Требования законодательства в сфере кадастровой деятельности обсудили на семинаре
16 августа 2018 года в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом состоялся семинар для кадастровых инженеров «Практическое применение требований законодательства в сфере кадастровой деятельности». Организаторы мероприятия: Ассоциация СРО «ПрофЦКИ», Ассоциация СРО «БОКИ», Ассоциация СРО «Кадастровые Инженеры».
В мероприятии приняли участие: руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области И. М. Шеляков, директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Т.В. Сидяйкин, заместитель председателя Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности ЛО Д.Е. Мерешкин, Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» А. Ю. Лебедев, Президент Ассоциации СРО «БОКИ» А. Л. Желнин, Генеральный директор Ассоциации СРО «Кадастровые Инженеры» М. И. Петрушина, Президент ЛенОблСоюзСтроя Р. Д. Юсупов и другие спикеры.
Началось мероприятие с торжественного награждения кадастровых инженеров. Игорь Михайлович Шеляков, Тимофей Владимирович Сидяйкин и Дмитрий Евгеньевич Мерешкин вручили грамоты и награды кадастровым инженерам из каждого СРО в следующих номинациях: «Лучший кадастровый инженер», «Лучший руководитель организации в сфере кадастровой деятельности» и «За добросовестный труд и профессиональное мастерство». В дополнение Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев представил вниманию присутствующих новую номинацию – «Золотой Сокол Кадастра». «Давно обсуждали с руководителями других СРО и руководством Росреестра, что хорошо было бы придумать для номинации некий символ деятельности кадастрового инженера и воплотить это в статуэтку. Мне кажется, что «Золотой Сокол Кадастра» – красивый символ, который наилучшим образом отражает особенности деятельности кадастрового инженера: четкость, скорость, дальновидность, точный замер и, как отметил И. М. Шеляков, даже аэрофотосъемку удобно делать», - пояснил А. Ю. Лебедев. Вместе они наградили первых трех кадастровых инженеров по критериям количества и качества работы.
После торжественного вручения наград собравшиеся приступили к практической части семинара. Тимофей Владимирович Сидяйкин выступил с докладом об итогах перехода на местную систему координат при ведении ЕГРН. Он отметил, что на сегодняшний день проделан основной массив пересчета данных. По тем районам, где кадастровые инженеры столкнулись с трудностями, специалистами областной кадастровой палаты в ближайшее время будет подготовлено информационное сообщение о способах исправления возникших ошибок.
Начальник отдела обработки документов и обеспечения учетно-регистрационных действий №2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Юлия Николаевна Михеева в ходе своего выступления упомянула федеральный закон № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступивший в силу 3 августа 2018 года. Разрешение на строительство для домов ИЖС теперь не требуется, однако о планах строительства владелец участка должен уведомить уполномоченные органы (администрацию района или муниципалитета) в определенной форме.
С информацией о распространенных проблемах при постановке на кадастровый учет выступил заместитель начальника отдела регистрации земельных участков и объектов капитального строительства Управления Росреестра по Ленинградской области Максим Семенович Добринский. Он подробно рассказал о способах обеспечения доступа к образуемым или изменяемым земельным участкам и на конкретных примерах обратил внимание на правильность заполнения данного раздела в межевом плане.
Настасья Алексеевна Капралова, представитель Ассоциации СРО «ПрофЦКИ», член апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Ленинградской области подвела итоги работы апелляционной комиссии по ЛО за первое полугодие 2018 г. Так, комиссией было рассмотрено 87 заявлений об обжаловании решений о приостановлении действий по кадастровому учету или государственному кадастровому учету и регистрации права. Из них удовлетворено 8 заявлений и отклонено 79. В своем выступлении Настасья рассказала об основных причинах обращения в апелляционную комиссию. Среди них: приостановление в соответствии с увеличением площади земельного участка; по причине пересечения земельного участка с лесным участком или его частью; в связи с постановкой жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, на семинаре обсудили особенности осуществления кадастровой деятельности в связи с внедрением ФГИС, практику применения «Личного кабинета кадастрового инженера» и другие актуальные темы. Кадастровые инженеры смогли задать вопросы, с которыми сталкиваются на собственной практике. Ответы на них специалисты получили в индивидуальном порядке.
Также на семинаре кадастровым инженерам сообщили, что по итогам прошедшего совещания, посвященного проблемам перехода на местную систему координат МСК-47 при ведении ЕГРН, представители Управления Росреестра по ЛО, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЛО и руководители СРО приняли решение проводить ежемесячные совместные совещания на данную тематику. Кроме того, запланированы еженедельные приемы в ФГБУ «ФКП Росреестра» для членов СРО в целях рассмотрения проблем, возникающих при подготовке документов. Приемы будет проходить на бесплатной и постоянной основе.
Инвестиционно-строительная компания «Отделстрой» в рамках программы социальной ответственности предоставила ветерану ВОВ, жителю блокадного Ленинграда квартиру в "Новом Оккервиле".
Согласно указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жителю блокадного Ленинграда Ивану Ивановичу Кохонену, проживающему в аварийном доме, была выделена федеральная субсидия в размере 1,447 млн. рублей. Однако размер предоставленных государством средств примерно в два раза меньше стоимости готовой квартире в новостройке на границе с Санкт-Петербургом, расположенной в пешеходной доступности от метро. Вариантов решения проблемы немного: либо добавлять собственные накопления (которые есть не у всех), либо переезжать в отдаленные населенные пункты, где нет ни социальной, ни транспортной инфраструктуры.
Компания «Отделстрой» решила пойти навстречу и предоставить ветерану квартиру по льготной цене, эквивалентной размеру государственной субсидии. Под Новый год Иван Иванович Кохонен получил ключи от квартиры с полной отделкой в 3-м пуске III очереди ЖК «Новый Оккервиль», который был сдан в мае 2015 года.
Застройщик регулярно оказывает финансовую поддержку целевых программ благотворительных общественных организаций «Зеленый мир детства», «Стили Времени – Школа Мебельщиков», «Центр творческой реабилитации «Душа ребенка», благотворительного фонда «Спасение» и др. «Отделстрой» является официальным партнером Федерации хоккея Ленинградской области, способствуя развитию здорового образа жизни в регионе.
В Москве 16 декабря состоялся круглый стол «О результатах и перспективах исполнения указа президента РФ от 07.05.2012 № 600 в части ликвидации аварийного жилищного фонда».
Мероприятие было организовано и проведено Центром независимого мониторинга «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта (ОНФ) при участии Минстроя России.
В нем приняли участие активисты ОНФ, представители Администрации Президента, Минстроя России, Минфина России, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», банковского и страхового секторов, экспертного сообщества в области строительства.
С информацией об итогах мониторинга выполненных работ в рамках программы расселения аварийного жилья и качества услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году выступили руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов Президента «Народная экспертиза» Николай Николаев и представители Общероссийского народного фронта. Согласно результатам мониторинга выявлены факты недостоверного предоставления сведений о вводе в эксплуатацию домов в рамках программы переселения. Кроме того, на заседании была поднята тема недостоверности информации о строительстве жилья по муниципальным контрактам.
Важной темой стало обсуждение долевого участия органов местного самоуправления в строительстве новых домов в рамках программы расселения аварийного жилья. Участников круглого стола проинформировали о результатах мониторинга, проведенного активистами Центра ОНФ на строительных рынках и в специализированных сетевых магазинах, торгующих строительными материалами.
С комментариями выступили представители Минстроя России, НОСТРОЙ, другие участники. В частности, заместитель Министра строительства и ЖКХ, Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации Андрей Чибис отметил, что, по оперативным данным, на 1 декабря расселено 1,57 млн кв. м аварийного жилого фонда из 2,7 млн кв. м. В новые квартиры, по его словам, переехали почти 100 тыс. граждан России. При этом он согласился с заявлением о том, что в целом ряде регионов переселение людей в новые дома затягивается. Андрей Чибис поблагодарил активистов Народного фронта за работу, которую они проводят на местах.
Оживленную дискуссию вызвали вопросы саморегулирования и регулирования строительной деятельности при малоэтажном строительстве и при капремонтах.
Как отметил член Регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павел Созинов, обращаясь к коллегам из Минстроя: «У нас с вами есть поручение Президента России вернуться к проблеме малоэтажного строительства – здесь нет ни обязательных проектов, ни обязательной экспертизы, соответственно, строительного надзора. Нет допусков СРО. В то же время мы видим, что основной процент обращений по новым аварийным домам относится как раз к малоэтажке. Мы говорим об усилении ответственности СРО, и это тоже поручение Президента. Как мы его будет выполнять, если у нас на всех уровнях подготовки проекта малоэтажки отсутствует регламентация?»
Заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, подтвердил, что есть такое поручение и его надо выполнять: «С обязательностью введения проекта и соответствующей государственной экспертизы по малоэтажному строительству и, как следствие, положений по обязательному строительному надзору в соответствие с Градостроительным Кодексом, параллельно мы уже запустили работу по изменениям законодательства. Мы организационно заключили соглашение с регионами России, чтобы все новые контракты по долевому строительству или подряду при малоэтажном строительстве при расселении аварийного фонда были заключены при наличии проекта, экспертизы этого проекта и только с организациями, имеющими допуск СРО».
Что касается формализации законодательных норм, то, по словам замминистра, в первом чтении принят закон об обязательности экспертизы малоэтажного строительства для государственных контрактов. «Более того, поправки ко второму чтению прошли рассмотрение в Правительстве, Комиссии по законопроектной деятельности, и во втором и третьем чтении будут приняты в конце декабря. Министерство держит эти вопросы на контроле», – заверил Андрей Чибис.
«Что касается приказа о необходимости допуска СРО при строительстве малоэтажки, то сегодня действительно нет допуска на эти виды работ. Была серьезная дискуссия. Это административный барьер, хотя и только для компаний, которые получают бюджетное финансирование. У нас были разногласия с коллегами экономического блока Минэкономразвития. Дополнительно вопрос надо согласовать с Таможенным союзом. Тем не менее Правительство решило принять этот документ в конце декабря», – сказал Андрей Чибис.
Павел Созинов отметил, что ситуация с капремонтами напоминает проблемы с малоэтажным строительством: «Сегодня нет строительного надзора, строительный контроль ведет сам оператор. Экспертиза не нужна. Непонятные сметы. К общестроительным работам капремонт не причислить. Словом, ситуация примерно такая же – ответственности нет».
Андрей Чибис согласился, что «по капитальному ремонту ситуация сложная: по части работ проект требуется, по части работ – не требуется. Однако здесь к новому административному барьеру нужно подходить осторожно, так как речь идет о малом и среднем бизнесе. Но проблема находится на контроле у министерства».
По итогам круглого стола ОНФ намерен внести в Минстрой России и Правительство Российской Федерации обобщенные предложения, сформированные по итогам мониторингов, по повышению эффективности реализации программы расселения аварийного жилья в российских регионах.