Атмосфера Съезда не должна идти вразрез с целями мероприятия в особых экономических условиях
В Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание оргкомитета по подготовке и проведению V Съезда строителей Северо-Запада. Второе по счету рабочее совещание прошло в офисе Национального центра «Специальный ресурс» (организация выбрана оператором Съезда) и было посвящено детальной подготовке к крупному отраслевому мероприятию. На юбилейном съезде особое внимание планируется уделить проблемам и перспективам экономических процессов в строительной отрасли, путям выхода из кризисных ситуаций, происходящих на строительном рынке.
«Цифра Съезда юбилейная, но атмосфера на нем будет более деловая, чем на предыдущем» - задал тон заседанию Оргкомитета, его председатель Сергей Зимин.
В ходе заседания члены организационного комитета отчитались о проделанной подготовительной работе. Напомним, первая рабочая встреча комитета состоялась 26 февраля 2015 года, на ней были определены полномочия и ответственность членов Оргкомитета.
На сегодняшний день сформированы пакеты предложений для инвесторов и СМИ (Генеральными информационными партнерами уже стали - ведущая отраслевая газета «Строительный Еженедельник» и электронная газета OK-inform), утверждены символика мероприятия и официальная интернет-страница Съезда, которая уже доступна пользователям сети. При помощи интернет-портала Оргкомитет соберёт все предложения по тематическому наполнению деловой программы и форме проведения круглых столов. Впрочем, профессиональное сообщество уже проявляет активность в вопросах формирования деловой части форума и направляет свои пожелания. В частности, один из союзов строительных компаний Петербурга предлагает в рамках Съезда организовать круглый стол, посвященный проблемам развития малого и среднего бизнеса в СЗФО. Тема для этого сегмента рынка актуальна в свете реализации антикризисной программы, утвержденной Правительством России. Повестка Съезда не только должна, и будет отвечать духу времени.
«Изменения в экономике будут самым главным предметом обсуждения – резюмировал по итогам рабочей встречи председатель Оргкомитета, помощник полномочного представителя Президента России в СЗФО Сергей Зимин, - Строительные компании сегодня испытывают трудности с кредитованием, как ипотечным, так и связанным с развитием своих проектов. Конечно, банки осторожно оценивают позиции строительного сектора с точки зрения потенциального заемщика. Первые очереди строек продолжают работать и кредитоваться, но последующие возможно будут приостановлены и даже заморожены. Это, безусловно, проблема. Я думаю, что на Съезде она будет обсуждаться достаточно активно, как на круглых столах, накануне пленарного заседания, так и на самом пленарном заседании. Кроме того, будут обсуждаться проблемы импортозамещения, особенно в части современного оборудования, строительной техники и строительных материалов. Мы надеемся, именно своей содержательной частью Съезд привлечет значительное число участников из государственных органов власти, министерств и ведомств, которые сегодня также испытывают потребность в общении с реальными участниками рынка, для того чтобы понимать какие действия принимать на государственном уровне для нивелирования негативных явлений в экономической сфере. Съезд будет деловым и продуктивным, как для самих строителей, так и для госорганов, которые уже проявляют интерес к его проведению».
По оценкам организаторов, Съезд соберет до 600 участников и гостей из всех 11 субъектов СЗФО, других регионов России и стран СНГ. Крупное отраслевое мероприятие пройдет в Таврическом дворце 4 июня 2015 года.
В рамках Съезда также планируется проведение церемонии награждения победителей отраслевого конкурса на знание основ безопасности «Безопасность в строительстве». Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» вынес на заседание Оргкомитета предложение о проведение такого отраслевого конкурса. Оргкомитет инициативу Союза поддержал.
Инвестиционно-строительная компания «Отделстрой» стала победителем XX юбилейного межрегионального ежегодного конкурса в сфере недвижимости «КАИССА-2014». Звание компании, реализовавшей лучший девелоперский проект на рынке городской недвижимости, застройщику принес жилой комплекс «Новый Оккервиль».
ИСК «Отделстрой» уже в третий раз становится лауреатом конкурса «КАИССА». В 2013 году компания получила сразу две статуэтки – в номинациях «Лучший проект по комплексному освоению территории» и «Гран-при от СМИ».
«КАИССА» в свое время стала первым конкурсом профессионалов рынка недвижимости в Санкт-Петербурге и по сей день остается одним из ключевых событий в этой сфере. Организатором выступает Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. За 20 лет проведения Конкурса, его лауреатами стали более 350 участников. Среди них риэлторские и строительные компании, представители бизнеса, общественные деятели и журналисты.
Жилой комплекс «Новый Оккервиль», который профессионалы признали лучшим реализованным девелоперским проектом на рынке городской недвижимости, расположен в 15 минутах ходьбы от метро «Улица Дыбенко». Заселенная часть объекта представляет собой самодостаточный квартал, обеспеченный всем необходимым для комфортной и здоровой жизни. Здесь открыт детский сад с начальной школой, развивающий интерактивный музей для детей, спортивный комплекс с бассейном и ледовой ареной, государственный медицинский центр; создан великолепный парк с велодорожками и пляжем. Во встроенных помещениях работают отделение Сбербанка, супермаркеты, аптеки, рестораны, пекарни, магазины и пр.
Строительство микрорайона продолжается. «Отделстрой» активно возводит следующие очереди ЖК «Новый Оккервиль» со сроками сдачи в 2015, 2016 и 2018 годах. Во дворе завершается строительство ультрасовременной школы по компенсационной программе «Социальные объекты в обмен на налоги», сдать которую планируется в IV квартале 2015 года.
ЖК «Новый Оккервиль» компании «Отделстрой» является обладателем многочисленных профессиональных наград. В частности, жилой комплекс стал победителем в Общероссийском конкурсе проектов комплексного освоения территории; в российском этапе конкурса FIABCI «Лучший реализованный девелоперский проект на российском рынке недвижимости»; в номинациях «Лучшая концепция благоустройства и инфраструктуры», «Жилой комплекс года», «Самый экологичный жилой комплекс» премии Urban Awards и пр.
Справка:
Инвестиционно-строительная компания «Отделстрой» существует на рынке уже 20 лет. Свою деятельность ведет в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и выполняет функции заказчика, застройщика, генерального подрядчика, девелопера, инвестора. На данный момент компанией построено около миллиона квадратных метров жилой и коммерческой недвижимости.
Государство продолжает настраивать систему допуска компаний на строительный рынок по «европейскому образцу» - с участием профессионального сообщества. Федеральный закон от 24.11.2014 года № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», разработанный при участии Ростехнадзора новым руководством Национального объединения строителей совместно с Министерством строительства и ЖКХ, наделил профессиональные объединения строителей новыми полномочиями.
- Фактически 359-ФЗ всего лишь перераспределил полномочия и ответственность между заинтересованными федеральными структурами, национальными объединениями и СРО,- говорит генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов,- Почему перераспределил? Потому что функции саморегулируемых организаций остались неизменными. Я думаю, система взаимоотношений, предложенная в новом законе, должна устраивать в равной мере как саморегулируемые организации, так и нацобъединения и Ростехнадзор. Потому что у каждого появились не только права, но и ответственность.
С 24 ноября 2014 года национальные объединения СРО стали ключевыми фигурами для принятия решений о включении саморегулируемых организаций в Государственный реестр, и они же будут рекомендовать Ростехнадзору исключить из реестра СРО, уличенные в нарушениях.
- Эти поправки дадут возможность реагировать на перемены в реальном времени. На мой взгляд, это является положительным моментом и очень ясным сигналом для строительного сообщества,- считает председатель совета СРО НП «Стандарт-Проект» Андрей Касьянов, - Мы должны понимать, что в случае необходимости национальные объединения готовы реагировать на вызовы и корректировать систему совместно с властью. Новые полномочия, которые дали нацобъединениям, - это знак доверия со стороны власти. Эти полномочия в определенном смысле завершают формирование системы саморегулирования для решения тех задач, которые перед системой изначально стояли.
- Включение СРО в государственный реестр и в особенности исключение из него во внесудебном порядке при участии национальных объединений СРО - по существу, неплохой полигон для отработки общественной ответственности в профессионально-предпринимательской деятельности,- отмечает ответственный секретарь Координационного совета по развитию строительной отрасли аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Юрий Курикалов, - Другое дело, что результат все равно сильно зависит от человеческого фактора, иначе в общественной сфере просто не может быть. А моральное оздоровление какого-либо сообщества не происходит сразу после внедрения в него усовершенствованных институтов, это процесс, причем порой достаточно болезненный.
Решение о наделении профессиональных объединений новыми полномочиями принято по итогам пятилетней работы СРО. За это время в строительной сфере зарегистрировано 510 саморегулируемых организаций, но не все они являются добросовестными и законопослушными партнерствами. Сами руководители СРО реагируют на нововведение неоднозначно. Кому-то новые полномочия НОСТРОЙ представляются излишними, другие приветствуют появление досудебного механизма пресечения деятельности СРО – нарушителей закона. А некоторые считают, что этот механизм мог бы быть еще жестче.
- Само включение профессионального сообщества в механизм регистрации СРО - шаг, безусловно, верный, но предложенный 359-м федеральным законом механизм - это, на мой взгляд, полумеры,- делится своим мнением президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок, - Закон наделяет НОСТРОЙ полномочиями для выдачи заключений, но освобождает его от ответственности за окончательное решение, которое за Ростехнадзором, и он останется в любом случае крайним. НОСТРОЙ будет принимать решение рекомендовать включить или исключить организацию из реестра, но ответственности за это никакой не несет. На мой взгляд, это неправильно.
- Национальному объединению достаточно было бы мониторить сайты, а не брать на себя фискальные функции,- уверен директор СРО НП «Стройбизнесинвест» Александр Шилов,- Поэтому принятые решения считаю излишними, они для нас непонятны. Неясно и то, как контрольное управление НОСТРОЙ будет выполнять возложенные на них функции.
Но отдельные положения нового закона не вызывают сомнений ни у кого. Например, на протяжении всего срока существования СРО предпринимались попытки создать единый реестр их членов. Но усилия по их созданию предсказуемо разбивались о необязательность предоставления данных. Теперь законодатель обязал национальные объединения вести публичные единые реестры членов СРО соответствующего вида.
- Введение единого реестра позволит контролировать наличие реальных допусков у строительных организаций. На рынке саморегулирования необходимо было навести порядок,- считает заместитель координатора НОСТРОЙ по СЗФО Павел Созинов,- Именно для этого была усилена роль НОСТРОЙ, связанная с расширением его функций координации и надзора.
По сути, законодатель возложил на национальные объединения решение задачи очистки рынка от недобросовестных участников и обеспечения открытости данных о допусках СРО. Разумеется, перспектива исключения саморегулируемых организаций из государственного реестра в досудебном порядке вызвала определенную обеспокоенность участников рынка. Но эксперты уверены, что «тотальной зачистки» СРО не будет - все-таки это элемент социальной дестабилизации, в которой сейчас власть не заинтересована. Скорее будет «точечная зачистка» того же типа, как проводится в банковском секторе.
- Необходимо убрать с этого поля откровенно коммерческие саморегулируемые организации,- говорит президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- Все остальные СРО, которые работают достаточно серьезно и хорошо, соблюдая действующее законодательство, эти перемены затронуть не должны. Я думаю, что они под эту чистку не попадут.
Эксперты уверены, что в конечном итоге всё будет зависеть от поведения самих СРО. В законе прописан исчерпывающий перечень оснований исключения из реестра. Будешь их соблюдать – и исключение тебе не грозит. Но менять стиль работы «разболтавшимся» саморегулируемым организациям придется достаточно быстро. Если исключение из реестра через суд могло растянуться на годы, то теперь лишиться статуса СРО можно будет всего за два-три месяца.
С высоких трибун уже неоднократно звучали заявления о том, что если в обозримый срок не будет найдена и внедрена новая модель саморегулирования, то делом времени станет уже не «зачистка» СРО, а отмирание в нашей стране самого института СРО. Скорее всего, для демонстрации серьезности намерений власти единичные, показательные исключения обязательно будут
- Результаты нововведений предлагаю оценить практикой,- осторожничает директор СРО НП «Стройбизнесинвест» Александр Шилов, - Когда мы увидим, как решаются одно-два дела в отношении крупных СРО, мы сможем оценить, эффективны ли те изменения, которые были недавно приняты.
Можно сказать, что в развитии саморегулирования наступил переломный момент. СРО должны выполнить задачу по очистке строительного рынка от временщиков и случайных прохожих. Обществу и государству необходимы компании, настроенные на долгосрочную перспективу участия в строительном бизнесе. Только такие компании способны обеспечить необходимое качество исполнения государственного заказа и растущие требования потребителей к качеству.