СРО проектировщиков и изыскателей Северо-Запада обсудили подготовку к учредительному съезду нацобъединения
19 ноября 2014 года в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате состоялось внеочередное совещание СРО в области проектирования и инженерных изысканий СЗФО. Особая актуальность встречи была продиктована предстоящим учредительно-объединительным Съездом проектных и изыскательских СРО, который пройдет 25 ноября в Москве.
Мероприятие было организовано вице-президентом Национального объединения проектировщиков, координатором НОП в СЗФО Владимиром Быковым, который выступил модератором. В составе президиума в заседании приняли участие члены Совета НОП Александр Гримитлин и Дмитрий Сорока, а также директор СРО НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев. Всего на совещании присутствовали представители 32-х проектных и 12-ти изыскательских СРО, что составило более 80% от саморегулируемых организаций Северо-Запада в этом сегменте.
Совещание было созвано по инициативе директора СРО НП «Проектировщики Северо-Запада» Сергея Чусова в связи с необходимостью формирования организационного комитета – органа для подготовки проведения мероприятий по реорганизации НОП и НОИЗ в форме слияния, решение о создании которого было принято на круглом столе «Развитие системы саморегулирования проектного и изыскательского сообщества в связи с принятием 22 октября 2014 года №320-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», состоявшемся 14 ноября 2014 года.
В начале мероприятия Александр Гримитлин рассказал присутствующем о результатах прошедшего 18 ноября 2014 года Съезде НОСТРОЙ, а также о принятом Госдумой РФ в третьем чтении проекте закона № 320-ФЗ.
Затем Владимир Быков доложил об итогах круглого стола «Развитие системы саморегулирования проектного и изыскательского сообщества в связи с принятием 22 октября Федерального закона №320-ФЗ», прошедшего 14 ноября, на котором одним из основных тезисов стало мнение о нахождении саморегуляторов в тупиковой позиции. Он отметил, что на данном мероприятии было принято решение создать орган для подготовки и проведения мероприятий по реорганизации НОП и НОИЗ в форме слияния. Вице-президент НОП обратился к присутствующим с предложением консолидировать усилия и сделать все возможное для того, чтобы вывести сообщество из сложившейся негативной ситуации. Это поддержали все участники совещания, выразив мнение, что для того, чтобы с северо-западными СРО считались на российском уровне, им необходимо выступать единой командой. Для этого было предложено выдвинуть кандидатов от СРО СЗФО в Организационный комитет учредительного Съезда.
Участники совещания единогласно поддержали выдвижение в Оргкомитет следующих представителей: Александра Гримитлина, Дмитрия Сороки, Алексея Сорокина, Антона Мороза, Сергея Чижова, Сергея Чусова и Сергея Афанасьева.
Следующим вопросом повестки дня стало выдвижение представителей СРО СЗФО в Совет создаваемого Нацобъединения. Напомним, что согласно законодательству максимальное количество членов Совета – 30 человек. Присутствующие единогласно проголосовали за наделение полномочиями действующих членов Совета, которые были выдвинуты решением последней Окружной конференции НОП по СЗФО. Таким образом, в состав Совета Нацобъединения выдвинуты Сергей Чусов, Сергей Чижов, Александр Гримитлин, Алексей Сорокин и Антон Мороз.
Затем участники заседания приняли решение о подтверждении кандидатур в ревизионную комиссию Национального объединения, избранных ранее в члены ревизионной комиссии НОП представителей: председателя Совета НКСП «РПО» Антона Савицкого, главного бухгалтера НП «ОПС-Проект» Светлану Синакову, заместителя исполнительного директора НП СРО «МООАСП» Алексея Степаненко.
Активное обсуждение вызвали поступившие предложения – наказы оргкомитету Съезда. Так, Владимир Быков высказал предложение поручить представителям от СЗФО в Организационном комитете, при разработке устава и других документов Национального объединения изыскателей и проектировщиков, учесть возможность сбалансирования полномочий между советом и президентом, посредством наложения запрета на занятие должности председателя совета президентом, а также предоставлением совету максимально широкого круга полномочий.
Также были высказаны пожелания о переносе сроков подготовки учредительных документов, о создании условий для комфортной работы членов саморегулируемых организаций, несмотря на возникшую сложную ситуацию в национальных объединениях СРО, о внесении в устав нового объединения требования о возможности исключения СРО из госреестра только при условии голосования 100% членов совета за исключение организации.
Система саморегулирования в строительстве, введенная в России пять лет назад готова к перезагрузке. Такой вывод можно сделать из тематики, которая будет обсуждаться 17 сентября в Санкт-Петербурге на V Всероссийской конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство». На повестке дня стоят вопросы «приоритетов развития системы саморегулирования на новом этапе», «деятельности национальных объединений СРО» и механизмы взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти.
Большая часть саморегулируемых организаций ведет свою деятельность, ориентируясь на нормы и требования Градостроительного кодекса РФ и федерального закона об СРО, но уже накопленный саморегулированием опыт свидетельствует, что для эффективного решения задач по повышению качества и безопасности строительства простого следования минимальным требованиям закона явно недостаточно. Чтобы система продолжала работать, необходимы инициативные действия и расширение зоны участия саморегулируемых организаций в текущей деятельности строительных компаний.
По мнению руководства саморегулируемой организации строителей СРО НП «Строительный ресурс» актуальный потенциал развития системы скрыт в развитии взаимодействия СРО с органами государственного строительного надзора и стандартизации в сфере качества работы строительных компаний.
- Членам нашей саморегулируемой организации предложено информировать партнерство обо всех планируемых проверках со стороны власти, с целью своевременного вмешательства саморегулируемой организации в процесс подготовки строительной организации к проведению проверок, а также участия представителей СРО в самой проверке и в устранении выявленных в ходе проверки замечаний в кратчайшие сроки и с наилучшими результатами,- рассказал руководитель контрольно-инспекционного управления СРО НП «Строительный ресурс» Владимир Фарыкин, - До последнего времени строитель зачастую оказывался с проверяющей стороной один на один. Мы считаем, что треугольник более правильная фигура.
Сейчас СРО НП «Строительный ресурс» ведет кропотливую работу по отладке отношений с инспекциями по государственному строительному надзору и жилищно-коммунальному хозяйству различных регионов Российской Федерации. В рамках всероссийской конференции специалисты СРО поделятся своим опытом практического взаимодействия с органами надзора при проведении выездных проверок.
- Наша саморегулируемая организация выдвигает много инициатив. Развитие взаимодействия с ГСН, только одна из них, и здесь впереди еще много работы - говорит президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- А вот инициатива подготовки государственного стандарта, позволяющего оценивать деловую репутацию участников рынка в области строительства, на сегодняшний момент уже реализована в полном объеме. Интерес к применению стандарта уже проявили органы власти, есть известная заинтересованность профессионального сообщества.
На предстоящей конференции развитию стандартизации будет посвящена отдельная тематическая секция. Деловая репутация строительных, проектных и экспертных организаций для большинства потребителей является важным критерием при выборе контрагента или поставщика соответствующих услуг. Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает использование показателей опыта и деловой репутации компаний при формировании требований к подрядным организациям. Стандартизация в сфере деловой репутации должна стать эффективным инструментом для отсева с рынка недобросовестных предпринимателей и элементом защиты конечного потребителя. Участники тематической секции рассмотрят первые результаты стандартизации в сфере опыта и деловой репутации и перспективы их практического применения участниками рынка.
25 июня 2014 года на Едином государственном портале для общественного обсуждения был размещен проект постановления Правительства РФ, предусматривающий изменения в системе государственного надзора над СРО строительной сферы («О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства»).
В связи с чем, 4 июля 2014 года рабочая группа под руководством генерального директора Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимира Шахова приступила к сбору отзывов на инициативу Минстроя по передаче надзорных функций над СРО строительной сферы и их национальными объединениями от Ростехнадзора Министерству строительства и ЖКХ.
Отзывы на проект нормативного акта продолжают поступать. В адрес рабочей группы последнее официальное письмо поступило 08 августа 2014 года. На Едином государственном портале последний экспертный отзыв датирован 08 августа 2014 года.
В результате анализа мнений экспертов, поступивших в рабочую группу и опубликованных на Едином государственном портале все поступившие отзывы можно распределить на три группы:
- Позитивные или нейтральные отзывы (14,72%)
- Негативные и резко негативные отзывы (68,84%)
- Проект нормативного акта противоречит действующим нормативным актам (16,44%)
В оценочных суждениях эксперты указывают на недостаточность заявленных оснований для замены органа исполнительной власти, осуществляющего надзор над СРО строительной сферы.
Реакция общественности и экспертов на инициативу Минстроя России по передаче надзорных функций над СРО строительной сферы носит преимущественно негативный характер.
До конца публичного обсуждения нормативно-правового акта осталось еще 15 дней.
Оставить свой отзыв можно на сайте АСН-инфо