Профессионалы строительного комплекса обсудили проблемы и перспективы развития отрасли
Более 800 участников из 42-х регионов России собрала в Санкт-Петербурге IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая состоялась 28 сентября 2018 года.
Представители крупного, среднего и малого строительного бизнеса, первые лица профильных федеральных и региональных органов государственной власти, национальных объединений, общественных и саморегулируемых организаций строительного комплекса, профессорско-преподавательский состав и учащиеся высших учебных заведений встретились на ежегодном деловом мероприятии, чтобы из первых уст услышать о нововведениях в строительной сфере, обсудить ситуацию в отрасли, внести свои предложения по решению существующих проблем.
Пленарное заседание, модератором которого выступила телеведущая Ирина Россиус, было насыщенным по содержанию и составу участников.
Открыли мероприятие приветственные слова официальных лиц: приветствие полномочного представителя Президента РФ в СЗФО зачитал его помощник Евгений Карпичев, по поручению председателя Высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» Бориса Грызлова к участникам обратился член Бюро Высшего совета партии Юрий Шувалов.
Депутат Госдумы РФ, член Комитета Госдумы РФ по энергетике Владимир Катенёв в своем выступлении отметил основные факторы, ограничивающие деятельность строительных организаций. Это недостаточный спрос, высокий уровень налогов, высокая стоимость материалов, недобросовестная конкуренция внутри отрасли, недостаток финансирования – высокий процент кредита и потеря доступа к импортному рынку строительных материалов и строительной техники в связи с экономическими санкциями.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин рассказал о планах Минстроя по исполнению «майских» указов Президента России – реализации национального проекта «Жилье и городская среда», включающего федеральные проекты «Жилье», «Ипотека», «Городская среда» и «Устойчивое сокращение аварийного жилищного фонда».
«Самое основное, что сегодня нужно – это правильный подход к формированию земельных участков, финансирование строительства социальной, транспортной и, в первую очередь, инженерной инфраструктуры, магистральных сетей, снижение ставки по ипотеке, доступность проектного финансирования для застройщиков и, наверное, самое главное – это понятные правила игры, которые каждый год не будут меняться в части законодательства», – подчеркнул заместитель министра, отметив также в качестве необходимого условия модернизацию строительной отрасли. По его мнению, необходимо стимулировать создание новых производств, а также модернизировать существующие: «Нельзя просто гнаться за объемами строительства. Нужно создавать новое качество, строить по новым стандартам и осваивать территории в соответствии с теми изменениями, которые уже сегодня идут в своды правил, СНИПы, ГОСТы, которые позволят создавать комфортную, качественную среду и новый качественный продукт, интересный покупателям».
Говоря о 214-ФЗ, Никита Стасишин отметил, что Минстрой России на протяжении последних трех лет системно ужесточал требования к расходованию средств граждан, вводил ограничения и усиливал контроль над застройщиками. Так, с 1 сентября текущего года у всех застройщиков, привлекающих средства граждан, должны быть открыты спецсчета в банках. Это, по мнению министерства, позволит уйти от принципа «пирамиды»: средства дольщиков будут идти на конкретный объект. «По состоянию на сегодня, не все застройщики открыли спецсчета, и мы очень жестко спрашиваем с наших коллег в субъектах. Уже начались приостановки регистрации ДДУ в ряде регионов в связи с тем, что компании не открыли специальные счета», – предупредил заместитель министра строительства.
Заместитель председателя Правительства Ленинградской области по строительству Михаил Москвин акцентировал внимание на том, что в 47-ом регионе по 39-ти жилым комплексам приостановлена регистрация ДДУ на основании нарушения застройщиками сроков передачи квартир дольщикам на срок более полугода, что обусловлено новым законом. При этом, по мнению Михаила Москвина, данная норма требует дополнительных критериев, помимо 100-процентного согласия дольщиков на перенос сроков, поскольку существует запрет на возобновление объектов, в том числе, сторонними инвесторами. «Есть случаи, когда просрочки возникают по вине ресурсоснабжающих организаций, но объект стоит, привлекать деньги нельзя, а инвестора – невозможно», – констатировал Михаил Москвин, предложив внести соответствующие поправки в законодательство. Заместитель министра строительства Никита Стасишин поддержал инициативу, отметив, что поправки в 214-ФЗ будут приниматься в осеннюю сессию, и данные предложения будут также рассмотрены.
По словам заместителя председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Евгения Барановского, в Петербурге сильных колебаний рынка нет. Строительный комплекс в прошлом году показал хорошие результаты, введено рекордное количество жилья – более 3,5 млн квадратных метров. «На сегодняшний день в стройке у нас выдано разрешений на строительство более 22 млн квадратных метров. Мы планируем вводить жилье с постоянным увеличением до 4-х с лишним миллионов квадратных метров к 2024 году, – отметил Евгений Барановский, – Мы сделали достаточно серьезный задел на будущее». По его словам, сегодня в Петербурге строится более 460 объектов. Львиная доля застройщиков, у которых приостановлена регистрация ДДУ, относится к проблемным объектам, которых в городе осталось 33.
Проблему регионального развития поднял в своем выступлении член Экспертного Совета партии «Единая Россия», вице-президент СПб ТПП, член Совета НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЭ Антон Мороз: «Основная проблема оттока населения – отсутствие четкого территориального планирования. Для достижения равномерного расселения граждан по территории России должна быть создана четкая, экономически обоснованная карта каждого региона. У каждого субъекта должна быть визитка, которая описывает его возможности».
Антон Мороз предложил привлекать потенциальных инвесторов и бизнес-сообщество к разработке или корректировке документов территориального планирования, ведь именно они в дальнейшем будут их реализовывать – строить предприятия, жилье, обеспечивающую инфраструктуру. «Важно, чтобы бизнес был заинтересован в работе на территориях малых городов и сел. Это приведет к равномерному распределению человеческих, природных и промышленных ресурсов», – подчеркнул он.
В дискуссии также приняли участие депутат Госдумы РФ член Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Илья Осипов, директор правового Департамента Министерства строительства и ЖКХ РФ Олег Сперанский, и.о. министра строительства и дорожного хозяйства Республики Коми Андрей Крикуненко, координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин, вице-президент НОЭ Леонид Питерский, советник / помощник председателя Совета Федерации РФ Виктор Конопацкий, председатель Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Владислав Гриб.
В рамках обсуждения вопросов формирования комфортной городской среды с презентацией выступил исполнительный директор Федерации школьного спорта России Олег Гадючкин, который рассказал о примерах лучших практик реализованных проектов спортивных площадок в 2017 году и формировании проектов повторного применения в данной сфере.
В завершение пленарного заседания состоялась презентация проекта Nord Stream 2. Об особенностях реализации уникального проекта рассказал технический директор Nord Stream 2 AG Сергей Сердюков.
После пленарного заседания состоялись тематические секции по темам: «Практика ведения кадастровой деятельности в условиях изменения законодательства», «Региональное развитие Российской Федерации: подходы экономического, стратегического и территориального планирования. Деурбанизация территорий», «Долевое строительство и проектное финансирование», «Формирование комфортной городской среды и «зеленое» строительство», «Перспективы и стратегические инициативы развития энергетического комплекса России: Энергоэффективность. Экология. Инновации. Технологический прорыв», «Кадровое обеспечение на всех уровнях строительной отрасли», «Механизмы страхования ответственности членов СРО. Новые правила», «Проблемы ценообразования в инженерных изысканиях», «Третейское разбирательство в градостроительной деятельности: перспективы развития правового регулирования, преимущества. Арбитрабельность споров по контрактам, заключенным в конкурентных процедурах».
Кроме того, в рамках конференции состоялся B2B workshop выставки «Строим дом» для профессионалов строительного рынка.
Конференция прошла при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, Совета Федерации ФС РФ, Госдумы РФ, Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства труда и социального развития РФ, УФАС, Правительства Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Иркутской, Псковской, Мурманской, Вологодской областей, Республики Карелия, Республики Коми и Республики Хакасия и других субъектов РФ, а также НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЭ, НОЗА, НАМИКС, Российского Союза строителей.
Организатором выступила Ассоциация СРО «Балтийский строительный комплекс», генеральным деловым партнером – Общественный совет по развитию саморегулирования, генеральным спонсором – «Британский страховой дом», деловыми партнерами – Ассоциация «Центр объединения строителей «СФЕРА-А» и ГК «СносСтройИнвест».
Центр мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге будет контролировать процесс благоустройства дворов и общедоступных зон отдыха.
Эта работа позволит более эффективно решать задачи по благоустройству, поставленные главой государства, лидером Общероссийского народного фронта Владимиром Путиным.
В Петербурге начал работу Центр мониторинга благоустройства городской среды, новый проект Общероссийского народного фронта. В его рамках активисты ОНФ будут отслеживать реализацию приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Также к решению проблем благоустройства будут привлечены сами граждане. Презентация Центра мониторинга благоустройства состоялась на прошлой неделе в медиацентре Правительства Санкт-Петербурга.
Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Виталий Фатеичев отметил, что еще 1 декабря 2016 года Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин в послании к Федеральному собранию обозначил в качестве одной из приоритетных задач – создание комфортной городской среды для россиян. Глава страны указал на необходимость привлечения к разработке проектов благоустройства, влияющих на качество городской среды, самих граждан, а также активистов Общероссийского народного фронта.
«Работой по этому направлению ОНФ фактически занимается с самого первого дня основания, но до сегодняшнего дня наше внимание было сконцентрировано в основном на благоустройстве детских и спортивных площадок. Сейчас главная задача максимально расширить проект. Поэтому принципиально важно включиться гражданам в принятие решений по благоустройству своих дворов и зон отдыха по соседству», – подчеркнул Виталий Фатеичев.
Координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» ОНФ в Санкт-Петербурге Павел Созинов рассказал о рабочей поездке в Казань. В столице Татарстана прошло совещание с участием региональных координаторов Центра и руководителей Минстроя РФ. «На совещании говорили о том, что необходимо выстраивать конструктивный диалог с властью, в том числе на совещаниях межведомственных комиссий, отслеживать, чтобы чиновники учитывали пожелания граждан при благоустройстве дворов и общих зон отдыха», – сообщил Павел Созинов.
Павел Созинов отметил, что в рамках взаимодействия с органами власти необходимо также решить проблему, связанную с отсутствием единой методической базы. «На данный момент нет единого определения терминов «благоустройство», «общественные зоны» и других понятий в сфере урбанистики. Это может привести к осложнениям в реализации программ по благоустройству. В Санкт-Петербурге эксперты давно работают над созданием нормативной базы в сфере благоустройства. Хотелось бы сформировать единый понятийный аппарат, чтобы использовать его не только на региональном уровне, но и на федеральном», – отметил эксперт ОНФ.
Член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Константин Тхостов рассказал, что общественники будут активно взаимодействовать не только с гражданами, но и с представителями муниципальных образований и управляющих компаний.
«Уже получен ответ от Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга. Они приняли рекомендации Народного фронта по устранению недостатков на детских площадках и уже организовали контроль за состоянием игрового и спортивного оборудования со стороны местных администраций и депутатов муниципальных советов. Совместная работа позволит более эффективно решать задачи по благоустройству», – делает выводы Константин Тхостов.
При Общероссийском народном фронте (ОНФ) создан и приступил к работе Центр мониторинга благоустройства городской среды.
ОНФ возьмет под контроль реализацию поручений президента РФ, направленных на благоустройство городской среды и дворовых территорий. Представитель регионального отделения Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» ОНФ в Санкт-Петербурге Павел Созинов принял участие в совещании координаторов Центра мониторинга благоустройства городской среды. Мероприятие состоялось в Казани, оно собрало активистов Народного фронта из всех регионов.
В конце прошлого года в соответствии с поручениями главы государства Владимира Путина Советом при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам был утвержден приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Данный проект входит в перечень стратегических направлений развития страны на период до 2025 года.
Как рассказал координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды в городе Санкт-Петербурге Павел Созинов, главной целью Центра станет вовлечение граждан в принятие решений по благоустройству своих дворов и общедоступных зон отдыха. В ближайшее время должны быть созданы межведомственные общественные комиссии и советы по благоустройству.
«В рамках порученной нам работы будем помогать петербуржцам подключаться к благоустройству дворовых территорий и общественных зон, то есть городской среды, где мы с вами живем. Наша задача – рассказать и показать, как именно граждане могут влиять на формирование инфраструктуры вокруг дома, разъяснять гражданам их права и возможности при взаимодействии с муниципалитетами. При этом активисты нашей рабочей группы ОНФ уже приступили к мониторингу существующих программ в сфере благоустройства», - подчеркнул Павел Созинов.
Кроме того, Центр мониторинга будет следить и за благоустройством парковых зон и скверов. В рамках этого направления ОНФ выступает за усовершенствование процедуры общественных слушаний, разъяснение гражданам их права и возможности при взаимодействии с муниципалитетами.
При этом, как подчеркнул Павел Созинов, в настоящий момент большие споры вызывает даже само понятие «общественных зон». «Практически все эксперты трактуют этот термин по-своему, хотя существует поручение главы государства разобраться в этом вопросе. Путаница в понятиях может привести к осложнениям, когда начнется подготовка муниципальных программ и правил благоустройства, методических рекомендаций. Не меньше споров у специалистов до сих пор вызывает даже сам термин «благоустройство» - в разных документах он трактуется по-разному. Поэтому я предложил бы серьезно обсудить эти темы на площадке ОНФ», - резюмировал Павел Созинов.