ГЛЭСК: По закону за испытания строительной лаборатории платить не нужно...
В соответствии со ст. 31 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрена аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров): «Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации», т. е. на те объекты, на которые распространяется Федеральный закон №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в том числе и на строительные лаборатории. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона №184-ФЗ определяется, что аккредитация в национальной системе испытательных лабораторий является добровольной.
Из главы 4 (статьи 18 – 30) Закона №184-ФЗ, а также в соответствии с терминологией оценки и подтверждения соответствия следует, что в национальной системе должны аккредитоваться испытательные лаборатории, участвующие в проведении испытаний и измерений для дальнейшей сертификации или декларирования продукции. В соответствии с перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации и обязательному декларированию, касательно строительной продукции, обязательные требования предъявляются при подтверждении соответствия продукции на пожарную безопасность, на оконные и дверные полимерные и алюминиевые блоки, стеклопакеты и на конструкции для возведения железнодорожных сооружений.
На основании Указа Президента РФ №86 от 24.01.2011 г. была сформирована Единая национальная система аккредитации, одним из основных принципов которой является добровольность (подпункт «в» ст. 1).
Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным Постановлением Правительства РФ №845 от 17.10.2011 г., устанавливается, что аккредитация и контроль деятельности лиц, аккредитованных в Единой национальной системе, осуществляется исключительно Федеральной службой по аккредитации.
Помимо Единой национальной системы аккредитации, компетентность испытательной лаборатории может подтверждаться путем аккредитации (аттестации) в любой системе добровольной сертификации, созданной на основании Федерального закона №184-ФЗ (ч. 2 ст. 21) и внесенной в реестр систем добровольной сертификации Федеральным агентством по техническому регулированию в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона №184-ФЗ.
Градкодексом РФ и Федеральным законом №384-ФЗ не только не установлены требования по аккредитации в «национальной системе аккредитации», но и нет требований к организации, выполняющей испытания, поэтому требования об аккредитации испытательных лабораторий для строительного контроля в ФСА «РОСАККРЕДИТАЦИЯ» являются незаконными.
Довольно верное отражение ситуации по испытаниям на строительной площадке приводит п.5.6 СП 48.13330.2011, СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»: «Перед началом выполнения работ на объекте подрядчик, осуществляющий строительство, заключает договоры с аккредитованными лабораториями на выполнение видов испытаний, которые не могут быть выполнены собственными силами».
Таким образом, производить испытания, соблюдая действующие стандарты и методики, с использованием поверенного или калиброванного оборудования, внесенного в государственный или ведомственный реестр, вправе любое лицо, чья компетенция и независимость будет признана всеми участниками строительства.
Таким образом, строителям не нужно оплачивать услуги строительной лаборатории, если в штате есть специалист, который знает, какие испытания нужно производить, как составлять градуировочные зависимости, как производить испытания и какие сведения должен содержать протокол испытаний. Статьи на эти темы можно найти на сайте glesk.ru в разделе «Статьи».
Содержание такого специалиста в штате компании, с учетом налогов, обойдется не менее чем в 100 тыс. рублей в месяц. Затрат также потребуют оборудование и расходные материалы, поэтому большинство партнеров предпочитают продолжать доверять испытания конструкций компании «ГЛЭСК».
ЮИТ провел ставший уже традиционным День Новосела, который является символом завершения заселения новых жилых комплексов.
Сотрудники ЮИТ совместно с жителями вносят свой личный вклад в благоустройство придомовых территорий, высаживая деревья и цветы. День Новосела состоялся на этот раз на территориях жилых комплексов Suomi и «КИМа, 1» в Василеостровском районе.
День Новосела в жилом комплексе Suomi (по адресу: ул. Беринга, 5) собрал более 30 жителей, участвовавших в мероприятии вместе с топ-менеджерами и сотрудниками компаний «ЮИТ Санкт-Петербург» и «ЮИТ Сервис». На придомовой территории было высажено 4 яблони, а также высажено в бетонные клумбы и альпийские горки свыше 1000 саженцев цветов.
В комплексе «КИМа, 1» в ходе Дня Новосела была высажена яблоня и более 500 цветов петунии и герани в многоярусных клумбах. Кроме того, около дома размещено 18 пластиковых кашпо с геранью. В мероприятии, наряду с представителями ЮИТ, участвовало около 30 жителей комплекса «КИМа, 1».
«Замечательно, что День Новосела, состоявшийся впервые в сентябре 2013 года в двух наших жилых комплексах, стал доброй традицией, - отмечает генеральный директор управляющей компании «ЮИТ Сервис» Алла Винник. Экологические мероприятия, которые мы регулярно проводим, уже очень полюбились нашим жителям. Это хорошая возможность не только внести свою лепту в украшение и благоустройство территории рядом с домом, но и активно отдохнуть на свежем воздухе всей семьей, пообщаться с соседями ».
Планируется, что осенью День Новосела пройдет еще в двух жилых комплексах ЮИТ, которые были сданы в прошлом году, - в комплексах «Новомосковский» на Московском проспекте и «Чапаева, 16» на Петроградской стороне.
Трудности и основные принципы формирования и управления соседскими сообществами в районах новостроек обсудили на открытом заседании Экспертного совета РГУД по КОТ, который прошел 20 мая 2016 года.
Практическим опытом реализации культурно-досуговых центров в свежепостроенных жилых комплексах поделились петербургские и московские девелоперы: РосСтройИнвест, БФА Девелопмент, Сити-ХХI век, УНИСТО ПЕТРОСТАЛЬ, Mirland Development и специалисты.
Согласно результатам социальных исследований, проведенных компанией Aventica, люди в большинстве своем воспринимают стремительно застраивающиеся районы новостроек только как место «для ночлега». Социальные связи в таких локациях короткие или слабые, практически отсутствует коммуникация между жильцами, что закладывает большое количество социальных рисков и возможных конфликтов. Девелоперы и независимые эксперты, присутствующие на круглом столе по теме «Сообщества жильцов как конкурентное преимущество проектов КОТ. Реальные кейсы», обсудили трудности при создании культурно-образовательных центров, призванных познакомить между собой жильцов и наладить взаимодействие с застройщиками и управляющими компаниями.
«Четыре года назад на этапе завершения строительства ЖК «Князь Александр Невский» мы пришли к пониманию, что мы создаем самим фактом строительства наших жилых комплексов большие сообщества людей, которым будет необходимо общаться с друг другом и с нами долгое время и чувствовать себя безопасно и комфортно, - поделилась Марина Турыгина, директор по связям с общественностью ГК «РосСтройИнвест». – Мы убеждены, что общение с жителями построенных нами домов нельзя заканчивать на этапе передачи ключей или окончания гарантийных обязательств. Каждый жилой комплекс – сложный инженерный и социальный механизм, для успешного функционирования которого необходимо предпринимать регулярные усилия. Застройщикам необходимо выстраивать грамотную систему коммуникаций с жителями и создавать для них, продуманные и наполненные жизнью, общественные пространства. Именно поэтому в 2013 году мы запустили наш первый проект – культурно-образовательный центр «Невский». В этом году открывается КОЦ в «Доме с Курантами», следующим станет центр в «Городе Мастеров». Сегодня центр «Невский» занимает помещение в 600м2, там располагается первый в Санкт-Петербурге музей Александра Невского, концертный зал, зал для спортивных занятий и классы для культурно образовательных программ: робототехники, информатики, иностранных языков, театральной студии, творческих студий и т.д. Ежедневно работают кружки и проходят занятия для детей и взрослых, в музее проводятся экскурсии для жителей Невского района и кадетов военных училищ и учеников школ всего города, проходят научные конференции, выступают ведущие творческие коллективы нашего города, включая Мариинский театр, театр «Буфф». Сами жители дома выступают с инициативой проведения и проводят различные праздники, как государственные, так и «внутридомовые», которые жильцы сами установили как традицию. В доме работает придомовой храм. КОЦ «Невский» стал центром притяжения для всего района. Это благотворительный проект ГК «РосСтройИнвест», все мероприятия бесплатны для жителей, однако он принес много пользы компании: культурно-образовательный центр опосредованно сказывается на аренде и продажах, но очень благотворно – на имидже и доверии потребителей. У проекта есть перспектива капитализироваться. Внутри самой компании также произошли позитивные изменения. За последние два года на 24% повысилась лояльность сотрудников, многие вовлеклись в работу над этим проектом, и сами участвуют в мероприятиях. Немаловажно и то, что такой подход позволил снизить негатив и наладить прямое взаимодействие жильцов и управляющей компании, теперь мы по одну сторону баррикад при решении любых вопросов».
«Уже больше двух лет мы реализуем собственный социальный проект – «Семья в большом городе». В нашем жилом комплексе «Триумф Парк» располагается семейный центр «Багира», на территории которого мы регулярно проводим бесплатные семинары и мастер-классы для всех желающих. Специалисты разного профиля – психологи, педагоги, врачи, дизайнеры и др. - делятся с молодыми людьми полезной информацией о различных аспектах современной жизни. За 2 года мы провели 14 мероприятий, которые посетили более 2500 человек», - рассказывает Елена Валуева, директор по маркетингу Mirland Development Corporation.
Подобные социальные инициативы со стороны девелопера многие жильцы воспринимают настороженно. В отличие от европейской практики, доверие в России завоевывается с трудом, и это требует серьезных усилий со стороны компании или внешних экспертов. Большинство из проектов реализуются за счет средств девелопера, и постепенно выводятся на самоокупаемость. Некоторые делают их полностью бесплатными, а кто-то устанавливает минимальную стоимость за ряд услуг. Зачастую высказывают подозрения, что такие проекты влияют на увеличение тарифов, стоимость жилплощади, однако, по заверениям самих застройщиков, они проходят по графе «дополнительное благоустройство». По словам участников обсуждения, соседские центры позволяют девелоперам решить множество задач, которые в иных обстоятельствах потребовали бы больше усилий, в том числе финансовых.
О новых подходах к объектам коммерческой недвижимости рассказала Ольга Володина, директор по развитию социально-градостроительной концепции «Миниполис» компании «Сити-ХХI век»: «Почти всех девелоперов обременяют большим количеством нежилых помещений, в которых должны появляться рабочие места. Мы частично решили задачу созданием соседских клубов – у нас их три в разных комплексах. Компания предоставляет льготные арендные условия и приоритетные права на аренду коммерческой недвижимости жильцам, и на сегодняшний день они составляют 50% арендаторов, успешно функционируют несколько семейных предприятий, которые выросли как раз из этой идеи. Отдаем предпочтение в первую очередь малому и среднему бизнесу, проводим отбор арендаторов по формату и качеству услуг, чтобы наши жильцы были довольны».
«Девелоперы берут на себя все больше социальных обязательств, закладывая в свои проекты транспортную инфраструктуру, детские сады, школы и пр. У государства часто на это не хватает ресурсов. Создание «соседских клубов» - свежий тренд, логично продолжающий общую тенденцию последних лет. Это такая комбинация мастерских, залов для групповых занятий, детских комнат, библиотек, мини-кафе, организаций, которые отвечают за общедомовые праздники и пр., - отмечает Арсений Васильев, председатель экспертного совета по КОТ РГУД, генеральный директор ГК «УНИСТО Петросталь». – В Советском Союзе институт «добрососедства» был очень силен, его развитию способствовало много факторов, в том числе организация досуга и консолидация сообществ. Требования потребителей к жилью сегодня постепенно меняются – мало строить просто удобные и красивые дома, при выборе среди прочих равных покупатель все больше внимания обращает на благоприятную социальную среду. И в силах застройщика ее создать самостоятельно: в конечном итоге, это увеличивает бизнес-результаты компании, способствует формированию лояльных клиентов, повышению продаж и уменьшает издержки плохого сервиса. По-моему, мы переживаем новый этап развития в концепции жилых комплексов».