Отраслевая специфика СРО: быть или не быть?
Риторика V Всероссийского форума саморегулируемых организаций отличалась от предыдущих только интонационно. Общий пафос форума практически не изменился, в центре дискуссии – развитие саморегулирования и спор между двумя позициями: «пусть пока цветут все цветы» и «пора устраивать прополку, не все цветочки так безобидны». Только в этот раз спикеры были менее остроумны, более агрессивны и в два раза чаще обычного цитировали Президента РФ.
Накануне форума становится известно, что законодательство требует кодификации и Минэкономразвития России готовит поправки в базовый 315-ФЗ «О СРО».
Модератор пленарного заседания, Виктор Плескачевский начал с заявления, что Владимир Путин понимает саморегулирование лучше других чиновников и лучше участников самого форума. Алексей Кудрин сдержано напомнил о зафиксированном снижении ВВП, и о том, что Путин действительно все чаще поручает «отрегулировать саморегулирование», но возможно рычаги исполнения данных поручений недостаточно эффективны. Борис Титов традиционно предложил воспользоваться для защиты интересов предпринимателей инструментарием уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Центральной темой пленарного заседания стала презентация «Концепции развития саморегулирования» написанная сотрудниками Министерства экономического развития.
«Ключевой проблемой содержания института СРО является низкая степень универсальности ФЗ № 315 и возможность наличия неограниченного перечня особенностей регулирования деятельности СРО отраслевыми законами, — подчеркнул замминистра экономического развития Олег Фомичев. —Такой подход необходимо менять и ориентироваться на установленные в законе о СРО базовые признаки, отличающие СРО от других негосударственных форм регулирования, которые не зависят от отраслевых особенностей».
Олег Фомичёв сообщил, что Минэкономразвития РФ разработало собственную концепцию совершенствования механизмов саморегулирования. В её основу легли итоги проведенной в 2014 году оценки результативности системы саморегулирования в России.
Замминистра отметил, что основным направлением концепции является систематизация и актуализация обязательных требований к СРО и национальным объединениям в различных отраслях экономики. По словам Олега Фомичёва, проект данной концепции был одобрен в конце января 2015 года на заседании Правительства РФ и в настоящее время готовится к представлению в форме распоряжения. Основным механизмом реализации проекта концепции станет разработка изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также в смежное законодательство о саморегулируемых организациях в соответствии с общегосударственной моделью саморегулирования. «Мы планируем подготовить соответствующий законопроект уже в ближайшие месяцы и провести его широкое обсуждение», — заметил он.
В своем выступлении Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин отметил, что проект Концепции развития саморегулирования не учитывает динамических изменений в системе СРО, в том числе, в сфере строительства. «То, что было характерно в 2013 году, уже менее характерно для 14-го, а в 2015 году мы видим уже совершенно иные характерные особенности,- подчеркнул Президент НОСТРОЙ, - При разработке концепции нужно учитывать эту динамику. Мир меняется». Н.Кутьин выразил надежду, что при обсуждении и доработке Концепции развития саморегулирования и последующих внесениях поправок в 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предложения строителей будут учтены и приняты.
При обсуждении особенностей саморегулирования в строительстве были отмечены такие отличия, как оплата налога на прибыль с размещения средств компенсационного фонда за счет членских взносов членов СРО, двойное регулирование сферы ответственности СРО через Градостроительный кодекс и перечень видов работ, определяемый исполнительной властью, а также невозможность использования средств компфонда для обеспечения обязательств членов СРО по госконтрактам. Еще одним недостатком действующей системы саморегулирования в строительстве является то, что свидетельство о допуске одновременно является документом, необходимым для участия в конкурсе, и документом, необходимым для выхода на строительную площадку, а эти виды деятельности не всегда совпадают. Также до сих пор нет четкого разделения функций СРО и государственных органов строительного надзора.
«В концепции есть несколько принципиальных моментов, способных дать качественный толчок развитию саморегулирования,- считает Президент СРО «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- В частности, это прописанная процедура введения обязательного членства в СРО в сферах с добровольным участием. Это своеобразное признание эффективности саморегулирования со стороны государства».
В докладах участников форума неоднократно отмечалось, что СРО начинают активно создавать только в тех сферах, где государство анонсирует возможность введения обязательного членства в СРО. Президент НСО в области обеспечения пожарной безопасности Михаил Дубинин заявил о готовности СРО в сфере пожарной безопасности взять на себя груз ответственности, связанный с обязательным членством. «Мы успешно прошли фазу добровольного членства в СРО и готовы к введению в нашей сфере деятельности обязательного членства в СРО»,- отметил М.Дубинин.
22 октября 2014 года в офисе Объединения подземных строителей и проектировщиков состоялось заседание Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ.
В мероприятии приняли участие: председатель Комитета, генеральный директор ОАО «Метрострой» Вадим Александров, заместитель председателя Комитета, генеральный директор Объединения подземных строителей и проектировщиков Сергей Алпатов, начальник отдела Управления технического регулирования НОСТРОЙ Владимир Бородин, начальник Службы капитального строительства ГУП «Петербургский метрополитен» Аркадий Фурса, генеральный директор ГК «Геоизол» Елена Лашкова, генеральный директор ЗАО «Метрокон» Анатолий Костерев, профессор кафедры «Тоннели и метрополитены» ПГУПС Дмитрий Голицынский.
Важнейшим вопросом повестки дня стал отчет Сергея Алпатова об участии российской делегации в конференции Международного Объединения Исследовательских Центров Подземного Пространства (АCUUS) 2014 в Сеуле. Было отмечено, что в состав российской делегации, посетившей Южную Корею, вошли авторитетные специалисты, представители ОАО «Метрострой», ОАО «Ленметрогипротранс», Международной Ассоциации Специалистов Горизонтального Направленного Бурения (МАС ГНБ).
Являясь членом правления Совета директоров ACUUS от Европы, Сергей Алпатов проинформировал правление о ходе подготовки конференции ACUUS 2016 в Санкт-Петербурге. Он отметил, что зарубежные партнеры высоко оценили проделанную работу, подчеркнув, что на сегодняшний день в международном профессиональном сообществе за Петербургом закрепился статус идеологического центра подземного строительства в России. «Проведение конференции 2016 года в Северной столице, несомненно, укрепит эти позиции. Тем более, что по мнению генерального управляющего ACUUS Жака Беснера, проекты линий и станций метрополитена глубокого заложения в исторической части и жилых районах Санкт-Петербурга уникальны и занимают достойное место в антологии мировых проектов подземного строительства», - прокомментировал Сергей Алпатов.
В продолжение темы международного сотрудничества вниманию собравшихся была представлена анкета по вопросам развития подземного строительства, подготовленная правлением ACUUS. Члены Комитета выразили готовность участвовать в этой работе и отметили важность информационного обмена между участниками строительного рынка, как в России, так и за рубежом.
Важной темой повестки дня стал отчет Сергея Алпатова по итогам совещания «Развитие городского подземного пространства – путь от концепции к проектным решениям», организованного по инициативе Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ. В обсуждении актуальных проблем развития подземного строительства приняли участие президент НОП Михаил Посохин, президент НОИЗ Леонид Кушнир, первый вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук Вячеслав Ильичев, академик Российской академии наук Виктор Осипов, директор департамента Градостроительства Минэкономразвития РФ Елена Чугуевская, представители Российской Академии Наук и профильных вузов, специалисты в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. В ходе дискуссии эксперты особо подчеркнули необходимость устранения правовой коллизии с Законом о недропользовании.
Представитель НОСТРОЙ Владимир Бородин высоко оценил работу Комитета, которая ведется неформально и нацелена на решение актуальных отраслевых проблем.
Подводя итоги заседания, Вадим Александров поблагодарил участников заседания за поддержку и активную деятельность в рамках Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ.
Газобетон продолжает завоевывать рынок малоэтажного строительства. Сегодня свыше 60% изделий из газобетона, реализуемых на региональном строительном рынке, используются как раз для возведения малоэтажных домов. За применение этого строительного материала все активнее «голосуют» и девелоперы и застройщики, ведь газобетонные блоки позволяют им упростить процесс строительства, удешевить стройку и сэкономить время на возведение объекта.
«H+H», ведущий производитель автоклавного газобетона в России, вместе с застройщиком решил узнать: как на примере возведения одного жилого объекта, используя газобетон, можно оптимизировать экономику строительного процесса.
Базовой площадкой для такого расчета был выбран новый коттеджный поселок «Киссолово», расположенный во Всеволожском районе Ленинградской области. Это первый проект профессионального девелопера загородной недвижимости «Весна», Поселок строится с 2009 года: сегодня на его территории проживают более 50 семей. Сейчас реализуется последняя, V очередь застройки: дома возводят как по типовым, там и по индивидуальным проектам.
«Киссолово» – современный поселок, предназначенный для круглогодичного проживания, поэтому он должен отвечать всем требованиям, предъявляемым к комфортабельному загородному жилью: зимой дома должны хорошо удерживать тепло, а летом сохранять внутри приятную прохладу. Учитывая эти требования, часть коттеджей в поселке возводилась из автоклавного газобетона. Применение этого материала решило и вопрос утепления зданий.
«Если использовать для утепления пенополистирол, это создаст преграду для выхода естественной влаги сквозь стены дома. Если использовать вату – проект получается очень дорогим», – объяснил этот выбор Герман Черняев, руководитель проекта.
Газобетон H+H сочетает функции несущего каркаса и утеплителя. Поэтому в качестве стенового материала для части коттеджей использовали газобетонные блоки H+H толщиной 375 мм и плотностью D400, которые и позволяют возводить стены без дополнительного утепления. Это сэкономило строителям не только время, но и средства.
По окончании строительства посчитали экономию на примере отдельно взятого коттеджа площадью 130 кв. м (70 куб. м. газобетона). «Утепление такого объекта минеральной ватой обошлось бы в 100 000 р. В связи с использованием газобетона 375 мм не потребовалось применение монолитного пояса, что позволило сэкономить еще 50 000 р.
Кроме того, как участники программы лояльности H+H для строительных бригад, мы получили клей для газобетона бесплатно, а это еще около 15 000 р. экономии», – объясняет руководитель проекта Герман Черняев.
Итого, только на одном коттедже, благодаря эффективным свойствам газобетона и программе лояльности H+H, было сэкономлено порядка 165 000 р. Рыночная стоимость самого коттеджа в итоге составит порядка 5,5-6 млн рублей.
Отдельно эксперт отметил то, что использование газобетона и правильная организация работы значительно сократили сроки строительства. Так, на возведение коттеджа, о котором идет речь, ушло всего 1,5 месяца. По оценке специалиста, это очень хороший результат: строительство такого же дома из кирпича заняло бы, по меньшей мере, на 1 месяц больше.
Герман Черняев в строительстве уже 20 лет. Последние пять лет он работает в России, а до этого получал опыт на стройках Эстонии. «Я давно работаю с газобетоном и хорошо знаю преимущества этого материала. Во-первых, с ним легко работать. Во-вторых, у него маленькая отходность. В-третьих, этот материал легко штробится и обрабатывается – на проектах из газобетона гораздо проще прокладывать коммуникации. Также мне очень нравятся газобетонные U-блоки – это удобное, качественное и эстетичное решение для устройства перемычек над дверными и оконными проемами», – отмечает он.
С такой объективной оценкой согласны и в компании «H+H». «Преимущества газобетона, который отличается экологичностью, прочностью, теплоэффективностью, постепенно оценивают и в России. Рост доверия к этому строительному материалу мы видим и на примере продаж нашей компании. Так, если в 2014 году на долю малоэтажного строительства пришлось 47% реализованной H+H продукции, то уже в 2015 году мы прогнозируем, что это будет порядка 60%», - говорит Надежда Солдаткина, генеральный директор ООО «H+H».
О Программе лояльности H+H для строительных бригад:
Программа лояльности H+H для строительных бригад, работающих на рынке частного домостроения, стартовала в августе этого года. Основная задача программы – сформировать пул строительных компаний для продвижения комплексных решений из газобетона и сопутствующей продукции.
Н+Н стремиться повышать лояльность к использованию газобетона как строительного материала и готова осуществлять контроль и техническую поддержку на всех этапах продаж и строительства. Программа лояльности рассчитана на долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество и развитие бизнеса партнеров компании.
Более подробная информация о Программе: http://www.hplush.ru/77
Более подробная информация о продукции «H+H» представлена на сайте: http://www.hplush.ru/