Петербургские реставраторы отметили 70-летний юбилей
В конце июня – начале июля 2015 года в Петербурге состоялся ряд мероприятий, посвященных круглой годовщине создания Ленинградской-Петербургской школы реставрации.
В Северной Столице собрались представители этой профессии из разных регионов России и зарубежья, чтобы обсудить актуальные проблемы и направления развития своей сферы деятельности, поделиться опытом и достижениями, а также поздравить тех, кто многие годы своей жизни посвятил сохранению архитектурного наследия города на Неве.
29 июня 2015 года в Доме архитектора состоялась научно-практическая конференция, в рамках которой специалисты обсудили актуальные проблемы реставрации. Мероприятие, организованное Союзом реставраторов Санкт-Петербурга совместно с КГИОП Правительства Санкт-Петербурга при поддержке СРО НП «Балтийский строительный комплекс», собрало порядка 150-ти гостей. Обширный состав участников – от делегации Мосгорнаследия и архитекторов-реставраторов из Великого Новгорода, до представителей Хорватии и Казахстана – дал возможность специалистам сравнить свои методики, технологии, структуры организации реставрационного дела, обменяться опытом и понять, на что нужно обратить внимание в своей деятельности.
В своем приветственном слове от имени СПб ТПП и СРО НП «БСК» директор Партнерства Владимир Быков поздравил участников мероприятия и отметил, что количество практических вопросов и проблем, стоящих перед реставраторами, с каждым годом увеличивается, в частности, выявленных памятников становится все больше. При этом многолетний положительный опыт Ленинградской школы реставрации позволяет находить решения всех многочисленных проблем, в связи с чем ежегодное проведение научно-практической конференции приносит очевидную пользу для развития отрасли.
Пленарное заседание помогло участникам разобраться в современном состоянии дел в сфере сохранения памятников. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина рассказала о роли общественной организации в обеспечении комплексного подхода к реставрации памятников. С точки зрения историографии оказался важным доклад первого заместителя председателя КГИОП Александра Леонтьева, в котором впервые прозвучал анализ периодов развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации. Начальник Управления популяризации объектов культурного наследия и информационного обеспечения Мосгорнаследия Марина Ляпина представила обширные проекты своего департамента, направленные на популяризацию сохранения наследия.
Обменяться опытом и обсудить решение проблем в сфере реставрации специалисты смогли в рамках двух тематических секций, посвященных современным методам организации работ и практическим вопросам реставрации. Прозвучали доклады о реставрационных работах в Великом Новгороде, Царском Селе, в Петергофе и Павловске, о консервации археологической монументальной живописи в условиях резко континентального климата, а также приспособления Первого кадетского корпуса под научно-учебный комплекс СПбГУ. Особенно живая дискуссия была полезна технологам, разработчикам материалов для реставрации и архитекторам-реставраторам, число которых на рынке труда сегодня катастрофически мало.
Резюмируя итоги конференции, Александр Леонтьев назвал мероприятие очень оптимистичным: в сообщениях конференции прослеживалась последовательность развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации – от истории воссоздания памятников буквально из руин, до просветительской и образовательной работы среди молодежи сегодня.
В продолжение праздничной программы 1 июля в Государственной Академической Капелле Санкт-Петербурга прошло торжественное мероприятие, на котором прозвучали официальные поздравления губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, председателя КГИОП Сергея Макарова, председателя Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нины Шангиной.
Лучшие представители отрасли получили заслуженные награды. Благодарности Губернатора Санкт-Петербурга и почетные грамоты КГИОП получили восемь представителей отрасли, знаком «Почетный реставратор Санкт-Петербурга» и премией Правительства Санкт-Петербурга «За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге» в этом году удостоены 26 человек.
Также были подведены итоги конкурсов профессионального мастерства среди реставраторов. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина вручила почетные грамоты победителям конкурса «Реставратор года», в котором приняли участие как представители реставрационных компаний, так и учащиеся реставрационных колледжей.
Директор СРО НП «БСК» Владимир Быков вручил грамоты и подарки победителям конкурса «Лидер Балтийского объединения», организованного партнерством при поддержке Союза реставраторов Санкт-Петербурга:
- В номинации «Лучшая семейная династия реставраторов»: 1 место – династия Волыновых, ЗАО «Ремфасад»; 2 место – династия Мацишиных, ООО «Петербургская реставрационная компания»; 3 место – династия Матюшкиных, ООО «МАТИС».
- В номинации «Лучший по профессии «Кровельщик»: 1 место – Дмитрий Круглов, ООО «Лапин Энтерпрайз»; 2 место – Олег Чибисов, ЗАО «Фасадремстрой»; 3 место – Виорел Анточ, ООО «Лапин Энтерпрайз».
Призом зрительских симпатий в номинации «Лучшая семейная династия реставраторов» награждена династия Булыгиных, ЗАО «Ремстройфасад», а грамотой Комитета по строительству Санкт-Петербурга – династия Мозговых-Щедровых, ООО «РМ «Наследие».
Участники торжественного мероприятия в Капелле также смогли ознакомиться с особо значимыми объектами конкурсантов, которые были представлены на выставке, организованной НП «БСК».
26 марта 2015 года в ходе рабочей встречи специалисты СРО обсудили общие подходы к контрольной деятельности.
Взаимодействие саморегулируемых организаций с государственными структурами и возможности института саморегулирования в области строительства обсудили участники рабочей встречи специалистов СРО, которая состоялась 26 марта 2015 года в офисе Союза «Строительный ресурс».
В обсуждении практических аспектов работы СРО в условиях действующего законодательства и новых законодательных инициатив приняли участие начальник контрольного управления СРО «Строители Петербурга» Зоя Войнова и ведущий инженер контрольного управления Екатерина Захарова, руководитель контрольно-инспекционного управления СРО Союз «Строительный ресурс» Владимир Фарыкин, руководитель контрольного управления Марина Боровкова.
Участники встречи рассмотрели вопросы, возникающие при контроле над деятельностью строительных организаций - членов СРО, сложившуюся практику проведения ежегодных плановых проверок и участие специалистов саморегулируемых организаций в проверках, проводимых органами государственного надзора. Состоялся обмен опытом по применению внутренних требований к работе Контрольной и Дисциплинарной комиссии СРО.
В.В. Фарыкин рассказал об успехах прошлого года достигнутых СРО Союз «Строительный ресурс» в организации выездных проверок с участием ГСН в регионах.
Состоялся обмен мнениями о необходимости совершенствования системы профессиональной подготовки и аттестации рабочих кадров. Обсуждалась острая необходимость выработки согласованных предложений по защите интересов малого и среднего бизнеса в области строительства.
«В условиях повышенного внимания к деятельности СРО, необходима известная унификация подходов к внутренней работе саморегулируемых организаций и согласование наших предложений по поддержке бизнеса строительных компаний,- отметила по итогам встречи М.Боровкова,- Встречи на уровне специалистов СРО, с целью обмена опытом в области контроля, безусловно, могут быть полезны».
По мнению ведущих специалистов контрольных органов, первоочередными задачами СРО строительной отрасли на сегодняшний день являются: разработка единых критериев допуска строительных организаций к строительным работам; ведение общей информационной базы по компаниям, осуществляющим строительную деятельность; а также выработка единого порядка взаимодействия строительных предприятий и СРО с органами государственного надзора в сфере строительства.
Риторика V Всероссийского форума саморегулируемых организаций отличалась от предыдущих только интонационно. Общий пафос форума практически не изменился, в центре дискуссии – развитие саморегулирования и спор между двумя позициями: «пусть пока цветут все цветы» и «пора устраивать прополку, не все цветочки так безобидны». Только в этот раз спикеры были менее остроумны, более агрессивны и в два раза чаще обычного цитировали Президента РФ.
Накануне форума становится известно, что законодательство требует кодификации и Минэкономразвития России готовит поправки в базовый 315-ФЗ «О СРО».
Модератор пленарного заседания, Виктор Плескачевский начал с заявления, что Владимир Путин понимает саморегулирование лучше других чиновников и лучше участников самого форума. Алексей Кудрин сдержано напомнил о зафиксированном снижении ВВП, и о том, что Путин действительно все чаще поручает «отрегулировать саморегулирование», но возможно рычаги исполнения данных поручений недостаточно эффективны. Борис Титов традиционно предложил воспользоваться для защиты интересов предпринимателей инструментарием уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Центральной темой пленарного заседания стала презентация «Концепции развития саморегулирования» написанная сотрудниками Министерства экономического развития.
«Ключевой проблемой содержания института СРО является низкая степень универсальности ФЗ № 315 и возможность наличия неограниченного перечня особенностей регулирования деятельности СРО отраслевыми законами, — подчеркнул замминистра экономического развития Олег Фомичев. —Такой подход необходимо менять и ориентироваться на установленные в законе о СРО базовые признаки, отличающие СРО от других негосударственных форм регулирования, которые не зависят от отраслевых особенностей».
Олег Фомичёв сообщил, что Минэкономразвития РФ разработало собственную концепцию совершенствования механизмов саморегулирования. В её основу легли итоги проведенной в 2014 году оценки результативности системы саморегулирования в России.
Замминистра отметил, что основным направлением концепции является систематизация и актуализация обязательных требований к СРО и национальным объединениям в различных отраслях экономики. По словам Олега Фомичёва, проект данной концепции был одобрен в конце января 2015 года на заседании Правительства РФ и в настоящее время готовится к представлению в форме распоряжения. Основным механизмом реализации проекта концепции станет разработка изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также в смежное законодательство о саморегулируемых организациях в соответствии с общегосударственной моделью саморегулирования. «Мы планируем подготовить соответствующий законопроект уже в ближайшие месяцы и провести его широкое обсуждение», — заметил он.
В своем выступлении Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин отметил, что проект Концепции развития саморегулирования не учитывает динамических изменений в системе СРО, в том числе, в сфере строительства. «То, что было характерно в 2013 году, уже менее характерно для 14-го, а в 2015 году мы видим уже совершенно иные характерные особенности,- подчеркнул Президент НОСТРОЙ, - При разработке концепции нужно учитывать эту динамику. Мир меняется». Н.Кутьин выразил надежду, что при обсуждении и доработке Концепции развития саморегулирования и последующих внесениях поправок в 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предложения строителей будут учтены и приняты.
При обсуждении особенностей саморегулирования в строительстве были отмечены такие отличия, как оплата налога на прибыль с размещения средств компенсационного фонда за счет членских взносов членов СРО, двойное регулирование сферы ответственности СРО через Градостроительный кодекс и перечень видов работ, определяемый исполнительной властью, а также невозможность использования средств компфонда для обеспечения обязательств членов СРО по госконтрактам. Еще одним недостатком действующей системы саморегулирования в строительстве является то, что свидетельство о допуске одновременно является документом, необходимым для участия в конкурсе, и документом, необходимым для выхода на строительную площадку, а эти виды деятельности не всегда совпадают. Также до сих пор нет четкого разделения функций СРО и государственных органов строительного надзора.
«В концепции есть несколько принципиальных моментов, способных дать качественный толчок развитию саморегулирования,- считает Президент СРО «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- В частности, это прописанная процедура введения обязательного членства в СРО в сферах с добровольным участием. Это своеобразное признание эффективности саморегулирования со стороны государства».
В докладах участников форума неоднократно отмечалось, что СРО начинают активно создавать только в тех сферах, где государство анонсирует возможность введения обязательного членства в СРО. Президент НСО в области обеспечения пожарной безопасности Михаил Дубинин заявил о готовности СРО в сфере пожарной безопасности взять на себя груз ответственности, связанный с обязательным членством. «Мы успешно прошли фазу добровольного членства в СРО и готовы к введению в нашей сфере деятельности обязательного членства в СРО»,- отметил М.Дубинин.