Участники строительного рынка обсудили вопросы улучшения инвестиционного климата в Ленобласти
23 октября в Правительстве Ленинградской области прошел семинар для участников строительного рынка, посвященный улучшению инвестиционного климата в области градостроительной деятельности на территории Ленинградской области.
В семинаре приняли участие: Заместитель председателя Правительства Ленинградской области по строительству М.И. Москвин, Президент ЛенОблСоюзСтрой Р.Д. Юсупов, Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» А.Ю. Лебедев, Руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области И.М. Шеляков, Начальник отдела территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области О.Г. Виленская, Заместитель главы администрации Волховского муниципального района по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и архитектуре С.И. Лутченко, Главный архитектор Ленинградской области Киреев Михаил Владимирович.
Приветственным словом семинар открыл Заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по строительству Москвин Михаил Иванович. Он отметил, что глобальных проблем в области нет, но все же предложение строительной отрасли превышает спрос, над этим и нужно работать.
Особое внимание уделили остро стоящим вопросам:
- Необходимость пересмотра порядка действий (приостановление регистрации ДДУ) при нарушении застройщиком сроков договоров долевого участия более чем на 6 месяцев.
- Неработающий механизм страхования договоров долевого участия
- Проблема ценообразования. НЦС не соответствует реальной рыночной стоимости объекта.
- Проблемы, связанные с изменениями в градостроительном кодексе: изменения в 214-ФЗ и 218-ФЗ.
М.И. Москвин призвал всех застройщиков области направить правительству области свои вопросы и предложения по данным вопросам, чтобы четко сформулировать необходимость внесения поправок в законодательство.
Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев заметил, что также повлияли на деятельность участников рынка учета и регистрации, в том числе кадастровых инженеров, в особенности изменения в 218-ФЗ. Он отметил важность такого формата встреч, где совместно с органами исполнительной власти и федеральных структур, возможно обсудить актуальные вопросы и проблемы. «Мы всегда приветствуем участие в такого рода мероприятиях. Наша деятельность тесно связана со сферой строительства, потому что от грамотных действий кадастровых инженеров зависит, в том числе, и своевременная сдача объектов и соблюдение застройщиками обязательств перед дольщиками».
В рамках семинара выступил Руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области И.М. Шеляков, рассказав о последних изменениях в практике кадастрового учета и регистрации прав. Также он сообщил, что были завершены массовые работы по пересчету координат в соответствии с планом-графиком мероприятий по переходу на использование местной системы МСК-47 при ведении ЕГРН, утвержденным приказом Управления Росреестра по Ленинградской области «Об использовании местной системы координат МСК-47 на территории Ленинградского кадастрового округа» от 16.03.2018 №П/056» к 04.06.2018.
С докладом на семинаре выступила начальник отдела территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области О.Г. Виленская, подробно рассказав о внесении изменений в документы территориального планирования в целях обеспечения реализации инвестиционных проектов.
Заместитель главы администрации Волховского муниципального района по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и архитектуре С.И. Лутченко подготовил презентацию о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления, для улучшения инвестиционного климата в области градостроительной деятельности . По итогам выступления Сергея Ивановича встал вопрос: Киреев Михаил Владимирович, Главный архитектор Ленинградской области, поинтересовался у застройщиков, что может стимулировать их строить в отдаленных районах области? Ответ был однозначным – спрос. Юсупов Руслан Дамирович, президент ЛенОблСоюзСтрой, заметил, что застройщики готовы строить где угодно, главное, чтобы это нужно было людям.
Единогласно было отмечено, что интерес к подобным семинарам есть и проводить их необходимо чаще.
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» накануне итогового «Форума Действий» и съезда Народного фронта подвели итоги трехлетней работы.
Среди основных достижений участники мероприятия назвали введение гарантийных сроков на выполненные в рамках капремонта работы, создание новой системы закупок регоператоров, конкурсное назначение руководителей регоператоров капремонта, введение отсрочки начисления пени и отмену обязательного перехода на соцнорму энергопотребления.
Открывая заседание, руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев подчеркнул, что на контроле рабочей группы находится 71 поручение президента, данное по итогам мероприятий ОНФ или содержащееся в «майских указах» президента, и подчеркнул, что эксперты будут контролировать их исполнение.
Фадеев в целом положительно оценил итоги работы группы и отметил, что достижения по итогам трехлетней работы преимущественно касаются трех крупных направлений: капитального ремонта, качества жилья, возводимого для переселенцев, и борьбы против роста стоимости коммунальных услуг.
Так, благодаря инициативе ОНФ в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым установлен пятилетний гарантийный срок на выполненные работы по капитальному ремонту. Теперь региональный оператор обязан предусматривать в договорах с подрядными организациями гарантийный срок не менее пяти лет с момента подписания акта приемки выполненных ремонтных работ. Если в течение этого времени будут выявлены какие-то нарушения, подрядчик обязан устранять их за свой счет.
«Изменения коснулись и процесса приемки работ – теперь этим должна заниматься комиссия, куда войдут и представители управляющих компаний, и собственники жилья, т.к. участие управляющих компаний в этом процессе очень важно, ведь именно им в дальнейшем предстоит эксплуатировать многоквартирные дома», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкортостане, адвокат октябрьского спецфилиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Надежда Крылова.
В рамках исполнения поручения президента РФ была также создана новая система закупок регоператоров капремонта. Об этом рассказал в своем выступлении директор юридического бюро «Правовая помощь» (г. Саров Нижегородской области), член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Нижегородской области Дмитрий Стерхов. В частности, принято постановление правительства РФ, согласно которому все закупки по капремонту будут проводиться через электронные аукционы среди подрядчиков из реестра квалифицированных подрядных организаций, а закупки для собственных нужд регоператор будет осуществлять на основании «конкурентных способов», заложенных в закон «О контрактной системе».
В продолжение темы капремонта участники мероприятия рассказали, что на протяжении всех трех лет работы в ОНФ поступали многочисленные жалобы жителей на то, что регоператоры отказываются проводить капремонт их домов, ссылаясь на недостаточное количество средств. И это несмотря на то, что, как показал мониторинг ОНФ, значительные суммы из оплаченных гражданами вносов лежат мертвым грузом на счетах регоператоров. Эту ситуацию также удалось изменить: согласно внесенным в Жилищный кодекс РФ поправкам для аварийных работ на балансе должно оставаться не более 10% от общей суммы средств, собранных с граждан, а все остальное должно идти на капремонт жилых домов.
Эксперты также напомнили, что в ОНФ не раз обращали внимание на то, что зачастую руководители региональных фондов капремонта не соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В конце 2015 г. Минстрой провел тестирование руководителей фондов капремонта, по результатам которого только 23 из 73 руководителей успешно прошли испытание.
«ОНФ изучил проблему и представил результаты исследования в Минстрой, после чего ведомство внесло поправки в Жилищный кодекс, согласно которым руководитель регионального оператора не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Между тем квалификация руководителя регионального оператора предполагает достаточно широкий диапазон требований и включает не только знание законодательства и финансового обеспечения этой деятельности, но и специальные знания в области строительного контроля и иные знания в области строительства», – рассказал руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни в Санкт-Петербурге, член регионального штаба ОНФ Павел Созинов.
Еще одной важной задачей экспертов рабочей группы на протяжении трех лет было не допустить необоснованное увеличение финансовой нагрузки на граждан. Одним из острых вопросов здесь было начисление пени за просрочки платежей. «Совместными усилиями ОНФ и комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ удалось добиться того, чтобы поправки, предложенные правительством и вызвавшие общественное недовольство, не прошли, т.к. под санкции могли попасть добропорядочные граждане, задержавшие платеж из-за отпуска или болезни. Раньше пени начислялись с первого дня просрочки, поэтому введение отсрочки их начисления – важный шаг в защите интересов наших граждан», – пояснил заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Павел Жбанов.
В итоге был достигнут существенный компромисс – с 1 по 30 день просрочки платежа пени не начисляются, с 31 по 90 день пени оплачиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и только с 91 дня просрочки платежа оплачиваются повышенные пени по ставке 1/130.
Эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Ирина Арефьева также добавила, что в интересах граждан был также отменен обязательный переход на социальную норму потребления электроэнергии, которая, по мнению экспертов ОНФ, вела к повышению тарифов и увеличению финансовой нагрузки на граждан. Регионам предоставили право самостоятельно решать, устанавливать социальную норму в отношении населения или нет.
Что касается решения проблемы «нового аварийного» жилья, ОНФ удалось добиться увеличения темпов реализации программы переселения граждан из аварийных домов и создания механизма госэкспертизы при строительстве и сдаче такого жилья.
О взаимодействии с регионами в рамках решения проблем ЖКХ рассказала член регионального штаба ОНФ в Брянской области, руководитель общественной организации по защите прав собственников жилья «Наш дом» Светлана Калинина. Эксперт напомнила, что всего за время работы было проведено 32 исследования (25 мониторингов, четыре рейда и три опроса), в которых приняли участие свыше 22 тыс. человек по всей стране.«В каждом регионе есть эксперты и общественники, которые помогают нам фиксировать нарушения, узнавать, с какими проблемами сталкиваются люди, – и это наш кадровый ресурс. Все вместе мы пытаемся создать институт общественного контроля за деятельностью властей, пытаемся сделать такую важную и в то же время сложную сферу, как ЖКХ, более открытой, публичной и эффективной», – подчеркнула Калинина.
Участники круглого стола отметили, что работа над решением проблем, связанных с капитальным ремонтом, ростом платы граждан в сфере ЖКХ, повышением эффективности кадров в системе жилищно-коммунального хозяйства и качеством работы управляющих компаний, будет продолжена в будущем. Основными направлениями работы на перспективу должны также стать вопросы концессионных соглашений в ЖКХ, региональных программ по обращению с отходами и внедрения ГИС жилищно-коммунального хозяйства.«Благодаря активности Народного фронта жизнь тысяч людей улучшилась – и это наш главный результат. Если говорить о работе ОНФ, то основополагающим фактором успеха в будущем должна стать возможность публичного обсуждения любых здравых инициатив с привлечением не только экспертов и представителей власти, но и тех, на кого эти инициативы направлены, – наших граждан. Только путем совместной работы вкупе с качественным механизмом оценки деятельности экспертов, рабочих групп, общественников мы сможем решить поставленные задачи», – резюмировала Калинина.
Минкомсвязи России внесло систему интерактивного контроля строительства SOTA в единый реестр российского ПО.
SOTA, разработанная компанией «ПАРАГРАФ», является программным продуктом для компаний строительной отрасли. Система помогает контролировать сроки реализации, снижает риски и повышает качество управления. Кроме того, возможно ее интегрирование с другими программными продуктами.