ГЛЭСК: По закону за испытания строительной лаборатории платить не нужно...
В соответствии со ст. 31 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрена аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров): «Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации», т. е. на те объекты, на которые распространяется Федеральный закон №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в том числе и на строительные лаборатории. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона №184-ФЗ определяется, что аккредитация в национальной системе испытательных лабораторий является добровольной.
Из главы 4 (статьи 18 – 30) Закона №184-ФЗ, а также в соответствии с терминологией оценки и подтверждения соответствия следует, что в национальной системе должны аккредитоваться испытательные лаборатории, участвующие в проведении испытаний и измерений для дальнейшей сертификации или декларирования продукции. В соответствии с перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации и обязательному декларированию, касательно строительной продукции, обязательные требования предъявляются при подтверждении соответствия продукции на пожарную безопасность, на оконные и дверные полимерные и алюминиевые блоки, стеклопакеты и на конструкции для возведения железнодорожных сооружений.
На основании Указа Президента РФ №86 от 24.01.2011 г. была сформирована Единая национальная система аккредитации, одним из основных принципов которой является добровольность (подпункт «в» ст. 1).
Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным Постановлением Правительства РФ №845 от 17.10.2011 г., устанавливается, что аккредитация и контроль деятельности лиц, аккредитованных в Единой национальной системе, осуществляется исключительно Федеральной службой по аккредитации.
Помимо Единой национальной системы аккредитации, компетентность испытательной лаборатории может подтверждаться путем аккредитации (аттестации) в любой системе добровольной сертификации, созданной на основании Федерального закона №184-ФЗ (ч. 2 ст. 21) и внесенной в реестр систем добровольной сертификации Федеральным агентством по техническому регулированию в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона №184-ФЗ.
Градкодексом РФ и Федеральным законом №384-ФЗ не только не установлены требования по аккредитации в «национальной системе аккредитации», но и нет требований к организации, выполняющей испытания, поэтому требования об аккредитации испытательных лабораторий для строительного контроля в ФСА «РОСАККРЕДИТАЦИЯ» являются незаконными.
Довольно верное отражение ситуации по испытаниям на строительной площадке приводит п.5.6 СП 48.13330.2011, СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»: «Перед началом выполнения работ на объекте подрядчик, осуществляющий строительство, заключает договоры с аккредитованными лабораториями на выполнение видов испытаний, которые не могут быть выполнены собственными силами».
Таким образом, производить испытания, соблюдая действующие стандарты и методики, с использованием поверенного или калиброванного оборудования, внесенного в государственный или ведомственный реестр, вправе любое лицо, чья компетенция и независимость будет признана всеми участниками строительства.
Таким образом, строителям не нужно оплачивать услуги строительной лаборатории, если в штате есть специалист, который знает, какие испытания нужно производить, как составлять градуировочные зависимости, как производить испытания и какие сведения должен содержать протокол испытаний. Статьи на эти темы можно найти на сайте glesk.ru в разделе «Статьи».
Содержание такого специалиста в штате компании, с учетом налогов, обойдется не менее чем в 100 тыс. рублей в месяц. Затрат также потребуют оборудование и расходные материалы, поэтому большинство партнеров предпочитают продолжать доверять испытания конструкций компании «ГЛЭСК».
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» признало ООО «Негосударственный надзор и экспертиза» прошедшим предварительный квалификационный отбор и включило данные организации в Перечень квалифицированных потенциальных подрядчиков по предмету квалификационного отбора: «Экспертиза сметных расчетов, проектной и сметной документации для реализации подключений для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». По мнению членов конкурсной комиссии, квалификация ООО «ННЭ» полностью соответствует требованиям, установленным в документации о проведении предварительного квалификационного отбора.
ООО «Негосударственный надзор и экспертиза» обладает большим опытом рассмотрения линейных объектов, неоднократно выполняло экспертизы проектной документации тепловых сетей для ГУП «ТЭК СПб».
ООО «Негосударственный надзор и экспертиза» открыло филиал в городе Псков.
Как отметил директор ООО «ННЭ» А.И. Орт, в России достаточно много компаний-застройщиков, которые возводят свои здания во всех регионах страны. И для них очень удобно и важно, что заключение негосударственной экспертизы не имеет территориальной привязки, а документы можно подать там, где происходит строительство или где находится головной офис.
«Наша экспертиза может давать заключения по проектам и в Ямало-Ненецком округе, и на Сахалине. Естественно, рассматривая проект на Дальнем востоке, мы должны внимательней смотреть вопросы сейсмичности, а если смотрим проект в Якутии, то учитываем вечную мерзлоту. Так что экстерриториальность для экспертизы не проблема».
Специалисты псковского представительства ООО «ННЭ» не только примут проектную документацию на рассмотрение и оформят договор, но и выдадут заключение по результатам прохождения экспертизы.