Профессионалы строительного комплекса обсудили проблемы и перспективы развития отрасли
Более 800 участников из 42-х регионов России собрала в Санкт-Петербурге IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая состоялась 28 сентября 2018 года.
Представители крупного, среднего и малого строительного бизнеса, первые лица профильных федеральных и региональных органов государственной власти, национальных объединений, общественных и саморегулируемых организаций строительного комплекса, профессорско-преподавательский состав и учащиеся высших учебных заведений встретились на ежегодном деловом мероприятии, чтобы из первых уст услышать о нововведениях в строительной сфере, обсудить ситуацию в отрасли, внести свои предложения по решению существующих проблем.
Пленарное заседание, модератором которого выступила телеведущая Ирина Россиус, было насыщенным по содержанию и составу участников.
Открыли мероприятие приветственные слова официальных лиц: приветствие полномочного представителя Президента РФ в СЗФО зачитал его помощник Евгений Карпичев, по поручению председателя Высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» Бориса Грызлова к участникам обратился член Бюро Высшего совета партии Юрий Шувалов.
Депутат Госдумы РФ, член Комитета Госдумы РФ по энергетике Владимир Катенёв в своем выступлении отметил основные факторы, ограничивающие деятельность строительных организаций. Это недостаточный спрос, высокий уровень налогов, высокая стоимость материалов, недобросовестная конкуренция внутри отрасли, недостаток финансирования – высокий процент кредита и потеря доступа к импортному рынку строительных материалов и строительной техники в связи с экономическими санкциями.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин рассказал о планах Минстроя по исполнению «майских» указов Президента России – реализации национального проекта «Жилье и городская среда», включающего федеральные проекты «Жилье», «Ипотека», «Городская среда» и «Устойчивое сокращение аварийного жилищного фонда».
«Самое основное, что сегодня нужно – это правильный подход к формированию земельных участков, финансирование строительства социальной, транспортной и, в первую очередь, инженерной инфраструктуры, магистральных сетей, снижение ставки по ипотеке, доступность проектного финансирования для застройщиков и, наверное, самое главное – это понятные правила игры, которые каждый год не будут меняться в части законодательства», – подчеркнул заместитель министра, отметив также в качестве необходимого условия модернизацию строительной отрасли. По его мнению, необходимо стимулировать создание новых производств, а также модернизировать существующие: «Нельзя просто гнаться за объемами строительства. Нужно создавать новое качество, строить по новым стандартам и осваивать территории в соответствии с теми изменениями, которые уже сегодня идут в своды правил, СНИПы, ГОСТы, которые позволят создавать комфортную, качественную среду и новый качественный продукт, интересный покупателям».
Говоря о 214-ФЗ, Никита Стасишин отметил, что Минстрой России на протяжении последних трех лет системно ужесточал требования к расходованию средств граждан, вводил ограничения и усиливал контроль над застройщиками. Так, с 1 сентября текущего года у всех застройщиков, привлекающих средства граждан, должны быть открыты спецсчета в банках. Это, по мнению министерства, позволит уйти от принципа «пирамиды»: средства дольщиков будут идти на конкретный объект. «По состоянию на сегодня, не все застройщики открыли спецсчета, и мы очень жестко спрашиваем с наших коллег в субъектах. Уже начались приостановки регистрации ДДУ в ряде регионов в связи с тем, что компании не открыли специальные счета», – предупредил заместитель министра строительства.
Заместитель председателя Правительства Ленинградской области по строительству Михаил Москвин акцентировал внимание на том, что в 47-ом регионе по 39-ти жилым комплексам приостановлена регистрация ДДУ на основании нарушения застройщиками сроков передачи квартир дольщикам на срок более полугода, что обусловлено новым законом. При этом, по мнению Михаила Москвина, данная норма требует дополнительных критериев, помимо 100-процентного согласия дольщиков на перенос сроков, поскольку существует запрет на возобновление объектов, в том числе, сторонними инвесторами. «Есть случаи, когда просрочки возникают по вине ресурсоснабжающих организаций, но объект стоит, привлекать деньги нельзя, а инвестора – невозможно», – констатировал Михаил Москвин, предложив внести соответствующие поправки в законодательство. Заместитель министра строительства Никита Стасишин поддержал инициативу, отметив, что поправки в 214-ФЗ будут приниматься в осеннюю сессию, и данные предложения будут также рассмотрены.
По словам заместителя председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Евгения Барановского, в Петербурге сильных колебаний рынка нет. Строительный комплекс в прошлом году показал хорошие результаты, введено рекордное количество жилья – более 3,5 млн квадратных метров. «На сегодняшний день в стройке у нас выдано разрешений на строительство более 22 млн квадратных метров. Мы планируем вводить жилье с постоянным увеличением до 4-х с лишним миллионов квадратных метров к 2024 году, – отметил Евгений Барановский, – Мы сделали достаточно серьезный задел на будущее». По его словам, сегодня в Петербурге строится более 460 объектов. Львиная доля застройщиков, у которых приостановлена регистрация ДДУ, относится к проблемным объектам, которых в городе осталось 33.
Проблему регионального развития поднял в своем выступлении член Экспертного Совета партии «Единая Россия», вице-президент СПб ТПП, член Совета НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЭ Антон Мороз: «Основная проблема оттока населения – отсутствие четкого территориального планирования. Для достижения равномерного расселения граждан по территории России должна быть создана четкая, экономически обоснованная карта каждого региона. У каждого субъекта должна быть визитка, которая описывает его возможности».
Антон Мороз предложил привлекать потенциальных инвесторов и бизнес-сообщество к разработке или корректировке документов территориального планирования, ведь именно они в дальнейшем будут их реализовывать – строить предприятия, жилье, обеспечивающую инфраструктуру. «Важно, чтобы бизнес был заинтересован в работе на территориях малых городов и сел. Это приведет к равномерному распределению человеческих, природных и промышленных ресурсов», – подчеркнул он.
В дискуссии также приняли участие депутат Госдумы РФ член Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Илья Осипов, директор правового Департамента Министерства строительства и ЖКХ РФ Олег Сперанский, и.о. министра строительства и дорожного хозяйства Республики Коми Андрей Крикуненко, координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин, вице-президент НОЭ Леонид Питерский, советник / помощник председателя Совета Федерации РФ Виктор Конопацкий, председатель Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Владислав Гриб.
В рамках обсуждения вопросов формирования комфортной городской среды с презентацией выступил исполнительный директор Федерации школьного спорта России Олег Гадючкин, который рассказал о примерах лучших практик реализованных проектов спортивных площадок в 2017 году и формировании проектов повторного применения в данной сфере.
В завершение пленарного заседания состоялась презентация проекта Nord Stream 2. Об особенностях реализации уникального проекта рассказал технический директор Nord Stream 2 AG Сергей Сердюков.
После пленарного заседания состоялись тематические секции по темам: «Практика ведения кадастровой деятельности в условиях изменения законодательства», «Региональное развитие Российской Федерации: подходы экономического, стратегического и территориального планирования. Деурбанизация территорий», «Долевое строительство и проектное финансирование», «Формирование комфортной городской среды и «зеленое» строительство», «Перспективы и стратегические инициативы развития энергетического комплекса России: Энергоэффективность. Экология. Инновации. Технологический прорыв», «Кадровое обеспечение на всех уровнях строительной отрасли», «Механизмы страхования ответственности членов СРО. Новые правила», «Проблемы ценообразования в инженерных изысканиях», «Третейское разбирательство в градостроительной деятельности: перспективы развития правового регулирования, преимущества. Арбитрабельность споров по контрактам, заключенным в конкурентных процедурах».
Кроме того, в рамках конференции состоялся B2B workshop выставки «Строим дом» для профессионалов строительного рынка.
Конференция прошла при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, Совета Федерации ФС РФ, Госдумы РФ, Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства труда и социального развития РФ, УФАС, Правительства Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Иркутской, Псковской, Мурманской, Вологодской областей, Республики Карелия, Республики Коми и Республики Хакасия и других субъектов РФ, а также НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЭ, НОЗА, НАМИКС, Российского Союза строителей.
Организатором выступила Ассоциация СРО «Балтийский строительный комплекс», генеральным деловым партнером – Общественный совет по развитию саморегулирования, генеральным спонсором – «Британский страховой дом», деловыми партнерами – Ассоциация «Центр объединения строителей «СФЕРА-А» и ГК «СносСтройИнвест».
15 января 2017 года в рамках празднования 100-летнего юбилея со дня рождения выдающегося актёра театра и кино, почётного гражданина Санкт-Петербурга Евгения Алексеевича Лебедева на киностудии Ленфильм прошло вручение Премии «За выдающийся вклад в развитие русского национального театрального искусства им. Е.А. Лебедева», учрежденной компанией Navis Development Group.
Празднование юбилея актера стало первым мероприятием XV фестиваля «Почётные граждане Санкт-Петербурга», организованного Фондом «Петербургское наследие и перспектива». Официальную часть юбилейного вечера открыл Александр Говорунов, исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга.
Лауреатом Премии «За выдающийся вклад в развитие русского национального театрального искусства им. Е.А. Лебедева» в этом году стала киностудия «Ленфильм» в лице Генерального директора Эдуарда Пичугина. Диплом и традиционную статуэтку, изображающую Е.А. Лебедева в образе Холстомера, лауреату вручил Генеральный директор компании Navis Development Group Александр Владимирович Львович вместе с актрисой Алисой Бруновной Фрейндлих, которая много лет работала на одной сцене с Евгением Лебедевым.
Вечер «Испытание памятью» прошел 15 января 2017 года, в день рождения Евгения Лебедева, в пятом съемочном павильоне «Ленфильма» - киностудии, где актёр сыграл более 30 ролей своей кинематографической биографии. Зрителей ожидала выставка фотографий из самых известных фильмов артиста, а также декорации к фильмам с его участием. Также гостей мероприятия ожидала интерактивная программа, и, конечно, рассказ о самом имениннике. История жизни Евгения Лебедева была раскрыта через его киновоплощения - в жизни актёра были удивительные совпадения и параллели кинематографических работ и страниц биографии, о которых и велось повествование. Зрители узнали не только о профессиональном, творческом пути актёра, но и услышали его мысли и рассуждения, воспоминания, работавших с ним актёров и режиссёров.
На юбилейном вечере актера присутствовал его сын – известный кинорежиссер Алексей Лебедев. Памятное мероприятие посетили почетные граждане Санкт-Петербурга, многие из которых лично знали Евгения Лебедева: Олег Басилашвили, Алиса Фрейндлих, Иван Краско, Тамара Москвина, Людмила Вербицкая, Вадим Александров, Лариса Листова. Всего на мероприятии собралось 550 гостей. Значимое событие в культурной жизни города освещали сразу несколько телеканалов: «Санкт-Петербург», «Россия», Life 78.
Премия «За выдающийся вклад в развитие русского национального театрального искусства им. Е.А. Лебедева», учреждена компанией Navis Development Group. Лауреатами Премии в разные годы были: н.а. СССР Алиса Бруновна Фрейндлих, н.а. СССР Кирилл Юрьевич Лавров, н.а. УССР Валерий Михайлович Ивченко, н.а. РФ Андрей Юрьевич Талубеев, н.а. Зинаида Шарко, Иван Иванович Краско, Анатолий Петров, Наталья Валентиновна Акимова, Лев Абрамович Додин, Татьяна Доронина и другие. Лауреатам вручается статуэтка, изображающая Е.А. Лебедева в образе Холстомера.
После вмешательства активистов Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин, региональные власти отремонтировали мост через реку Петлянка.
Заключение о соответствии переправы требованиям технических регламентов и проектной документации выдал Госстройнадзор Ленинградской области. Движение на данном участке трассы Зеленогорск – Выборг уже восстановлено.
В региональное отделение ОНФ в г. Санкт-Петербурга в августе 2015 года обратилась инициативная группа жителей Санкт-Петербурга, имеющих садовые участки на территории Выборгского района Ленинградской области, и постоянно проживающих в областном пос. Сосновый Бор, по вопросу содействия в реконструкции моста через реку Петлянка, являющегося частью трассы Зеленогорск-Выборг, ремонта автомобильной дороги, ведущей от поселка Поляны в сторону пос. Сосновый Бор, и обеспечении регулярного автобусного сообщения.
В обоснование своего заявления они указали, что в июле 2013 года мост через реку Петлянка в пос. Поляны обрушился и находился в аварийном состоянии, движение по нему было закрыто, а путь в объезд составлял около 30 км. Продукты в местных магазинах из-за трудностей с подвозкой подорожали, в поселок Сосновый Бор не могли добраться ни скорая помощь, ни пожарные, а из поселка без автомобиля было не выехать. После неоднократных обращений жителей к органам власти работы по его реконструкции, чиновники обещали сначала произвести в 2013 году, затем – не позднее 2015 года, однако работы не проводились. На период реконструкции основного моста был возведен временный, по которому осуществлялось автобусное сообщение, но перевозки были прекращены в мае 2015 года со ссылкой на ненадлежащее состояние автодороги от пос. Поляны в сторону пос. Сосновый Бор и несоответствие временного моста техническим регламентам, обеспечивающим безопасность движения пассажирского общественного транспорта.
Решение данного вопроса было взято под контроль в региональных отделениях Общероссийского Народного Фронта в г. Санкт-Петербурге и в Ленинградской области. На основании обращений граждан эксперты ОНФ провели ряд рабочих встреч и совещаний, а также направили запросы в профильные комитеты, заместителю полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе и вице-губернатору Ленинградской области по строительству.
В результате ОНФ получил положительные заключения надзорных органов, а проектная документация на реконструкцию основного моста была направлена в комитет государственного заказа Ленинградской области для проведения конкурсных процедур. В декабре 2015 года состоялся конкурс по выбору подрядчика для заключения контракта на выполнение работ по реконструкции моста, в бюджете Ленинградской области были предусмотрены соответствующие средства и реконструкция моста началась.
«Проблема с мостом через Петлянку возникла еще в 2012 году: отсутствие переправы разрезало Полянское поселение на две части, что значительно осложняло жизнь местным жителям. К тому же перепробег большегрузов составлял более 40 километров. Вместе с тем строительство нового моста не пошло гладко - подвел подрядчик, с чем и связана задержка с окончанием работ. В прошлом году этот объект стал одним из приоритетных, его возведение было на особом контроле у региональных властей. Теперь мы уверены, что новый мост прослужит долго, взаимодействие с ОНФ продолжится, а завершение строительства виадуков на линии Выборг-Каменногорск значительно облегчит транспортную ситуацию в Выборгском районе», – прокомментировал ситуацию заместитель председателя правительства Ленинградской области Михаил Москвин.
«Решение вопроса о реконструкции моста через реку Петлянку – пример конструктивного сотрудничества и взаимодействия активистов Общероссийского народного фронта и местных властей по обеспечению соблюдения прав жителей Северной столицы и нашего соседа – Ленинградской области. Двухлетнее затягивание дела еще раз обнажило проблему выбора квалифицированных подрядных организаций. К сожалению, при строительстве социальных объектов практически во всех регионах это – основная причина появления долгостроев», – отметил член регионального штаба ОНФ, руководитель региональной рабочей группы Народного фронта «Качество повседневной жизни» Павел Созинов.
В региональном отделении ОНФ подчеркнули, что общая стоимость реконструкции составила 105 млн руб. Сейчас по мосту длиной 44 метров, шириной – 15 метров могут беспрепятственно проходить не только легковые, но и грузовые автомобили, а также рейсовые автобусы. Срока службы нового двухполосного моста через реку Петлянку должно хватить не менее чем на 50 лет.