В разгар эксперимента
Россия вновь возвращается к государственному надзору за качеством продукции. В рамках эксперимента власти ввели контроль в отношении цемента, строительных смесей, кабельно-проводниковой продукции, радиаторов отопления и конвекторов. Ожидается, что это позволит защитить рынок от фальсификата и недобросовестной конкуренции.
Федеральные власти согласились провести эксперимент по восстановлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении четырех видов продукции. До 1 сентября 2026 года специалисты будут проверять цемент, строительные смеси, радиаторы отопления и конвекторы, а также кабельно-проводниковую продукцию на соответствие техническому регламенту и прочим требованиям, предъявляемым к качеству строительных материалов. Соответствующие положения прописаны в Постановлении Правительства РФ от 28.08.2024 г. № 1154 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336».
Напомним, летом 2021 года государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований 13 технических регламентов ЕАЭС был отменен. А весной 2022 года российский рынок покинули международные операторы, которые подтверждали качество российской продукции перед поставкой на экспорт. Более того, стало понятно, что стране перекроют доступ к международным стандартам (прежде всего США и Европы), на которых базировались многие применяемые технологии. В итоге возникла ситуация, когда Россия, имея международные обязательства в рамках Евразийского союза, была обязана обеспечить государственный надзор за требованиями всех технических регламентов, но требования не выполнялись.
Председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России, заместитель председателя Комитета по техническому регулированию РСПП Андрей Лоцманов считает, что настало время менять ситуацию. «В начале 2000-х годов нам были подброшены ложные цели о том, что все стандарты в мире добровольные; один производитель, одно испытание — и свободная торговля по всему миру; что не надо “кошмарить” бизнес, ведь государственный надзор мешает бизнесу, — перечисляет Андрей Николаевич, указывая, что на деле ни один из приведенных тезисов не соответствовал действительности. — Сейчас призывают идти по пути упрощения процедур контроля и надзора. Хорошо, что многие устаревшие процедуры и документы отменены. Но с водой выплеснули и “ребенка”, потому что технические регламенты Евразийского союза остались без государственного контроля и надзора. Требуется внесение изменений в Федеральный закон № 184 "О техническом регулировании" с полным восстановлением государственного надзора за требованиями всех технических регламентов».
В теневом обороте
По мнению эксперта, это привело к росту объемов фальсифицированной продукции, которая сегодня оценивается в 20%. Например, на рынке фигурируют порядка 13,7 млн тонн фальсифицированного цемента (не менее 22,1% от общего объема строительного материала, произведенного в 2023 году). Именно такая цифра приведена в научно-исследовательской работе «Результаты оценки эффективности введения обязательной сертификации цементов и декларирования соответствия смесей бетонных в РФ за период январь — декабрь 2023 года», выполненной Ассоциацией по техническому регулированию «АССТР» по заказу НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».
«Проблема фальсификата по-прежнему актуальна для российского рынка цемента и бетона. Сложной остается и ситуация в Сибирском федеральном округе: по приблизительным оценкам, только в первый год после отмены госконтроля количество фальсифицированного цемента в СФО выросло на 20–25%. Активную борьбу необходимо вести и с незаконным оборотом бетонных смесей. По данным компании “Сибирский бетон”, функционирующей в составе холдинга, в 2023 году в СФО доля фальсифицированных бетонных и растворных смесей в общем объеме выпущенной в оборот продукции составляла около 20%, в 2024-м — 20,5%. Это значимые показатели, особенно если учитывать, что некачественные цементы и бетоны несут реальную угрозу жизни и здоровью людей: применение таких стройматериалов приводит к растрескиванию и обрушению конструкций, повышению уровня их химической и радиационной опасности, — говорит первый вице-президент холдинга “Сибирский цемент” Геннадий Рассказов. — Как известно, сейчас в стране проводится эксперимент по возвращению госконтроля за оборотом отдельных видов продукции, включая цемент и бетон. Добросовестные производители поддерживают его восстановление: необходимо как можно быстрее обеспечить эффективное взаимодействие всех ответственных за это структур. Считаю, что в дальнейшем государство не должно никому отдавать функции стандартизации, метрологии, экспертизы и контроля. Но их необходимо осуществлять постоянно: если с завершением эксперимента в 2026 году госконтроль вновь упразднят, стройки опять заполонят стройматериалы ненадлежащего качества».
Отметим, что власти не в первый раз приступают к решению проблемы фальсификата на рынке цемента. Обязательная сертификация, введенная в 2016 году, государственный контроль и надзор за оборотом этой продукции вместе с инспекционным контролем на границе каждой партии цемента, поставляемой из-за пределов ЕАЭС, позволили кратно сократить объемы незаконного оборота цемента в 2020 году по отношению к 2015 году (согласно исследованиям). «Таким образом, исторически доказано, что эти три фактора, действующие одновременно, сокращают в отрасли незаконный оборот цемента. Однако на сегодняшний день из трех осталась одна обязательная сертификация: госконтроль был отменен и пока действует только в порядке эксперимента, а инспекционный контроль на границе по нормативным документам существует, но отсутствуют корреспондирующие полномочия таможни. Чтобы снизить долю фальсификата в отрасли, нужно вернуть госконтроль и инспекционный контроль на границе. Сокращению объема фальсификата в сегменте тарированного цемента может также способствовать электронная маркировка цемента в потребительской упаковке, которая ведется сейчас в формате эксперимента. При этом цемент в таре составляет только 13% от общего объема выпускаемой продукции. Поэтому введение цифровой маркировки не станет исчерпывающей мерой, препятствующей распространению фальсификата. Отрасль активно участвует в эксперименте, но оценивать результаты преждевременно. Полагаем, что решение о внедрении обязательной маркировки может быть принято только после комплексной оценки результатов эксперимента», — считает исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, добавляя, что подобное условие потребует существенных инвестиций от производителей.
Без должного качества
В сегменте сухих строительных смесей, по данным аналитиков, количество фальсификата доходит до 30%. «Особого внимания заслуживает реализация строительных материалов через маркетплейсы. Например, в “Опоре России” активно обсуждают поправки к законодательству в области e-comers. По статистике, например, больше 40% возвратов одежды происходит по причине низкого качества. Если тут все понятно, то как быть со стройматериалами? Их качество в некоторых случаях возможно установить только после применения, то есть уже на этапе эксплуатации. Сложности добавляют технические регламенты на применение материалов, их соблюдение также влияет на конечный результат. Как этот многоаспектный процесс регламентировать? Вопросов больше, чем ответов. Наш опыт работы с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) показал эффективность борьбы с фальсификатом и контрафактом. Но не только Росстандарт должен быть заинтересован в искоренении фальсификата и контрафакта. Например, Росаккредитация участвует в реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в России. В 2023–2024 годах по результатам форматно-логического контроля служба прекратила действие более 1,5 тысячи сертификатов, оформленных с нарушениями. Самыми распространенными причинами являются неполная загрузка необходимых документов в информационную систему Росаккредитации, невыполнение полного объема лабораторных исследований, нарушение правил идентификации продукции и повторное использование протокола испытаний. Считаем, что результаты лабораторных исследований должны быть доступны всем потребителям, которые проверяют декларацию соответствия сухих смесей! Только прозрачность информации дает возможность оценить соответствие качества продукции заявленным характеристикам и выявлять недобросовестных производителей», — говорит технический директор Группы компаний «Пенетрон» Денис Балакин, отмечая, что со стороны органов государственного надзора требуется проверка производства, заводских лабораторий, которые как минимум должны оценивать качество продукции на поверенном лабораторном оборудовании с последующими штрафами, отменой действия деклараций соответствия для сухих строительных смесей и внесением в Реестр недобросовестных поставщиков.
Европейский подход
Однако мнения участников рынка о том, в каком виде госконтроль может быть эффективен, разделяются. «В нашем сегменте рынка, а это розничные продажи строительных материалов и строительной химии, указанной проблемы нет. О случаях откровенного фальсификата я не слышал уже давно, другое дело, что с уходом европейских брендов качество продукции изменилось в худшую сторону. Это факт. Химия стала хуже, но не критично. То, что сейчас продается на полках строительных магазинов, честно выполняет свою функцию, этим точно можно эффективно работать, — говорит коммерческий директор ООО «Группа ЦЕММИКС» Вадим Спицын. — В части организации контроля мне импонирует европейский подход, когда существуют стандарты качества продукции, требования к производственной площадке, контролю качества производимой продукции и специальные аудиторские компании, которые занимаются аудированием производств при получении сертификатов на продукцию. Они получают доход за выданные сертификаты, то есть финансово мотивированы, но одновременно несут финансовую ответственность, если компании, которым они выдали сертификаты, производят некачественную продукцию. Не во всех, конечно, случаях, а только тогда, когда выявлено несоответствие стандартам и требованиям. Однако если предприятие всему соответствует, но сознательно производит некачественную продукцию, то аудиторская компания ответственность не несет. У нас ситуация обстоит иначе».
Впрочем, это не единственная разница в подходах. Несмотря на показную открытость, иностранные рынки всегда были надежно защищены от российской продукции. Например, указывает Андрей Лоцманов, отечественные производители кирпича не могли наладить поставки в Германию без сертификата, выданного немецким Институтом по стандартизации в строительстве. Более того, документ никому не выдавали, если в стране фиксировалось перепроизводство собственного кирпича.
С защитой от конкурентов
Отечественный рынок также может использовать инструменты государственного контроля для защиты от недобросовестной конкуренции. Например, в части труб PE-Xa из сшитого полиэтилена. Динамика последних лет показывает рост интереса со стороны застройщиков к данному материалу для использования в системах отопления как в малоэтажном, так и в высокоэтажном строительстве. «К сожалению, на рынке инженерной сантехники под маркировкой PE-Xa также продаются трубы из других материалов (PE-RT, PE-Xb), обычно иностранных производителей, которые значительно дешевле в производстве. В долгосрочной перспективе использование таких труб может привести к аварийным ситуациям и финансовым потерям для заказчиков. Отсутствие контроля не только не обеспечивает безопасность клиентов, но и не защищает интересы российского производства, — говорит директор по маркетингу ООО РОСТ (бренд РОСТерм) Жанна Асеева. — Введение обязательного контроля со стороны государства за ввозимой из-за рубежа трубой PE-Xa, например контроль 20–30% объема каждой партии с отбором образцов и проведением испытаний по ГОСТу и другим нормативам, поможет исправить эту ситуацию. Таким образом, потребители будут уверены в качестве приобретаемой продукции, поток труб с некорректной маркировкой прекратится, а российские производители укрепят свои позиции на российском строительном рынке.
В последние годы стало очевидным, что выбор российской продукции в строительной отрасли — это вопрос промышленной независимости и безопасности. Осознавая их важность, мы понимаем, что даже при небольшом перевесе в сторону импорта лучше поддерживать отечественного производителя. Это создает дополнительные рабочие места, увеличивает налоговые поступления в бюджет России, способствует внедрению новых технологий и развитию предприятий и компетенций».
Испытали госнадзор первыми
Одними из первых добились введения государственного надзора производители радиаторов отопления. «Процедура по обязательной сертификации была введена с 2018 года, что существенно сократило фальсификацию по данным теплоотдачи радиаторов отопления, — напоминает ведущий технический специалист компании «Альтерпласт» Сергей Лебедев. — На сегодняшний день компании, занимающиеся изготовлением и продажей отопительных приборов на российском рынке, имеют сертификаты от аккредитованных лабораторий с проверкой технических характеристик. На наш взгляд, введение обязательной сертификации привело к необходимому контролю рынка радиаторов отопления. Введение дополнительных мер контроля, безусловно, ужесточит контроль, но, полагаем, не является обязательным».
«И в результате производство выросло до 70%, — подчеркивает председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов. — Конечно, еще до начала СВО немцы, итальянцы и швейцарцы увидели, что рынок радиаторов защищен от фальсификата и от входа другой продукции. В результате было построено несколько новых заводов, вложены 20 млрд рублей, созданы 30 тысяч рабочих мест. Все благодаря тому, что государство начало контролировать рынок и защищать от фальсификата».
Как утеплить баню или сауну без помощи специалистов. Пять простых шагов
Лето – лучшее время для строительства и ремонта бань и саун. Чтобы парная нагревалась быстро, жар сохранялся долго, а постройка не страдала от перепадов температуры, помещение нужно правильно утеплить. Компания ROCKWOOL провела эксперимент и доказала, что даже хрупкая девушка легко справится с этой задачей – всего за пять шагов.
Для работы понадобятся молоток, гвозди, нож, рулетка, специальная алюминиевая клейкая лента, шуруповерт, перчатки и, конечно же, утеплитель. Последний должен обладать эффективными теплоизолирующими свойствами, быть устойчивым к огню, влагостойким и экологичным.
«Чтобы утепление бани или сауны прошло без проблем, лучше всего использовать самые современные материалы, которые широко представлены в известных торговых сетях – тогда на все работы уйдет не больше одного дня. Например, недавно в “Леруа Мерлен” появились специальные плиты из каменной ваты САУНА БАТТС. Можно заехать в ближайший магазин сети в пятницу после работы, если у вас вместительный багажник, или заказать доставку прямо на дачу. В субботу у вас будет все, чтобы заняться обустройством бани, а уже в воскресенье вы будете наслаждаться новой парной!» – рассказывает Светлана Юхина, бренд-менеджер сегмента DIY компании ROCKWOOL Russia.
Шаг первый. Делаем каркас
Плиты утеплителя укладываются в каркас, соответственно, нужно соорудить его на потолке и стенах. Для этого к поверхностям прибивают деревянные направляющие с шагом 590 мм в свету.
Шаг второй. Монтируем утеплитель
При утеплении внутренней стены помещения бани или сауны достаточно установить плиты САУНА БАТТС толщиной 50 мм. Для стены, выходящей на улицу, можно использовать комбинацию ROCKWOOL СКАНДИК 50 мм и САУНА БАТТС 50 мм.
«Фольга, которой покрыты плиты для утепления саун, выполняет функцию пароизоляции, отражает инфракрасное излучение и, тем самым, создаёт дополнительную преграду на пути тепла. Еще один плюс решений из каменной ваты – высокий уровень противопожарной защиты: волокна материала выдерживают высочайшие температуры», – поясняет Светлана Юхина.
Плиты устанавливаются враспор между направляющими каркаса плотно и ровно, за счет чего не требуют механического крепления. Проще говоря, нужно всего лишь вставить утеплитель в пространство между направляющими. Плиты следует устанавливать фольгированной стороной внутрь помещения, то есть – к себе. При необходимости их можно подрезать.
В одной упаковке САУНА БАТТС восемь плит из каменной ваты длиной 1 метр и шириной 60 сантиметров. Таким образом, на утепление небольшой бани или сауны 3х2 метра при высоте потолков 2,2 метра вам понадобится около 8 упаковок – 2 для потолка и 6 для стен.
Шаг третий: изолируем швы и стыки
Отдельное внимание следует уделить швам между плитами. Их нужно проклеить алюминиевой клейкой лентой. Она герметизирует стыки между плитами, что существенно повышает пароизоляционные свойства конструкции. Не забудьте уделить внимание и местам соприкосновения с деревянными направляющими.
Шаг четвертый: монтируем контробрешетку
Финал близок! Сейчас вам понадобится шуруповёрт – с его помощью нужно зафиксировать контробрешетку. Это внутренний каркас из деревянных планок, на которых будет держаться внутренняя отделка.
Контробрешетка обязательно должна создавать воздушный зазор шириной в 10-20 миллиметров. Это необходимо для лучшей вентиляции и отвода лишней влаги.
Шаг пятый: крепим обшивку и наслаждаемся результатом
Последнее, что необходимо сделать прежде, чем можно будет опробовать парную — крепление внутренней отделки. Чаще всего для этого используется деревянная вагонка. Вот и всё, браво! Вы великолепны!
Как видите, с современными материалами утеплить баню или сауну самостоятельно под силу каждому – специальная подготовка здесь не нужна. Эксперимент ROCKWOOL показал, что даже хрупкая девушка может справиться с задачей, не повредив маникюр.
О компании
Подразделение ROCKWOOL Russia входит в Группу компаний ROCKWOOL – одного из мировых лидеров в производстве решений из каменной ваты. Продукция применяется для утепления, звукоизоляции и огнезащиты и предназначена для всех видов зданий и сооружений, а также промышленного оборудования. ROCKWOOL оказывает консультационные услуги в области повышения энергоэффективности зданий, поставляет системные решения для утепления фасадов, кровель и огнезащиты, декоративные панели для фасадов, акустические подвесные потолки, звукоизолирующие барьеры для защиты от дорожного шума и антивибрационные панели для железных дорог, субстраты для растениеводства.
Компания ROCKWOOL основана в 1909 году, ее центральный офис находится в Дании. ROCKWOOL принадлежит 51 производственная площадка в Европе, Северной Америке и Азии. Штат насчитывает около 12 000 специалистов. Российские производственные предприятия ROCKWOOL находятся в г. Балашиха, мкрн. Железнодорожный Московской области, в г. Выборг Ленинградской области, в г. Троицк Челябинской области и в ОЭЗ «Алабуга» (Республика Татарстан).
Как спасти деревянный дом от огня? Советы от экспертов по огнезащите
Сводки о пожарах в жилых домах продолжают поступать. Начало дачного сезона — 2022 уже ознаменовалось серией серьезных возгораний. Только по официальной статистике за последние пять лет в России произошло 512 тысяч пожаров в жилых домах и надворных постройках. В них погибли 37 533 человека. Это население целого города. Имущественные потери тоже колоссальны.
Самое обидное, что большинства этих пожаров, жертв и потерь можно было бы избежать, соблюдая меры безопасности и заботясь должным образом о своем жилище.
Как же обезопасить деревянный дом от возгорания?
К сожалению, большинство домовладельцев до сих пор не знают или не задумываются об огнезащите деревянных конструкций. В лучшем случае для стропил и чердаков используют обычные вымываемые пропитки, которые всего лишь делают древесину трудновоспламеняемой (II группа огнезащитной эффективности).
Но не нужно питать иллюзий — даже металлические конструкции не могут устоять перед огнем, что говорить об изначально горючем дереве. Сделать деревянные конструкции негорючими, конечно, нельзя, но можно минимизировать риск случайного возгорания (искра от короткого замыкания, тлеющий уголек от дров) и дать время на спасение жизни и вызов пожарных при стремительно развивающемся и сильном пожаре.
Какие материалы использовать? Как мы уже сказали, вымываемые огнебиозащитные пропитки — временное спасение. Да, в идеальных атмосферных условиях качественная пропитка может прослужить больше года, но, как правило, такого не происходит. Проконтролировать процесс вымывания антипиренов (огнезадерживающих веществ) крайне сложно, а ежегодно обрабатывать весь деревянный дом огнебиозащитой — дорого.
Альтернатива — огнезащитная краска для дерева ОГНЕЗА-ВД-Д. Это более надежная защита минимум на десять лет. Обработка деревянных конструкций огнезащитной краской позволяет контролировать качество покрытия. При воздействии огня краска вспучивается, образует плотный теплоизоляционный слой, который не позволяет огню разрушить дерево. Еще один плюс — краску можно локально подкрасить при появлении дефектов. А если покрытие сработало во время пожара, то после можно удалить теплоизоляционную «шубу» и нанести краску заново.
Самое эффективное решение — использовать пропитку и краску в системе. Пропитка проникает в волокна древесины и связывается с ними на химическом уровне, а краска запечатывает защищенную древесину сверху. Таким образом антипирены из пропитки не вымываются и деревянные конструкции защищены вдвое надежнее — сначала работает краска, а если воздействие огня продолжительное и сильное, то в дело вступает пропитка, продлевая шансы дома на дальнейшую жизнь.
Какие конструкции обрабатывать?
Самое распространенное место использования огнезащитных пропиток и красок — стропильные системы, чердаки, мансарды. Крыши горят чаще всего — огонь быстро поднимается вверх и перекидывается с кровли на кровлю при плотной застройке.
Популярны решения, когда на чердаках и мансардах деревянных домов оборудуют жилые комнаты. В таких случаях можно использовать огнезащитные лаки, чтобы сохранить натуральный вид древесины, или колерованную огнезащитную краску на водной основе.
Обрабатывать огнезащитной краской нужно также фасады деревянных домов, хозпостройки и деревянные заборы. К сожалению, на рынке нет эффективных огнезащитных составов для наружных работ, которые одновременно будут защищать от огня, осадков, ультрафиолета и являться декоративными покрытиями. Почему таких материалов «3 в 1» не может быть? Дело в том, что яркие колеры и добавки, а также атмосферостойкие компоненты угнетают огнезащитные свойства красок.
Как же защитить от огня деревянные конструкции на открытом воздухе? Технологи «Огнезы» рекомендуют использовать двухступенчатую систему защиты: огнезащитную краску на водной основе ОГНЕЗА-ВД-Д и финишное декоративное покрытие. Таким образом краска закрывается от атмосферных осадков и вымывания антипиренов, которые защищают дерево при пожаре, а финишный слой является износоустойчивым и декоративным.