Отраслевая специфика СРО: быть или не быть?


24.03.2015 13:44

Риторика V Всероссийского форума саморегулируемых организаций отличалась от предыдущих только интонационно. Общий пафос форума практически не изменился, в центре дискуссии – развитие саморегулирования и спор между двумя позициями: «пусть пока цветут все цветы» и «пора устраивать прополку, не все цветочки так безобидны». Только в этот раз спикеры были менее остроумны, более агрессивны и в два раза чаще обычного цитировали Президента РФ.

Накануне форума становится известно, что законодательство требует кодификации и Минэкономразвития России готовит поправки в базовый 315-ФЗ «О СРО».

Модератор пленарного заседания, Виктор Плескачевский начал с заявления, что Владимир Путин понимает саморегулирование лучше других чиновников и  лучше участников самого форума.  Алексей Кудрин сдержано напомнил о зафиксированном снижении ВВП, и о том, что Путин действительно все чаще поручает «отрегулировать саморегулирование», но возможно рычаги исполнения данных поручений недостаточно эффективны. Борис Титов традиционно  предложил воспользоваться для защиты интересов предпринимателей инструментарием уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Центральной темой пленарного заседания стала презентация «Концепции развития саморегулирования» написанная сотрудниками Министерства экономического развития.

«Ключевой проблемой содержания института СРО является низкая степень универсальности ФЗ № 315 и возможность наличия неограниченного перечня особенностей регулирования деятельности СРО отраслевыми законами, — подчеркнул замминистра экономического развития Олег Фомичев. —Такой подход необходимо менять и ориентироваться на установленные в законе о СРО базовые признаки, отличающие СРО от других негосударственных форм регулирования, которые не зависят от отраслевых особенностей».

Олег Фомичёв сообщил, что Минэкономразвития РФ разработало собственную концепцию совершенствования механизмов саморегулирования. В её основу легли итоги проведенной в 2014 году оценки результативности системы саморегулирования в России.

Замминистра отметил, что основным направлением концепции является систематизация и актуализация обязательных требований к СРО и национальным объединениям в различных отраслях экономики. По словам Олега Фомичёва, проект данной концепции был одобрен в конце января 2015 года на заседании Правительства РФ и в настоящее время готовится к представлению в форме распоряжения. Основным механизмом реализации проекта концепции станет разработка изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также в смежное законодательство о саморегулируемых организациях в соответствии с общегосударственной моделью саморегулирования. «Мы планируем подготовить соответствующий законопроект уже в ближайшие месяцы и провести его широкое обсуждение», — заметил он.

В своем выступлении Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин отметил, что проект Концепции развития саморегулирования не учитывает динамических изменений в системе СРО, в том числе, в сфере строительства. «То, что было характерно в 2013 году, уже менее характерно для 14-го, а в 2015 году мы видим уже совершенно иные характерные особенности,- подчеркнул Президент НОСТРОЙ, - При разработке концепции нужно учитывать эту динамику. Мир меняется». Н.Кутьин выразил надежду, что при обсуждении и доработке Концепции развития саморегулирования и последующих внесениях поправок в 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предложения строителей будут учтены и приняты.

При обсуждении особенностей саморегулирования в строительстве были отмечены такие отличия, как оплата налога на прибыль с размещения средств компенсационного фонда за счет членских взносов членов СРО, двойное регулирование сферы ответственности СРО через Градостроительный кодекс и перечень видов работ, определяемый исполнительной властью, а также невозможность использования средств компфонда для обеспечения обязательств членов СРО по госконтрактам. Еще одним недостатком действующей системы саморегулирования в строительстве является то, что свидетельство о допуске одновременно является документом, необходимым  для участия в конкурсе, и документом, необходимым для выхода на строительную площадку, а эти виды деятельности не всегда совпадают. Также до сих пор нет четкого разделения функций СРО и государственных органов строительного надзора.

«В концепции есть несколько принципиальных моментов, способных  дать качественный толчок развитию саморегулирования,-  считает Президент СРО «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,-  В частности, это прописанная процедура введения обязательного членства в СРО в сферах с добровольным участием. Это своеобразное признание эффективности саморегулирования со стороны государства».

В докладах участников форума неоднократно отмечалось, что СРО начинают активно создавать только в тех сферах, где государство анонсирует возможность введения обязательного членства в СРО. Президент НСО в области обеспечения пожарной безопасности Михаил Дубинин заявил о готовности СРО в сфере пожарной безопасности взять на себя груз ответственности, связанный с обязательным членством. «Мы успешно прошли фазу добровольного членства в СРО и готовы к введению в нашей сфере деятельности обязательного членства в СРО»,- отметил М.Дубинин.





02.03.2015 16:25

6 марта 2015 года в Москве состоится очередное заседание Технического комитета по стандартизации (Росстандарт) 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий». Ключевым вопросом повестки заседания станет утверждение концепции базового национального стандарта «Оценка опыта и деловой репутации субъекта предпринимательской деятельности». Особенность стандарта  в том, что он отходит от отраслевой привязки и дает оценку опыту и деловой репутации любой коммерческой организации.

В обсуждении концепции базового репутационного стандарта примут участие: Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов, депутаты Государственной Думы РФ Андрей Андреев и Елена Николаева, помощник полномочного представителя Президента  РФ в СЗФО Сергей Зимин, президент Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок, председатель Совета НП «Стандарт- проект»Андрей Касьянов, представитель Госкорпорации «Ростехнологии», гендиректор ОАО «Авиатехприемка» Сергей Бурматов, первый заместитель председателя комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов, председатель Общероссийского общественного движения «Россия» Геннадий Селезнев. 

В числе приглашенных  также представители Правительства Москвы, Российского союза строителей, Национального объединения строителей,  Всероссийского научно-исследовательского института стандартизации,  банковского сектора и института саморегулирования. В рамках заседания Технического комитета по стандартизации будет избран состав Национальной репутационной комиссии при ТК 066, ее сопредседателей и секретариата.

Мероприятие пройдет  в формате телемоста между двумя столицами – Москвой и Санкт-Петербургом.





02.03.2015 10:19

Около 30 000 посетителей, более 350 экспонентов, свыше 100 мероприятий, шесть автобусных туров, – таковы итоги юбилейного «Жилищного проекта». Мероприятие состоялось 14-15 февраля в «Петербургском СКК».

Успех 55-й выставки недвижимости обусловлен несколькими причинами. Масштабная рекламная кампания, широкая линейка деловой программы, участие в экспозиции лидеров рынка, поддержка крупнейших СМИ – это сочетание позволило «Жилищному проекту» стать одним из наиболее эффективных мероприятий на рынке жилья.

В церемонии торжественного открытия приняли участие представители органов власти, руководители профессиональных объединений, первые лица крупнейших компаний в сфере строительства и недвижимости. Валерий Шиян, председатель Жилищного комитета Санкт-Петербурга в приветственной речи подчеркнул авторитетность мероприятия среди деловых кругов и его эффективность в решении жилищного вопроса горожан.

Актуальные вопросы рынка нашли отражение в деловой программе. Спикерами выступили признанные эксперты. Они рассказали о том, как улучшить жилищные условия, о возможных рисках при приобретении квартир в новостройках и на рынке готового жилья. Отдельный семинар был посвящен перспективам на рынке ипотечного кредитования. Впервые специалисты провели обзор новостроек не только в Петербурге, ближайших пригородах, но и в районах Ленинградской области. В связи с ситуацией на рынке в деловую программу был включен новый семинар «Вкладываться в недвижимость, золото, валюту или?..». Специалисты по загородной недвижимости сделали ценовой прогноз на рынке коттеджных поселков, таунхаусов, домов и участков в 2015 году. Покупателям жилья за городом профессионалы рассказали, какой объект можно купить от 1 до 3 млн руб. «"Адвекс. Недвижимость" является постоянным участником выставки. Наши специалисты выступают с докладами, несколько стендов представлено на экспозиции», - подчеркнул президент корпорации «Адвекс. Недвижимость» Александр Романенко. И добавил: «Без преувеличения можно сказать, что благодаря «Жилищному проекту» мы можем профессионально помочь многим людям улучшить свои жилищные условия».

Наглядно ознакомиться с качеством строительства посетители смогли в ходе бесплатных автобусных туров по новостройкам Санкт-Петербурга и ближайших пригородов. Экспозиция позволила узнать актуальные предложения от компаний, поучаствовать в акциях, получить скидки или купить квартиру в рассрочку. Пользовались популярностью новинки «Жилпроекта» - «Центр скидок», салон «Недвижимость бизнес-класса», «Интерьерный салон». Участниками экспозиции выступили ведущие компании рынка недвижимости и строительства. Президент РГР Валерий Виноградов отметил: «55-й "Жилпроект" стал знаменательным событием. Он объединил лучших среди профессионалов и тем самым дал возможность посетителям узнать о самых интересных предложениях на рынке недвижимости и строительства».

По мнению участников выставки, «Жилпроект» содействует установлению и развитию партнерских связей, появлению новых клиентов. Вячеслав Семененко, вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов, генеральный директор компании «ДОМПЛЮСОФИС» считает, что «"Жилищный проект" – это отличное место для заключения сделок и взаимовыгодных контрактов. А также прекрасная возможность участия в насыщенной и яркой деловой программе».