«ГУИОН» осуществил кадастровые работы в школе в Приморском районе Петербурга
СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУП «ГУИОН») провело техническую инвентаризацию и выполнило кадастровые работы в здании общеобразовательной школы, возведенной в Приморском районе Санкт-Петербурга.
Детское учебное учреждение построено АО «Проммонолит» по заказу Комитета по строительству. Адрес объекта – Лыжный пер., д. 4, корп. 2, стр. 1.
Специалисты ГУП «ГУИОН» произвели на строительном объекте все необходимые обмеры и на их основе подготовили пакет документов для ввода здания в эксплуатацию и последующей поставки его на кадастровый учет. По данным ГУП «ГУИОН», общая площадь объекта составила 31 793 кв. м. Здание 3-4-этажное, сложное в плане, что обусловлено конфигурацией пятна застройки. К главному зданию, в свою очередь, с севера и юга примыкает ряд других. В комплексе помимо учебных классов находятся библиотека, два бассейна – для маленьких детей и подростков, хореографический и тренажерный залы, спортзал, актовый и обеденный залы каждый на 500 человек, конференц-зал, артистические, необычный для школьных зданий холл вокруг внутреннего круглого двора, зимний сад. В школе предусмотрен доступ для маломобильных групп населения, есть пандусы для заезда колясок и специальные лифты для детей-инвалидов.
«Планируется, что школа в Лыжном переулке станет самой большой в Петербурге по численности учеников. По проекту она может принять 1375 детей и 208 сотрудников. В 2018 году мы также работали на территории общеобразовательной школы на Союзном проспекте, д. 5. Здание возводило ООО «НордИнвестСтрой». В своей ежедневной работе мы чаще всего сталкиваемся с задачей инвентаризации детских садиков. Их в последнее время компании-застройщики часто возводят в виде встроенно-пристроенных помещений в составе многоквартирных домов. Работая над этими проектами, мы всегда радуемся, потому что это значит, что в нашем городе стало еще на одно детское дошкольное или школьное учреждение больше. И это очень хорошо», - комментирует работы на объекте генеральный директор ГУП «ГУИОН» Алла Эккерман.
Сотрудники ГУП «ГУИОН», в свою очередь при обследовании школы, провели кадастровую съемку, определили инвентаризационную стоимость строения, составили технический паспорт и справку о технико-экономических показателях, оформили инвентарное дело, а также обмерили прилегающую к школе территорию, создав при этом схему земельного участка и описание этого самого земельного участка, уточнили количество и границы уборочных территорий.
Стоит отметить, что проектирование здания общеобразовательной школы в Лыжном переулке в 2013 году выполнило ЗАО «МегаМейд». Начинало строить школу ООО «Стройэлектромонтаж № 5», в 2015 году контракт с подрядчиком был Комитетом по строительству расторгнут. В 2016 году новым подрядчиком по объекту стало АО «Проммонолит». Стоимость строительства оценивается в 1,5 млрд рублей.
Вступление в силу новой редакции статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, состоявшееся 1 июля 2013 года, существенно изменило порядок возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения или повреждения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или нарушения требований безопасности в ходе строительных работ.
СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» совместно с Рабочей группой по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию положений статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, при Совете ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности организовало тематический круглый стол - «Возмещение вреда с применением новой редакции Статьи 60 Градостроительного кодекса РФ». К участию в круглом столе были приглашены ведущие эксперты в области страхования. Вопросы экспертам, а также предлагаемый вашему вниманию правовой анализ проблемы возмещения вреда формулировались в рамках деятельности упомянутой Рабочей группы под руководством Ирины Скорюпиной.
Участники круглого стола:
 |
Ирина Станиславовна Скорюпина – руководитель Рабочей группы по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию положений статьи 60 Градостроительного Кодекса РФ, при Совете ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, адвокат, старший партнер Адвокатского бюро г. Москвы «Про энд Кон». |
 |
Александр Самуилович Миллерман - руководитель Рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по развитию страхования ответственности и взаимодействию со СРО в сфере строительства. |
 |
Мария Вячеславовна Розанова – начальник юридического управления ЗАО «САО «ГЕФЕСТ». |
 |
Дмитрий Валерьевич Мелёхин - начальник управления страхования ответственности ОСАО «Ингосстрах». |
 |
Вероника Геннадьевна Кондакова - заместитель генерального директора ОСАО «РЕСО-Гарантия». |
Правовой анализ вопроса
1 июля 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменяющая механизм возмещения вреда, причиненного третьим лицам в случаях разрушения или повреждения здания, сооружения (за исключением многоквартирных домов) вследствие нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации, а также при разрушении объекта незавершенного строительства из-за нарушения требований безопасности при осуществлении строительства.
Новый механизм компенсации вреда предусматривает компенсацию вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц силами собственника, концессионера, застройщика или технического заказчика (далее, для краткости – застройщика). Подрядчик – причинитель вреда - компенсирует ущерб застройщику путем оплаты регрессного требования.
Введение такого механизма создало ряд проблем в сфере страхования ответственности подрядчика, а также в области формирования компенсационных фондов саморегулируемых организаций и выплат из этих фондов.
До 1 июля 2013 года возмещения вреда, причиненного разрушением объекта незавершенного строительства по причине нарушения требований безопасности при осуществлении строительства, происходило по простому сценарию. Причинитель вреда компенсировал вред потерпевшему. При этом причинитель, он же подрядчик, мог и, как правило, страховал свою ответственность за причинение вреда третьим лицам. Дополнительный интерес к страхованию ответственности обуславливался соответствующей «льготой» по размеру взноса в компенсационный фонд СРО (статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ).
С 1 июля 2013 года лицом, осуществляющим выплаты в пользу потерпевших, стал застройщик. Причинитель вреда (подрядчик) компенсирует застройщику возмещенный вред в порядке регресса. При этом регресс является самостоятельным требованием и не входит в предмет договора страхования ответственности за причинение вреда по статье 931 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 указанной статьи, договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред - потенциальных потерпевших, даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственного за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен. Договоры страхования ответственности за причинение вреда у всех подрядчиков, не занятых в строительстве многоквартирных домов, фактически являются ничтожными. Согласно пункту 1 статьи 2 и пункту 1 статьи 3 закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», сутью страхования является защита интересов страхователей при наступлении страховых случаев. Тот же закон определяет страховой риск как предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование, а страховой случай - как совершившееся событие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации», событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. Наступление риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, не обладает для подрядчика признаком вероятности его наступления. Как указывалось ранее, закон освободил подрядчика от ответственности перед потерпевшими, а застройщик в рамках действующего правового регулирования к числу потерпевших не относится. Объектами страхования гражданской ответственности могут быть имущественные интересы, связанные с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц. Такого риска у подрядчика нет, а следовательно, нет и объекта страхования гражданской ответственности.
Полный текст заседания круглого стола (скачать pdf)
