Какие серии домов строят под реновацию
С течением времени все устаревает и требует замены. Это главным образом относится к постройкам, в которых живут люди. Согласитесь: пользоваться старой техникой не так опасно, как обитать в разваливающемся доме. Понимая это, власти Москвы с 2017 года организовывают плановую и постепенную замену жилищного фонда новостройками, а по возможности ремонтируют уже имеющиеся постройки. Давайте узнаем, как возник проект реновации жилого фонда в столице, какие цели преследует и из каких этапов состоит. А еще подробнее познакомимся со строящимися домами, их технологиями и другими положительными изменениями в жизни обновленных московских районов.
Как возникла программа реновации
Стартом политики реновации жилищного фонда считается 1998 год, когда власти Москвы впервые задумались о сносе уже морально и физически устаревших пятиэтажек — «хрущевок», построенных во время правления Никиты Хрущева в период 1957-1968 годов. Те сооружения представляли собой объекты первого части индустриального строительства, посему не отличались высоким качеством технологий и материалов. Уже спустя несколько десятков лет их ветхость была очевидной, хотя это не удивительно: дома по плану рассчитывались на период сроком 25-50 лет.
Поэтому под конец 90-х требовалось срочно запускать проект обновления жилья. Власти стали искать способы, как лучше обновить целые районы большого города, чтобы это не опустошило бюджет столицы и не затянулось слишком надолго. Стало очевидно, что проводить капитальный ремонт в домах такого качества нецелесообразно. Поэтому ответственные лица пришли к другому сценарию.
Проект стартовал в 2017 году. По программе реновации жилья планировалось, что под снос пойдут порядка 5 тысяч старых построек жилищного фонда. Вместо них в тех же местах полагалось выстраивать новые многоквартирные дома, которые планировками и другими показателями значительно превосходят предшествующие объекты инфраструктуры. Тот факт, что реновация проводится в наше время, когда технологии сильно шагнули вперед, определил запланированный эксплуатационный срок новостроек — 100 лет. Это означает, что результаты текущего проекта реновации становятся в 2-4 раза более долгосрочными, чем в период Хрущева.
Но не все дома, относящиеся к выбранным сериям строительства данного периода, было решено уничтожить. В первую очередь оценочные комиссии смотрели на реальное состояние жилья. Тотальному сносу по программе реновации подлежат только ветхие дома. Чтобы сэкономить бюджет, «хрущевки», чье состояние оценивается как удовлетворительное, поверглись только капитальному ремонту. Ведь выделенные из государственной казны средства полностью покрывали расходы на участки земли, работы над проектом и организацию расселения жильцов, которые проживали в объектах под снос.
Здесь стоит уточнить, что в понятие реновация входит не только снос/ремонт домов для проживания. Программа имеет несколько сторон, включая облагораживание соседних территорий и конструкций, находящихся в пределах жилых зон. Во-первых, одной из главных задач стал переход от микрорайонной застройки к квартальной, которая позволяет более рационально расходовать земельное пространство. Взамен на освободившихся квадратных метрах столицы должны построить:
- новые школы с детскими садами;
- поликлиники;
- магазины и киоски;
- аптеки;
- центры развлечения;
- другую инфраструктуру.
Дополнительно реновация подразумевает, что нужно оптимизировать дорожно—транспортную сферу. Для этого потребовалось переработать подъезды и выезды транспорта, развязки дорог и в особенности найти способы обеспечить нужное число машино-мест за счет парковок — недалеко от дома и даже многоуровневых.
А чтобы жильцам было приятно проводить время в окрестностях, из бюджета профинансировано облагораживание территорий вокруг парками и садами. Весьма важно, чтобы новые кварталы в городе были зелеными. Растительность не только делает обстановку комфортнее, но и вырабатывает кислород, защищает кварталы от выхлопных газов с автомагистралей и от производств. Создается разветвленная сеть велодорожек.
Цели реновации
Первым делом стоит выяснить, а что входит в понятие о реновации. Суть ее заключается в том, чтобы обновить дома в определенном районе или городе такими методами, которые значительно улучат все аспекты проживания. То есть, обезопасят места жительства тысяч людей от возможных рисков, поднимут экологические стандарты и функционально модернизировать общественное пространство для комфорта всех категорий граждан.
Можно выделить несколько основных целей:
- Сделать новые коммуникации. Старые трубы имеют свойство ржаветь и забиваться нечистотами, протекать. Электрические системы также со временем становятся прогнившими. Они, как минимум, приводят к учащенным отключениям света, а могут и стать причиной пожара. Нельзя обходить стороной и влияние на безопасность газовых труб в зданиях небольшой этажности. Все эти проблемы реновация должна устранить.
- Безопасные конструкции. В домах, которые стоят уже полстолетия или больше, иногда можно наблюдать трещины в несущих стенах, обваливающуюся кусками внешнюю отделку, крошащуюся кирпичную кладку. Эти изъяны служат риском здоровью и даже жизням живущих внутри или проходящих рядом людей. Новые же дома по реновации будут построены из более крепких и качественных материалов.
- Дизайн. Не секрет, что дома старых серий привлекательным внешним обликом не обладают. В основном это серые панельные и монолитные бетонные конструкции, один вид которых вгоняет жильцов в депрессию. В новом строительстве проектировщики стремятся убрать подобную серость, изменить дизайн домов на более красочный и жизнерадостный.
- Планировка. В типовых сериях домов практически везде квартиры спланированы в нескольких вариантах, причем расположение комнат внутри не оптимально. В жилье с современной планировкой после реновации горожане смогут почувствовать, что даже при сохранении квадратного метража стены перестают давить, а пространство ощущается более объемным.
- Окружающее пространство. Придомовая территория должна учитывать законы правильной урбанизации. В рамках проекта реновации окрестности домов становятся более приятными для жизни, особенно для семей с детьми. Строятся детские и спортивные площадки, периметры облагораживаются цветами, деревьями и кустарниками.
- Экологическая значимость. Начиная с 2017-го года, уже можно строить с использованием материалов и технологий, «дружащих» с экологией значительно лучше, чем в 60-е годы прошлого века.
Большинство из этих пунктов касаются не только жилого фонда. В коммерческих зонах, близлежащих к жилищной застройке, должны быть аналогичные цели реновации: ориентация на функциональную составляющую, эстетическую привлекательность и безопасность для всех.
Какие серии домов строятся по реновации
Несмотря на то, что старые панельные пятиэтажки относились к типовым серийным проектам, где практически все постройки дублируют друг друга, в рамках проекта реновации решили отойти от этого устаревшего устройства города. Также изменился подход к схемам градостроительства. Вместо обширных микрорайонов, на тех же местах будут возводиться более уютные и сбалансированные кварталы. А жилые дома в них станут монолитными высотками с большой этажностью. При этом каждая новостройка обладает индивидуальностью и не похожа на все остальные.
К известным уже возведенным проектам относятся такие объекты реновации:
- высотка в «Большом Сити» — высотный 48-этажный комплекс с большим количеством квартир;
- дом в Новой Москве;
- дом в Ростокино;
- 22-этажное здание в Черемушках;
- дом в Перово высотой 17 этажей на почти 200 квартир;
- дом в Щукино, на 18 этажах которого расположились 306 жилищ;
- в Северном Тушино;
- в Войковском.
Каждая из этих многоэтажек больше похожа на авторскую задумку жилого комплекса, чем на серийную застройку, какая здесь была ранее. Несмотря на то, что количество построек в любом из районов реновации становится меньше, монолитные дома вмещают в 1,5-2 раза больше жителей. А остального освободившегося от «хрущевок» пространства достаточно, чтобы построить при домах развитую инфраструктуру с объектами торговли, спортивными площадками, больницами и другими удобствами.
В какие сроки проводят реновацию
Реализовать план подобных масштабов за 1-2 года не представляется возможным. Поэтому правительство спланировало выполнение плана реновации в несколько этапов. Это выражается в том, что жильцов из старых домов переселяют в новостройки волнами:
- Первый этап завершился в конце 2023 года. Главная цель в этот период — строительство новых жилых построек. Уже к 2024-2025 инициирован переезд людей в новые квартиры. В это же время должен завершиться снос более 900 пятиэтажек.
- Начало второго этапа назначено на 2025 год, а завершиться он должен в 2028-ом. В пределах этих трех лет нужно преуспеть в расселении 1500-1600 малоэтажных домов. Проводимые работы учитывают, что каждый район требует уникальных условий и инфраструктурных решений, как и жильцы в нем.
- Этап №3 должен пройти в промежутке с 2029 по 2032 годы. Эта волна программы обещает стать завершающей. Здесь число «хрущевок», подлежащих реновации, достигает 1,8 тыс. зданий. Также будут проводить переселения.
Создатели проекта признают, что сроки не обязательно являются окончательными. Они могут корректироваться в зависимости от ситуации в Москве и других факторов. К счастью для жильцов-участников, чьи дома попадают под план реновации, информация о ходе проекта довольно открыта. Узнать об изменениях можно на официальных правительственных порталах столицы.
Технологии, используемые в новых домах
Технологическая новизна — первое, что приходит в голову при слове «реновация». Очевидно, что все аспекты нынешнего строительства должны кратно превосходить аналогичные из советского периода, а деталей и условий организации жизни людей в новостройках — быть больше. К счастью, нынешняя технологическая база позволяет строить жилой фонд по уникальным проектам зданий, делая их одновременно эстетичными, непохожими на другие и надежными.
Монолитное строительство
Монолитные дома — главный тип жилого фонда, который возводится в Москве в 21-ом веке. Основные каркасы по этой технологии делаются из прочной марки бетона и стальной арматуры — железобетона. Он служит основным материалом для стен, перекрытий между этажами и несущих колонн. При строительстве монолитного дома бетонирование конструкции происходит прямо на площадке для строительства, в отличие от старых панелей, которые еще нужно перевезти на место.
У монолитного типа домов есть несколько заметных преимуществ перед старыми версиями жилого фонда. Они:
- имеют прочность на высоком уровне;
- позволяют гибко подходить к выбору облицовки;
- легко строятся круглый год независимо от сезона;
- долговечны, планируемый срок эксплуатации — не меньше 100 лет;
- могут похвастаться архитектурным разнообразием, чего нет у серийных панелей;
Даже во время похолоданий реновация не останавливается, потому что за правильное затвердевание бетона отвечают специальные тепловые устройства, подогревающие материал. Также в раствор, если температура окружения опускается ниже +5°C, добавляют разнообразные присадки против мороза. Помимо температурного режима внутри смеси, который находится в диапазоне 15-22°C, важна влажность бетона. Ее показатель не опускается ниже 60%.
Когда металлический арматурный каркас уже установлен, строители приступают к заливке. Для этого по форме будущих стен и перекрытий возводится временная опалубка. При этом минимизируется риск происшествий для людей на площадке, в отличие от строительства других типов домов, где необходимо кранами постоянно поднимать наверх твердые и тяжелые стройматериалы. А стены при этом получаются максимально гладкими и ровными, без видимых изъянов. Более того, у монолитного дома технически не ограничена этажность.
Навесные фасады с вентиляцией
В жилых и коммерческих зданиях, которые выстраивают по проекту реновации жилья, применяют систему навесного фасада, который вентилируется. Она состоит из нескольких облицовочных слоев, которые, в свою очередь, закрепляются на внешней стороне несущей конструкции.
Этот слой фасада устанавливается таким образом, чтобы между ним и утеплителем существовал небольшой проветриваемый зазор, где воздух сможет свободно циркулировать. Такой метод избавляет стены от накапливания влаги и тем самым повышает стойкость конструкции в долгосрочной перспективе. Вот и другие плюсы в сравнении с обычными сплошными стенами:
- теплоизоляция служит инструментом климат-контроля новостройки, благодаря чему внутри дома круглый год поддерживается комфортная температура;
- минеральная вата, из которой делают изоляцию, экологически чиста и не горит;
- навесной фасад дает дополнительную звукоизоляцию, которая в монолитных сооружениях и без того хорошая;
- технология легко монтируется и долго служит;
- перепады температур не влияют на состояние фасадной конструкции;
- совместимы с практически любыми видами облицовки.
К основным облицовочным материалам, которые часто выбирают для домов в рамках проекта реновации в Москве, относятся керамическая плитка, керамогранит, искусственный камень, панели из композитов, клинкеры, фиброцемент и другие.
Переселение жильцов в рамках реновации
После того, как старый дом был снесен, в рамках программы реновации жилищного фонда владельцы уже несуществующих квартир должны получить в свое распоряжение новые, причем равнозначные варианты для жительства. Они должны соответствовать ряду требований:
- Расположение в том же квартиле, что и предыдущий дом.
- Новое жилье должно иметь законченную отделку, чтобы въехавшим после реновации собственникам не пришлось за свой счет делать ремонт.
- Наличие необходимой для нормальной жизнедеятельности бытовой техники и санузлов.
- Общий метраж квартиры и количество комнат — не меньше, чем в снесенном доме.
- Монолитная новостройка оборудована пандусами и другими элементами для маломобильных людей и детских колясок.
Когда вы уже вот-вот должны стать счастливым обладателем ключей от новой квартиры, важно определить следующий алгоритм действий:
- Когда проект полностью окончен и сдан, новых жильцов в порядке очереди уведомляют об этом, предоставляя информацию с характеристиками квартиры для сверки.
- В удобное время можно записаться на посещение и осмотр нового жилища. Запись делается на сайте «Госуслуг» или другом сервисе правительства. На этом этапе нужно проверить качество всех работ.
- Далее происходит оформление документов. Прописанные в квартире жильцы должны дать свое письменное согласие на переселение на новую жилплощадь.
- Происходит регистрация права собственности в Департаменте городского имущества.
Когда все формальности с государственными органами улажены, участники проекта реновации смогут полноценно въезжать в новую квартиру. Государственная поддержка по переезду вместе с мебелью и имуществом также входит в программу.
Таким образом, уже сданные проекты в рамках программы реновации демонстрируют, что цели успешно выполняются: территория не просто облагораживается и становится более безопасной, приятной, чистой и пригодной для комфортной жизни москвичей. Принцип застройки позволяет создавать дополнительные жилые площади для новых жильцов.
Экономия до 30% в отопительный период: миф или реальность?
Конденсационный двухконтурный котел с принудительным дымоудалением City Class K обладает наивысшими показателями экономичности и КПД в сравнении с конвекционными котлами. Конденсационные котлы Italtherm вырабатывают тепло не только при сжигании газа, как большинство традиционных котлов, но и при процессе испарения жидкости с последующим охлаждением и конденсацией паров, отходящих в дымоход, что дает от 10% до 30% дополнительной экономии за отопительный период.
Котел предназначен для настенной установки. В комплекте поставляются два дюбель-винта. Трехсторонняя крышка котла открывает полный доступ к узлам и агрегатам. Так как конструктивно это довольно массивный элемент, то чтобы придать ему дополнительную жесткость и избавиться от паразитной вибрации при работе котла, инженеры Italtherm снабдили крышку корпуса двумя боковыми магнитными фиксирующими дорожками. Внутренняя часть крышки отделана звукоизолирующим материалом. Как результат — практически бесшумная работа котла.
Теплообменник Condevo
Это спиралевидный теплообменник нового поколения. Выполнен в виде свернутой в змеевик цельной бесшовной трубы из нержавеющей стали. Обладает высокой пропускной способностью и низким гидравлическим сопротивлением. Прост в обслуживании и надежен в эксплуатации.
Газовая горелка Polidoro
Высокотехнологичная однорожковая газовая горелка лучевого горения от итальянской фабрики Polidoro. Благодаря своей конструкции обеспечивает равномерное горение пламени по всему радиусу камеры сгорания, что дает максимально возможный КПД. Выполнена из высокопрочной жаростойкой нержавеющей стали.
Гидрогруппа Kramer
Гидравлический узел, связующий контур отопления и ГВС. Производится на итальянской фабрике Kramer. Является критически важным с точки зрения надежности элементом котла, так как содержит механизм с движущимися частями — трехходовой клапан. По этой причине гидрогруппа во всех котлах Italtherm выполнена из максимально надежных материалов — латуни и меди.
Циркуляционный насос Grundfos
Многоскоростной насос от ведущего мирового производителя насосного оборудования — датского концерна Grundfos. Является важным элементом котла, так как работает практически в постоянном режиме и содержит вращающиеся механизмы — ротор, рабочее колесо, подшипники и т. д. Изготовлен из самых надежных материалов.
Проточный теплообменник ГВС Zilmet
Проточный теплообменник ГВС на основе спаянных друг с другом пластин из нержавеющей стали. Производится на итальянской фабрике Zilmet. Способен оперативно нагревать воду в системах ГВС за счет тепловой энергии котла.
Расширительный бак Zilmet
Важный элемент безопасности котла и системы отопления. Мембранный бак — современное оборудование для компенсации изменений объема теплоносителя системы отопления. Конструкция, материалы, уровень производства Zilmet гарантируют повышенную надежность, увеличенный ресурс данной продукции.
Кран подпитки Kramer
Кран заполнения предназначен для подпитки системы отопления.
Принцип крана подпитки таков, что при падении давления в трубопроводе открывается и впускает дополнительную жидкость, когда система заполнится, кран закрывается.
Газовый клапан Bertelli and Partners
Современный и высокотехнологичный газовый клапан с электронным управлением. Выполняет функции безопасности и эффективной подачи газа в камеру сгорания котла. Способен подстраиваться под работу на сжиженном газе через настройку электронной платы котла без необходимости замены жиклеров на газогорелочном устройстве.
Электронная плата Bertelli and Partners
Электронная плата с цифровым управлением поддерживает подключение как простых комнатных термостатов, так и более сложных внешних устройств с управлением по протоколу OpenTherm. Имеет встроенный график погодозависимого регулирования, активируемый с подключением уличного температурного датчика. Из платы уже выведен кабель предустановки термостата.
Данный котел является энергозависимым. Для его работы требуется подключение к электрической сети 220 В.
На нижней панели котла имеются следующие элементы:
- патрубок подачи системы отопления;
- патрубок выхода горячей воды системы водоснабжения;
- патрубок подключения газа;
- патрубок входа холодной воды системы водоснабжения;
- патрубок возврата системы отопления;
- дренажная трубка аварийного клапана;
- кран подпитки;
- манометр;
- трубка сброса конденсата;
- конденсатосборник.
Котел имеет гарантию два года. Все газовые котлы Italtherm проходят тестирование на заводе, что обеспечивает дополнительные гарантии надежности и качества.
Зарегулировать с умом
Представители демонтажной отрасли выступают с инициативами компетентного и грамотного регулирования обращения с отходами строительства и сноса.
Президент страны Владимир Путин поручил внести изменения в законодательство, чтобы создать четкую систему регулирования обращения с отходами строительства и сноса. О поставленной задаче стало известно на расширенном президентском Совете по стратегическому развитию и нацпроектам, прошедшим в августе. Представители демонтажной отрасли надеются, что их предложения и инициативы по эффективному обращению с отходами строительства и сноса будут услышаны чиновниками. Тем самым будет решена проблема незаконных строительных свалок, а условия для переработки и утилизации отходов строительства и сноса будут значительно улучшены.
Больше, чем пробел
В России в 2023 году, по официальным данным Росстата (2ТП отходы), образовались 97 млн тонн отходов строительства и сноса, отмечает управляющий Национальной Ассоциацией Демонтажных Организаций (НАДО) Артем Кондратьев. По его словам, текущее нормативное законодательство в области обращения с отходами строительства и сноса оценить невозможно, потому что его нет. Исключением является ситуация в Москве и Московской области, где регулирование деятельности с отходами строительства и сноса есть. Столичное региональное регулирование регламентирует вывоз отходов строительства и сноса на специальные объекты утилизации по системе электронного талона.
При внедрении экологически направленных мер в первую очередь, считает управляющий Ассоциацией, необходимо ответить на вопрос: являются ли такие меры обоснованными с экономической точки зрения? И если в Москве при демонтаже объектов в плотной городской застройке зачастую отсутствует правовая и физическая возможность организовать утилизацию (переработку) отходов железобетона во вторичный щебень, то на остальной территории нашей страны это более чем реально и экономически целесообразно. «В регионах основные объемы работ по сносу происходят на территории крупных промышленных предприятий, которые модернизируют свои производственные мощности с целью оптимизации затрат. Так вот: на территории таких объектов практически всегда имеется физическая возможность организовать утилизацию (переработку) отходов от сноса — железобетона, кирпича, возможно, древесных отходов. Территория промышленного предприятия не может иметь санитарно-эпидемиологических ограничений для обработки и утилизации неопасных либо малоопасных отходов, образующихся от сноса, так как предприятие само по себе является объектом негативного воздействия на окружающую среду определенной категории. И площадь зачастую позволяет поставить дробильно-сортировочный комплекс», — подчеркивает он.
По словам главного эколога «ГЕОИЗОЛ» Татьяны Шевченко, проблема утилизации строительных отходов уже давно требует государственного регулирования. Соответствующие законы и подзаконные акты, формулирующие требования по обращению со строительными отходами, до сих пор отсутствуют. Отдельные статьи в федеральных законах, отражающие требования в области охраны окружающей среды при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, постулируют лишь необходимость соблюдения экологического законодательства. Лишь в федеральном классификационном каталоге отходов (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов») глава 8 посвящена отходам строительства и ремонта. В 2022 году был принят закон об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечении в хозяйственный оборот, в котором введены понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье». Это уже шаг вперед, но этого недостаточно. Необходима разработка регламента, в котором должен быть утвержден порядок перехода отходов сначала во вторичное сырье, а потом во вторичные ресурсы. Параллельно следует разработать ГОСТы на продукцию из вторичных ресурсов. Данные меры позволят урегулировать и вопрос ценообразования, который сейчас компании формируют самостоятельно.
«Для начала необходимо определиться, что мы хотим получить из строительных отходов, где можно применить данную продукцию, а также с какой целью. От демонтажа зданий и сооружений образуются не только бой бетона, кирпича и грунт, а также штукатурка, стекло, деревянные конструкции, заполнения между перекрытиями и многое другое. Все они относятся к разным классам опасности. Вывоз и прием на утилизацию каждого вида строительных отходов осуществляется от одной тонны. Однако в условиях строительной площадки организовать раздельное складирование, так называемый селективный сбор, не представляется возможным», — отмечает Татьяна Шевченко.
В ноябре прошлого года, продолжает тему главный эколог ООО «Строительная фирма “ИРОН”» Светлана Митченко, в Москве был проведен круглый стол, где подробно рассматривались вопросы обращения с отходами строительства и сноса. Как раз в рамках данного мероприятия обсуждались вопросы нормативно-правового регулирования этой сферы на федеральном и региональном уровнях. Предложенные инициативы были направлены в адрес Минприроды РФ. Главная цель — вывести из тени большие объемы отходов строительства и сноса, простимулировать образователей отходов ответственно подходить к вопросам обращения с ними.
«От себя хотелось бы отметить и необходимость стимулирования к открытому диалогу между надзорными органами и отходообразователями, что приведет к существенному снижению бюрократической нагрузки. Также необходимо рассмотреть возможности вовлечения вторичных ресурсов в оборот строительных компаний без существенных затрат на разработку природоохранных документов. Например, самые полезные фракции отходов 5-го класса опасности, такие как бетон, железобетон, кирпич, возможно повторно использовать как вторичный щебень. Данный материал хорошо подходит для подсыпки в дорожном строительстве для обустройства и отсыпки временных дорог, засыпки объемных пазух, устройства щебеночных оснований и прочее. При этом за счет небольшой стоимости он является одним из популярных строительных материалов, заменяющих дорогие стройматериалы. Преобразование, а по сути, дробление, отхода на объекте демонтажа и передача потребителям позволяет существенно снизить нагрузку на полигоны и сократить негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов от большегрузных авто при транспортировке», — добавляет эксперт.
Важные меры
Профессиональным Комитетом законодательных инициатив Ассоциации НАДО, рассказывает Артем Кондратьев, подготовлен пакет мер по регулированию деятельности по обращению с отходами строительства и сноса. Подробно они изложены в резолюции IV Международного Демонтажного Форума России, прошедшего в 2023 году.
Одна из мер — устранить неопределенности в законодательстве в части определения плательщика НВОС за размещение отходов, образующихся при строительстве и сносе. По словам Артема Кондратьева, есть два варианта законного обращения с отходами от сноса. Первый (сценарий № 1) — обработка в процессе демонтажа с раздельным накоплением по группам однородных отходов. Утилизация отходов железобетона с применением мобильных установок на объекте образования отходов. Вывоз на специальные объекты по утилизации/размещению хвостов и отходов, которые невозможно утилизировать на объекте их образования. Второй вариант (сценарий № 2) — демонтаж без обработки с получением несортированного строительного мусора, вывоз всех отходов на специальные объекты по утилизации/размещению.
К сожалению, есть и незаконный метод обращения с отходами от сноса. Недобросовестная подрядная организация уверяет заказчика в том, что будет выполнять работы по сценарию № 2. По факту такая организация вывозит образованные отходы в виде несортированного строительного мусора в несанкционированное место (на свалку, условно в лес, в овраг и т. д.), приобретая при этом талоны на недобросовестном полигоне о приеме таких отходов на утилизацию/размещение (сценарий № 3). Такой сценарий будет всегда дешевле первых двух. И пока есть возможность для недобросовестных организаций следовать сценарию № 3, заказчик, так как не несет ответственности за образуемые им отходы, будет выбирать его как самый дешевый либо будет находиться в состоянии постоянного преодоления такого соблазна. Закрепляя за заказчиком ответственность по обращению с отходами от сноса зданий, несмотря на возможный по закону переход права собственности на отходы от него к третьему лицу (подрядчику), мы получим ситуацию, когда заказчик будет заинтересован в проверке истинных действий с образованными на его земельном участке отходами. Потому что он будет нести репутационные, административные, организационные, правовые риски.
Также Ассоциация НАДО, сообщил Артем Кондратьев, предлагает установить приоритет обработки и утилизации ОСС на объекте образования отходов. «Мы провели экономический анализ выполненных демонтажных проектов в Москве, на юге России, на Урале и на Дальнем Востоке. Во всех случаях решение об обработке и утилизации на площадке производства демонтажных работ оказалось более экономически выгодным, в то время как в случае вывоза на утилизацию/размещение ОСС происходит существенное, кратное удорожание стоимости работ от 2,5 до 8,5 раза. В масштабах страны речь идет о миллиардах рублей. Эти затраты ложатся на заказчика демонтажных работ. В случае, когда он является застройщиком, эти затраты будут отражены в себестоимости квадратного метра стоимости жилья», — отмечает он.
Кроме того, НАДО предлагает перейти на уведомительный характер внесения изменений в лицензию на обращение с отходами в части регистрации нового адреса осуществления деятельности при обработке, утилизации ОСС с применением мобильного оборудования. А также установить требования о детальной идентификации и способах обращения с ОСС при разработке проектной документации на снос.
В завершение хочется обозначить главный тезис во заданной теме, подчеркивает Артем Кондратьев. «Сегодняшнее законодательство в сфере регулирования обращения с отходами производства и потребления заточено под стационарные объекты обезвреживания, обработки, утилизации, размещения. Но область обращения с отходами строительства и сноса — это не ТКО. В нашем случае образователи отходов — это юридические лица. Если грамотно зарегулировать деятельность по обращению с отходами строительства и сноса, не понадобится осуществлять дорогостоящие инвестиции в строительство специальных объектов по их утилизации. Чем быстрее наступит понимание и принятие этого факта, тем скорее в России по-настоящему заработает экономика замкнутого цикла в области обращения с отходами строительства и сноса», — констатирует управляющий Ассоциации НАДО.