Зарегулировать с умом
Представители демонтажной отрасли выступают с инициативами компетентного и грамотного регулирования обращения с отходами строительства и сноса.
Президент страны Владимир Путин поручил внести изменения в законодательство, чтобы создать четкую систему регулирования обращения с отходами строительства и сноса. О поставленной задаче стало известно на расширенном президентском Совете по стратегическому развитию и нацпроектам, прошедшим в августе. Представители демонтажной отрасли надеются, что их предложения и инициативы по эффективному обращению с отходами строительства и сноса будут услышаны чиновниками. Тем самым будет решена проблема незаконных строительных свалок, а условия для переработки и утилизации отходов строительства и сноса будут значительно улучшены.
Больше, чем пробел
В России в 2023 году, по официальным данным Росстата (2ТП отходы), образовались 97 млн тонн отходов строительства и сноса, отмечает управляющий Национальной Ассоциацией Демонтажных Организаций (НАДО) Артем Кондратьев. По его словам, текущее нормативное законодательство в области обращения с отходами строительства и сноса оценить невозможно, потому что его нет. Исключением является ситуация в Москве и Московской области, где регулирование деятельности с отходами строительства и сноса есть. Столичное региональное регулирование регламентирует вывоз отходов строительства и сноса на специальные объекты утилизации по системе электронного талона.
При внедрении экологически направленных мер в первую очередь, считает управляющий Ассоциацией, необходимо ответить на вопрос: являются ли такие меры обоснованными с экономической точки зрения? И если в Москве при демонтаже объектов в плотной городской застройке зачастую отсутствует правовая и физическая возможность организовать утилизацию (переработку) отходов железобетона во вторичный щебень, то на остальной территории нашей страны это более чем реально и экономически целесообразно. «В регионах основные объемы работ по сносу происходят на территории крупных промышленных предприятий, которые модернизируют свои производственные мощности с целью оптимизации затрат. Так вот: на территории таких объектов практически всегда имеется физическая возможность организовать утилизацию (переработку) отходов от сноса — железобетона, кирпича, возможно, древесных отходов. Территория промышленного предприятия не может иметь санитарно-эпидемиологических ограничений для обработки и утилизации неопасных либо малоопасных отходов, образующихся от сноса, так как предприятие само по себе является объектом негативного воздействия на окружающую среду определенной категории. И площадь зачастую позволяет поставить дробильно-сортировочный комплекс», — подчеркивает он.
По словам главного эколога «ГЕОИЗОЛ» Татьяны Шевченко, проблема утилизации строительных отходов уже давно требует государственного регулирования. Соответствующие законы и подзаконные акты, формулирующие требования по обращению со строительными отходами, до сих пор отсутствуют. Отдельные статьи в федеральных законах, отражающие требования в области охраны окружающей среды при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, постулируют лишь необходимость соблюдения экологического законодательства. Лишь в федеральном классификационном каталоге отходов (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов») глава 8 посвящена отходам строительства и ремонта. В 2022 году был принят закон об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечении в хозяйственный оборот, в котором введены понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье». Это уже шаг вперед, но этого недостаточно. Необходима разработка регламента, в котором должен быть утвержден порядок перехода отходов сначала во вторичное сырье, а потом во вторичные ресурсы. Параллельно следует разработать ГОСТы на продукцию из вторичных ресурсов. Данные меры позволят урегулировать и вопрос ценообразования, который сейчас компании формируют самостоятельно.
«Для начала необходимо определиться, что мы хотим получить из строительных отходов, где можно применить данную продукцию, а также с какой целью. От демонтажа зданий и сооружений образуются не только бой бетона, кирпича и грунт, а также штукатурка, стекло, деревянные конструкции, заполнения между перекрытиями и многое другое. Все они относятся к разным классам опасности. Вывоз и прием на утилизацию каждого вида строительных отходов осуществляется от одной тонны. Однако в условиях строительной площадки организовать раздельное складирование, так называемый селективный сбор, не представляется возможным», — отмечает Татьяна Шевченко.
В ноябре прошлого года, продолжает тему главный эколог ООО «Строительная фирма “ИРОН”» Светлана Митченко, в Москве был проведен круглый стол, где подробно рассматривались вопросы обращения с отходами строительства и сноса. Как раз в рамках данного мероприятия обсуждались вопросы нормативно-правового регулирования этой сферы на федеральном и региональном уровнях. Предложенные инициативы были направлены в адрес Минприроды РФ. Главная цель — вывести из тени большие объемы отходов строительства и сноса, простимулировать образователей отходов ответственно подходить к вопросам обращения с ними.
«От себя хотелось бы отметить и необходимость стимулирования к открытому диалогу между надзорными органами и отходообразователями, что приведет к существенному снижению бюрократической нагрузки. Также необходимо рассмотреть возможности вовлечения вторичных ресурсов в оборот строительных компаний без существенных затрат на разработку природоохранных документов. Например, самые полезные фракции отходов 5-го класса опасности, такие как бетон, железобетон, кирпич, возможно повторно использовать как вторичный щебень. Данный материал хорошо подходит для подсыпки в дорожном строительстве для обустройства и отсыпки временных дорог, засыпки объемных пазух, устройства щебеночных оснований и прочее. При этом за счет небольшой стоимости он является одним из популярных строительных материалов, заменяющих дорогие стройматериалы. Преобразование, а по сути, дробление, отхода на объекте демонтажа и передача потребителям позволяет существенно снизить нагрузку на полигоны и сократить негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов от большегрузных авто при транспортировке», — добавляет эксперт.
Важные меры
Профессиональным Комитетом законодательных инициатив Ассоциации НАДО, рассказывает Артем Кондратьев, подготовлен пакет мер по регулированию деятельности по обращению с отходами строительства и сноса. Подробно они изложены в резолюции IV Международного Демонтажного Форума России, прошедшего в 2023 году.
Одна из мер — устранить неопределенности в законодательстве в части определения плательщика НВОС за размещение отходов, образующихся при строительстве и сносе. По словам Артема Кондратьева, есть два варианта законного обращения с отходами от сноса. Первый (сценарий № 1) — обработка в процессе демонтажа с раздельным накоплением по группам однородных отходов. Утилизация отходов железобетона с применением мобильных установок на объекте образования отходов. Вывоз на специальные объекты по утилизации/размещению хвостов и отходов, которые невозможно утилизировать на объекте их образования. Второй вариант (сценарий № 2) — демонтаж без обработки с получением несортированного строительного мусора, вывоз всех отходов на специальные объекты по утилизации/размещению.
К сожалению, есть и незаконный метод обращения с отходами от сноса. Недобросовестная подрядная организация уверяет заказчика в том, что будет выполнять работы по сценарию № 2. По факту такая организация вывозит образованные отходы в виде несортированного строительного мусора в несанкционированное место (на свалку, условно в лес, в овраг и т. д.), приобретая при этом талоны на недобросовестном полигоне о приеме таких отходов на утилизацию/размещение (сценарий № 3). Такой сценарий будет всегда дешевле первых двух. И пока есть возможность для недобросовестных организаций следовать сценарию № 3, заказчик, так как не несет ответственности за образуемые им отходы, будет выбирать его как самый дешевый либо будет находиться в состоянии постоянного преодоления такого соблазна. Закрепляя за заказчиком ответственность по обращению с отходами от сноса зданий, несмотря на возможный по закону переход права собственности на отходы от него к третьему лицу (подрядчику), мы получим ситуацию, когда заказчик будет заинтересован в проверке истинных действий с образованными на его земельном участке отходами. Потому что он будет нести репутационные, административные, организационные, правовые риски.
Также Ассоциация НАДО, сообщил Артем Кондратьев, предлагает установить приоритет обработки и утилизации ОСС на объекте образования отходов. «Мы провели экономический анализ выполненных демонтажных проектов в Москве, на юге России, на Урале и на Дальнем Востоке. Во всех случаях решение об обработке и утилизации на площадке производства демонтажных работ оказалось более экономически выгодным, в то время как в случае вывоза на утилизацию/размещение ОСС происходит существенное, кратное удорожание стоимости работ от 2,5 до 8,5 раза. В масштабах страны речь идет о миллиардах рублей. Эти затраты ложатся на заказчика демонтажных работ. В случае, когда он является застройщиком, эти затраты будут отражены в себестоимости квадратного метра стоимости жилья», — отмечает он.
Кроме того, НАДО предлагает перейти на уведомительный характер внесения изменений в лицензию на обращение с отходами в части регистрации нового адреса осуществления деятельности при обработке, утилизации ОСС с применением мобильного оборудования. А также установить требования о детальной идентификации и способах обращения с ОСС при разработке проектной документации на снос.
В завершение хочется обозначить главный тезис во заданной теме, подчеркивает Артем Кондратьев. «Сегодняшнее законодательство в сфере регулирования обращения с отходами производства и потребления заточено под стационарные объекты обезвреживания, обработки, утилизации, размещения. Но область обращения с отходами строительства и сноса — это не ТКО. В нашем случае образователи отходов — это юридические лица. Если грамотно зарегулировать деятельность по обращению с отходами строительства и сноса, не понадобится осуществлять дорогостоящие инвестиции в строительство специальных объектов по их утилизации. Чем быстрее наступит понимание и принятие этого факта, тем скорее в России по-настоящему заработает экономика замкнутого цикла в области обращения с отходами строительства и сноса», — констатирует управляющий Ассоциации НАДО.
Исследование ТЕХНОНИКОЛЬ: в 17% квартир при ремонте устанавливают звукоизоляцию
Реальный спрос на потребительские товары в 2022 году упал на 3,4%. Однако потребители не спешат отказываться от обустройства жилья и создания акустического комфорта. Сократить расходы на ремонт готовы только 15% из них. Специалисты направления «Минеральная изоляция» ТЕХНОНИКОЛЬ провели исследование и выяснили, как изменились предпочтения покупателей звукоизоляции во втором полугодии 2022. На чем экономят жители городских квартир, а чем жертвовать не хотят, читайте в новом исследовании компании.*
Согласно данным опроса ТЕХНОНИКОЛЬ, во второй половине 2022 года потребители стали больше экономить и сокращать все текущие расходы. Однако бюджетов на ремонт это коснулось в меньшей степени. Так, снизили траты на походы в кафе и рестораны 59% опрошенных, на путешествия – 52,3%, на такси и каршеринг – 44,4% и даже на алкоголе начали экономить 39,3% респондентов. При этом затраты на ремонт и обустройство жилья уменьшило всего 15,1% участников опроса.
Основным способом экономии на ремонте называют самостоятельное проведение работ, без привлечения профессиональных мастеров. Например, звукоизоляцию устанавливали собственными силами 55,5% опрошенных. Еще одна возможность сократить расходы – более тщательное планирование. Однако это не всем помогает – половина аудитории призналась, что в итоге превысила изначальный бюджет.
В процессе ремонта наиболее популярными среди черновых работ являются проводка электричества (59%), возведение и выравнивание стен и перегородок (57%). А среди чистовых – поклейка обоев (69%), монтаж розеток и выключателей (67%), а также дверей и плинтусов (57%). Звукоизоляцию устанавливают в 17% ремонтируемых квартир.
При этом наибольший интерес к вопросам защиты от шума проявляют женщины и мужчины до 35 лет. Эта же аудитория реже готова самостоятельно монтировать звукоизоляцию и склонна привлекать профессионалов.
«Результаты исследования продемонстрировали в целом позитивную картину. Несмотря на общее снижение покупательной способности населения и вполне понятное стремление сокращать как ежедневные расходы, так и крупные траты, в приоритете у людей – комфортные условия для жизни. В частности, все больше внимания уделяется акустическому комфорту. Поэтому потребление звукоизоляционных материалов продолжает расти. Даже среди той аудитории, которая предпочитает экономить на ремонте, мы видим не отказ от его проведения и не экономию на качестве материалов, а уменьшение затрат на привлечение профессионалов и готовность работать самостоятельно. Это говорит о том, что создание спокойного, уютного, теплого и безопасного жилья остается одной из важнейших потребностей», – прокомментировала Елена Кузнецова, директор по маркетингу направления «Минеральная изоляция», ТЕХНОНИКОЛЬ.
* В опросе принимали участие мужчины и женщины в возрасте 28–55 лет, проживающие в собственной квартире или доме, делавшие ремонт за последний год или планирующие его сделать в ближайшие 6 месяцев.
SANY и «ПромСтройКонтракт» объединились для снабжения российской промышленности
Продолжение технологической блокады российской промышленности со стороны западных компаний снова поставило вопрос о возможностях замены западных продуктов китайскими аналогами. Приоритетным при этом стал не только вопрос соотношения цены и качества, но и налаженность логистических поставок. Многие компании пытаются срочно переориентироваться на рынки Индии и Китая, однако определенную фору перед ними получили компании, уже имеющие надежные связи в промышленной отрасли Поднебесной. В прошлом 2022 году это в полной мере почувствовали специалисты «ПромСтройКонтракт», ощутив резкий рост спроса на весь ассортимент известного китайского производителя SANY Heavy Industry, чьим дилером ГК ПСК является уже почти 20 лет с 2004 года.
Кроме традиционных позиций, давно завоевавших уважение российских строителей, таких как бетононасосы (работавшие, например, на всех стройках Москва-Сити), стрелы и автобетононасосы (отлично показавшие себя при возведении арен чемпионата мира по футболу 2018 года), гусеничных кранов (которые работали по всей стране на разных объектах — от Крымского моста до газопровода «Сила Сибири», в том числе в самом холодной точке РФ — порту Диксон), мы все чаще выполняли заказы на поставку грейдеров, асфальтоукладчиков, самосвалов, экскаваторов и других видов техники. На смену знаменитому американскому бренду подъемников GENIE, десятки которых поставлялись в 2020–2021 годах, пришли заказы на универсальные телескопические погрузчики SANY STH, решающие сходные задачи, но намного лучше адаптированные для российских условий строительства.
Как комментирует Антон Новохатний, возглавляющий данное направление в ГК ПСК, «вслед за нашими китайскими партнерами мы постепенно выходим за рамки только строительной индустрии, поставляя технику для других отраслей промышленности: прежде всего добывающей и сельскохозяйственной». Универсальное навесное оборудование (вилочное, в виде ковша или крюка) делает погрузчики SANY простым и универсальным инструментом для аграрной отрасли. Развивая данное направление, весной 2023 года ГК ПСК представит обновленную линейку техники на крупнейшей отечественной выставке «ТатАгроЭкспо», которая пройдет в Казани 6–7 марта. Кроме техники, на мероприятии будут также показаны другие популярные продукты ГК ПСК. Символично, что одновременно китайская техника SANY и опалубка ПСК используются на строительстве Высоко-скоростной магистрали Москва — Казань, призванной еще больше объединить нашу страну в условиях международного давления.