Петербург начал подготовку к Пятому съезду строителей Северо-Запада
В Петербурге состоялось первое заседание Оргкомитета по подготовке и проведению Пятого съезда строителей Северо-Запада. Юбилейное мероприятие состоится в Таврическом дворце 4 июня.
Напомним, что профессионалы строительного рынка Северо-Запада и приглашенные гости встречаются в Северной столице один раз в два года. В прошлый раз они собирались в Константиновском дворце в Стрельне в 2013 году. Однако на этот раз, хоть и в непростых для строителей экономических условиях, интерес к мероприятию стол велик, что принято решение провести его на более вместительной площадке. Ожидается, что количество участников более чем вдвое превысит уровень прошлого съезда и составит не менее 600 человек.
Оргкомитет V Съезда Строителей Северо-Запада - 2015 съезда возглавил помощник полномочного представителя президента РФ в СЗФО и заместитель председателя Координационного совета по развитию строительной отрасли в СЗФО Сергей Зимин, который отметил, что проведение подобных мероприятий – это отличная дискуссионная площадка, возможность обеспечить полноценный диалог власти и бизнеса. Оператором съезда, как и в прежние годы, утверждено Некоммерческое партнерство "Национальный ситуационный центр развития саморегулирования "Специальный ресурс".
Повестка дня будет сформирована из вопросов, которые особенно волнуют профессиональное сообщество. Эксперты отмечают, что экономические реалии сегодняшнего времени неизбежно заставляют сместить акценты в иную плоскость. Если в 2013 году, в условиях растущего рынка основными проблемами были вопросы производства и поставок строительных материалов, контроль их качества, а также снижение административных барьеров и регулирование правоотношений в условиях развития саморегулирования строительного сектора экономики, то теперь «новое время – новые песни».
Возможно, по этой причине задолго до начала мероприятия интерес к нему уже начали проявлять средства массовой информации, причем не только специализированные. Так, генеральным информационным партнером V Съезда утверждена отраслевая газета «Строительный Еженедельник». А вот в сети интернет освещать работу съезда в качестве генерального информационного партнера будет издание – электронная газета «ОК-информ».
Уже известно, что основным вопросом повестки дня станет реализация на местах государственных жилищных программ.
- В первую очередь это программа «Жилье для российской семьи», которая реализуется в рамках одного из майских указов Президента РФ, касающегося жилищной политики, - рассказал заместитель координатора Национального объединения строителей по СЗФО Павел Созинов, который в оргкомитете съезда отвечает за тематическое наполнение деловой программы мероприятия. – Для нас важно обсудить понимание субъектами основных положений этой жилищной программы и ход ее реализации. Тема уже поддержана на уровне министерства строительства РФ. И я хочу особо отметить, что съезд – это не разовое мероприятие, оторванное от реально происходящих процессов. Мы ведем планомерную работу, в том числе в рамках Координационного совета по развитию строительной отрасли Северо-Запада.
Владимир Шахов, генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный Ресурс», обратил особое внимание на то, что Съезд не должен стать просто еще одним дежурным поводом для разговора о проблемах отрасли.
- Мы встречаемся для того, чтобы донести до профессионального сообщества и обсудить прорывные новаторские идеи, предложить или даже разработать адекватные времени законы… - подчеркнул он. - Результатом встречи профессионалов должна стать работоспособная резолюция съезда, которая обозначит наши действия на перспективу. Кроме того, мы намерены обозначить, какой поддержки и содействия ждем от федеральных властей и администраций на местах.
Значительное внимание в ходе съезда планируется уделить трансформации рынка рабочей силы, связанным с изменением миграционных процессов и оттоком иностранных работников. Обсуждение данной темы Оргкомитет намерен провести не только с участниками рынка, но и смежными структурами, в том числе Федеральной миграционной службой. Интересным и ценным может стать мнение по данному вопросу представителей стран, доля которых традиционно велика на российском рынке рабочей силы – Белоруссии, Молдовы, Узбекистана.
Также в связи с изменениями на рынке труда особое внимание планируется уделить вопросам профессионального образования в строительной отрасли, причем к диалогу будут приглашены не только вузы, но и учреждения среднего профессионального образования. Вообще, как отметили эксперты при обсуждении будущей повестки дня мероприятия, с процесса строительства начинается любое дело и любой бизнес, так что фактически принять участие в работе съезда могут представители самых разных отраслей и сфер экономики. Повестка дня Съезда еще находится в стадии проработки, и желающие могут высказать Оргкомитету свои предложения.
Кстати, как полагают эксперты, особое внимание профессионалов рынка могут привлечь вопросы приграничного сотрудничества субъектов СЗФО. Как отметил Павел Созинов, за исключением Санкт-Петербурга и Калининграда, находящихся на особом положении, по основным показателям строительной отрасли – спросу и предложению, реализации управленческих решений, объему инвестиций - регионы СЗФО довольно однородны, то есть могут использовать опыт друг друга. В то же время большое значение приобретает возможность обсудить вопросы развития на границах территорий, и в этом диалоге ведущее место уже принадлежит Северной столице и Ленинградской области, полагает вице-президент СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
- За годы существования съезда начался процесс определенной интеграции регионов, - отметил он. – Самый яркий пример - застройщики Петербурга успешно работают в Ленинградской области, используя стройматериалы из соседнего региона. Активно вливается в процесс Карелия как поставщик, и это тоже очень хорошо.
Для Петербурга одним из особенно болезненных вопросов является проблема обманутых дольщиков. В Северной столице сейчас насчитывается 26 проблемных объектов. На митингах в защиту своих прав пострадавшие требуют от властей решительных действий. В настоящее время в Смольном создана специальная рабочая группа по решению проблем обманутых дольщиков, однако работа по нормализации ситуации идет не слишком быстро. Чтобы избежать подобных проблем в дальнейшем, вице-губернатор Марат Оганесян, курирующий в Смольном вопросы строительного блока, предложил разработать и подписать соглашение об основных принципах
добросовестной работы на рынке жилищного строительства в период экономической нестабильности. Тема недобросовестной работы отдельных компаний на строительном рынке и связанных с этим проблемах тоже станет предметом обсуждения на Съезде.
Еще одним важным итогом съезда станут выборы в Координационный совет по развитию строительной отрасли Северо-Запада, куда традиционно входят представители всех регионов, входящих в СЗФО. По итогам предыдущих лет работы совета уже стало ясно, что такая выборная структура, куда входят представители как со стороны бизнеса, так и со стороны органов власти, играет очень важную роль в налаживании диалога между регионами, помогает гармонизации стратегий их развития, сопряжении планов. Кроме того, как отмечают эксперты, совет помогает выносить на обсуждение общие проблемы и решать их сообща.
Система саморегулирования в строительстве, введенная в России пять лет назад готова к перезагрузке. Такой вывод можно сделать из тематики, которая будет обсуждаться 17 сентября в Санкт-Петербурге на V Всероссийской конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство». На повестке дня стоят вопросы «приоритетов развития системы саморегулирования на новом этапе», «деятельности национальных объединений СРО» и механизмы взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти.
Большая часть саморегулируемых организаций ведет свою деятельность, ориентируясь на нормы и требования Градостроительного кодекса РФ и федерального закона об СРО, но уже накопленный саморегулированием опыт свидетельствует, что для эффективного решения задач по повышению качества и безопасности строительства простого следования минимальным требованиям закона явно недостаточно. Чтобы система продолжала работать, необходимы инициативные действия и расширение зоны участия саморегулируемых организаций в текущей деятельности строительных компаний.
По мнению руководства саморегулируемой организации строителей СРО НП «Строительный ресурс» актуальный потенциал развития системы скрыт в развитии взаимодействия СРО с органами государственного строительного надзора и стандартизации в сфере качества работы строительных компаний.
- Членам нашей саморегулируемой организации предложено информировать партнерство обо всех планируемых проверках со стороны власти, с целью своевременного вмешательства саморегулируемой организации в процесс подготовки строительной организации к проведению проверок, а также участия представителей СРО в самой проверке и в устранении выявленных в ходе проверки замечаний в кратчайшие сроки и с наилучшими результатами,- рассказал руководитель контрольно-инспекционного управления СРО НП «Строительный ресурс» Владимир Фарыкин, - До последнего времени строитель зачастую оказывался с проверяющей стороной один на один. Мы считаем, что треугольник более правильная фигура.
Сейчас СРО НП «Строительный ресурс» ведет кропотливую работу по отладке отношений с инспекциями по государственному строительному надзору и жилищно-коммунальному хозяйству различных регионов Российской Федерации. В рамках всероссийской конференции специалисты СРО поделятся своим опытом практического взаимодействия с органами надзора при проведении выездных проверок.
- Наша саморегулируемая организация выдвигает много инициатив. Развитие взаимодействия с ГСН, только одна из них, и здесь впереди еще много работы - говорит президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- А вот инициатива подготовки государственного стандарта, позволяющего оценивать деловую репутацию участников рынка в области строительства, на сегодняшний момент уже реализована в полном объеме. Интерес к применению стандарта уже проявили органы власти, есть известная заинтересованность профессионального сообщества.
На предстоящей конференции развитию стандартизации будет посвящена отдельная тематическая секция. Деловая репутация строительных, проектных и экспертных организаций для большинства потребителей является важным критерием при выборе контрагента или поставщика соответствующих услуг. Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает использование показателей опыта и деловой репутации компаний при формировании требований к подрядным организациям. Стандартизация в сфере деловой репутации должна стать эффективным инструментом для отсева с рынка недобросовестных предпринимателей и элементом защиты конечного потребителя. Участники тематической секции рассмотрят первые результаты стандартизации в сфере опыта и деловой репутации и перспективы их практического применения участниками рынка.
25 июня 2014 года на Едином государственном портале для общественного обсуждения был размещен проект постановления Правительства РФ, предусматривающий изменения в системе государственного надзора над СРО строительной сферы («О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства»).
В связи с чем, 4 июля 2014 года рабочая группа под руководством генерального директора Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимира Шахова приступила к сбору отзывов на инициативу Минстроя по передаче надзорных функций над СРО строительной сферы и их национальными объединениями от Ростехнадзора Министерству строительства и ЖКХ.
Отзывы на проект нормативного акта продолжают поступать. В адрес рабочей группы последнее официальное письмо поступило 08 августа 2014 года. На Едином государственном портале последний экспертный отзыв датирован 08 августа 2014 года.
В результате анализа мнений экспертов, поступивших в рабочую группу и опубликованных на Едином государственном портале все поступившие отзывы можно распределить на три группы:
- Позитивные или нейтральные отзывы (14,72%)
- Негативные и резко негативные отзывы (68,84%)
- Проект нормативного акта противоречит действующим нормативным актам (16,44%)
В оценочных суждениях эксперты указывают на недостаточность заявленных оснований для замены органа исполнительной власти, осуществляющего надзор над СРО строительной сферы.
Реакция общественности и экспертов на инициативу Минстроя России по передаче надзорных функций над СРО строительной сферы носит преимущественно негативный характер.
До конца публичного обсуждения нормативно-правового акта осталось еще 15 дней.
Оставить свой отзыв можно на сайте АСН-инфо