Реновация
Реновация — это разработанная правительством программа, дающая возможность собственникам жилья обменять свою устаревшую квартиру на хорошее помещение. Часто оно предоставляется в новостройке. Иногда вопрос касается только отдельно стоящего дома. В этом случае косметическая отделка заменяется глубоким ремонтом. Кроме того, существуют масштабные проекты, когда речь идет об обновлении целого района города. Такая работа требует серьезной подготовки. Поскольку дома подлежат сносу, все жители переселяются на новое место.
Полностью вся информация содержится в программе реновации на сайте, куда включается карта объектов, подлежащих переделке, и график переселения людей. Все граждане попадают в список, на основании которого за ними закрепляется адрес новой квартиры. После проведения всех подготовительных мероприятий происходит демонтаж старых зданий и возведение на их месте новых объектов. Построенные по современным технологиям дома, многократно по качеству превосходят прежние строения. Поселившиеся люди в полной мере ощущают улучшение своей жизни.
Для чего нужна программа реновации
В крупных городах, таких как Москва, процедура реновации носит государственный характер. Это не означает изменение сути программы, но теперь такую работу берут на себя не частные компании, а государство, которое выделяет деньги на обновление жилых районов. В этом есть свое преимущество, потому что иногда на территории расположены исторические объекты. Весь их облик должен быть сохранен и для этого специально выделяются государственные средства.
Основным вопросом реновации является качественное улучшение жизни людей, проживающих в регионе, где помещения отслужили свой срок. При этом они бывают доведенными до такого состояния, что отремонтировать их без сноса становится уже невозможным. В результате проведенного мероприятия на старом месте появляются новостройки. Поселившиеся люди в полной мере ощущают улучшение своей жизни.
Следует отметить, что такая масштабная программа начинает функционировать только после тщательно разработанного плана. Все его пункты многократно проверяются и согласовываются, поскольку люди не должны остаться даже небольшой промежуток времени на улице. Строительство всех зданий ведется под тщательным присмотром, который осуществляется не только государством, а и общественностью. Только наблюдая и контролируя можно добиться качественного результата.
Чтобы понять, для чего нужна программа Р, необходимо обратиться еще к 1998 году. Именно тогда в столице произошла разработка официального плана по демонтажу пятиэтажных зданий, которые были возведены в период с 1957 по 1968 годы и носили название хрущевки. Однако к моменту завершения всей проведенной работы выяснилось, что многое жилье, незапланированное к сносу, также представляет собой ветхое домостроение. Кроме того, истекал и срок их эксплуатации, составляющий 25-50 лет. Требовалось принимать срочное кардинальное решение, поскольку жители таких зданий могли оказаться без кровли над головой. Именно тогда и состоялась разработка новой программы, которая стала носить название реновации жилья. Произошло это в 2017 году. Суть ее заключалась в следующем:
- Полный снос на протяжении 15 лет 5000 вышедших из строя домов.
- Постройка на освободившейся территории новых современных зданий. Срок их эксплуатации должен составлять от 100 лет.
- Возведение объектов инфраструктуры, чтобы обеспечить качество существования проживающих здесь людей. Сюда включались школы, детские сады, развлекательные центры, поликлиники, места парковки и транспортная сеть.
- Благоустройство территории, которая должна включает в себя парки, спортплощадки и места озеленения.
Все работы должны были проводиться на основании составленного графика.
В тех случаях, когда хрущевка находилась еще в неплохом состоянии, она в карту реновации не попадала. При этом в таком здании обязательно проводился капитальный ремонт.
На основании составленного плана работы должны были проходить в 3 этапа:
- До 2023 года планировалось проведение первой волны строительства с заездом жильцов. Одновременно сносу подлежали особо ветхие многоэтажки, число которых составляло порядка 930 единиц.
- С 2025 по 2028 годы по плану полностью заселить 1630 домов.
- В период с 2029-2032 годы количество заселенных зданий должно составить 1800 единиц.
Во время проведения этих работ необходимо было использовать современные технологии монолитного строительства для реконструкции сложных объектов. Чтобы люди могли узнать, когда следует переезжать, им планируется рассылать письма с указанием даты переселения на основании составленной программы реновации. Это может делаться через почту или отправкой извещения электронным письмом в личный кабинет.
Как попасть в программу реновации
Если хозяева квартир проживают в очень плохих условиях, то им следует владеть информацией, как попасть в программу Р. Связано это тем, что не все пятиэтажки требуют сноса, поскольку некоторые из них находятся еще в неплохом состоянии и им можно дать путем реконструкции вторую жизнь.
Чтобы попасть под реновацию, здание должно соответствовать двум критериям:
- Быть в плохом состоянии на основании выводов проведенной экспертизы.
- 2/3 хозяев квартир должны поддержать начало данного проекта.
Чтобы узнать о включении дома в процедуру реновации, необходимо зайти на официальный сайт города. Здесь же можно получить информацию о проведенном голосовании среди собственников жилья, а также при желании высказать свое мнение. Важно быть постоянно в центре событий и для этого следует обязательно принимать участие в собрании собственников здания, подлежащего сносу.
В том случае, когда только 1/3 хозяев квартир выражают желание проведения процедуры реновации, помещение не включается в программу. При этом даже не берется во внимание состояние дома. С другой стороны, при включении здания в программу, жители имеют право на блокировку такого решения.
Подготовка к процессу реновации для конкретного помещения совершается в следующем порядке:
- Проводится собрание собственников жилья. Об этом хозяева квартир должны быть оповещены не менее, чем за 10 дней. Это является важным моментом, чтобы люди могли подготовиться для решения такого важного вопроса. При несоблюдении этого требования голосование считается недействительным.
- Решение, которое будет принято собранием, фиксируется в протоколе, являющемся основным документом для подтверждения или отклонения процедуры реновации.
Если в собрании будет принимать участие хотя бы один человек, который заключил договор по программе реновации на получение в новостройке нового жилья, блокировать снос дома по закону будет невозможно.
В случае принятия положительного решения составляется график временного расселения людей. В каждом городе создают план будущего демонтажа и строительства новых помещений. Обычно он состоит из нескольких этапов. Вся информация содержится на официальном сайте города в разделе, который носит название «Фонд реновации». Здесь каждый человек имеет возможность посмотреть ход движения работ и узнать свою очередь на получение нового жилья. Если подготовка к такой процедуре была совершенна правильно, то все работы проводятся качественно и быстро.
Как узнать о переселении
Если человек попал в программу реновации, то его постоянно волнует вопрос, как узнать о переселении. В данном случае вся процедура тщательно разработана и всем жильцам приходит официальное письмо, где содержится предложение провести осмотр нового жилья. Данные письма вручаются специальными сотрудниками, работающими в информационном центре.
В приглашении содержится полная информация о районе переселения человека. Здесь указывается общая и жилая площадь квартиры, а также количество присутствующих комнат.
Будущий собственник жилья имеет право проверить, подходит ли ему новый район города. Связано это с наличием/отсутствием в нем достаточной инфраструктуры, что особенно важно, если в семье есть дети. Также он может сопоставить всю информацию, изложенную в письме, с данными сайта жилищного фонда. Если человека не устраивает место проживания, то после отказа от предложения он должен ждать отправку нового извещения, которое ему придет в следующем письме.
Обычно получение новой квартиры ведется в том же районе, где находилось старое жилье, поэтому чтобы снести дом, с человеком заранее оговаривается место получения будущего помещения.
Однако существует возможность приобретения жилья и в другом районе. Поскольку здание включает в себя большое количество квартир, их жители должны подать в департамент городского имущества коллективное заявление. В этом случае они заранее должны согласовать между собой все свои пожелания и исключить разногласия. При наличии свободных объектов на выбранной территории проблем с получением жилья не должно быть.
Только получение письма дает возможность человеку попасть в новую квартиру. В нем подробно описывается вся информация по дате просмотра и вместе выдачи ключей. Попасть сюда можно только при наличии у человека с собой приглашения.
Какое жилье получают по программе реновации
Чтобы понять, какое жилье получают по программе Р, жителям России в Москве и Московской области, следует знать, что предоставленные помещения должны быть равнозначны снесенным объектам. Современные технологии строительства домов предоставляют возможность выполнять такие условия.
Сносить старое здание допускается только при обеспечении выполнения следующих условий:
- Нельзя переселить человека в квартиру меньшей площади. Параметры жилья должны быть одинаковыми или увеличенными в большую сторону.
- Обязательным условием является наличие в квартире такого же количества комнат.
- Наличие в помещении отделки и необходимого благоустройства.
- Приоритет отдается квартирам, расположенным в той же части города, где был проведен снос старого жилья. Однако в этом правиле могут присутствовать исключения.
При этом государство оказывает всю необходимую помощь незащищенным слоям населения, к которым в первую очередь относятся пенсионеры. Им бесплатно перевозят всю мебель и заносят ее на верхние этажи.
Собственники квартир имеют право получить денежную компенсацию вместо выделенной жилплощади. Такое допускается при отсутствии прописанных недееспособных и несовершеннолетних людей. Сумма определяется на основании рыночных цен.
При подборе жилья можно рассматривать большое количество вариантов. Их число не имеет предела. Главное, чтобы они были включенными в программу реновации. В том случае, когда выбранное жилье оказывается по определенным причинам неподходящим, можно подготовить аргументированный отказ. При этом необходимо заранее все хорошо продумать, потому что возврат к реализации первоначального варианта будет уже невозможен.
Процесс переселения в новую квартиру происходит путем составления договора мены. Начаться он может только в том случае, если сделка устроит обе стороны. Для этого осмотр жилища ведется при соблюдении следующих правил:
- Участники программы не просто исследуют территорию квартиры, а и ведут в ней видеосъемку. Допускается фотографировать любые места и измерять метраж площади. Это необходимо для того, чтобы сопоставить потом данные с чертежными размерами.
- У будущих жильцов существуют полномочия привлекать для осмотра квалифицированных специалистов.
- В процессе осмотра территории обязательно проверяется электрика, вентиляция, канализация и качество работы оконных блоков.
- Обязательно нужно исследовать не только квартиру, а и весь дом. Это касается фундамента, несущих балок и различных элементов конструкции. В первую очередь здесь проверяется отсутствие трещин.
Все результаты проверки фиксируются в составленном акте. Для этого приглашается представитель ДГИ. Ко всем документам допускается приложение фотографий.
Договор мены отличается от соглашения о покупке жилья, поскольку здесь отсутствует акт приема-передачи квартиры. После окончания осмотра все участники ограничиваются подписью о своем согласии или недовольстве. В последнем случае должен последовать аргументированный отказ.
Нюансы переселения по программе реновации
Многих потребителей интересуют нюансы переселения по программе реновации. Речь идет о таких моментах:
- Очередь. Иногда в программе принимают участие люди, давно стоящие в очереди на квартиру. Это может означать, что у них есть возможность получить жилье значительно быстрее.
- Ипотека. Собственники ипотечных квартир, за которые ими выплачивается кредит, также принимают участие на общих основаниях. Однако иногда хрущевки, которые подлежат сносу, находятся в залоге у банка. Чтобы в этом случае такие граждане могли проходить по программе, им нужно в качестве залога предложить другой вариант квартиры. После этого платежи по стандарту будут совершаться за новую квартиру, а заемщику предстоит оплачивать кредит на основании установленной величины. Основным преимуществом такого варианта является неизменная процентная ставка, которую банки менять не имеют права.
- Коммуналка. Если в коммунальной квартире проживает несколько семей, то их расселение совершается на основании существующих правил. Каждой из них предоставляется отдельная квартира в домах, которые нужно будет построить на основании разработанной программы. При отсутствии статуса коммунального жилья такие правила не действуют.
- Дефекты. Если после вселения в квартиру будут найдены изъяны, то следует на протяжении двух лет подать жалобу в домоуправляющую компанию.
При желании улучшения жилплощади во время реновации следует заранее обращаться в центр, где рассматриваются такие вопросы. Компании специально могут строить помещения увеличенной площади, предназначенные для таких вариантов. При этом хозяевам жилья следует вносить дополнительную плату за улучшение жилплощади. Она определяется на основании рыночной цены.
Особенности реновация в Москве
Если говорить об особенностях реновации в Москве, то здесь этот процесс затрагивает особо ветхие области. Целью такого революционного события так renovation является избавления от зданий, находящихся в аварийном состоянии. В первую очередь это касается жилых построек, включая пятиэтажные хрущевки. Связано это с тем, что они были возведены в начале второй половины прошлого века и до нашего времени дошли в неудовлетворенном состоянии.
После их проверки государственной жилищной инспекцией города было определено, что у них значительно снижена несущая способность. Даже в случае реконструкции или ремонта зданий они не станут соответствовать современным требованиям. В результате на основании проведенных исследований принимается решение о реновации территории, где расположены такие строения.
Процедура переселения в Москве осуществляется в сданные в эксплуатацию стройкомплексы. В этом отношении данный процесс ничем не отличается от стандартного варианта, который применяется в других городах. Проводится он на основании заранее составленного расписания. После того, как переезд закончится, человеку необходимо встать на учет в новой квартире.
Получение жилплощади на основании проведения процесса реновации в Москве и других городах относится к удобному и выгодному способу переселения на новое место жительства путем сноса старого дома. С учетом того, что современные здания возводятся качественно и быстро, человек может не ощутить дискомфорта от переселения.
Выбирая «иностранца»
Зарубежная дорожная и строительная спецтехника продолжает занимать прочные позиции на российском рынке. Меры государственной поддержки отечественных производителей пока не дают эффективного результата.
По оценке экспертов, в настоящее время более 80% всей дорожной и строительной спецтехники в России закупается у зарубежных производителей. За последние 10 лет этот показатель существенно не изменился. Принятый в 2015 году курс на импортозамещение, а именно запрет закупки зарубежной спецтехники для государственных и муниципальных нужд, чуть понизил долю присутствия «иностранцев» на рынке, но с 2017-го показатель вновь пошел вверх. Госпредприятия стали активнее работать с коммерческими подрядчиками, которых запреты закупки зарубежной продукции не касаются.
Тем не менее, российские власти продолжают принимать различные меры поддержки отечественных производителей спецтехники. В частности, Минпромторг РФ два года назад запустил программу субсидирования лизинга российской продукции. В этом году на нее было выделено 2 млрд рублей. За первое полугодие 2019 года, как отмечают в Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования (Росспецмаш), отгрузки отечественной продукции, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, выросли на 30%, до 18 млрд рублей. Наибольший рост в количественном выражении был зафиксирован в сегменте бульдозеров – на 44%, а также экскаваторов-погрузчиков – на 35%. При этом было отмечено сокращение на 50% отгрузок автобетоновозов, на 15% – катков, на 9% – мини-погрузчиков. Представители Росспецмаша положительно оценивают эти результаты, но признаются, что они пока недостаточны для изменения ситуации на рынке. Члены Ассоциации выступают за более эффективные и более разнообразные меры господдержки отечественных производителей, в том числе в налогообложении, льготном кредитовании.
Пока уступаем
По словам члена правления РСПП, генерального директора ГК «КрашМаш» Виктора Казакова, если говорить о процессе вытеснения «иностранцами» российской строительной техники, то в сегменте сноса зданий и сооружений вытеснять, к сожалению, нечего. Ни экскаваторов-разрушителей, ни навесного оборудования для демонтажных работ в отечественной машиностроительной промышленности пока нет. «В связи с этим мы просто вынуждены закупать инновационные разработки только иностранных производителей. Для этого специалисты нашей компании регулярно посещают крупнейшие мировые выставки спецтехники и оборудования. В итоге только в этом году нами была приобретена партия из 10 гидроножниц модели Arden Jet с интегрированной системой пылеподавления. Кроме того, мы закупили высокопроизводительные мобильные комплексы Kleemann, которые не только способны оперативно перерабатывать и сортировать строительные отходы во вторичный продукт, но и оснащены собственным встроенным пылеподавлением, что для дробилок и грохотов, работающих только с сухим материалом, чрезвычайно актуально», – отметил он.
Директор департамента дорожно-строительной техники компании Volvo Construction Equipment Олег Никитин говорит, что тенденция вытеснения российской техники иностранной сохраняется уже более 20 лет. «Сегодня нетрудно заметить, что 8–9 машин из 10 имеют зарубежное происхождение. Причины сложившейся ситуации разные. Например, в сегментах фронтальных погрузчиков и грейдеров продукция отечественного производства уступает более дешевым китайским аналогам. В сегментах карьерных самосвалов, экскаваторов и укладчиков асфальта изготовленные в РФ машины пользуются меньшим спросом по сравнению с высокопроизводительными и высокотехнологичными зарубежными аналогами, позволяющими обеспечить требуемый уровень качества и скорость работ», – рассказывает эксперт.
При этом, добавляет Олег Никитин, выпуск строительной техники в России не дает иностранному производителю экономического преимущества, по сравнению с импортом. Исключение составляют участники рынка, заключившие специальные инвестиционные контракты с государством, которые требуют высокого уровня инвестиций в производство и локализацию. В отличие от рынка легковых или грузовых автомобилей, для строительной техники в силу малых объемов производства, отсутствия конкуренции среди поставщиков качественных комплектующих и по причине макроэкономических рисков такие требования на сегодняшний день невыполнимы. Поэтому доля производителей, собирающих технику в РФ, не превышает 10%.
«Дочки» и партнеры
В числе имеющих собственное локализированное производство – компания Hitachi Construction Machinery. В 2014 году она открыла завод по производству экскаваторов в Тверской области. Инвестиции в проект составили 3,1 млрд рублей.
Специалист по продукту Hitachi Construction Machinery Eurasia Антон Волков сообщил, что руководство компании выбирало эту площадку для предприятия, ориентируясь на клиентов, эксплуатирующих высоко востребованную технику среднего класса: большинство из них находится в центральном регионе. «Открытие представительства в России позволило компании лучше понять местный рынок и его потребности, наладить более тесное взаимодействие с клиентами и дилерами и, таким образом, предложить максимально подходящие для данного региона продукты. На данный момент завод выпускает шесть моделей экскаваторов средней эксплуатационной массы, стрелы к ним, а с мая 2017 года здесь началось производство ковшей для карьерных экскаваторов Hitachi модели EX1200-6», – добавил он.
Генеральный директор ООО «Либхерр-Русланд» Николай фон Зеела отмечает, что компания Liebherr активно инвестирует в развитие российского машиностроения «С 2017 года был запущен проект совместного производства горных самосвалов на территории предприятия «Кемеровохиммаш» в Кузбассе. Мы с оптимизмом смотрим на будущее российской экономики, невзирая на непростую политическую ситуацию. Поэтому компания продолжает стабильно вести инвестиционную деятельность. В целом уровень обеспеченности спецтехникой в России повышается, особенно в сегментах дорожного и гражданского строительства. Однако потребность в высококачественной зарубежной технике все еще остается. Для реализации ряда крупных инфраструктурных проектов в России в будущем потребуется спецтехника. Мы верим, что после восстановления рынка на докризисный уровень распределение долей между отечественными и зарубежными производителями будет более сбалансированным», – подчеркнул он.
Мнение
Виктор Казаков, член правления РСПП, генеральный директор ГК «КрашМаш»:
– Если говорить об экскаваторах, то приоритетными для нашей компании являются модели весом от 40 т и выше. Такие тяжелые гусеничные механизмы позволяют осуществлять сверхсложные работы по демонтажу зданий и сооружений, безопасно и в более короткие сроки. Этим летом мы закупили целую партию новых 40-тонных экскаваторов John Deere, которые уже отлично проявили себя в полевых условиях. Хочется выразить надежду, что в обозримом будущем процесс импортозамещения коснется и нашей отрасли, придав новый импульс развития отечественной демонтажной индустрии.
Расширяя границы
Собственникам разрешили узаконить излишки используемых ими земельных участков. Легализовать можно будет только те «прирезы», которые соответствуют ряду важных требований.
С 16 сентября 2019 года в России вступили в силу изменения в Законах «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости». Часть поправок касается положений «дачной амнистии», которая продолжается в стране.
«Прирезы» в законе
Как отмечает генеральный директор ООО «Гео-Вектор» Сергей Мясников, теперь у собственников появилась возможность узаконить в рамках проведения комплексных кадастровых работ фактически используемые земельные участки, если их площадь больше указанной в ЕГРН. Эта возможность, поясняет эксперт, предоставляется при соблюдении ряда условий: участок фактически используется более 15 лет, в отношении него отсутствуют споры с соседями и претензии со стороны органов власти. При этом возможность увеличения площади ограничена. Она не должна превышать предельного минимального размера участка, установленного администрацией региона. Если предел не установлен – площадь «прирезаемой» земли должна составлять не более 10% от основного участка, находящегося в собственности.
«Закон направлен на защиту интересов как государства, так и граждан. Кроме того, в рамках рассматриваемых изменений расширены полномочия кадастровых инженеров. Они получили право связываться с владельцами земель в случае возникновения спорной ситуации: запрашивать их почтовый и электронный адрес через ЕГРН. Также правообладатели земельных участков и зданий вправе предоставить кадастровому инженеру имеющиеся у них материалы и документы для использования их при проведении комплексных кадастровых работ», – добавляет Сергей Мясников.
Вр. и. о. начальника отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Ленобласти Дарья Сердцева подчеркивает, что нововведение не подразумевает легализации самовольно занятых земель, а регулирует вопрос уточнения границ земельных участков в ходе комплексных кадастровых работ. Это процедура, в ходе которой определяются границы участка, уже принадлежащего физическому или юридическому лицу, без первоначального описания местоположения границ.
«Общезаконодательная норма, устанавливающая, что в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ участка его границами считаются существующие на местности 15 и более лет, осталась неизменна. При этом необоснованное увеличение участков является недопустимым, поскольку представляет собой злоупотребление правом», – сообщила специалист.
Право собственности
Как поясняет руководитель аудиторского и юридического отделов BLCons Group Мария Стригалёва, в Гражданском кодексе РФ с 1995 года действует норма о приобретательской давности (ст. 234 ГК РФ). В соответствии с ней, приобретение права собственности появлялось по истечении 15 лет добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимостью. Ввиду того, что данная норма была новой, в течение первых 15 лет владельцы недвижимости не могли ее реализовывать. После 2009 года применение принципа приобретательской давности начало набирать обороты, в том числе и в отношении самовольно занятых участков (на бытовом уровне также используется понятие «прирезка»).
«В России (и, в частности, в Петербурге и Ленобласти) еще сохранилось множество участков, владельцы которых не озаботились установлением границ. Сложившаяся ситуация связана с тем, что координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с 1 марта 2008 года. Поэтому большинство из них в ЕГРН точных границ не имеет», – отмечает Мария Стригалёва.
По словам старшего юриста практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Вероники Перфильевой, на практике самозахват земель, т. е. использование участка без учета границ, сведения о которых внесены в ЕГРН, встречается достаточно часто, в том числе на территории Петербурга и Ленобласти. При этом сложившийся порядок пользования участка в фактических границах нередко является устоявшимся, существующим длительное время.
С этим согласна и генеральный директор ООО «Институт градостроительного проектирования» Марина Плотникова. «Из опыта работы по Ленобласти можем сказать, что гражданами в большей степени происходит самозахват прилегающей территории к уже сформированному и находящемуся в собственности участку. Размер «прирезка» составляет, как правило, 10–30% от уже имеющейся в собственности земли. Случаи самовольно занимаемых участков без имеющегося радом собственного участка очень редки», – добавляет она.
Генеральный директор ООО «РУСТЕХРЕЕСТР» Константин Климушин отмечает: на первый взгляд может показаться, что 15-летний срок владения – достаточно внушительный, а объем обращений граждан или юридических лиц будет незначительным, но это мнение ошибочно. «Достаточно вспомнить огромное количество садоводств и иных дачных кооперативов, где забор практически каждого второго домовладения отодвинут на 1–2 м в сторону проезжей части. Помимо садоводов также необходимо учитывать крупные предприятия, в окружении собственности которых оказались так называемые «незанятые участки», в отношении которых, я уверен, у них появятся однозначные взгляды на их приватизацию», – резюмирует эксперт.
Мнение
Константин Климушин, генеральный директор ООО «РУСТЕХРЕЕСТР»:
– Конечно, новшество потребует «обкатки» и внесения необходимых поправок в случае возникновения так называемых «подводных «камней». Законы, предполагающие возникновение или ограничение в правах, всегда требуют доработок. Что касается исполнения новшества, то, как говорится, практика покажет. Но уже сегодня можно сказать, что легкой эта работа не будет. Наверняка мы столкнемся с проблематикой спорных границ кадастровых кварталов и округов, наложением земельных участков и неопределенностью субъекта права.