На Экспертном совете при Госдуме РФ обсудили стимулирование жилищного строительства
5 марта 2019 года в Москве при профильном Комитете Госдумы РФ состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства на тему: «О мерах по стимулированию жилищного строительства».
В мероприятии приняли участие депутаты Госдумы РФ Владимир Ресин, Антон Жарков, Павел Федяев, Михаил Авдеев, ответственный секретарь Экспертного Совета Светлана Бачурина, член Совета НОПРИЗ Наталия Маслова, председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Ефим Басин, его первый заместитель Лариса Баринова, директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов, вице-президент СПб ТПП, член Советов НОСТРОЙ, НОПРИЗ Антон Мороз, первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин, директор по гарантийным продуктам АО «ДОМ.РФ» Антон Воронин и другие участники.
Кроме того, участниками заседания стали председатель Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов Валерий Леонов, председатель комитета по градостроительной политике, строительству и промышленности строительных материалов Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей Михаил Викторов, начальник Главного управления государственного строительного надзора Московской области Артур Гарибян, генеральный директор «Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», архитектор, член Правления Союза Архитекторов России, профессор МААМ Елена Чугуевская, вице-президент по юридическим вопросам ПАО «Группа компаний ПИК» Дмитрий Тимофеев.
В ходе заседания Антон Мороз выступил с докладом на тему: «Вопросы территориального планирования – обеспечение выполнения «майского» указа Президента РФ». В своем выступлении он указал на необходимость проведения деурбанизации городов, численность населения которых превышает 80%. Это станет возможным только при наличии грамотно оформленных документов территориального планирования, которые необходимо создавать под контролем государства или системы саморегулирования с привлечением крупных проектных институтов и заказчиков.
«Малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство, арендное и социальное жильё – одни из основных источников реализации данной программы. Возможность реализации будет только в тех регионах, которые будут иметь собственную «визитную карточку» с технико-экономическим обоснованными документами территориального планирования, которые будут привлекать государство и частных инвесторов для финансирования создания объектов инфраструктуры и обеспеченных инженерной подготовкой земель для развития различных направлений промышленности и строительства. Они смогут вложить деньги в обеспечение участков инфраструктурой и заработать на этих объектах при реализации на этих территориях комплексной застройки. Это же позволит решить вопрос, связанный с обеспечением населения доступным и комфортным жильём, со строительством дорог, социальных объектов, а также с созданием новых рабочих мест и предприятий», - подчеркнул Антон Мороз.
Также он отметил, что при сложной внешнеполитической и экономической ситуации государство заинтересовано в равномерном распределении земельных участков с готовой инфраструктурой на территории страны. Это позволит быстрее привлекать инвесторов и получать доход, а также равномерно расселять население по территории России.
Кроме того, Антон Мороз добавил, что необходим переход системы территориального планирования от Минэкономразвития России под руководство и ответственность Минстроя России, а также совместное ведение деятельности по производству строительных материалов под контролем Минстроя России и Минпромторга России. Это позволит вовлечь в эту деятельность профессионалов в данном направлении. Также важным является в рамках деурбанизации решение вопроса по застройке небольших территорий и малых городов, где не заинтересованы работать крупные застройщики, силами малых и средних строительных компаний, к которым должен применяться упрощенный порядок предоставления банками проектного финансирования и осуществляться отдельная поддержка и стимулирование государства. Таким компаниям необходимы определенные льготы и понятные и доступные источники финансирования. Государство и профессиональное сообщество должны в кратчайшие сроки разработать и принять меры, обеспечивающие развития малоэтажного, арендного и индивидуального строительства, работа по регламентации которых идет уже несколько лет.
Специалисты Гринпис озаботились качеством воздуха в мегаполисах России. Летом этого года они подрядили двести волонтеров отбирать пробы воздуха в крупных городах, в том числе и Петербурге. Потом подсчитали концентрацию токсичного диоксида азота – «ингредиента» выхлопных автомобильных газов - и пришли к выводу, что Северная столица не самое чистое место. За исключением, правда, некоторых районов.
Что, в общем, неудивительно: ведь зачастую замеры производились в опасной близости (20 м) от самых оживленных магистралей, "пробочных" мест и т.д. Видимо, организаторы эксперимента считают, что жители городов большую часть суток проводят именно в таких загазованных местах: там они работают, отдыхают, гуляют, едят и спят. Оставим, впрочем, такой избирательный подход на совести Гринпис: эта организация известна своей ангажированностью и любовью к самопиару. Производить замеры в спальном микрорайоне, вдали от выхлопных газов - а какой в этом смысл? Ни внушительных цифр, ни громких сенсаций.
В Шушарах, к примеру, пробы воздуха брались на улице Пушкинской - это дорога на въезде-выезде из микрорайона. В час пик это самая "густонаселенная" машинами улица. Плюс расположена вблизи от федеральной трассы Петербург - Москва.
Мы попытались разобраться в том, стоит ли жителям Шушар в срочном порядке покупать противогазы либо вообще паковать чемоданы и переезжать в экологически чистые Кудрово и Мурино (что, в частности, следует из исследования Гринпис). Объективности ради мы обратились и к другим источникам, где можно получить информацию о состоянии воздуха в нашем славном мегаполисе.
Итак, на сервисе "Яндекс Недвижимость" по девятибалльной шкале загрязненность воздуха в Шушарах составляет 4 балла. Вполне себе среднее городское значение. Кстати, такое же значение сервис дает и для Кудрово. А в Мурино даже на единицу больше - 5 баллов.
В отделе по условиям проживания и вопросам коммунальных объектов Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и Ленобласти нам сказали, что превышения ПДК (предельно допустимой концентрации) в местах проживания не наблюдается.
То же самое подтвердили в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. При этом уточнили, что в Петербурге редко бывает штиль, и из-за постоянных ветров вредные вещества в воздухе не задерживаются. Заместитель председателя Комитета Иван Серебрицкий дал нам следующие комментарии: "В городе работают 25 лицензированных автоматических станций мониторинга окружающей среды. В режиме реального времени мы получаем от них информацию по качеству воздуха во всех районах Санкт-Петербурга. Ближайшие к Шушарам станции расположены в Пушкине в Тиньковом переулке и в Купчино на Малой Балканской улице. За 9 месяцев текущего года ни на одной, ни на другой станции не было зафиксировано превышение среднего значение по ПДК диоксида азота и других вредных выбросов. Помимо данных физических измерений с этих станций, к нам поступает информация от гидрометеорологических службах о метеоусловиях, плюс мы обладаем достаточно широкой базой по выбросам с предприятий. Исходя из этого, можно с очень высокой точностью рассчитать, какое будет загрязнение в любой точке Санкт-Петербурга."
Данные о средней концентрации загрязняющих веществ, выраженные в единицах среднесуточных предельно допустимых концентраций (ПДК с.с.), размещаются на сайте Комитета и ежедневно обновляются. Так, средняя концентрация по диоксиду азота в Пушкинском районе за 22 октября 2018 года составляет 0.1 от ПДК с.с. (десятая часть от предельно допустимой концентрации).
Для полноты картины мы обратились за комментариями в экологический отдел ООО "СК Дальпитерстрой" (основного застройщика Шушар). Вот что сказал начальник отдела Денис Барков: "Как известно, основной вклад по такому ингредиенту загрязнения атмосферы, как диоксид азота, вносит автотранспорт. Там, где его много, концентрация, конечно, будет выше. Но ведь жилая застройка, как правило, располагается не вплотную к проезжей части, а на приличном расстоянии. По крайней мере, если мы говорим о новом микрорайоне в Шушарах. Естественно, более корректно проводить измерения концентрации у жилых домов или на территориях досуга - детских и спортивных площадках. В целом же в рамках информационной войны , которая набирает обороты в современном мире, допускаю возможность ангажированности организации, которая проводила замеры, и ресурсов, которые публикуют соответствующие материалы под "кричащими" заголовками."
23 октября в Правительстве Ленинградской области прошел семинар для участников строительного рынка, посвященный улучшению инвестиционного климата в области градостроительной деятельности на территории Ленинградской области.
В семинаре приняли участие: Заместитель председателя Правительства Ленинградской области по строительству М.И. Москвин, Президент ЛенОблСоюзСтрой Р.Д. Юсупов, Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» А.Ю. Лебедев, Руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области И.М. Шеляков, Начальник отдела территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области О.Г. Виленская, Заместитель главы администрации Волховского муниципального района по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и архитектуре С.И. Лутченко, Главный архитектор Ленинградской области Киреев Михаил Владимирович.
Приветственным словом семинар открыл Заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по строительству Москвин Михаил Иванович. Он отметил, что глобальных проблем в области нет, но все же предложение строительной отрасли превышает спрос, над этим и нужно работать.
Особое внимание уделили остро стоящим вопросам:
- Необходимость пересмотра порядка действий (приостановление регистрации ДДУ) при нарушении застройщиком сроков договоров долевого участия более чем на 6 месяцев.
- Неработающий механизм страхования договоров долевого участия
- Проблема ценообразования. НЦС не соответствует реальной рыночной стоимости объекта.
- Проблемы, связанные с изменениями в градостроительном кодексе: изменения в 214-ФЗ и 218-ФЗ.
М.И. Москвин призвал всех застройщиков области направить правительству области свои вопросы и предложения по данным вопросам, чтобы четко сформулировать необходимость внесения поправок в законодательство.
Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев заметил, что также повлияли на деятельность участников рынка учета и регистрации, в том числе кадастровых инженеров, в особенности изменения в 218-ФЗ. Он отметил важность такого формата встреч, где совместно с органами исполнительной власти и федеральных структур, возможно обсудить актуальные вопросы и проблемы. «Мы всегда приветствуем участие в такого рода мероприятиях. Наша деятельность тесно связана со сферой строительства, потому что от грамотных действий кадастровых инженеров зависит, в том числе, и своевременная сдача объектов и соблюдение застройщиками обязательств перед дольщиками».
В рамках семинара выступил Руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области И.М. Шеляков, рассказав о последних изменениях в практике кадастрового учета и регистрации прав. Также он сообщил, что были завершены массовые работы по пересчету координат в соответствии с планом-графиком мероприятий по переходу на использование местной системы МСК-47 при ведении ЕГРН, утвержденным приказом Управления Росреестра по Ленинградской области «Об использовании местной системы координат МСК-47 на территории Ленинградского кадастрового округа» от 16.03.2018 №П/056» к 04.06.2018.
С докладом на семинаре выступила начальник отдела территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области О.Г. Виленская, подробно рассказав о внесении изменений в документы территориального планирования в целях обеспечения реализации инвестиционных проектов.
Заместитель главы администрации Волховского муниципального района по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и архитектуре С.И. Лутченко подготовил презентацию о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления, для улучшения инвестиционного климата в области градостроительной деятельности . По итогам выступления Сергея Ивановича встал вопрос: Киреев Михаил Владимирович, Главный архитектор Ленинградской области, поинтересовался у застройщиков, что может стимулировать их строить в отдаленных районах области? Ответ был однозначным – спрос. Юсупов Руслан Дамирович, президент ЛенОблСоюзСтрой, заметил, что застройщики готовы строить где угодно, главное, чтобы это нужно было людям.
Единогласно было отмечено, что интерес к подобным семинарам есть и проводить их необходимо чаще.