СРО – в диалоге с властью
В Санкт-Петербурге прошел «круглый стол» «Государственный кадастровый учет объектов недвижимости: юридические и практические аспекты» с участием А СРО «ПрофЦКИ».
Данное мероприятие состоялось 8 сентября в гостинице «Парк Инн Пулковская» в рамках VIII Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», посвященной основным изменениям в правилах работы на строительном рынке. В конференции приняли участие первые лица федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной государственной власти, более 800 представителей строительного комплекса из разных регионов страны.
Модераторами секции «Государственный кадастровый учет объектов недвижимости: юридические и практические аспекты» выступили Президент Ассоциации СРО «БОКИ» Александр Леонидович Желнин и Председатель Совета Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Юрьевич Лебедев. Они открыли мероприятие приветственными словами. А. Ю. Лебедев отметил, что в настоящее время кадастровая сфера деятельности претерпевает огромное количество изменений: только за последние полгода было принято более двухсот постановлений, приказов, регламентов, и задача саморегулируемых организаций – постоянно осуществлять информационное и правовое взаимодействие не только с органами государственной власти, но и друг с другом, работать в сотрудничестве для оптимизации работы кадастровых инженеров, поддержания высокого уровня их квалификации и качества оказываемых услуг. Данный «круглый стол» стал площадкой для конструктивного диалога между кадастровым сообществом и органами власти, обмена опытом и обсуждения важных вопросов и проблем, с которыми сталкивается профессиональное кадастровое сообщество.
Директор Северо-Западного отделения Ассоциации СРО «ПрофЦКИ» Алексей Владимирович Васильченко выступил с презентацией «Основные изменения в кадастровой деятельности и перспективы развития». Он представил краткий обзор изменений законодательства, обозначил новые функции и виды работ, предполагаемые для выполнения ФГБУ «ФКП Росреестра» согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 28.06.2017 г. №П/0302, отметил обязанности органов власти в рамках кадастрового учета и регистрации. Значительная часть его выступления была посвящена комплексным кадастровым работам.
Начальник отдела картографического обеспечения городского кадастра Управления городского кадастра и мониторинга земель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Екатерина Андреевна Смирнова рассказала про изменение процедуры определения кадастровой стоимости объектов недвижимости согласно N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Кадастровая стоимость теперь является налоговой базой в отношении имущественных налогов для всех объектов недвижимости, находящихся в собственности физических лиц и для определенных объектов недвижимости, находящихся в собственности юридических лиц. В Петербурге создано ГБУ «Городское управление кадастровой оценки», которое в 2018 г. проведет кадастровую оценку всех объектов недвижимости: и земли, и объектов капстроительства, и помещений в них.
Представитель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, ГАУ «Леноблгосэкспертиза», Кирилл Анатольевич Федосеев осветил самые распространённые проблемы в прохождении пакета документов для постановки на кадастровый учет и регистрации после выдачи разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию КГСНиГЭ ЛО. Среди них – неправильный подсчет площадей объектов капительного строительства и не учёт того, что при присвоении адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем помещениям, расположенным в таком доме. Напоминаем, что с 01.01.2017 г. Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы самостоятельно направляет заявление о кадастровом учете и прилагаемые к нему документы в орган регистрации в отношении созданных объектов недвижимости.
Результатам работы апелляционных комиссий и защите прав законных интересов кадастровых инженеров уделила внимание в своем докладе Наталья Геннадьевна Кузнецова – заместитель председателя Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу.
Ведущий специалист-эксперт отдела регистрации земельных участков и объектов капитального строительства Управления Росреестра по Ленинградской области Светлана Сергеевна Муравьева подробно представила порядок исправления реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.
Актуальные вопросы текущей деятельности кадастровых инженеров в рамках взаимодействия с СРО затронула в своем выступлении Мария Наседкина – заместитель директора Ассоциации СРО «БОКИ».
В завершении мероприятия заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Валерий Эдуардович Малинин, а также другие представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЛО и представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу на экспертном уровне ответили на поступившие вопросы кадастровых инженеров.
В Москве состоялось рабочее совещание с участием представителей Минэкономразвития России, Росреестра, Национальной палаты кадастровых инженеров, профильных СРО.
В совещании принял участие президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров». Данное СРО является партнером Национальной палаты кадастровых инженеров.
В ходе совещания заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Вячеслав Спиренков дал пояснения о целях разработки и содержании Федерального закона № 452-ФЗ.
Представитель Росреестра сообщила о проводимой работе по созданию нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок ведения реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а также регулирующих вопросы прекращения статуса СРО в случае несоответствия требованиям законодательства. По информации Росреестра, с вышеуказанной нормативной базой можно будет ознакомиться уже в конце марта текущего года на семинаре для кадастровых инженеров с участием саморегулируемых организаций, который планирует провести Росреестр на собственной площадке.
Руководитель рабочей группы по мониторингу хода реализации «дорожной карты» Национальной предпринимательской инициативы по улучшению предпринимательского климата в РФ Павел Романов сообщил об уголовной ответственности за нарушения законодательства о кадастровой деятельности и наказаниях, предусмотренных для кадастровых инженеров. Он отметил, что за нарушения законодательства о кадастровой деятельности предполагается применять к кадастровым инженерам виды наказаний, не связанные с лишением или ограничением свободы, а предусматривающие уплату штрафов.
Президент Национальной палаты кадастровых инженеров Виктор Кислов рассказал о законодательно закрепленной обязанности Национального объединения кадастровых инженеров разработать и утвердить порядок проведения теоретического экзамена, а также высказал мнение о необходимости организации и проведения экзаменов самими саморегулируемыми организациями на основе выработанного Национальным объединением порядка проведения таких экзаменов.
По данному вопросу заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Вячеслав Спиренков пояснил, что Национальное объединение без участия саморегулируемых организаций будет не в состоянии осуществить такой объем работы, поэтому механизм привлечения к данной работе СРО будет оправдан. Экзаменация кадастровых инженеров в соответствии с требованиями нового закона начнется к 2018 году.
Представитель ОСАО «Ингосстрах» Татьяна Прохорова дала пояснения по вопросам индивидуального и коллективного страхования, применяемого в соответствии с новым законом, и о сроках заключения договоров страхования и порядке коллективного страхования вновь вступающих в саморегулируемую организацию членов.
По результатам совещания президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин отметил, что участники сошлись во мнении относительно необходимости плотного взаимодействия кадастровых инженеров со своими саморегулируемыми организациями, а также с Национальной палатой кадастровых инженеров. По его словам, как можно скорее определиться с выбором СРО – в интересах самих кадастровых инженеров. А тем, кто уже является членом саморегулируемой организации, необходимо наладить обратную связь со своей СРО, обменяться актуальными контактными данными, проверить правильность сведений о себе, внесенных в реестр СРО, а также наличие необходимых документов. Тесное взаимодействие со СРО позволит кадастровому инженеру находиться в курсе всех новостей и нововведений, а также осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона.
Компания H+H, российское подразделение датской Группы H+H International A/S, начала применять европейские стандарты качества.
Это новшество позволит H+H выйти на международный рынок и начать экспортные поставки продукции.
В настоящее время при производстве газобетонных блоков, испытаний сырья и готовой продукции российские производители руководствуются отечественными стандартами - ГОСТами. Европейские же заводы выпускают продукцию в соответствии с Европейскими нормами (European Norms или EN) - общепринятыми европейскими стандартами производства автоклавного газобетона. Таких стандартов придерживаются и все европейские заводы Группы H+H. С середины ноября 2015 года к этой практике официально присоединилась и H+H Россия. Подготовка к переходу на EN заняла у российского подразделения три месяца.
Европейские стандарты отличаются от российских: они основываются примерно на 20-ти документах, в которых учтены итоги испытаний газобетонной продукции, проведенные в соответствии с EN по различным методам. Например, если взять метод испытаний готовой продукции на прочность при сжатии, то окажется, что европейская методика более сложная, поскольку требует гораздо больше времени на проведение испытаний.
Кроме того, в Европе действуют более жесткие допуски по размерам готовой продукции, а также более принципиальны допустимые отклонения от номинальных геометрических размеров, за исключением высоты блоков.
Как отмечает директор завода H+H Ирина Власова, несмотря на то, что H+H перенимает лучший европейский опыт производства, она по-прежнему остается российской компанией.
«Мы должны соблюдать требования российского законодательства к качеству нашей продукции. Поэтому при использовании европейских стандартов мы будем продолжать строго соблюдать и российские нормы. Например, что касается допустимой высоты блоков, то по этому параметру в H+H Россия сохранили требования российского ГОСТа, поскольку они более жесткие: допустимое отклонение составляет ± 1мм, в то время как по требованиям европейских норм это ± 1,5 мм», - подчеркивает Ирина Власова.
По ее словам, по-прежнему строгий контроль H+H будет проводить и в отношении качества сырья. «Европейские требования по сырью менее строгие, чем российские, но к получаемому нами сырью мы будем относиться с тем же вниманием, что и раньше. Поставщиков наши изменения напрямую не затронут, поскольку меняется только система наших внутренних испытаний, а регулярность проведения останется прежней. Теперь мы будем проводить испытания параллельно по двум методикам - российской и европейской. Для соответствия нашей продукции новым европейским требованиям, технической службой завода проводится дополнительная модернизация отдельных узлов оборудования», - поясняет директор завода H+H.