В Петербурге прошел круглый стол по законодательным изменениям процедуры ввода и регистрации строительных объектов
В гостинице «Октябрьская» в Санкт-Петербурге 6 марта 2018 г. состоялся круглый стол «Последние изменения в законодательстве в области ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, постановки на кадастровый учёт и регистрации прав, учёта линейно-протяжённых объектов». В мероприятии приняли участие: Ассоциация СРО «Профессиональный центр кадастровых инженеров», ЛенОблСоюзСтрой, Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области.
Со вступительным словом к собравшимся обратились председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области Вячеслав Евгеньевич Шибаев, Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев и Президент ЛенОблСоюзСтроя Руслан Дамирович Юсупов. В. Е. Шибаев обозначил актуальность данного мероприятия в связи с необходимостью обсуждения нововведений и практики применения законодательства, выработки общих рекомендаций участникам строительного рынка. Он призвал ЛенОблСоюзСтрой как организацию, представляющую заинтересованных лиц, участвовать в обсуждении как федерального и регионального, так и местного законодательства, обращаться с пожеланиями и предложениями. Президент ЛенОблСоюзСтроя Р.Д. Юсупов, который был избран на данный пост в конце февраля этого года, в свою очередь подчеркнул, что одной из первостепенных задач Союза строительных организаций ЛО он видит продолжение развития диалоговой площадки между властью региона и строительным бизнесом, а также ставит перед Союзом новые цели, призванные способствовать решению проблем строительной отрасли.
Алексей Юрьевич Лебедев во вступительном слове отметил, что А СРО «ПрофЦКИ» регулярно выступает соорганизатором круглых столов и семинаров и планирует продолжить проведение мероприятий подобного формата, которые позволяют объединять структуры федеральной и исполнительной власти для того, чтобы совместно обсуждать актуальные вопросы и проблемы строительного рынка, практику применения законодательства в области ввода объектов недвижимости в эксплуатацию, их постановки на кадастровый учет и регистрации прав.
Спикеры круглого стола выступили с докладами. Начальник отдела градостроительного зонирования и документации по планировке территорий Комитета по архитектуре и градостроительству ЛО Андрей Иванович Блинов рассказал о последних изменениях в законодательстве касательно документации по планировке территории, осветил самые распространенные ошибки, допускаемые при заполнении новой формы градостроительного плана, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/ПР.
Начальник отдела обеспечения учётно-регистрационных действий №2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Юлия Николаевна Михеева выступила с обзором основных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке технических планов и актов обследования. Она отметила, что зачастую наблюдаются различия в характеристиках в техническом плане и проекте; xmlфайлы не проходят форматно-логический контроль; в акте обследования отсутствует документ, подтверждающий прекращение существования объекта капитально строительства.
В продолжение выступления Ю.Н. Михеевой начальник методического отдела А СРО «ПрофЦКИ» Анна Георгиевна Докторова рассказала об актуальных вопросах и проблемах, возникающих при вводе объектов в эксплуатацию в условиях единой процедуры ввода и постановки на кадастровый учет, а также представила участникам мероприятия программный комплекс для проверки поэтажных планов и подготовки необходимой документации для кадастровых инженеров, разработанный Аccоциацией СРО «Профессиональный центр кадастровых инженеров» на платформе 1С Инвент.
Начальник контрольного сектора отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Шахматов Алексей Анатольевич рассказал об основных нарушениях, допускаемых органами местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Начальник отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Чеготова Елена Викторовна осветила основные ошибки, допускаемые застройщиками при подготовке документов для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В заключение круглого стола участники мероприятия смогли получить ответы на интересующие их вопросы по теме осуществления кадастровой деятельности в регионе, а также связанные с вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Всего мероприятие посетило 120 участников, среди которых представители компаний ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область», «ЛСР. Недвижимость — Северо-Запад», Группа компаний «КВС», Группа компаний «УНИСТО Петросталь», АО «Строительный трест», ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра», «Качкин и Партнеры», АО «Петербургские дороги» и другие.
ЖК «Шведская крона» возглавил рейтинг качества жилой среды Петербурга и Ленобласти.
Авторы исследования - петербургские урбанисты из университета ИТМО, института «Урбаника» и других организаций - назвали проект компании NCC cамым качественным жилым комплексом, построенным с 2009 года. Комплекс на Фермерском шоссе получил самый высокий балл по сравнению с остальными, ему поставили 169,51 из 220 возможных.
Как отметил Юусо Хиетанен, генеральный директор NCC Жилищное строительство в России и Финляндии, «это первый проект NСС в Петербурге. Несмотря на то, что дом сдан не так давно, он уже дважды признан лучшим на Green Awards, а также одним из первых в городе получил сертификат BREEAM».
Всего в ходе исследования было оценено почти 270 жилых комплексов эконом- и комфорткласса по 30 параметрам: расстояние от метро, плотность застройки, наличие развлекательных объектов поблизости, планировка квартала, организация парковочных мест, самоорганизация жителей и т. д.
Справка:
NCC – одна из крупнейших строительных компаний Северной Европы с годовым оборотом в 2014 году 6,05 млрд. евро и численностью персонала более 17,7 тысяч человек. Концерн успешно осуществляет деятельность в странах Северного (Швеция, Финляндия, Норвегия, Дания) и Балтийского (Эстония, Латвия) регионов, а также в России и Германии.
Компания работает в нескольких направлениях: строительство зданий и сооружений гражданского назначения, промышленное строительство, девелопмент жилых и коммерческих проектов и строительство дорог.
8 декабря 2015 года в Москве прошло Совещание руководителей саморегулируемых организаций строителей, зарегистрированных на территории СЗФО.
Мероприятие состоялось при участии руководства Ассоциации «Национальное объединение строителей» в лице Вице-президента НОСТРОЙ Александра Ишина и Заместителя Руководителя Аппарата НОСТРОЙ Ирины Кузьма, а также депутата Государственной Думы РФ 5-го и 6-го созывов от Республики Коми и Архангельской области Андрея Андреева.
Рабочая встреча представителей и лоббистов интересов строительного бизнеса стала возможна благодаря «Дню саморегулирования-2015», который НОСТРОЙ традиционно проводит в конце года. В конструктивном и деловом ключе участники встречи обсудили как повестку самого Дня саморегулирования-2015, так и несистемные законодательные инициативы, которые регулярно становятся помехой и угрозой благополучию строительных и проектных организаций.
«Андрей Анатольевич сейчас активно погружается в проблематику саморегулирования. Не случайно Николай Георгиевич Кутьин сегодня представил его сообществу и членам Совета НОСТРОЙ, - отметил Заместитель Координатора НОСТРОЙ по СЗФО Павел Созинов, - Надеюсь, что, проникнувшись духом саморегулирования, депутатский корпус будет оказывать нам значительную поддержку при рассмотрении вопросов саморегулирования в строительстве».
А.Андреев поприветствовал представителей саморегулируемых организаций Северо-Запада от лица Государственной Думы РФ и обозначил круг вопросов, которые вызывают у сторонников саморегулирования определенное беспокойство.
«Для вас не секрет, что поправки, которые готовит Минстрой по результатам правительственных поручений, вызывают определенные нотки настороженности в отношении устойчивости курса на поступательное развитие системы саморегулирования в строительстве, - сказал депутат ГД РФ А.Андреев, - Здесь нет предмета для спора – кроме саморегулирования, других инструментов контроля мы не имеем. Система безусловно нуждается в развитии и корректировке, но менять «на ходу» базовые принципы и подходы было бы нецелесообразно».
Целый ряд законодательных инициатив в 2015 году был принят в обход позиции профессионального сообщества, что приводило к негативным результатам применения новых законодательных норм для участников строительного рынка. Особенно сложно пришлось участникам долевого строительства, для которых правила страхования договоров изменились существенно и внезапно.
Комментируя итоги состоявшегося в тот же день заседания Совета НОСТРОЙ, Ирина Кузьма подчеркнула, что, несмотря на то, что в части соответствия требованиям закона, на Совете были рассмотрены справки о выявленных нарушениях по шести организациям, члены Совета были единодушны в оценке представленных материалов и решения принимались практически единогласно.
«Детальная информация о принятых решениях будет размещена на официальном сайте НОСТРОЙ в установленном порядке»,- напомнила И.Кузьма. Единая электронная форма свидетельства о допуске, над внедрением которой в базу Единого реестра членов СРО занимается Аппарат НОСТРОЙ, по решению Совета НОСТРОЙ должна заработать в марте 2016 года.
«Мы не впервые встречаемся, День саморегулирования у нас проходит в шестой раз, и хочу, в связи с этим, всех поздравить с праздником. Такие встречи – еще один признак того, что сообщество стабильно, и продолжается движение вперед», - начал свое выступление с позитивной ноты Вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин.
«В такой непростой с экономической точки зрения момент предлагать внести коренные изменения в систему допуска на рынок и контроля - как-то «не по-государственному, - сказал А.Ишин, - Уверен, что совместными усилиями мы сможем принять верные решения».
Переход в 2016 году на обязательное применение профессиональных стандартов, для строителей, по мнению Александра Ишина, существенных перемен не принесет. «Действующая система подготовки кадров способна обеспечить соответствие новым требованиям»,- сказал Вице-президент НОСТРОЙ.
В ходе совещания обсуждались конкретные предложения по изменению условий работы на строительном рынке. В том числе, возможные механизмы обеспечения ответственности СРО в части исполнения строителями государственного заказа.
Об одном из них рассказал вице-президент Союза «Строительный ресурс» Андрей Касьянов. «Речь идет о квалификационных гарантиях СРО, которые могут включать пакет из свидетельства о допуске, договоров страхования, банковской гарантии и сертификата соответствия на стандарты оценки опыта и деловой репутации,- пояснил А.Касьянов, - У нас есть позитивная практика. Считаю, что гарантия СРО может стать приемлемым инструментом обеспечения качества исполнения государственных заказов на строительство».
Председатель Технического комитета по стандартизации 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» Владимир Шахов рассказал о применении стандарта ГОСТ Р 56002-2014 «Оценка опыта и деловой репутации строительных компаний».
В завершение встречи, руководители саморегулируемых организаций поздравили друг друга с наступающим Новым годом и заручились взаимными заверениями в координации действий по защите интересов строительных компаний – членов СРО.