой продукции, очень мало», — отмечает Ирина Лонкевич. «Сейчас ведем контроль качества строительства газохимического комплекса в составе комплекса переработки газа в Усть-Луге ("Северный поток-2")», — добавляет Алина Михайлова.
Как говорит Ирина Лонкевич, компании часто работают и с изготовителями и разработчиками стройматериалов. «Для производителей часто требуются протоколы независимых лабораторий или проведение периодических испытаний их продукции, которые они не могут выполнить в своей лаборатории. Когда обращаются разработчики новой продукции, им просто надо разобраться с характеристиками и свойствами новинки, и понять, что делать дальше», — рассказывает она.
«В нашем портфолио присутствуют объекты совершенно разных типов от элитного частного строительства и коттеджных посёлков, до новых станций Московского метрополитена (Станционный комплекс Терехово) и агропромышленных комплексов (тепличный комплекс ООО «Агрокультура групп»)», - со своей стороны отмечает Алексей Скиба.
По словам Екатерины Медведевой, особая специфика существует при работе в историческом центре. «Это весьма актуальная тема для Санкт-Петербурга. Но для работы с историческими зданиями лаборатория должна обладать не только аккредитацией, но и лицензией Минкультуры РФ. В таких объектах часто проживают люди, порой сложно даже попасть в помещение. Не всегда представляется возможным отбор образцов из старых зданий, даже КНИОП не всегда дает такое разрешение. Приходится применять неразрушающие методы, но даже они требуют локальных участков вскрытия», — говорит она.
Оптом и в розницу
«Многие крупные строительные организации взяли себе за правило работать только при комплексном лабораторном сопровождении. Проблема заключается в том, что качество объектов определяется не только добросовестностью и опытом подрядчика. Есть еще поставщики материалов, которые могут предоставить продукцию сомнительного качества. Только наличие на площадке лабораторного контроля обезопасит строительный процесс от его старта до сдачи надежного объекта в эксплуатацию», — отмечает Алина Михайлова.
С ней соглашается Александр Харитонов. «Заказчикам экономически выгодно работать с лабораториями "полного цикла", которые могут сопровождать строительство с нуля до сдачи, поскольку на протяжении всего строительства они могут работать по одному договору и им не нужно тратить время и деньги на организацию тендеров по поиску новых подрядных лабораторий на каждом этапе строительных работ», — отмечает он.
«Начиная работу на новом объекте, мы стремимся в полной мере погрузиться в процесс производства и стать частью профессионального коллектива. Лучшим подспорьем для решения этой задачи является организация стационарного лабораторного поста на строительной площадке, что может не существенно увеличить бюджет строительства, но, несомненно, повысит частоту контроля, а соответственно улучшит качество и уменьшатся издержки», - считает Алексей Скиба.
Александр Кямяря поддерживает идею комплексного сопровождения. Однако, по его словам, отнюдь не все заказчики эту мысль разделяют. «У строительных компаний есть возможность заключать с лабораториями договоры как на комплексное сопровождение всего процесса возведения объекта — от нулевого цикла до ввода в эксплуатацию, так и на отдельные испытания. Большинство, к сожалению, идет вторым путем. Некоторые компании заказывают испытания только в самых крайних случаях, когда без них просто невозможно обойтись. Основная причина — банальное стремление сэкономить. На мой взгляд, это неправильная практика. Только когда на объекте есть специалисты, которые осуществляют комплексное лабораторное сопровождение, заказчик может быть уверен в качественном итоге выполненных работ и отсутствии каких-либо неприятных сюрпризов. В таком случае будет обеспечен и входной контроль стройматериалов (что сейчас мало кто делает), и подтверждение сертификационных характеристик, и испытания по итогам различных строительных процессов, и многое другое», — констатирует он.
Нормативы и реалии
«В последнее время ужесточились требования к лабораториям и испытательным центрам со стороны Росаккредитации. Вышли новые актуализированные Критерии аккредитации, принятые согласно Приказу № 707 Минэкономразвития РФ от 26 октября 2020 года. Росаккредитация следит за обучением персонала, за вовремя выполненной поверкой/калибровкой приборов и средств измерений, за качеством и сроками оформления результатов испытаний. Приказом оговорен состав сведений и сроки, в которые аккредитованные лаборатории и испытательные центры должны предоставлять в Росаккредитацию эти сведения. Кроме того, аккредитованные лаборатории и центры проходят три плановые проверки на компетентность в течение пяти лет», — констатирует Марина Сидоркина.
По словам Александра Кямяри, Росаккредитация сегодня предъявляет очень серьезные требования. «За двадцать лет моего опыта работы в этой сфере сейчас они отличаются наибольшей жесткостью. Требования касаются практически всех аспектов работы — и квалификации персонала, и помещения, и оборудования, и наличия системы менеджмента качества, и пр., что, конечно, создает дополнительную финансовую нагрузку на компанию. При этом Росаккредтоация все эти вопросы тщательно контролирует», — отмечает он.
«К сожалению, в России часто бывает так, что строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения. В лабораторных испытаниях — аналогичная ситуация. Например, с одной стороны, действует ГОСТ "Бетоны", который при заливке монолитных конструкций требует проведения достаточно большого числа разнообразных тестов. В то же время отсутствует четкое законодательное требование о том, кто именно должен эти испытания проводить. То есть лаборатория может быть аккредитована не в Национальной системе аккредитации, а в любой из добровольных, которых существует немало», — подчеркивает генеральный директор Группы компаний «ГЛЭСК» Сергей Салтыков.
С ним соглашается Александр Кямяря. «Заказчики знают, что лаборатория должна быть аккредитована, поэтому главное их требование — наличие соответствующего документа. Но, к сожалению, не все разбираются в этом вопросе. Дело в том, что с точки зрения законодательства лаборатории для оценки соответствия качества материалов, поступающих на стройплощадку, должны быть аккредитованы Росаккредитацией. Но, помимо нее, существует немало систем так называемой добровольной аккредитации. Их требования обычно существенно менее строги, и, соответственно, получить аккредитацию гораздо проще. В том числе и с точки зрения затрат на организацию лабораторной деятельности. Заказчики же, а иногда и надзорные органы, плохо разбираясь в этих нюансах, нередко принимают документы о добровольной аккредитации за свидетельства Росаккредитации», — говорит он.
«Очень важно, что лаборатории, аккредитованные в Росаккредитации, обязаны направлять в нее копии результатов своих испытаний на проверку. Но некоторые компании, которые аккредитованы и в Росаккредитации, и "добровольно", идут на своего рода уловки. В документах указываются и та и другая аккредитации, но копии протоколов в Росаккредитацию не отсылаются, а сами испытания проводятся, так сказать, выборочно. Это дает таким компаниям демпинговать на рынке, предлагая свои услуги за суммы, которые не покрыли бы даже расходов на полный набор тестов, которые по ГОСТу необходимо провести. К сожалению, эта схема вполне устраивает и заказчиков. Во-первых, она позволяет сэкономить, а во-вторых, всегда гарантирует "положительный результат испытаний" вне зависимости от реального качества выполненных работ», — рассказывает Сергей Салтыков.
По мнению Александра Кямяри, в результате возникает недобросовестная конкуренция. «Получившие "добровольную аккредитацию" структуры, имея существенно меньшие затраты на организацию работы (что, безусловно, не может не отражаться на качестве их работы), могут позволить себе демпинговать на рынке. А компании, имеющие документы Росаккредитации (в частности, и мы), вынуждены с ними конкурировать, в том числе и по цене. На мой взгляд, надзорные органы должны строже контролировать эти вопросы», — отмечает он. «До тех пор, пока не будет введена обязательная аккредитация в Росаккредитации, изменить ситуацию невозможно», — уверен Сергей Салтыков.
Цена вопроса
Рынок услуг строительных лабораторий подвержен влиянию макроэкономических факторов, инфляции, а сегодня еще и проблемы стремительного роста цен. «К сожалению, цены на услуги лаборатории в последнее время становятся выше ввиду того, что они зависят от множества факторов, таких как цены на топливо, расходные материалы для испытаний, аренда помещений лаборатории и др.», — отмечает Александр Харитонов.
По словам Алины Михайловой, стоимость услуг определяется исходя из объема работ. «За последние время выросли цены на топливо, ремонт и покупку нового оборудования, однако мы стараемся сохранить цены на оптимальном соотношении цены и качества. Между тем некоторые лаборатории демпингуют, "экономя" на выезде инженера на объект, на реальном проведении экспертизы строительных материалов и пр., что, соответственно, может привести к множеству проблем на объекте», — считает она.
О той же проблеме говорит Сергей Салтыков. «Очевидно, что услуги не могут стоить меньше их себестоимости. Учитывая все реальные затраты, стоимость часа работы инженера на объекте, по нашим подсчетам, не может быть меньше 1200 рублей. Существует и минимальная стоимость проведения лабораторных тестов. Демпингующие лаборатории предлагают выдачу протоколов за суммы в десятки раз ниже себестоимости работ, так что о добросовестном проведении всех требуемых законом испытаний речи идти не может», — подчеркивает он.
По словам эксперта, строители стремятся экономить и поэтому обычно ограничиваются основным, минимальным набором испытаний. «Но хуже всего то, что этот вопрос обычно отдается на откуп субподрядчикам, которые озабочены получением не реальных результатов тестов, а протоколов, что открывает простор для деятельности недобросовестных лабораторий», — отмечает Сергей Салтыков.
«Цены на услуги лаборатории формируются у нас в соответствии с обновляемым примерно раз в год прейскурантом, который учитывает актуальные затраты на расходники, амортизацию оборудования, зарплату сотрудникам и прочие расходы, характерные для любой коммерческой организации. Годовое повышение цен на услуги составило не более 10%, что, по нашей оценке, лишь скомпенсировало рост затрат. Причем некоторые расходники за год подорожали в 2–3 раза. Однако пропорционально поднимать цены не позволяет рыночная ситуация — включая "экономную" позицию заказчиков и учитывая конкуренцию со стороны демпингующих структур», — заключает Александр Кямяря.
Мнение
Алексей Скиба, руководитель строительной лаборатории ООО «Айронкон-Лаб»:
- На российском рынке присутствует огромное количество разнообразных испытательных лабораторий, специализирующихся на отдельных направлениях или стремящихся занять широкую сферу и соответственно получить больший охват аудитории. В большинстве случаев ценообразование регулируется рынком, но существенную роль вносят и большие игроки, часто устанавливающие свои желаемые расценки на те или иные испытания при первичном конкурсе на выбор подрядной лаборатории. Подобный подход редко себя оправдывает, т.к. падает качество предоставляемых услуг или в итоге совсем всё сводится к «рисованию» заключений, что увы, часто остаётся безнаказанным. На данный момент, несмотря на несколько периодов коронавирусных ограничений и повсеместном росте цен на недвижимость, стоимость услуг испытаний совсем не изменилась.
Мал, да удал
Мини-краны все активнее задействуются в строительных, ремонтных работах, транспортировке и подъеме грузов. Новые модификации спецтехники становятся еще более эффективными и простыми в использовании.
За последние несколько лет в России существенно вырос спрос на строительные и промышленные мини-краны. Спектр их применения очень широк. Главное преимущество — работа в стесненных условиях, в местах, где не расположить классический кран. Несмотря на свою компактность, спецтехника имеет высокую грузоподъемность и качественную манипулятивность.
В нашей стране представлены бренды производителей мини-кранов из Европы, Японии и Китая. Дилерские сети участников рынка в большинстве своем хорошо выстроены, как и сервисное постпродажное обслуживание спецтехники.
Большое будущее
Строительный рынок не стоит на месте. Если появляется интересное техническое решение — оно становится применяемым и популярным во многих областях строительства, отмечает генеральный директор ООО «Хэвидрайв» Иван Леонов. В том числе это касается мини-крана. Он является отличным инструментом для работы в стесненных условиях, при ограничениях по нагрузке на основание или по наличию выхлопных газов внутри помещений и т. д. «Спрос на технику такого типа планомерно растет даже при условии, что в целом работа мини-крана обходится немного дороже стандартного крана. Однако экономия на временных и денежных затратах при подготовке рабочего пространства для более крупной техники делает использование мини-кранов более грамотным решением», — подчеркнул он.
Генеральный директор компании АРЛИФТ Сергей Арнаутов также считает, что спрос на мини-краны будет расти. «Мы занимается арендой и продажей мини-кранов с 2012 года, за это время прошли через несколько взлетов и падений строительного рынка, которые, так или иначе, отразились на нас. Конечно, 2020-й для многих компаний был непростым, кто-то не выдержал кризиса, а кто-то, наоборот, занял освободившуюся нишу и вырос. В любом случае его последствия ощущаются и сейчас. 2021 год для нас был намного определеннее и продуктивнее, строительство продолжается, а значит, есть потребность в профессиональном современном оборудовании. Благодаря современным технологиям появляются новые архитектурные решения, следовательно, ставятся новые строительные задачи. Мы считаем, что у такой техники, как мини-краны, большое будущее», — уверен представитель рынка.
Ставка на универсальность
Эксперты отмечают, что самым популярным способом применения мини-кранов все еще остается остекление. Чаще всего оборудование работает в тандеме с вакуумными захватами, которые позволяют монтировать стекло или сэндвич-панели. Мини-краны также полезны при демонтажно-разгрузочных работах, монтаже опалубки, используются при дорожном строительстве, а также при обслуживании зданий. Новые модификации мини-кранов становятся еще более интересными по своим характеристикам, более интуитивно понятными, универсальными и эффективными в использовании.
Идеальный мини-кран должен объединять в себе несовместимые параметры: малый собственный вес, малые габариты, большая грузоподъемность и большой вылет стрелы, считает Иван Леонов. На практике существует множество модификаций в соответствии с их стилем работы. Какой-то кран более компактен и может проехать в дверной проем, но при этом имеет ограниченный радиус работы. Какой-то кран крупный и тяжелый, имеет большой вылет стрелы, но при этом ему все равно требуется в два раза меньше места, чем колесному крану или бортовому автомобилю с КМУ. «Помимо стандартных "крановых"» задач, мы можем расширить сферу применения мини-кранов за счет дополнительной оснастки. К примеру, специалисты Heavydrive уже давно применяют трехосевые манипуляторы с вакуумным захватом, жестко фиксируемые на стреле мини-крана. Силами только одного оператора с радиопультом управления можно произвести замену стеклопакета потолочного остекления изнутри помещения. За счет очень точной и плавной гидравлики мини-краны могут превращаться в подобие роботов — осталось только выбрать подходящий навесной модуль», — отмечает генеральный директор компании «Хэвидрайв».
По словам Сергея Арнаутова, помимо качества, ключевыми отличиями подобной техники являются: соотношение собственного веса и грузоподъемности оборудования, вылет стрелы, наличие возможности использовать дополнительное оборудование. Чем больше опций имеет один кран, тем большую ценность он представляет для клиента. «Например, все наши краны могут работать как от двигателя внутреннего сгорания, так и от сети (380 В), оборудованы пультом дистанционного управления для работы удаленно. Интеллектуальная система управления позволяет контролировать вылет стрелы и массу поднимаемого груза. При необходимости на подъемную технику можно установить дополнительное оборудование: граббер, стекломанипулятор и пр. При этом не стоит забывать, что для мини-крана важны его габариты, так как чаще всего его применяют на очень ограниченных пространствах, там, где обычная техника не справится. Мини-краны, как любое дорогостоящее оборудование, требуют ответственного подхода в сервисном обслуживании, не стоит экономить ни на специалистах, ни на расходных материалах. "Скупой платит дважды", поэтому выбор более дешевой техники в ущерб качественной часто может обернуться ненужным увеличением затрат для клиента», — резюмирует глава компании АРЛИФТ.
