Съезд строителей СЗФО сформировал повестку
6 апреля 2015 года в офисе НОСТРОЙ в СЗФО состоялось расширенное совещание в рамках подготовки к V Съезду строителей Северо-Запада.
В совещании приняли участие члены оргкомитета V Съезда строителей Северо-Запада, представители СРО Санкт-Петербурга и Северо-Запада, общественных профессиональных объединений: заместитель координатора НОСТРОЙ по СЗФО Павел Созинов, заместитель директора СРО НП «Проектировщики Северо-Запада» Анатолий Каталевич, Вице-президент НП СРО «ВСК» Владимир Алексеев, генеральный директор НЦ «Специальные ресурс» Владимир Шахов, исполнительный директор ССОО Олег Бритов, директор АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» Владимир Авдеев, вице-президент Союза «Строительный ресурс» Андрей Касьянов, директор СРО «Объединение подземных строителей» Сергей Алпатов, председатель Совета НП СРО «Союз строителей нефтяной отрасли Северо-Запада» Константин Пороцкий, президент СРО НП «БСК» Владимир Чмырев, проректор СПбГЭУ Евгений Лубашев и другие. Вел заседание помощник Полномочного Представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин.
Основным вопросом заседания стало формирование повестки V Съезда строителей СЗФО.
Помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин отметил важность формирования тематической повестки съезда с учетом текущих экономических реалий. «С этого наверно придется всем нам начинать - то есть дать оценку развития строительного комплекса Северо-запада, исходя из сегодняшних экономических условий. Но главное, это выйти на рекомендации, которые мы могли бы направить Правительству Российской Федерации, что надо менять в законодательной базе, чтобы не дать «упасть» строительному рынку, строительному сектору. Мне кажется, это должна быть одна из основных тем»,- сказал С.Зимин.
Генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов доложил, что мероприятия съезда пройдут в два дня – 03-04 июня 2015г. В первый день съезда на различных площадках Санкт-Петербурга пройдут тематические круглые столы, во второй – пленарное заседание в Таврическом дворце. В оргкомитет уже поступили заявки на проведение пяти круглых столов.
Союз строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга проведет круглый стол, посвященный реализации антикризисного «Соглашения застройщиков и органов исполнительной власти Санкт-Петербурга».
В аппарате Полномочного Представителя Президента РФ в СЗФО будут обсуждать реализацию 600-го «майского» Указа Президента.
Развитие стандартизации оценок нематериальных активов и их включении в квалификационные требования к участникам госзаказа, обсудят на площадке НЦ «Специальный ресурс».
Также в первый день съезда будут обсуждать взаимодействие власти, бизнеса и образовательных учреждений по целевой подготовке строительных кадров. Эту тему заявил проректор Санкт-Петербургского государственного экономического университета Евгений Лубашев. По предложению С.Зимина, тематика подготовки профессиональных кадров будет расширена вопросами условий финансирования обученья специалистов по
прямым заявкам предприятий, вопросами разработки и внедрения профессиональных стандартов.
- Здесь одна из ключевых задач – это компетентный подход при подготовке специалистов. Мы активно привлекали к разработке образовательных федеральных стандартов органы госвласти и представителей бизнеса с тем, чтобы квалификация, которую мы даем, была точно привязана к специальности и к потребностям рынка,- отметил Е.Лубашев.
Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой» на своей площадке традиционно поднимет вопросы господдержки и развития малого и среднего бизнеса.
Участники совещания обменялись мнениями о необходимости уделить в рамках V Съезда строителей СЗФО внимание теме информационной открытости Национальных объединений СРО и самих СРО строительной сферы.
«Что касается информационной открытости СРО, я считаю, что это нужно вынести в отдельный вопрос»,- заявил член Совета НОСТРОЙ, президент СРО НП «БСК» В.Чмырев, отметив, что последние события в НОСТРОЙ, связанные со следственными действиями в отношении бывших сотрудников объединения вызывают обеспокоенность профессионального сообщества. «На ближайшем заседании Совета 9 апреля мы будем это обсуждать»,- подчеркнул он.
Участники совещания сошлись во мнении, что процессы реализации надзорных функций НОСТРОЙ и НОПРИЗ заслуживают отдельного внимания и нуждаются в дополнительных мерах по обеспечению информационной открытости.
«От Северо-запада мы будем вносить предложение о создании антикоррупционной общественной комиссии при Президенте НОСТРОЙ, с тем, чтобы у нас появился внутренний механизм предупреждения и искоренения негативных явлений во взаимоотношениях самих СРО, СРО и координаторов, СРО и аппарата НОСТРОЙ. Эту тему необходимо поднять и в НОПРИЗ, чтобы мы вместе двигались в понятном прозрачном ключе»,- сообщил заместитель координатора НОСТРОЙ по СЗФО П.Созинов.
Исполнительный директор ССОО О.Бритов предложил поручить В.Чмыреву донести позицию участников совещания до членов Совета НОСТРОЙ.
«Я сторонник саморегулирования. Считаю, что саморегулирование работает, несмотря на то, что вокруг раздулась такая идеологическая надстройка», - подвел черту С.Зимин. По его мнению, в случае необходимости развитие саморегулирования может стать второй основной темой предстоящего съезда.
Вопросы финансирования строительства, взаимодействия строителей с банковскими структурами и возможности корректировки законодательства в части государственного заказа на строительство и проектирование, войдут в повестку второго дня съезда и будут обсуждаться в рамках основного, пленарного заседания V Съезда строителей СЗФО.
Формирование региональных делегаций традиционно возложено на профильные органы исполнительной власти 11 субъектов СЗФО.
В конце ноября в Петербурге прошла IV ежегодная международная конференция «Профессия архитектор. Время перемен», организаторами которой являются компания «Сен-Гобен» и Союз архитекторов России. Около двухсот российских и зарубежных архитекторов приняли участие в двухдневном мероприятии с целью актуализации важных вопросов архитектурно-строительной отрасли и поиска путей решения проблем, связанных с законодательным регулированием, образованием профессионального сообщества и использованием современных строительных технологий.
Конференция проводится с 2012 года. За это время в жизни российской архитектуры и строительства произошли важные изменения: процессы глобализации, затрагивающие все отрасли экономики страны, ощутимо сказались на деятельности профессионального архитектурного сообщества. Работа в новых условиях требует значительных изменений в законодательстве, принципах подготовки специалистов, стандартах профессии, профессиональной практики в целом. Роберт Шибли, декан и профессор школы архитектуры и планировки университета в Боно, считает, что в условиях глобализации российскому профессиональному архитектурному сообществу придется исполнять единые правила, которые установлены в мире, привести национальное архитектурно-строительное законодательство к «общему знаменателю» мировых стандартов. Кроме того, активное развитие рынка диктует новые требования к возводимому жилью. Сегодня на первый план выходят такие параметры комфорта, как экологическая чистота используемых материалов, комфортное освещение, акустические характеристики внутренней среды в помещении. Все большее количество потребителей предъявляют повышенные требования к жилью, для соответствия которым архитектурное сообщество должно выработать новые правила и стандарты работы.
Президент Союза архитекторов России Андрей Боков отметил, что архитектурная профессия очень важна для современного общества. «От качества нашей работы зависит не только облик городов, но и здоровье людей – физическое, моральное, – считает он. – Человек производит города, а города производят человека, поэтому роль архитектора в жизни социума трудно переоценить». Однако для того, чтобы архитектор мог успешно решать свои профессиональные задачи, пока еще существует немало препятствий. Одной из основных сложностей является недостаточная квалификация молодых специалистов, отсутствие у них понимания базовых принципов градостроительства. В то же время, непрофессионализм в архитектурно-строительном процессе может стать «бомбой замедленного действия» – последствия ошибок в проектировании могут сказаться на качестве жизни людей не сразу, а через определенное время. Выход ведущим специалистам отрасли видится в принятии новых законов, главным смыслом которых является формирование института профессиональной квалификации.
Одной из острых проблем является статус архитектора и его роль в процессе строительства. Сегодня все еще не редкость ситуация, когда архитектор оказывается лишь исполнителем заказа застройщика, находясь под непрерывным давлением инвестора проекта. Для снижения себестоимости строительства или реконструкции зачастую используются более дешевые материалы, чем те, что изначально заложены проектной сметой, упрощаются проектные решения. Архитектор, чье слово должно быть решающим при принятии того или иного решения, фактически не может влиять на ход работ, а главное, на конечный результат процесса проектирования и строительства.
Такую ситуацию необходимо менять, считает генеральный директор «Сен-Гобен СНГ» Гонзаг де Пире. Возможным выходом может стать европейская практика десятилетней гарантии, предоставляемой застройщиком на готовое здание. «Пока в России такой практики нет, но ее внедрение откроет широкие возможности для всех участников процесса строительства. Во-первых, повысится качество возводимых зданий, т.к. возрастет ответственность подрядчика. Во-вторых, откроются новые возможности для страхового бизнеса. А самое главное, выиграет конечный потребитель, т.к. он будет получать жилье более высокого качества. Причем сегодня для этого созданы все условия. Ведущие мировые производители готовы, в том числе «Сен-Гобен», всегда готовы делиться своими знаниями и опытом при решении важных отраслевых задач. Мы работаем во многих странах мира, обладаем собственной экспертизой в области разработки и производства современных материалов и использования их в строительстве, и рады предоставить российским профессионалам знания компании с 350-летней историей», – сказал он.
Участники конференции отметили, что для более эффективного решения проблем, существующих сегодня в архитектурно-строительной отрасли, необходимо создать площадку, на которой все заинтересованные стороны могли бы встречаться, обмениваться мнениями, опытом, искать пути преодоления возникающих сложностей. Вопросы профессионального образования, статуса профессии архитектора, взаимодействия с органами государственной власти и застройщиками необходимо решать в комплексе. И с этой точки зрения конференция «Профессия архитектор. Время перемен» является одним из важных шагов в процессе налаживания конструктивного и плодотворного профессионального диалога, призванного играть важную созидательную роль в формировании будущего нашей страны.
Основные ориентиры внутреннего развития страны на краткосрочную перспективу определены. Их обозначил президент РФ Владимир Путин в ходе ежегодного послания к Федеральному собранию. В частности, главой государства поставлена задача разобраться с недостатками в строительной отрасли, в числе которых он назвал цены на однотипные объекты капстроительства, которые, не секрет, могут существенно разниться в соседних субъектах.
«Считаю, что необходимо поэтапно создать систему единого технического заказчика, централизовать работу по подготовке типовых проектов, строительной документации, выбору подрядчиков. Это позволит преодолеть сегодняшний разнобой в стоимости строек, даст существенную экономию в расходовании государственных средств на капитальное строительство, как показывает опыт, от 10 до 20 процентов. Такая практика должна быть распространена на все гражданские объекты, которые возводят за счёт средств федерального бюджета. Поручаю Правительству представить соответствующие предложения», - сказал Владимир Путин.
Между тем, разговоры о том, что рынок Госзаказа нуждается в инструментах регулирования конкуренции, ведутся давно.
"Министерство строительства и ЖКХ России видит свою роль в регулировании отрасли в целом, а не только в общении с сообществом подрядчиков. Ключевая роль заказчика должна быть восстановлена" – отметил Юрий Рейльян, замминистра строительства и ЖКХ России.
С этим тезисом Юрий Рейльян выступил на IX Всероссийском съезде строителей, где при поддержке большинства был избран в Совет Нострой. С работай над типовыми контрактами на проведение работ по строительству просил не затягивать. И вот в кротчайшие сроки маховик закрутился.
Как сообщается на сайте Минстроя, при ведомстве создается рабочая группа по разработке таких унифицированных договоров. Представители национальных объединений саморегулируемых организаций строительной отрасли примут в этом самое активное участие. Определение четких правил игры на рынке Госзакупок – один из приоритетов Нострой. Об этом глава Нацобъединения Николай Кутьин громко заявил со съездовской трибуны.
- Мы договорились с Правительством РФ, что Нацобъединение подготовит предложения по выделению из 44-ФЗ торгов, связанных со строительным подрядом. Этот законопроект решит вопрос бесконтрольного снижение цены, - сказал Н.Кутьин, - В этот проект закона должна быть включена предквалификация. Это такой же равный документ, как и допуск. Предквалификация потянет за собой еще и подготовку, и переподготовку кадров. Не секрет, что заказчик не удовлетворен участниками торгов из-за низкого уровня квалификации кадров. Соответственно возрасти должна и роль наших стандартов, которые станут официальными и будут рассматриваться при определении победителей торгов на соответствие качества строительной компании объемам строительного заказа.
Разработанные типовые контракты будут полностью соответствовать федеральному закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заверили в Минстрое. По мнению гендиректора Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» типовые контракты по строительству в обязательном порядке должны учитывать требования к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации подрядчика. Это условие прописано в ст. 31 №44-ФЗ, но на деле пока не работает.
- Допуск СРО – это право на производство качественных и безопасных строительных услуг. Но качество и безопасность не зиждется только на праве, но еще на деловой репутации и профессионализме. Эти факторы заложены в Национальный стандарт «Оценка опыта и деловой репутации строительных компаний», - выступил на съезде строителей В. Шахов, - В отличие от допуска сертификация на соответствие стандарту проводится только с выездом на место.
Применительно к государственным закупкам система оценки деловой репутации призвана стать эффективным инструментом для отсева с рынка недобросовестных предпринимателей и элементом защиты конечного потребителя.
-Стандартом заинтересовались различные структуры, в том числе Департамент г. Москвы по конкурентной политике. Отдел аналитического сопровождения земельно-имущественных торгов департамента рассматривает возможность сотрудничества в части применения сертификации компаний малого бизнеса– отметил В. Шахов по итогам заседания ТК 066 в Москве .
- С помощью репутационного стандарта угрозы и вызовы, которые сегодня стоят перед саморегулированием, можно трансформировать в преимущества - убежден президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок.
Если «Строительный ресурс» является на сегодняшний день пионером в области разработки стандартов нового поколения, то Новгородская область стала первопроходцем в деле их продвижения. Пилотный проект по внедрению Национального стандарта «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций» в этом субъекте будет представлен профессиональному сообществу 18 декабря этого года на заседании Окружной конференции членов Национального объединения строителей по Северо-Западному федеральному.