Ответственность и качество
Строительный контроль, согласно действующей нормативной базе, осуществляется по большей части подрядчиками. Его эффективность в таком виде (как и ответственность осуществляющих эти функции организаций) зачастую вызывает нарекания в профессиональной среде.
Из чего строим?
Функции контроля качества и условий складирования строительных материалов, их лабораторные испытания, а также проверка их соответствия проектной документации сейчас полностью возложены на подрядчика. Специалисты считают, что указанные меры являются недостаточными для обеспечения объектов строительства материалами и оборудованием надлежащего качества. «Существующее законодательство на руку бракоделам, а не безопасному строительству», – убежден генеральный директор компании «ГЛЭСК» Сергей Салтыков. «Я уверен, что весь объем строительного контроля и испытаний должен осуществляться организациями, аккредитованными в национальной системе, регулярно проверяемыми на соответствие, как по кадровому, так и по материально-техническому оснащению», – считает он.
«Нередки случаи, когда недобросовестный подрядчик на стадии строительно-монтажных работ в ущерб безопасности и качеству стройки меняет решения, заложенные в проекте и прошедшие экспертизу, на более дешевые, порой даже контрафактные», – отмечает вице-президент НП «Объединение производителей строительных материалов» Алексей Агафонов. По его мнению, подобное происходит как на коммерческих стройках, так и на бюджетных. «С этим необходимо системно и комплексно бороться, в первую очередь на объектах госзаказа», – считает Алексей Агафонов. С ним соглашается Сергей Салтыков, настаивая на том, что «организация, осуществляющая строительный контроль и испытания материалов, не должна быть аффилирована со строителями».
Безответственность на практике
Очевидно, что ввиду высокой значимости строительного контроля к подобным работам должно быть привлечено особое внимание. Но на практике это далеко не всегда так. «В рамках судебных экспертиз, проводимых мной, я часто сталкиваюсь с исполнительной документацией, подписанной представителями сторон, по работам, выполненным некачественно или не выполненным вовсе», – сетует Сергей Салтыков. Начальник отдела правового и методического обеспечения административного производства Госстройнадзора Санкт-Петербурга Олег Тимощук считает, что порядок проведения строительного контроля и ответственность за ненадлежащее качество законодательством установлены. «В случае выявления после ввода объекта дефектов, которые могли стать причиной аварийной ситуации, специалисты стройконтроля могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной», – утверждает Олег Тимощук. Но правоприменение таково, что привлечь к административной или финансовой ответственности недобросовестных участников рынка оказывается затруднительно. «Если для подрядной организации подложная исполнительная документация является достаточным фактом для уголовного преследования, то доказать преступный умысел со стороны технадзора на практике невозможно», – делится опытом Сергей Салтыков.
Где резервы?
По мнению заместителя председателя Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Алексея Абузова, улучшение качества строительного контроля может быть реализовано за счет повышения квалификации специалистов. «Стоит рассмотреть критерии уровня квалификации данных специалистов, а именно – определенный стаж работы, уровень и периодичность повышения квалификации и т. д.», – считает Алексей Абузов. «Законодательство предъявляет к специалистам строительного контроля довольно высокие требования: к образованию, к опыту работы», – считает Олег Тимощук. Действительно, наделенные правом осуществления строительного контроля инженеры должны в обязательном порядке быть зарегистрированы в Национальном реестре специалистов в области строительства. «Госстройнадзор при проведении проверочных мероприятий и при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проверяет наличие реестрового номера», – отмечает Олег Тимощук. Но Сергей Салтыков считает, что для системного повышения качества строительства этого недостаточно. «Необходимо законодательное привлечение организаций и лиц, осуществляющих строительный контроль, как минимум, к солидарной финансовой ответственности за дефекты, допущенные на строительной площадке», – считает он.
ЛОГИЧНОЕ решение для учета тепла на объектах с нагрузкой менее 0,2 Гкал/ч
Консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ выпускает на рынок новый теплосчетчик на базе тепловычислителя СПТ940 от АО НПФ ЛОГИКА и расходомера ПРЭМ от холдинга «Теплоком».
В июле прошлого года Президент РФ утвердил поправки к 13-й статье Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении», согласно которым все многоквартирные дома (МКД), объем потребления тепла которых составляет менее 0,2 Гкал/ч, должны быть оснащены приборами учета тепловой энергии в срок до 1 января 2019 года.
Однако, если приборы учета сами по себе и недорогие, то затраты на проектирование, согласование проектов в РСО, строительно-монтажные работы и сдачу в эксплуатацию узла учета в совокупности могут достигать 300–400 тыс. рублей. Как правило, это относится к МКД и административным зданиям первых серий массовой застройки 50-х годов ХХ века, подключенная нагрузка которых и составляет примерно 0,2 Гкал/ч. С учетом того, что у таких объектов немного собственников, для некоторых из них указанная сумма будет весьма существенной, а возможно, и непосильной.
Вызов принят
В связи со сложностью текущей ситуации и необходимостью реализовать программу в кратчайшие сроки перед российскими производителями приборов учета встал вопрос, как оперативно разработать и запустить в производство соответствующий современному запросу продукт. Главные критерии разработки: качество, простота исполнения и приемлемая стоимость прибора. Кроме того, сложившаяся на рынке тенденция, которая представляет собой процесс устойчивого формирования взаимовыгодных отношений между производителями, поможет ускорить решение актуального для отрасли вопроса.
Именно поэтому тепловычислитель нового поколения СПТ940 от АО НПФ ЛОГИКА был дополнен электромагнитным расходомером ПРЭМ, выпускаемым холдингом «Теплоком». В результате рынок получил оптимальный для эксплуатации при нагрузках до 0,2 Гкал/ч теплосчетчик, получивший название СПТ940-ПРЭМ, который имеет несомненные достоинства в виде надежности, высоких стабильных метрологических параметров и доступной цены.
Что умеет новый теплосчетчик СПТ940-ПРЭМ?
Теплосчетчик рассчитан на обслуживание одного теплового ввода и оснащен памятью для архивирования значений тепловой энергии, массы, объема, средних значений температуры, разности температур и давления. Считанные параметры хранятся в часовом, суточном и месячном архивах (емкость которых 2000, 400 и 100 записей соответственно). Тепловычислитель СПТ940 осуществляет архивирование сообщений о нештатных ситуациях и об изменениях настроечных параметров в количестве 2000 записей для каждой категории сообщений. Для обеспечения автономности тепловычислитель имеет встроенную батарею со значительным ресурсом работы. В целом теплосчетчик СПТ940-ПРЭМ – это, несомненно, удачный и крайне актуальный на сегодняшний день прибор. Надежность ПРЭМа и экономичность СПТ940 – залог безусловного успеха данного решения на рынке приборов учета.
Поддержка от производителей
Новый теплосчетчик СПТ940-ПРЭМ уже доступен к заказу как у АО НПФ ЛОГИКА, так и у холдинга «Теплоком». Что касается сервисного обслуживания приборов, то гарантийный срок на тепловычислитель СПТ940 составляет 7 лет. Также всех покупателей теплосчетчика ждет приятный бонус: купив прибор у одного производителя, можно смело рассчитывать на всестороннюю сервисную поддержку второго. Удобство данной опции неоспоримо и, по словам представителей обеих компаний, продиктовано искренним желанием производителей позаботиться о комфорте своих клиентов.
Бег на месте. Рынок отечественного металлопроката в 2018 году не показал существенного роста
Рынок отечественного металлопроката в 2018 году не показал существенного роста. Сдерживало его развитие снижение объемов строительства в стране.
По данным Росстата, по итогам десяти месяцев года объемы металлопроизводства в стране выросли на 2%, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Потребление продукции, наоборот, снизилось. По оценке ассоциации «Русская сталь», объединяющей крупнейших производителей черных металлов и труб в России, по итогам года рост потребления составит 1%, что ниже июньского прогноза, который составлял 2,6%.
Промышленный эксперт Леонид Хазанов отмечает, что емкость отечественного рынка металлопроката составит по итогам года 43–44 млн т. Это выше прошлогодних показателей приблизительно на 2% и соответствует текущим данным Росстата. Стоимость продукции в этом году медленно росла вверх. В частности, горячекатаный плоский прокат подорожал на 5%, до 45 тыс. рублей за 1 т. При этом летом был скачок цены до 47 тыс. рублей. Холоднокатаный прокат и арматура выросли в цене на 7%, до 49,5 тыс. и 40 тыс. рублей соответственно. Их подорожание было обусловлено не столько расширением потребления, сколько стремлением металлургических компаний и трейдеров сохранить рентабельность.
О почти незаметном росте рынка металлопроката говорят и его отдельные игроки. По словам старшего менеджера компании «Металлоптима» Сергея Рыжова, если в начале текущего года наблюдалась небольшая активность в отрасли, то во втором полугодии она сошла на нет. «Существенно снизился спрос металлопродукции у строительных компаний на арматуру, швеллеры. В настоящее время переориентироваться на других покупателей сложно, так как строители забирали половину всей продукции. Если крупные производители и трейдеры работают сейчас на экспорт, то остальные, в том числе крупные регионалы, уходят с рынка», – отметил он.
Беспокоятся о ситуации в строительной отрасли и в компании «Северсталь». Несмотря на рост отдельных видов продукции, необходимой для нужд строителей, востребованность металла со стороны последних осталась почти нулевой. «Этот год стал первым, когда мы видим просадку. Для «Северстали» это и вызов, и большие опасения по следующему году, поскольку принятые изменения, например, по долевому строительству, уже негативно сказываются на темпах потребления. И здесь мы очень рассчитываем на программы, которые могут стимулировать спрос (к примеру, такие как реновация Москвы)», – подчеркивают в компании.
Также представители «Северстали» сообщили, что в этом году экспортные рынки стали эффективнее внутреннего по продажам – и для российских металлургов, и для потребителей, закупающих сырье в России и продающих готовую продукцию на экспорт. Здесь сыграли роль два фактора. Во-первых, девальвация рубля. Во-вторых, усиление протекционистских мер в Америке и ряде других стран, которые привели к тому, что уровень цен в России оказался ниже, чем за рубежом. Более того, ряд зарубежных предприятий, учитывая привлекательные цены на прокат в РФ, сейчас переносит свои заготовительные производства в Россию. Особенно активно это наблюдается в сегменте машиностроения. Например, этим системно занимаются международные ОЕМ (original equipment manufacturers – оригинальные производители оборудования).
По мнению Леонида Хазанова, в 2019 году не стоит ожидать сколь-либо существенного роста спроса на металлопрокат, поскольку экономическая ситуация в нашей стране явно ухудшается. Емкость рынка по итогам следующего года может снизиться на 2–4%, до 41–43 млн т. «К сожалению, трудности в строительном комплексе сохранятся: не будет реализовываться масштабных инфраструктурных проектов такого класса, как Керченский мост или «Сила Сибири», велика вероятность новых банкротств среди девелоперов. В условиях проседания рынка отечественные производители будут стремиться увеличивать продажи металлопроката за границу, несмотря на установленные против них торговые барьеры и жесткую конкуренцию с европейскими и китайскими игроками. И вот тут-то подспорьем им может стать новый виток девальвации российского рубля – он явно не за горами. К концу 2019 года, если никаких экономических катаклизмов не случится, внутренний рынок России будет себя чувствовать получше, закладывая тем самым основу для нового подъема», – считает эксперт.