Предъявите паспорт. Новое в паспортизации фасадов
С 2020 года в Петербурге действует новый порядок паспортизации фасадов зданий. Участники рынка инвентаризации и учета городских объектов считают его менее жестким и полагают, что он упростит жизнь многих собственников недвижимости.
С 1 января 2020 года в Петербурге вступило в силу постановление Смольного от 16 июня 2017 года № 478 о правилах благоустройства городских объектов. В частности, им был установлен новый порядок паспортизации фасадов зданий. Также изменилась сама форма паспорта объектов недвижимости.
Напомним, власти города уже принимали нормативные документы об обязательности паспортизации фасадов. «Базовое» постановление, регулирующее эту сферу, было принято в 2006 году, затем в него вносились правки и дополнения. Необходимость получения паспорта объяснялась необходимостью сохранения архитектурного облика города и контролем технического состояния фасадов домов. Длительное время паспортизация фасадов шла «со скрипом», после чего было принято решение активнее штрафовать собственников объектов, не имеющих необходимого документа.
Внешняя сторона
По словам начальника отдела проектирования – главного инженера ГУП «ГУИОН» Ирины Шуткиной, новое постановление в какой-то мере облегчило жизнь владельцам недвижимости, предписав утвердить паспорта только для лицевых фасадов зданий, просматривающихся с территорий площадей, улиц, набережных, территорий зеленых насаждений общего пользования, акваторий водных объектов. Раньше это касалось всех фасадов.
По ее словам, документ, как и ранее, необходим в течение всего времени содержания фасада. В него вносится информация о любых изменениях фасадов при проведении капитального ремонта, согласовании и размещении дополнительных элементов благоустройства, оборудования и т. д. «В паспорте фасада должно отражаться любое согласованное с КГА изменение фасада по отношению к его первоначальному облику, например, устройство дополнительного входа или оконного проема, замена оконных и дверных заполнений, покраска здания при проведении капитального ремонта, установка козырьков, карнизов, а также устройство наружных лестниц, приямков, пандусов, установка инженерного и технического оборудования, замена материалов облицовки фасада и кровли», – уточняет специалист.
Но не все согласны с новациями. «По моему мнению, необходимо увеличить долю паспортизации, распространить ее на дворовые фасады, вернуться к постановлению правительства до 2017 года. Приведу пример. Во дворе дома в спальном районе находится детский сад, он имеет фасады, которые не просматриваются с территории площадей, улиц, набережных и т. д. Но так как он виден из окон жилых квартир и является частью воспринимаемого жильцами вида, данный фасад должен учитываться и подлежать паспортизации», – говорит генеральный директор ООО «АВЕРС-проект» Владислав Денисов.
Узаконить самовольное
Паспорт лицевого фасада здания может подготовить его собственник, но чаще всего сбором необходимых документов занимаются специализированные организации. Они же согласовывают его с надзорными ведомствами. Специалисты проводят не только «бумажную» работу, но и обмеры, фотофиксацию фасадов, в том числе и современным оборудованием. Стоимость их услуг зависит от площадей, сложности объекта, но в среднем по рынку составляет около 50 тыс. рублей.
«Самостоятельно заказать и получить паспорт фасадов в ГУП «ГУИОН» несложно. Предлагая нашему клиенту услугу согласования паспорта фасадов здания с профильными комитетами и ведомствами, мы тем самым избавляем его от лишних проблем – экономим его время. Но бывает и такое, что заказчик располагает временем и хотел бы сам заняться вопросом согласования. В этом нет ничего необычного. В таком случае мы готовим только сам паспорт. Расчет стоимости по его подготовке индивидуален. Можно изготовить первичный паспорт или же внести изменения в уже имеющийся. По времени работа занимает около 20 рабочих дней. Если необходим проект изменения фасада, то срок подготовки документа, с учетом его изготовления и согласования с КГА, увеличится и может достигать 2-3 месяцев, увеличится и стоимость работ», – отмечает Ирина Шуткина.
По словам Владислава Денисова, если хотя бы раз собственник согласовал самостоятельно паспорт лицевых фасадов, то шансы, что он вновь это сделает, есть. Но могут быть и проблемы – если, например, в нормативные документы были внесены изменения, за которыми сложно уследить. «Рекомендуем обращаться к профессионалам своего дела, для успешного и быстрого решения вопроса. Сотрудничество с неспециалистами в данном вопросе может привести к тому, что паспорт не будет утвержден – и собственник объекта потеряет время. В целом услуга согласования в нашей проектной организации востребована. В частности, к нам обращаются собственники зданий при возникновении вопроса ремонта фасадов, получении предписаний ГАТИ и те, кто выполняют требования постановления правительства Петербурга от 16 июня 2017 года. В целом по городу работа также идет. Владельцы зданий паспортизируют фасады промышленных объектов, административных, общественных и торговых зданий, жилых домов. Считаю правильным такой тренд, так как это положительно влияет на облик нашего города и несогласованные изменения на фасадах уйдут в прошлое», – добавил он.
Основатель проекта Росперепланировка.рф, Председатель Комиссии по строительству Петербургского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Глеб Лукьянов отмечает, что средний срок выполнения и согласования паспорта фасадов – 3-4 месяца, однако проектные организации, участвуя в тендерах по 44-ФЗ, постоянно сталкивались с обманом госзаказчиков. «Как правило, все фасады подверглись самовольным изменениям. Заменены окна, пробиты новые дверные проемы, установлены кондиционеры. Если разрешений получено не было, согласовать паспорт фасада в таком случае нельзя. Сначала надо узаконить все внесенные изменения, если такое возможно. И тут начинаются проблемы. Многие госорганизации позволяют себе не выполнять правила содержания фасадов, вносят в облик зданий изменения, удобные для своей хоздеятельности, а потом считают, что можно свои противоправные действия скрыть, заказав паспорт фасада у проектной организации. Так и идут одни и те же тендеры из года в год по одному зданию», – отмечает он.
Мнение
Глеб Лукьянов, Председатель Комиссии по строительству Петербургского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»:
– Надо принимать меры для ускорения паспортизации и приведения в надлежащий порядок фасадов зданий. Нужно выявлять нарушения архитектурного облика, восстанавливать утраченные архитектурные детали. Необходима всеобщая паспортизация жилых и нежилых зданий и настройка плохо работающей в данном сегменте системы госзаказов.
Справка
Паспорт фасада должен содержать титульный лист, текстовую и графическую части, в том числе сведения о заявителе, разработчике, информацию о месторасположении объекта, описание фасадных решений здания, высотных характеристик (включая этажность), стилевых характеристик и композиционных приемов фасада здания, параметров фасада здания (длина, площадь), архитектурных деталей и конструктивных элементов лицевых фасадов, элементов декора, инженерного и технического оборудования. Документ также содержит развертки лицевых фасадов в цвете, чертежи архитектурных деталей и элементов декора в определенном масштабе, цветные фотоматериалы, колерный бланк.
Пятьдесят оттенков серого
Железобетонные изделия (ЖБИ) индустриального изготовления уверенно занимают лидирующие позиции по объемам использования в современном строительстве. Они применяются при любой технологии строительства, по всей высоте объекта – от подвала до чердака. В частности, в сегменте горизонтально-разделительных несущих конструкций большую нишу занимают железобетонные плиты перекрытия заводского производства.
Спектр выпускаемых железобетонных плит перекрытий разнообразен. Они различаются по весу, габаритам, назначению и форме.
Многообразие выбора
В зависимости от выдерживаемых нагрузок плиты могут использоваться в объектах промышленного (заводы, фабрики, складские комплексы) и гражданского (жилые дома, общественные здания) строительства.
При строительстве производственных площадок или инфраструктурных объектов ,где существует необходимость перекрытия больших пролётов, применяются плиты перекрытий толщиной 450 мм и выше. Для жилых помещений вполне достаточно перекрытий толщиной от 150 мм. При этом шаг несущих стен и опор определяется масштабом и назначением объекта.
При индивидуальном строительстве востребованы многопустотные плиты перекрытий, которые легко монтируются и относительно недороги по стоимости. В многоэтажном строительстве пустотные плиты возможно использовать при строительстве домов этажностью до 12 этажей.
Заводская продукция применяется и в том случае, если строительство объекта ведётся зимой, а техническая возможность прогрева бетона на стройплощадке отсутствует, или же если рядом со стройкой нет бетонного узла.
ЖБИ индустриального производства используются застройщиками ведущими строительство по любой технологии.
«Наша компания возводит жилые дома из кирпича, железобетонные перекрытия зачастую мы применяем при строительстве объектов социальной инфраструктуры, – продолжает тему директор по загородному строительству компании «Строительный трест» Аскер Хачемизов. – В частности, железобетонные балки перекрытия использовались нами при строительстве школы для 550 учеников в составе квартала NEWПИТЕР в Ломоносовском районе Ленинградской области».
Качественные характеристики
Поскольку плиты перекрытия берут на себя основную несущую функцию, качественным характеристикам продукции производители и потребители уделяют особое внимание.
Плиты перекрытия многопустотные выпускаются по ГОСТ 9561-91. Подобная технология изготовления обеспечивает отличные звукоизоляционные свойства, длительный срок службы и хорошие прочностные характеристики.
Также, по мнению экспертов, пустотные плиты выгодно отличаются высокими теплоизоляционными показателями. Они идеально гасят механические колебания, которые могут образоваться во время топота или ударов по поверхности.
При выборе ЖБИ необходимо обращать внимание на наличие у производителя высокой репутации, собственной производственной лаборатории и опыта производства.
Факторы рынка
Спрос на ЖБИ в целом определяется множеством факторов, такими как общий спрос на строительные материалы, законодательные изменения, сезонный фактор, общая экономическая ситуация в регионе.
Стоимость продукции также варьируется, поскольку она напрямую зависит от несущих способностей и габаритов изделия, а также непосредственно привязана к ценам расходных материалов, таких как нерудные материалы, цемент, металл. Соответственно, при их колебании изменяется и цена ЖБИ.
Кроме того, существенное влияние на стоимость оказывает кратковременно возникающий дефицит данной продукции на рынке региона.
Мнение: Андрей Ковешников, заместитель коммерческого директора АО «ПО «Баррикада»:
При строительстве зданий высотностью до 12 этажей применение сборных железобетонных перекрытий значительно сокращает сроки строительства за счет поддержания более высокого темпа монтажа, так как отсутствует временной интервал, требуемый для затвердевания бетона. Кроме того, плиты перекрытия индустриального производства проходят многоэтапный контроль качества – от контроля входящих материалов и до контроля готовой продукции. С экономической точки зрения, интересны пустотные плиты перекрытий, за счет меньшей бетоноемкости на 1 кв. м продаваемой площади. Полнотелые плиты перекрытий обеспечивают жесткость каркаса здания и отсутствие стыков в видимых зонах.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Панельная перспектива. «СиБ-центр» выкупил в Металлострое 12 га под производство ЖБИ
Бактерии помогли российским ученым удвоить прочность бетона
Частный случай. Использование газобетона в малоэтажном строительстве
Природная прочность на службе благоустройства
С приходом весны возобновляются работы по благоустройству города. На карте появляются новые адреса, где отслуживший свой век асфальт заменяет тротуарная плитка – более эстетичная, прочная и удобная в эксплуатации.
В крупных городах лидирующие позиции у потребителей занимают фигурные элементы мощения (ФЭМ) из гранита.
Рынок ФЭМ
Стоит отметить, что рынок ФЭМ не подвластен влиянию кризиса. Наоборот, по данным нескольких независимых маркетинговых компаний, ежегодный его прирост составляет порядка 11%.
Работы по благоустройству проводятся в любое время – и достаточно широким кругом заказчиков. Среди активных потребителей продукции – не только государственные заказчики, такие как службы по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству, но и владельцы садовых участков.
ФЭМ, кроме гранитных, представлены также прессованными плитками, керамогранитом и клинкером.
Поскольку транспортировка ФЭМ на дальние расстояния экономически невыгодна, то производства располагаются локально и обслуживают свой регион. При стабильном спросе Санкт-Петербург, со своими тремя десятками производителей, уверенно удерживает третье место в России по производству фигурных элементов мощения и обеспечивает запросы потребителей в полном объеме.
Задачи благоустройства
Благодаря активности петербуржцев, по их просьбам и предложениям, в этом году появилось много интересных проектов по благоустройству Санкт-Петербурга. Совсем скоро начнутся работы по благоустройству дворовых и общественных территорий, запланированные к реализации в 2019 году. В администрациях и муниципальных образованиях районов обсуждают проекты на 2020 год.
Среди них стоит выделить крупные проекты по мощению улиц, дворовых и придомовых территорий в городской черте и созданию садово-парковых пространств. Например, в 2019 году по заказу Администрации Петроградского района будут проводиться работы по созданию общественного пространства на участке набережной реки Карповки от улицы Чапаева до Первого медицинского университета (Петропавловской улицы) и благоустройству западной части Крестовского острова от станции метро «Новокрестовская» до д. 14, лит. А, по Южной дороге.
Жителям района предложили выбрать объекты для работ по благоустройству на следующем этапе в 2020 году. Итоги голосования будут учтены при корректировке проектной документации.
Прочность и эстетика
Для работ по мощению традиционно из линейки ФЭМ применяют мерную плиту и брусчатку, разной толщины и обработки. При этом выбор материала весьма разнообразен, от простой бетонной и клинкерной плитки до давно проверенных временем гранитных плит и брусчатки.
Никакой другой материал не может сравниться с гранитом по декоративным качествам, художественным характеристикам и долговечности, ведь все эти превосходные свойства даны ему от природы.
Гранитные фигурные элементы мощения прекрасно показывают себя в нашем климате, поскольку практически не впитывают влагу, устойчивы к химическим реагентам, не выделяя при этом никаких вредных испарений, успешно выдерживают нагрузки и могут применяться неоднократно.
«Любое бетонное изделие имеет срок эксплуатации, после которого оно подлежит замене. Гранит не требует частой замены и, более того, может быть вторично использован в этом же или ином проекте, что минимизирует дополнительные вложения, – комментирует руководитель отдела реализации гранитных изделий АО «Ленстройкомплектация» Валерия Адистанова. – При правильно подобранном размере и толщине гранита, а также правильном устройстве «подушки» можно добиться высокого качества мощения, которое простоит многие годы».
Доступная цена и удобная эксплуатация
Прочность гранитных ФЭМ и возможность их многолетнего использования и повторного применения окупают первоначальные затраты, поэтому мнение, что гранит дороже бетонных изделий, верно лишь отчасти.
«Технологии производства бетонных изделий развиваются и требуют затрат на закупку оборудования и качественные составляющие, без которых ни одно бетонное изделие не прослужит гарантийный срок. Необходимо периодическое проведение лабораторных исследований и подтверждение качества продукции соответствующими сертификатами, – продолжает эксперт. – Для создания некоторых фактур требуются натуральные компоненты (гранитная крошка и т. п.) или введение дополнительных операций по склейке, полированию, нанесению лака или краски на верхний слой будущего элемента мощения. Все это увеличивает стоимость конечного изделия. В то же время качество гранита достаточно стабильно для каждого месторождения».
В свою очередь, то, что гранитные изделия устойчивы к ультрафиолетовым лучам, за ними легко ухаживать (достаточно периодически поливать водой), делает ФЭМ из гранита очень удобными в эксплуатации.
«Гранитные изделия отличаются меньшей прихотливостью в использовании и поддержании хорошего внешнего вида, – подтверждает Валерия Адистанова. – Потребуется лишь правильно рассчитать нагрузку в зависимости от места применения и правильно уложить».
Плиты мощения, брусчатка, поребрики из гранита находят повсеместное применение в градостроительстве и обустройстве ландшафта. И во многих случаях цена ФЭМ из гранита не превышает стоимость самого дорогого бетонного аналога.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Отечественный клинкер все более расширяет свою нишу на рынке
Все оттенки клинкера. Российский клинкер доказал, что он не хуже иностранных аналогов