СРО – в диалоге с властью
В Санкт-Петербурге прошел «круглый стол» «Государственный кадастровый учет объектов недвижимости: юридические и практические аспекты» с участием А СРО «ПрофЦКИ».
Данное мероприятие состоялось 8 сентября в гостинице «Парк Инн Пулковская» в рамках VIII Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», посвященной основным изменениям в правилах работы на строительном рынке. В конференции приняли участие первые лица федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной государственной власти, более 800 представителей строительного комплекса из разных регионов страны.
Модераторами секции «Государственный кадастровый учет объектов недвижимости: юридические и практические аспекты» выступили Президент Ассоциации СРО «БОКИ» Александр Леонидович Желнин и Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев. Они открыли мероприятие приветственными словами. А. Ю. Лебедев отметил, что в настоящее время кадастровая сфера деятельности претерпевает огромное количество изменений: только за последние полгода было принято более двухсот постановлений, приказов, регламентов, и задача саморегулируемых организаций – постоянно осуществлять информационное и правовое взаимодействие не только с органами государственной власти, но и друг с другом, работать в сотрудничестве для оптимизации работы кадастровых инженеров, поддержания высокого уровня их квалификации и качества оказываемых услуг. Данный «круглый стол» стал площадкой для конструктивного диалога между кадастровым сообществом и органами власти, обмена опытом и обсуждения важных вопросов и проблем, с которыми сталкивается профессиональное кадастровое сообщество.
Директор Северо-Западного отделения Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Владимирович Васильченко выступил с презентацией «Основные изменения в кадастровой деятельности и перспективы развития». Он представил краткий обзор изменений законодательства, обозначил новые функции и виды работ, предполагаемые для выполнения ФГБУ «ФКП Росреестра» согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 28.06.2017 г. №П/0302, отметил обязанности органов власти в рамках кадастрового учета и регистрации. Значительная часть его выступления была посвящена комплексным кадастровым работам.
Начальник отдела картографического обеспечения городского кадастра Управления городского кадастра и мониторинга земель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Екатерина Андреевна Смирнова рассказала про изменение процедуры определения кадастровой стоимости объектов недвижимости согласно N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Кадастровая стоимость теперь является налоговой базой в отношении имущественных налогов для всех объектов недвижимости, находящихся в собственности физических лиц и для определенных объектов недвижимости, находящихся в собственности юридических лиц. В Петербурге создано ГБУ «Городское управление кадастровой оценки», которое в 2018 г. проведет кадастровую оценку всех объектов недвижимости: и земли, и объектов капстроительства, и помещений в них.
Представитель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, ГАУ «Леноблгосэкспертиза», Кирилл Анатольевич Федосеев осветил самые распространённые проблемы в прохождении пакета документов для постановки на кадастровый учет и регистрации после выдачи разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию КГСНиГЭ ЛО. Среди них – неправильный подсчет площадей объектов капительного строительства и не учёт того, что при присвоении адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем помещениям, расположенным в таком доме. Напоминаем, что с 01.01.2017 г. Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы самостоятельно направляет заявление о кадастровом учете и прилагаемые к нему документы в орган регистрации в отношении созданных объектов недвижимости.
Результатам работы апелляционных комиссий и защите прав законных интересов кадастровых инженеров уделила внимание в своем докладе Наталья Геннадьевна Кузнецова – заместитель председателя Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу.
Ведущий специалист-эксперт отдела регистрации земельных участков и объектов капитального строительства Управления Росреестра по Ленинградской области Светлана Сергеевна Муравьева подробно представила порядок исправления реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.
Актуальные вопросы текущей деятельности кадастровых инженеров в рамках взаимодействия с СРО затронула в своем выступлении Мария Наседкина – заместитель директора Ассоциации СРО «БОКИ».
В завершении мероприятия заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Эдуардович Малинин, а также другие представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЛО и представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу на экспертном уровне ответили на поступившие вопросы кадастровых инженеров.
17 апреля в Комитете Совета Федерации по экономической политике состоялись парламентские слушания на тему: «Развитие института саморегулирования: проблемы, пути их решения и перспективы».
В слушаниях приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, профессиональных ассоциаций (объединений) бизнеса. В том числе вице-президент РСПП, Председатель Совета Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью (НОСО УН) – Плескачевский Виктор Семёнович, член комитета Совета Федерации по экономической политике – Беляков Антон Владимирович и заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Чибис Андрей Владимирович.
Так же в слушаниях приняли участие кандидаты в президенты НОСТРОЙ Кутьин Николай Георгиевич и Викторов Михаил Юрьевич, Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Пономарёв Илья Вадимович, заместитель руководителя Аппарата НОП Желнин Дмитрий Александрович.
Основной целью парламентских слушаний было обсуждение вопросов правоприменительной практики и состояния правовой базы механизмов саморегулирования, в том числе задач по кодификации законодательства о саморегулировании, детализации норм, имеющих принципиальное значение для развития взаимоотношений хозяйствующих субъектов друг с другом и с государством. Совершенствования механизмов защиты от недобросовестного предпринимательства, в том числе защиты государственных интересов в отдельных отраслях экономики, ответственности саморегулируемых организаций и их должностных лиц за нарушение требований законодательства, условий формирования и функций национальных объединений саморегулируемых организаций, содержания федеральных стандартов деятельности саморегулируемых организаций.
В настоящее время институт саморегулирования признается не просто объединением профессионалов, а общественно значимым институтом, который требует поддержки со стороны государства.
Однако представители власти серьёзно критиковали систему саморегулирования, не только в строительной отрасли, но во всех отраслях экономики. Считая при этом, не без основания, виноватых самих представителей профессионального сообщества. В защиту системы саморегулирования выступил только кандидат в президенты НОСТРОЙ, бывший руководитель Ростехнадзора Кутьин Николай Георгиевич. Он сумел убедить представителей власти в том, что введение лицензирования в строительной отрасли – это поспешное решение, шаг назад. Настоял на необходимости сохранения и дальнейшего развития института саморегулирования на благо строительной отрасли и государства.
Таким образом, вопрос о возможном переходе на гослицензирование в строительной отрасли отложен на осень 2014 года.