Петербургские реставраторы отметили 70-летний юбилей
В конце июня – начале июля 2015 года в Петербурге состоялся ряд мероприятий, посвященных круглой годовщине создания Ленинградской-Петербургской школы реставрации.
В Северной Столице собрались представители этой профессии из разных регионов России и зарубежья, чтобы обсудить актуальные проблемы и направления развития своей сферы деятельности, поделиться опытом и достижениями, а также поздравить тех, кто многие годы своей жизни посвятил сохранению архитектурного наследия города на Неве.
29 июня 2015 года в Доме архитектора состоялась научно-практическая конференция, в рамках которой специалисты обсудили актуальные проблемы реставрации. Мероприятие, организованное Союзом реставраторов Санкт-Петербурга совместно с КГИОП Правительства Санкт-Петербурга при поддержке СРО НП «Балтийский строительный комплекс», собрало порядка 150-ти гостей. Обширный состав участников – от делегации Мосгорнаследия и архитекторов-реставраторов из Великого Новгорода, до представителей Хорватии и Казахстана – дал возможность специалистам сравнить свои методики, технологии, структуры организации реставрационного дела, обменяться опытом и понять, на что нужно обратить внимание в своей деятельности.
В своем приветственном слове от имени СПб ТПП и СРО НП «БСК» директор Партнерства Владимир Быков поздравил участников мероприятия и отметил, что количество практических вопросов и проблем, стоящих перед реставраторами, с каждым годом увеличивается, в частности, выявленных памятников становится все больше. При этом многолетний положительный опыт Ленинградской школы реставрации позволяет находить решения всех многочисленных проблем, в связи с чем ежегодное проведение научно-практической конференции приносит очевидную пользу для развития отрасли.
Пленарное заседание помогло участникам разобраться в современном состоянии дел в сфере сохранения памятников. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина рассказала о роли общественной организации в обеспечении комплексного подхода к реставрации памятников. С точки зрения историографии оказался важным доклад первого заместителя председателя КГИОП Александра Леонтьева, в котором впервые прозвучал анализ периодов развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации. Начальник Управления популяризации объектов культурного наследия и информационного обеспечения Мосгорнаследия Марина Ляпина представила обширные проекты своего департамента, направленные на популяризацию сохранения наследия.
Обменяться опытом и обсудить решение проблем в сфере реставрации специалисты смогли в рамках двух тематических секций, посвященных современным методам организации работ и практическим вопросам реставрации. Прозвучали доклады о реставрационных работах в Великом Новгороде, Царском Селе, в Петергофе и Павловске, о консервации археологической монументальной живописи в условиях резко континентального климата, а также приспособления Первого кадетского корпуса под научно-учебный комплекс СПбГУ. Особенно живая дискуссия была полезна технологам, разработчикам материалов для реставрации и архитекторам-реставраторам, число которых на рынке труда сегодня катастрофически мало.
Резюмируя итоги конференции, Александр Леонтьев назвал мероприятие очень оптимистичным: в сообщениях конференции прослеживалась последовательность развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации – от истории воссоздания памятников буквально из руин, до просветительской и образовательной работы среди молодежи сегодня.
В продолжение праздничной программы 1 июля в Государственной Академической Капелле Санкт-Петербурга прошло торжественное мероприятие, на котором прозвучали официальные поздравления губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, председателя КГИОП Сергея Макарова, председателя Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нины Шангиной.
Лучшие представители отрасли получили заслуженные награды. Благодарности Губернатора Санкт-Петербурга и почетные грамоты КГИОП получили восемь представителей отрасли, знаком «Почетный реставратор Санкт-Петербурга» и премией Правительства Санкт-Петербурга «За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге» в этом году удостоены 26 человек.
Также были подведены итоги конкурсов профессионального мастерства среди реставраторов. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина вручила почетные грамоты победителям конкурса «Реставратор года», в котором приняли участие как представители реставрационных компаний, так и учащиеся реставрационных колледжей.
Директор СРО НП «БСК» Владимир Быков вручил грамоты и подарки победителям конкурса «Лидер Балтийского объединения», организованного партнерством при поддержке Союза реставраторов Санкт-Петербурга:
- В номинации «Лучшая семейная династия реставраторов»: 1 место – династия Волыновых, ЗАО «Ремфасад»; 2 место – династия Мацишиных, ООО «Петербургская реставрационная компания»; 3 место – династия Матюшкиных, ООО «МАТИС».
- В номинации «Лучший по профессии «Кровельщик»: 1 место – Дмитрий Круглов, ООО «Лапин Энтерпрайз»; 2 место – Олег Чибисов, ЗАО «Фасадремстрой»; 3 место – Виорел Анточ, ООО «Лапин Энтерпрайз».
Призом зрительских симпатий в номинации «Лучшая семейная династия реставраторов» награждена династия Булыгиных, ЗАО «Ремстройфасад», а грамотой Комитета по строительству Санкт-Петербурга – династия Мозговых-Щедровых, ООО «РМ «Наследие».
Участники торжественного мероприятия в Капелле также смогли ознакомиться с особо значимыми объектами конкурсантов, которые были представлены на выставке, организованной НП «БСК».
Вступление в силу новой редакции статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, состоявшееся 1 июля 2013 года, существенно изменило порядок возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения или повреждения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или нарушения требований безопасности в ходе строительных работ.
СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» совместно с Рабочей группой по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию положений статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, при Совете ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности организовало тематический круглый стол - «Возмещение вреда с применением новой редакции Статьи 60 Градостроительного кодекса РФ». К участию в круглом столе были приглашены ведущие эксперты в области страхования. Вопросы экспертам, а также предлагаемый вашему вниманию правовой анализ проблемы возмещения вреда формулировались в рамках деятельности упомянутой Рабочей группы под руководством Ирины Скорюпиной.
Участники круглого стола:
 |
Ирина Станиславовна Скорюпина – руководитель Рабочей группы по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию положений статьи 60 Градостроительного Кодекса РФ, при Совете ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, адвокат, старший партнер Адвокатского бюро г. Москвы «Про энд Кон». |
 |
Александр Самуилович Миллерман - руководитель Рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по развитию страхования ответственности и взаимодействию со СРО в сфере строительства. |
 |
Мария Вячеславовна Розанова – начальник юридического управления ЗАО «САО «ГЕФЕСТ». |
 |
Дмитрий Валерьевич Мелёхин - начальник управления страхования ответственности ОСАО «Ингосстрах». |
 |
Вероника Геннадьевна Кондакова - заместитель генерального директора ОСАО «РЕСО-Гарантия». |
Правовой анализ вопроса
1 июля 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменяющая механизм возмещения вреда, причиненного третьим лицам в случаях разрушения или повреждения здания, сооружения (за исключением многоквартирных домов) вследствие нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации, а также при разрушении объекта незавершенного строительства из-за нарушения требований безопасности при осуществлении строительства.
Новый механизм компенсации вреда предусматривает компенсацию вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц силами собственника, концессионера, застройщика или технического заказчика (далее, для краткости – застройщика). Подрядчик – причинитель вреда - компенсирует ущерб застройщику путем оплаты регрессного требования.
Введение такого механизма создало ряд проблем в сфере страхования ответственности подрядчика, а также в области формирования компенсационных фондов саморегулируемых организаций и выплат из этих фондов.
До 1 июля 2013 года возмещения вреда, причиненного разрушением объекта незавершенного строительства по причине нарушения требований безопасности при осуществлении строительства, происходило по простому сценарию. Причинитель вреда компенсировал вред потерпевшему. При этом причинитель, он же подрядчик, мог и, как правило, страховал свою ответственность за причинение вреда третьим лицам. Дополнительный интерес к страхованию ответственности обуславливался соответствующей «льготой» по размеру взноса в компенсационный фонд СРО (статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ).
С 1 июля 2013 года лицом, осуществляющим выплаты в пользу потерпевших, стал застройщик. Причинитель вреда (подрядчик) компенсирует застройщику возмещенный вред в порядке регресса. При этом регресс является самостоятельным требованием и не входит в предмет договора страхования ответственности за причинение вреда по статье 931 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 указанной статьи, договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред - потенциальных потерпевших, даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственного за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен. Договоры страхования ответственности за причинение вреда у всех подрядчиков, не занятых в строительстве многоквартирных домов, фактически являются ничтожными. Согласно пункту 1 статьи 2 и пункту 1 статьи 3 закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», сутью страхования является защита интересов страхователей при наступлении страховых случаев. Тот же закон определяет страховой риск как предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование, а страховой случай - как совершившееся событие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации», событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. Наступление риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, не обладает для подрядчика признаком вероятности его наступления. Как указывалось ранее, закон освободил подрядчика от ответственности перед потерпевшими, а застройщик в рамках действующего правового регулирования к числу потерпевших не относится. Объектами страхования гражданской ответственности могут быть имущественные интересы, связанные с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц. Такого риска у подрядчика нет, а следовательно, нет и объекта страхования гражданской ответственности.
Полный текст заседания круглого стола (скачать pdf)
