Глава Минстроя России посетил НОСТРОЙ с рабочим визитом по вопросу формирования Национального реестра специалистов
29 мая 2017 года состоялся рабочий визит Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня в Ассоциацию «Национальное объединение строителей». Цель визита главы Минстроя России – ознакомление с ходом работы по подготовке к запуску национального реестра специалистов в области строительства (НРС).
Кроме того, на площадке НОСТРОЙ состоялось открытое совещание, в котором приняли участие Михаил Мень, Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, а также представители средств массовой информации.
Глава министерства смог лично ознакомиться с процессом подачи документов в НОСТРОЙ, а также задать интересующие вопросы по национальному реестру специалистов. Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов рассказал Михаилу Меню, что с 15 мая НРС работает в тестовом режиме. На данный момент получены заявления на включение сведений от пяти тысяч специалистов, три тысячи из них – через СРО-Операторов национального реестра специалистов, а остальные – напрямую от заявителей. Андрей Молчанов пояснил главе Минстроя, что статус Оператора могут получить только те саморегулируемые организации, которые в полном объеме сохранили и разместили на специальном банковском счете средства компенсационного фонда. На текущий момент в 63 субъектах России работает 130 СРО-Операторов.
На обработку одного пакета документов уходит порядка 20 минут. В среднем в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» ежедневно поступает порядка 500 документов. По оценкам НОСТРОЙ, в НРС должны содержаться сведения как минимум о 120 тысячах специалистов. На текущий момент проведена экспертиза 2677 заявок, положительное решение принято по 2027 из них. Но, как отметил Президент НОСТРОЙ, многие откладывают подачу документов до последнего, поэтому пиковая нагрузка ожидается накануне 1 июля, когда НРС должен быть запущен официально. В этом случае, несмотря на все имеющиеся ресурсы, высок риск не успеть обработать документы физически. Михаил Мень поручил включить вопрос о подготовке к запуску НРС в повестку ближайшего селекторного совещания с региональными подразделениями Минстроя России, а также обещал «направить соответствующие письма губернаторам, которые должны будут подтолкнуть свои компании к внесению специалистов в реестр».
С 1 июля 2017 года компании, которые не имеют в штате как минимум двух специалистов, соответствующих установленным критериям, не смогут заключить договор генподряда, а также сдать построенный объект, так как с этого момента в соответствии с нововведениями 372-ФЗ подписывать документы и контракты должны будут специалисты, сведения о которых внесены в НРС.
«На сегодняшний день есть определенное отставание, в связи с этим я обращаюсь ко всем изыскателям, архитекторам, проектировщикам и строителям – нельзя затягивать подачу документов! Те строительные компании, которые не внесут своих специалистов в соответствующий реестр, должны понимать, что с 1 июля они будут находиться по сути «вне игры»: не смогут пройти экспертизу, участвовать в торгах и конкурсных процедурах», – подчеркнул Михаил Мень.
По мнению Олега Сперанского, национальный реестр специалистов – это не просто реестр, а впервые созданная в России система ответственности лиц, что очень важно с точки зрения безопасности объекта строительства. Он подчеркнул, что национальными объединениями совместно с Минстроем России проведена значительная работа, реестры уже запущены в тестовом режиме и необходимо только подтолкнуть специалистов для подачи соответствующего заявления. Михаил Мень напомнил, что идея введения ответственности для главных инженеров проекта и главных архитекторов проекта появилась еще три года назад при создании Минстроя России.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поблагодарил Андрея Молчанова и Ассоциацию «Национальное объединение строителей» за проделанную работу и отметил, что за прошедший год в системе саморегулирования в целом произошли значительные положительные изменения.
«Мы видим, что сегодня Национальное объединение строителей вышло совершенно на новый этап развития, и возлагаем надежду на вашу команду, на то, что саморегулирование в строительстве начнет менять свой имидж и приносить реальную пользу для отрасли. Мы сегодня вместе с НОСТРОЙ подготовили целый блок изменений в законодательство, который уже практически весь реализован, и хотелось бы верить, что это будут последние глобальные изменения в систему саморегулирования, а дальше мы, уже опираясь на правоприменение, будем только шлифовать ее», – сказал Михаил Мень.
В завершение мероприятия участники заседания ответили на вопросы журналистов.
На базе ООО «Негосударственный надзор и экспертиза» образована ГК «ННЭ», которая объединила партнеров в области надзора, строительства и экспертизы.
Совет учредителей принял решение назначить президентом Группы компаний основателя ООО «Негосударственный надзор и экспертиза», председателя Комитета по безопасности и качеству строительства при Координационном совете по развитию строительной отрасли СЗФО, члена Совета НОЭКС Александра Орта.
Основу Группы компаний «ННЭ» составляют две базовые – ООО «Негосударственный надзор и экспертиза», проводящее негосударственную экспертизу ПД и ИИ, и ООО «Бюро экспертиз», специализирующееся на экспертизе перепланировок, сметном деле, консультативных услугах. Третья компания, ООО «Альтиус», имеет опыт в проектировании, работах по организации и подготовке проектной документации, обследовании строительных конструкции, строительном контроле, согласовании и утверждении проектов, помощи в получении разрешения на строительство. Четвертая компания, входящая в группу – ООО «Терминатор» – занимается общестроительными работами, демонтажом, генподрядными работами. В штате также есть специалисты по согласованию и разработке проектов организации строительства.
Расширение перечня компетенций имеет синергетический эффект и позволит предприятиям Группы компаний «ННЭ» работать по принципу «одного окна».
Не более 10% зданий в России соответствуют нормам по тепловой защите. Теплопотери в зданиях происходят через вентиляцию, стены и окна. Необходимо пересмотреть нормируемые и фактические значения сопротивлений для светопрозрачных конструкций, уверены в Ассоциации ПКСМ.
В начале ноября состоялось II заседание секции Ассоциации ПКСМ (производителей керамических стеновых материалов) по энергоэффективности и пожаробезопасности на тему: «Строительство и эксплуатация зданий с учетом энергоэффективности и пожаробезопасности. Пределы и риски. Применение керамических стеновых материалов при проектировании зданий жилищного и гражданского назначения».
В заседании приняли участие члены АПКСМ (представители кирпичных заводов «Группы ЛСР», ООО «Винербергер кирпич»), Национальная Ассоциация Производителей Автоклавного Газобетона (НААГ), представители НИИСФ РААСН и Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (СПбГАСУ).
Участники заседания проанализировали статистику возгораний высотных зданий в мире за период с 2006 по 2015 годы и пришли к выводу, что воспламенению строительных материалов зачастую способствуют замена в процессе строительства утвержденных в проекте материалов, применение фальсифицированной и контрафактной продукции и низкое качество строительно-монтажных работ. Кроме того, не более 10% зданий в России соответствуют нормам по тепловой защите. Теплопотери в зданиях происходят через вентиляцию, стены и окна. Необходимо пересмотреть нормируемые и фактические значения
Итогом проведённых обсуждений стала подготовка резолюции с предложениями о совершенствовании СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также необходимость учета методики влажностного расчета и воздухонепроницаемости конструкций при подготовке и утверждении документов на проекты жилых зданий.
Как указывают в Асооциации, возникновение пожаров происходит вследствие применения горючих строительных материалов в ограждающих конструкциях зданиях. Необходимо взять за основу применение двуслойных конструкций при строительстве зданий с применением, например, крупноформатного блока, газобетона и лицевого кирпича или фасадного клинкера. Кроме того, следует ограничить применение строительных материалов содержащие токсичные продукты горения.
Эксперты считают, что при подготовке и утверждении документов на проекты жилых зданий необходимо учитывать методику влажностного расчета и воздухонепроницаемости конструкций.
III заседание секции АПКСМ «Энергоэффективность и пожаробезопасность» состится в марте 2016 года.