Отраслевая специфика СРО: быть или не быть?
Риторика V Всероссийского форума саморегулируемых организаций отличалась от предыдущих только интонационно. Общий пафос форума практически не изменился, в центре дискуссии – развитие саморегулирования и спор между двумя позициями: «пусть пока цветут все цветы» и «пора устраивать прополку, не все цветочки так безобидны». Только в этот раз спикеры были менее остроумны, более агрессивны и в два раза чаще обычного цитировали Президента РФ.
Накануне форума становится известно, что законодательство требует кодификации и Минэкономразвития России готовит поправки в базовый 315-ФЗ «О СРО».
Модератор пленарного заседания, Виктор Плескачевский начал с заявления, что Владимир Путин понимает саморегулирование лучше других чиновников и лучше участников самого форума. Алексей Кудрин сдержано напомнил о зафиксированном снижении ВВП, и о том, что Путин действительно все чаще поручает «отрегулировать саморегулирование», но возможно рычаги исполнения данных поручений недостаточно эффективны. Борис Титов традиционно предложил воспользоваться для защиты интересов предпринимателей инструментарием уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Центральной темой пленарного заседания стала презентация «Концепции развития саморегулирования» написанная сотрудниками Министерства экономического развития.
«Ключевой проблемой содержания института СРО является низкая степень универсальности ФЗ № 315 и возможность наличия неограниченного перечня особенностей регулирования деятельности СРО отраслевыми законами, — подчеркнул замминистра экономического развития Олег Фомичев. —Такой подход необходимо менять и ориентироваться на установленные в законе о СРО базовые признаки, отличающие СРО от других негосударственных форм регулирования, которые не зависят от отраслевых особенностей».
Олег Фомичёв сообщил, что Минэкономразвития РФ разработало собственную концепцию совершенствования механизмов саморегулирования. В её основу легли итоги проведенной в 2014 году оценки результативности системы саморегулирования в России.
Замминистра отметил, что основным направлением концепции является систематизация и актуализация обязательных требований к СРО и национальным объединениям в различных отраслях экономики. По словам Олега Фомичёва, проект данной концепции был одобрен в конце января 2015 года на заседании Правительства РФ и в настоящее время готовится к представлению в форме распоряжения. Основным механизмом реализации проекта концепции станет разработка изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также в смежное законодательство о саморегулируемых организациях в соответствии с общегосударственной моделью саморегулирования. «Мы планируем подготовить соответствующий законопроект уже в ближайшие месяцы и провести его широкое обсуждение», — заметил он.
В своем выступлении Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин отметил, что проект Концепции развития саморегулирования не учитывает динамических изменений в системе СРО, в том числе, в сфере строительства. «То, что было характерно в 2013 году, уже менее характерно для 14-го, а в 2015 году мы видим уже совершенно иные характерные особенности,- подчеркнул Президент НОСТРОЙ, - При разработке концепции нужно учитывать эту динамику. Мир меняется». Н.Кутьин выразил надежду, что при обсуждении и доработке Концепции развития саморегулирования и последующих внесениях поправок в 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предложения строителей будут учтены и приняты.
При обсуждении особенностей саморегулирования в строительстве были отмечены такие отличия, как оплата налога на прибыль с размещения средств компенсационного фонда за счет членских взносов членов СРО, двойное регулирование сферы ответственности СРО через Градостроительный кодекс и перечень видов работ, определяемый исполнительной властью, а также невозможность использования средств компфонда для обеспечения обязательств членов СРО по госконтрактам. Еще одним недостатком действующей системы саморегулирования в строительстве является то, что свидетельство о допуске одновременно является документом, необходимым для участия в конкурсе, и документом, необходимым для выхода на строительную площадку, а эти виды деятельности не всегда совпадают. Также до сих пор нет четкого разделения функций СРО и государственных органов строительного надзора.
«В концепции есть несколько принципиальных моментов, способных дать качественный толчок развитию саморегулирования,- считает Президент СРО «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- В частности, это прописанная процедура введения обязательного членства в СРО в сферах с добровольным участием. Это своеобразное признание эффективности саморегулирования со стороны государства».
В докладах участников форума неоднократно отмечалось, что СРО начинают активно создавать только в тех сферах, где государство анонсирует возможность введения обязательного членства в СРО. Президент НСО в области обеспечения пожарной безопасности Михаил Дубинин заявил о готовности СРО в сфере пожарной безопасности взять на себя груз ответственности, связанный с обязательным членством. «Мы успешно прошли фазу добровольного членства в СРО и готовы к введению в нашей сфере деятельности обязательного членства в СРО»,- отметил М.Дубинин.
Научно-исследовательский и проектный институт по жилищно-гражданскому строительству - ЛЕННИИПРОЕКТ отметил 90-летие. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко поздравил коллектив института с юбилеем.
Георгий Полтавченко отметил, что ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ» является одним из крупнейших проектных институтов Северо-Запада. Его сотрудники разрабатывали первый и последующие Генеральные планы нашего города, участвовали в восстановлении памятников архитектуры Ленинграда и его пригородов после войны, создавали архитектурные ансамбли и проекты жилых кварталов. В 1975 г. институт был награжден орденом Трудового Красного Знамени. По итогам 2014 года «ЛЕННИИПРОЕКТу» присвоен почетный статус «Предприятие года в России».
«Сегодня институт продолжает работать в интересах Петербурга и нашей страны. Его проекты востребованы в регионах. Новаторский подход позволяет коллективу высоко держать планку петербургской проектной школы», – подчеркнул губернатор.
Георгий Полтавченко отметил, что работу «ЛЕННИИПРОЕКТа» отличает комплексный подход к проектированию. «Это позволяет формировать комфортное городское пространство, удобное для петербуржцев и гостей нашего города, и отвечает важнейшим задачам, обозначенным Стратегией экономического и социального развития 2030», – сказал губернатор.
Георгий Полтавченко пожелал коллективу оптимизма и увеличения заказов, а также поздравил генерального директора «ЛЕННИИПРОЕКТ» Юрия Груздева с 40-летием деятельности в институте. «Во многом благодаря его энтузиазму и неравнодушному отношению к делу «ЛЕННИИПРОЕКТ» достиг таких значительных успехов», - подчеркнул губернатор.
ГК «Айдадом» (юридическое название «СК «Империя») стала действительным членом Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
5 февраля свидетельство о членстве в торжественной обстановке из рук президента Ассоциации риэлтеров принял Алексей Баринов, коммерческий директор ГК «Айдадом».
Вступление ГК «Айдадом» является логичным шагом развития компании, которая ищет новые точки для роста и стремиться предоставлять своим клиентам продукт и услуги высокого качества, перенимая опыт.
«Членство в Ассоциации дает возможность приобрести новых партнеров и развить существующие деловые связи. Уверены, что это позволит нам эффективно развивать направление агентских продаж, создавать совместные программы, чтобы предоставить клиентам лучший сервис и выгодные условия приобретения загородной недвижимости от ГК «Айдадом», - комментирует Алексей Баринов.
Ассоциация риэлтеров - одно из старейших профессиональных сообществ, созданное в 1993 году и объединяющее более 90 игроков рынка, в числе которых риэлтерские, страховые, финансово-кредитные, строительные и девелоперские компании. Организация способствует развитию профессиональных взаимоотношений, защите интересов компаний-членов и прав потребителей.