Отраслевая специфика СРО: быть или не быть?
Риторика V Всероссийского форума саморегулируемых организаций отличалась от предыдущих только интонационно. Общий пафос форума практически не изменился, в центре дискуссии – развитие саморегулирования и спор между двумя позициями: «пусть пока цветут все цветы» и «пора устраивать прополку, не все цветочки так безобидны». Только в этот раз спикеры были менее остроумны, более агрессивны и в два раза чаще обычного цитировали Президента РФ.
Накануне форума становится известно, что законодательство требует кодификации и Минэкономразвития России готовит поправки в базовый 315-ФЗ «О СРО».
Модератор пленарного заседания, Виктор Плескачевский начал с заявления, что Владимир Путин понимает саморегулирование лучше других чиновников и лучше участников самого форума. Алексей Кудрин сдержано напомнил о зафиксированном снижении ВВП, и о том, что Путин действительно все чаще поручает «отрегулировать саморегулирование», но возможно рычаги исполнения данных поручений недостаточно эффективны. Борис Титов традиционно предложил воспользоваться для защиты интересов предпринимателей инструментарием уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Центральной темой пленарного заседания стала презентация «Концепции развития саморегулирования» написанная сотрудниками Министерства экономического развития.
«Ключевой проблемой содержания института СРО является низкая степень универсальности ФЗ № 315 и возможность наличия неограниченного перечня особенностей регулирования деятельности СРО отраслевыми законами, — подчеркнул замминистра экономического развития Олег Фомичев. —Такой подход необходимо менять и ориентироваться на установленные в законе о СРО базовые признаки, отличающие СРО от других негосударственных форм регулирования, которые не зависят от отраслевых особенностей».
Олег Фомичёв сообщил, что Минэкономразвития РФ разработало собственную концепцию совершенствования механизмов саморегулирования. В её основу легли итоги проведенной в 2014 году оценки результативности системы саморегулирования в России.
Замминистра отметил, что основным направлением концепции является систематизация и актуализация обязательных требований к СРО и национальным объединениям в различных отраслях экономики. По словам Олега Фомичёва, проект данной концепции был одобрен в конце января 2015 года на заседании Правительства РФ и в настоящее время готовится к представлению в форме распоряжения. Основным механизмом реализации проекта концепции станет разработка изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также в смежное законодательство о саморегулируемых организациях в соответствии с общегосударственной моделью саморегулирования. «Мы планируем подготовить соответствующий законопроект уже в ближайшие месяцы и провести его широкое обсуждение», — заметил он.
В своем выступлении Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин отметил, что проект Концепции развития саморегулирования не учитывает динамических изменений в системе СРО, в том числе, в сфере строительства. «То, что было характерно в 2013 году, уже менее характерно для 14-го, а в 2015 году мы видим уже совершенно иные характерные особенности,- подчеркнул Президент НОСТРОЙ, - При разработке концепции нужно учитывать эту динамику. Мир меняется». Н.Кутьин выразил надежду, что при обсуждении и доработке Концепции развития саморегулирования и последующих внесениях поправок в 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предложения строителей будут учтены и приняты.
При обсуждении особенностей саморегулирования в строительстве были отмечены такие отличия, как оплата налога на прибыль с размещения средств компенсационного фонда за счет членских взносов членов СРО, двойное регулирование сферы ответственности СРО через Градостроительный кодекс и перечень видов работ, определяемый исполнительной властью, а также невозможность использования средств компфонда для обеспечения обязательств членов СРО по госконтрактам. Еще одним недостатком действующей системы саморегулирования в строительстве является то, что свидетельство о допуске одновременно является документом, необходимым для участия в конкурсе, и документом, необходимым для выхода на строительную площадку, а эти виды деятельности не всегда совпадают. Также до сих пор нет четкого разделения функций СРО и государственных органов строительного надзора.
«В концепции есть несколько принципиальных моментов, способных дать качественный толчок развитию саморегулирования,- считает Президент СРО «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- В частности, это прописанная процедура введения обязательного членства в СРО в сферах с добровольным участием. Это своеобразное признание эффективности саморегулирования со стороны государства».
В докладах участников форума неоднократно отмечалось, что СРО начинают активно создавать только в тех сферах, где государство анонсирует возможность введения обязательного членства в СРО. Президент НСО в области обеспечения пожарной безопасности Михаил Дубинин заявил о готовности СРО в сфере пожарной безопасности взять на себя груз ответственности, связанный с обязательным членством. «Мы успешно прошли фазу добровольного членства в СРО и готовы к введению в нашей сфере деятельности обязательного членства в СРО»,- отметил М.Дубинин.
Компания «ВОЛМА», один из лидеров на рынке строительно-отделочных материалов в России, представила свою продукцию и эффективные решения строительных задач для профессионального сообщества Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Участниками мероприятия стали более 50 представителей крупных строительных компаний и проектных организаций, которые получили возможность оценить технологичность продукции «ВОЛМА» в ходе мастер-классов. В частности, специалисты компании «ВОЛМА» представили технологии монтажа перегородок из пазогребневой плиты (ПГП) собственного производства с применением гипсового клея «ВОЛМА-МОНТАЖ» или «ВОЛМА-МОНТАЖ МОРОЗ», а также бескаркасного монтажа гипсокартонных листов (ГКЛ) с применением гипсового клея ВОЛМА-ЛИСТ МОНТАЖ. Организаторы мероприятия продемонстрировали, кроме того, готовые решения по выравниванию стен и устройству перегородок.
«Цель нашей встречи – дать профессионалам рынка Санкт-Петербурга и Ленобласти полезную информацию о ТМ ВОЛМА как о производителе комплексных решений строительно-отделочных работ. Мы понимаем, что пока не слишком известны на региональном рынке, но отчасти сдерживали свой выход осознанно. Сегодня у нас есть достаточный запас мощностей, и мы готовы предложить удобные логистические схемы. Мы хотим напрямую общаться с наши потенциальными партнерами на территории, чтобы понимать их потребности. Мы развиваемся вместе с ними», - рассказал Александр Никулин, директор по стратегическому маркетингу и развитию компании «ВОЛМА».
Важное направление в деятельности компании – реализация стратегической для отечественной экономики задачи по импортозамещению. «Мы предлагаем эффективные продукты, а в каких-то отношениях даже уникальные», - добавил Александр Никулин.
«ВОЛМА-СЛОЙ», штукатурка гипсовая, - гордость нашего предприятия. С помощью этого продукта мы будем осуществлять экспансию на рынок Санкт-Петербурга», - сообщил Артем Прохоров, руководитель Северо-Западного центра продаж «ВОЛМА».
«Интересует все: и качество материалов, и их стоимость, и новые технологические возможности. Потому что мы как проектировщики заказываем все лучшее, а заказчик в конечном итоге всегда спрашивает: «А сколько это стоит?». Поэтому я задавала много вопросов на мероприятии. Теперь надо еще раз теорию посмотреть», - прокомментировала Людмила Лутохина, главный инженер проекта.
Инвестиционно-строительная компания «Отделстрой», выступающая застройщиком ЖК «Новый Оккервиль», наравне с возведением жилых и социальных объектов в Ленинградской области, также поддерживает развитие спорта в регионе.
Одной из недавних инициатив застройщика в данном направлении стала поддержка крупнейшего волейбольного клуба Ленинградской области - «Динамо-ЛО». Сотрудничество направлено на развитие волейбола в регионе, повышение уровня мастерства спортсменов и формирование здорового образа жизни населения.
Волейбольный клуб «Динамо-ЛО» создан в мае 2004 года в городе Сосновый Бор. За достаточно короткий срок команда добралась до второго по значимости дивизиона страны, попав в Высшую Лигу «А».
Для компании «Отделстрой» поддержка спорта и здорового образа жизни является важнейшей составляющей социальной ответственности. В частности, в жилом комплексе «Новый Оккервиль» застройщик создал полноценную инфраструктуру для круглогодичных занятий спортом. Во дворах «Отделстрой» оборудовал спортивные площадки с уличными тренажерами, построил универсальную площадку для активных видов спорта, а в парке под окнами домов проложил асфальтированные велодорожки. Важным событием в жизни ЖК «Новый Оккервиль» стало открытие крупного спортивного комплекса с бассейном и ледовой ареной, построенного компанией «Отделстрой» вместе с партнером.
Напомним, что начиная с 2013 года, «Отделстрой» также является официальным партнером Федерации хоккея Ленинградской области.