В Петербурге прошел круглый стол по законодательным изменениям процедуры ввода и регистрации строительных объектов
В гостинице «Октябрьская» в Санкт-Петербурге 6 марта 2018 г. состоялся круглый стол «Последние изменения в законодательстве в области ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, постановки на кадастровый учёт и регистрации прав, учёта линейно-протяжённых объектов». В мероприятии приняли участие: Ассоциация СРО «Профессиональный центр кадастровых инженеров», ЛенОблСоюзСтрой, Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области.
Со вступительным словом к собравшимся обратились председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области Вячеслав Евгеньевич Шибаев, Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев и Президент ЛенОблСоюзСтроя Руслан Дамирович Юсупов. В. Е. Шибаев обозначил актуальность данного мероприятия в связи с необходимостью обсуждения нововведений и практики применения законодательства, выработки общих рекомендаций участникам строительного рынка. Он призвал ЛенОблСоюзСтрой как организацию, представляющую заинтересованных лиц, участвовать в обсуждении как федерального и регионального, так и местного законодательства, обращаться с пожеланиями и предложениями. Президент ЛенОблСоюзСтроя Р.Д. Юсупов, который был избран на данный пост в конце февраля этого года, в свою очередь подчеркнул, что одной из первостепенных задач Союза строительных организаций ЛО он видит продолжение развития диалоговой площадки между властью региона и строительным бизнесом, а также ставит перед Союзом новые цели, призванные способствовать решению проблем строительной отрасли.
Алексей Юрьевич Лебедев во вступительном слове отметил, что А СРО «ПрофЦКИ» регулярно выступает соорганизатором круглых столов и семинаров и планирует продолжить проведение мероприятий подобного формата, которые позволяют объединять структуры федеральной и исполнительной власти для того, чтобы совместно обсуждать актуальные вопросы и проблемы строительного рынка, практику применения законодательства в области ввода объектов недвижимости в эксплуатацию, их постановки на кадастровый учет и регистрации прав.
Спикеры круглого стола выступили с докладами. Начальник отдела градостроительного зонирования и документации по планировке территорий Комитета по архитектуре и градостроительству ЛО Андрей Иванович Блинов рассказал о последних изменениях в законодательстве касательно документации по планировке территории, осветил самые распространенные ошибки, допускаемые при заполнении новой формы градостроительного плана, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/ПР.
Начальник отдела обеспечения учётно-регистрационных действий №2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Юлия Николаевна Михеева выступила с обзором основных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке технических планов и актов обследования. Она отметила, что зачастую наблюдаются различия в характеристиках в техническом плане и проекте; xmlфайлы не проходят форматно-логический контроль; в акте обследования отсутствует документ, подтверждающий прекращение существования объекта капитально строительства.
В продолжение выступления Ю.Н. Михеевой начальник методического отдела А СРО «ПрофЦКИ» Анна Георгиевна Докторова рассказала об актуальных вопросах и проблемах, возникающих при вводе объектов в эксплуатацию в условиях единой процедуры ввода и постановки на кадастровый учет, а также представила участникам мероприятия программный комплекс для проверки поэтажных планов и подготовки необходимой документации для кадастровых инженеров, разработанный Аccоциацией СРО «Профессиональный центр кадастровых инженеров» на платформе 1С Инвент.
Начальник контрольного сектора отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Шахматов Алексей Анатольевич рассказал об основных нарушениях, допускаемых органами местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Начальник отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Чеготова Елена Викторовна осветила основные ошибки, допускаемые застройщиками при подготовке документов для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В заключение круглого стола участники мероприятия смогли получить ответы на интересующие их вопросы по теме осуществления кадастровой деятельности в регионе, а также связанные с вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Всего мероприятие посетило 120 участников, среди которых представители компаний ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область», «ЛСР. Недвижимость — Северо-Запад», Группа компаний «КВС», Группа компаний «УНИСТО Петросталь», АО «Строительный трест», ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра», «Качкин и Партнеры», АО «Петербургские дороги» и другие.
19 июня 2017 года НП «Санкт-Петербургская палата недвижимости» начинает прием заявок на участие в уникальном мероприятии – конкурсе «Стандарт качества», призванном дать независимую оценку агентствам недвижимости и определить лучшие компании и лучших сотрудников!
Для чего?
Основная задача мероприятия – оценка деятельности компаний, входящих в состав СПН, улучшение качества их работы, рост профессионализма сотрудников и продвижение агентств на рынке недвижимости.
Организатором выступает «Санкт-Петербургская палата недвижимости» при поддержке целого ряда партнеров: ведущих агентств недвижимости, информационных ресурсов и банковских структур. В их числе: АН «Экотон»,
«Е3 Групп», «ПримСоцБанк», «Бюллетень недвижимости», «Строительный еженедельник» и многие другие. А итоги конкурса будут торжественно подведены на ведущей выставке по недвижимости «Жилищный проект» в октябре.
Для кого?
Участие в конкурсе примут агентства и сотрудники агентств недвижимости, входящих в СПН.
Номинаций будет несколько. Агентства – претенденты на победу – смогут побороться за звание самой технологичной, самой современной и даже самой доброй компании!
Также лидеры будут определены в номинациях за лучшую работу в соцсетях, лучший дизайн сайта, лучший межрегиональный проект и многое другое. Продолжительная и безупречная работа на рынке, мастерство и стремление к совершенствованию в профессиональной деятельности – все это будет оцениваться при выборе победителей.
Персонально будут определяться лучшие сотрудники агентств недвижимости.
Также есть две внеконкурсные номинации: «За большой вклад в развитие профессионального объединения».
Плюс к этому, дополнительные номинации предназначены для средств массовой информации, освещающих работу рынка: «Лучшее электронное СМИ» и «Лучшее печатное СМИ».
Объективная оценка
В состав жюри конкурса войдут ведущие эксперты рынка недвижимости – представители бизнеса и профильных властных структур.
Отбор конкурсанов и членов жюри будет довольно серьезным, в их число войдут только самые достойные и компетентные профессионалы рынка.
К участию в конкурсе не допускаются компании, нарушившие Устав объединения, компании, на которые поступали обоснованные жалобы клиентов, находящиеся в стадии банкротства, замеченные в нарушениях профессиональной этики и т.д.
Конкурс проводится в 3-х группах:
- Личные номинации:
- «Стандарт качества» Лучший сотрудник (выдвигают компании, не более 1-го человека от организации)
- Номинации для компаний:
- «Стандарт качества» для юридического лица;
- За продолжительную безупречную работу компании на рынке недвижимости;
- За высокое мастерство и стремление к совершенствованию в профессиональной деятельности;
- Лучший дизайн сайта (самый красивый сайт);
- Лучшая группа в соц. сетях;
- Самая технологичная компания;
- Самая современная компания;
- Самая добрая (интеллигентная) компания.
Также запланированы внеконкурсные номинации за большой вклад в развитие профессионального объединения и рынка недвижимости.
Две дополнительные номинации введены для средств массовой информации, освещающих работу рынка: «Лучшее электронное СМИ» и «Лучшее печатное СМИ».
В соответствии со ст. 31 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрена аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров): «Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации», т. е. на те объекты, на которые распространяется Федеральный закон №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в том числе и на строительные лаборатории. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона №184-ФЗ определяется, что аккредитация в национальной системе испытательных лабораторий является добровольной.
Из главы 4 (статьи 18 – 30) Закона №184-ФЗ, а также в соответствии с терминологией оценки и подтверждения соответствия следует, что в национальной системе должны аккредитоваться испытательные лаборатории, участвующие в проведении испытаний и измерений для дальнейшей сертификации или декларирования продукции. В соответствии с перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации и обязательному декларированию, касательно строительной продукции, обязательные требования предъявляются при подтверждении соответствия продукции на пожарную безопасность, на оконные и дверные полимерные и алюминиевые блоки, стеклопакеты и на конструкции для возведения железнодорожных сооружений.
На основании Указа Президента РФ №86 от 24.01.2011 г. была сформирована Единая национальная система аккредитации, одним из основных принципов которой является добровольность (подпункт «в» ст. 1).
Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным Постановлением Правительства РФ №845 от 17.10.2011 г., устанавливается, что аккредитация и контроль деятельности лиц, аккредитованных в Единой национальной системе, осуществляется исключительно Федеральной службой по аккредитации.
Помимо Единой национальной системы аккредитации, компетентность испытательной лаборатории может подтверждаться путем аккредитации (аттестации) в любой системе добровольной сертификации, созданной на основании Федерального закона №184-ФЗ (ч. 2 ст. 21) и внесенной в реестр систем добровольной сертификации Федеральным агентством по техническому регулированию в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона №184-ФЗ.
Градкодексом РФ и Федеральным законом №384-ФЗ не только не установлены требования по аккредитации в «национальной системе аккредитации», но и нет требований к организации, выполняющей испытания, поэтому требования об аккредитации испытательных лабораторий для строительного контроля в ФСА «РОСАККРЕДИТАЦИЯ» являются незаконными.
Довольно верное отражение ситуации по испытаниям на строительной площадке приводит п.5.6 СП 48.13330.2011, СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»: «Перед началом выполнения работ на объекте подрядчик, осуществляющий строительство, заключает договоры с аккредитованными лабораториями на выполнение видов испытаний, которые не могут быть выполнены собственными силами».
Таким образом, производить испытания, соблюдая действующие стандарты и методики, с использованием поверенного или калиброванного оборудования, внесенного в государственный или ведомственный реестр, вправе любое лицо, чья компетенция и независимость будет признана всеми участниками строительства.
Таким образом, строителям не нужно оплачивать услуги строительной лаборатории, если в штате есть специалист, который знает, какие испытания нужно производить, как составлять градуировочные зависимости, как производить испытания и какие сведения должен содержать протокол испытаний. Статьи на эти темы можно найти на сайте glesk.ru в разделе «Статьи».
Содержание такого специалиста в штате компании, с учетом налогов, обойдется не менее чем в 100 тыс. рублей в месяц. Затрат также потребуют оборудование и расходные материалы, поэтому большинство партнеров предпочитают продолжать доверять испытания конструкций компании «ГЛЭСК».