Строителям профессионально рассказали о банкротстве
14 декабря 2017 года в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате состоялся бесплатный практический семинар «Банкротство строительной отрасли: проблемы, решения, новые подходы», в котором приняли участие порядка ста представителей строительных компаний Петербурга.
Организаторами выступили Консалтинговая группа «Базис», Ассоциация Профессионалов Антикризисного Управления, Ассоциация СРО «Балтийский строительный комплекс» при поддержке Минстроя России.
От Балтийского объединения в семинаре приняли участие председатель Совета Ассоциации СРО БСК Никита Загускин, председатель Советов Ассоциаций СРО «БОП», «БОИ» Антон Мороз, президент Ассоциаций СРО «БОП», «БОИ» Александр Вихров, директор Ассоциаций Владимир Быков, советник директора Дмитрий Желнин.
От Министерства строительства и ЖКХ РФ в президиуме занял место начальник отдела правового обеспечения, стратегического и финансового планирования Правового департамента Дмитрий Жабин.
В начале мероприятия участников поприветствовал президент СПб ТПП Юрий Бурчаков, который отметил, что исходя из зарубежного опыта, в банкротстве нет ничего страшного, поскольку это один из способов оздоровления бизнеса, поэтому к нему надо подходить цивилизованного и грамотно.
Затем к присутствующим обратился вице-президент СПб ТПП, член Советов НОСТРОЙ, НОПРИЗ Антон Мороз. В своём выступлении он акцентировал внимание на том, что сегодня происходят коренные изменения в регулировании рынка долевого строительства. НОСТРОЙ и НОПРИЗ ведут работу с Минстроем России в этом направлении, однако профессиональное сообщество не поддерживает отказ от долевого строительства в пользу проектного финансирования.
«Мы хорошо понимаем, что ситуация в жилищном строительстве сейчас развивается далеко не в лучшую сторону, – сказал Антон Мороз. – Ситуация будет существенно корректироваться, начиная со следующего года. С учётом того, что в законодательство о долевом строительстве внесены серьёзные поправки, кардинально меняется система ответственности застройщиков. Очевидно, что большинство компаний среднего и малого бизнеса, к сожалению, не смогут обеспечить исполнение новых требований, что может повлечь увеличение количества банкротств». Модератор мероприятия, советник президента Ассоциации Профессионалов Антикризисного Управления Алексей Смирнов подчеркнул актуальность тематики семинара данными статистики. Так, исходя из аналитики газеты «Коммерсант», количество банкротств в 2017 году достигло своего максимального уровня и сравнялись с 2009 годом. Эксперты прогнозируют, что 2017-2018 годы будут самыми сложными именно в плане банкротств, так как их количество будет расти.
Кроме того, Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования сообщает, что количество банкротств в России за 3 квартал 2017 года увеличилось по сравнению с предыдущим кварталом на 3%, а по сравнению с прошлым годом - на 12,4%.
По словам Алексея Смирнова, в сравнении с 2016 году количество банкротств растёт каждый месяц, и эта динамика затрагивает, в том числе, и строительную отрасль, становясь актуальной темой для многих руководителей строительных компаний.
Вторым важным аспектом модератор семинара назвал низкую эффективность банкротств в России – всего 3%, тогда как в европейских странах она достигает 50%. В связи с этим в 2016 году были внесены изменения в законодательство о банкротстве, которые расширили и ужесточили ответственность руководителей и бенефициаров бизнеса за возникшие по их вине долги. В июле 2017 года в отдельную главу закона выведена ответственность лиц, контролирующих должника. В результате этих изменений количество удовлетворенных заявлений о субсидиарной ответственности руководителей и контролирующих лиц в 2016 году увеличилось на 15%, а в первой половине 2017 года – на 40%. Возросло также поступление налогов, собранных в рамках процедуры о банкротстве: за 8 месяцев текущего года поступление средств по текущем платежам повысилось на 40%, поступление во внебюджетные фонды – на 80%, а поступления от субсидиарной ответственности выросли в 12 раз.
Первый блок докладов спикеров семинара был посвящен роли налоговой системы в процедуре банкротства. Об особенностях статуса и поведения налоговых органов, а также о рисках банкротящихся организаций при проведении налогового и бухгалтерского учета рассказали председатель правления Ассоциации Профессионалов Антикризисного Управления Юлия Чувикина, старший юрисконсульт Ассоциации Анна Бобкова и налоговый консультант Консалтинговой группы «БАЗИС» Елена Степченко. Было отмечено, что Налоговая инспекция становится одним из наиболее активных и важных игроков в данной сфере. Также были приведены примеры того, каким образом отчетность юридических лиц становится доказательством для привлечения руководителей к субсидиарной ответственности.
В рамках второй темы, которую раскрыла заместитель директора Правового департамента Консалтинговой группы «БАЗИС» Мария Колпакова, были рассмотрены случаи привлечения к ответственности лиц, контролирующих деятельность юридического лица - директора, собственника и т.п. Речь шла о «снятии корпоративной вуали» и практике «прокалывания корпоративного покрова».
О субсидиарной ответственности в банкротстве, новых тенденциях ответственности собственников бизнеса и руководящего состава организаций рассказал в рамках третьего блока действующий арбитражный управляющий, член Ассоциации Профессионалов Антикризисного Управления Дмитрий Гладышев.
После выступлений спикеров участники семинара получили возможность задать волнующие вопросы, а также получить индивидуальную консультацию экспертов.
На одном из заводов ГК «Возрождение» запустили камнеобрабатывающее оборудование PELLEGRINI MECCANICA S.P.A.
В начале 2016 года компания «Возрождение» завершила модернизацию технопарка. Были установлены 3 станка алмазно-канатного пиления – 2 пятиканатных и 1 десятиканатный. Ожидается, что зЗапуск новых станков вдвое повысит производительность завода, что позволит удовлетворить повышенный спрос на отечественные изделия из гранита и мрамора.
Как отметил Андрей Петров, генеральный директор УК «Возрождение Торговый Дом», «сегодня речь идет о том, чтобы российские предприятия не просто ликвидировали дефицит импортных материалов, а производили современную, качественную и конкурентную на мировом рынке продукцию. Мы поддерживаем курс правительства на замещение импорта отечественными товарами и видим в нем большие возможности для российских производственных компаний».
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.