Чем дышат Шушары?
Специалисты Гринпис озаботились качеством воздуха в мегаполисах России. Летом этого года они подрядили двести волонтеров отбирать пробы воздуха в крупных городах, в том числе и Петербурге. Потом подсчитали концентрацию токсичного диоксида азота – «ингредиента» выхлопных автомобильных газов - и пришли к выводу, что Северная столица не самое чистое место. За исключением, правда, некоторых районов.
Что, в общем, неудивительно: ведь зачастую замеры производились в опасной близости (20 м) от самых оживленных магистралей, "пробочных" мест и т.д. Видимо, организаторы эксперимента считают, что жители городов большую часть суток проводят именно в таких загазованных местах: там они работают, отдыхают, гуляют, едят и спят. Оставим, впрочем, такой избирательный подход на совести Гринпис: эта организация известна своей ангажированностью и любовью к самопиару. Производить замеры в спальном микрорайоне, вдали от выхлопных газов - а какой в этом смысл? Ни внушительных цифр, ни громких сенсаций.
В Шушарах, к примеру, пробы воздуха брались на улице Пушкинской - это дорога на въезде-выезде из микрорайона. В час пик это самая "густонаселенная" машинами улица. Плюс расположена вблизи от федеральной трассы Петербург - Москва.
Мы попытались разобраться в том, стоит ли жителям Шушар в срочном порядке покупать противогазы либо вообще паковать чемоданы и переезжать в экологически чистые Кудрово и Мурино (что, в частности, следует из исследования Гринпис). Объективности ради мы обратились и к другим источникам, где можно получить информацию о состоянии воздуха в нашем славном мегаполисе.
Итак, на сервисе "Яндекс Недвижимость" по девятибалльной шкале загрязненность воздуха в Шушарах составляет 4 балла. Вполне себе среднее городское значение. Кстати, такое же значение сервис дает и для Кудрово. А в Мурино даже на единицу больше - 5 баллов.
В отделе по условиям проживания и вопросам коммунальных объектов Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и Ленобласти нам сказали, что превышения ПДК (предельно допустимой концентрации) в местах проживания не наблюдается.
То же самое подтвердили в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. При этом уточнили, что в Петербурге редко бывает штиль, и из-за постоянных ветров вредные вещества в воздухе не задерживаются. Заместитель председателя Комитета Иван Серебрицкий дал нам следующие комментарии: "В городе работают 25 лицензированных автоматических станций мониторинга окружающей среды. В режиме реального времени мы получаем от них информацию по качеству воздуха во всех районах Санкт-Петербурга. Ближайшие к Шушарам станции расположены в Пушкине в Тиньковом переулке и в Купчино на Малой Балканской улице. За 9 месяцев текущего года ни на одной, ни на другой станции не было зафиксировано превышение среднего значение по ПДК диоксида азота и других вредных выбросов. Помимо данных физических измерений с этих станций, к нам поступает информация от гидрометеорологических службах о метеоусловиях, плюс мы обладаем достаточно широкой базой по выбросам с предприятий. Исходя из этого, можно с очень высокой точностью рассчитать, какое будет загрязнение в любой точке Санкт-Петербурга."
Данные о средней концентрации загрязняющих веществ, выраженные в единицах среднесуточных предельно допустимых концентраций (ПДК с.с.), размещаются на сайте Комитета и ежедневно обновляются. Так, средняя концентрация по диоксиду азота в Пушкинском районе за 22 октября 2018 года составляет 0.1 от ПДК с.с. (десятая часть от предельно допустимой концентрации).
Для полноты картины мы обратились за комментариями в экологический отдел ООО "СК Дальпитерстрой" (основного застройщика Шушар). Вот что сказал начальник отдела Денис Барков: "Как известно, основной вклад по такому ингредиенту загрязнения атмосферы, как диоксид азота, вносит автотранспорт. Там, где его много, концентрация, конечно, будет выше. Но ведь жилая застройка, как правило, располагается не вплотную к проезжей части, а на приличном расстоянии. По крайней мере, если мы говорим о новом микрорайоне в Шушарах. Естественно, более корректно проводить измерения концентрации у жилых домов или на территориях досуга - детских и спортивных площадках. В целом же в рамках информационной войны , которая набирает обороты в современном мире, допускаю возможность ангажированности организации, которая проводила замеры, и ресурсов, которые публикуют соответствующие материалы под "кричащими" заголовками."
На одном из заводов ГК «Возрождение» запустили камнеобрабатывающее оборудование PELLEGRINI MECCANICA S.P.A.
В начале 2016 года компания «Возрождение» завершила модернизацию технопарка. Были установлены 3 станка алмазно-канатного пиления – 2 пятиканатных и 1 десятиканатный. Ожидается, что зЗапуск новых станков вдвое повысит производительность завода, что позволит удовлетворить повышенный спрос на отечественные изделия из гранита и мрамора.
Как отметил Андрей Петров, генеральный директор УК «Возрождение Торговый Дом», «сегодня речь идет о том, чтобы российские предприятия не просто ликвидировали дефицит импортных материалов, а производили современную, качественную и конкурентную на мировом рынке продукцию. Мы поддерживаем курс правительства на замещение импорта отечественными товарами и видим в нем большие возможности для российских производственных компаний».
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.