Редевелопмент территорий: возможности и препоны
Редевелопмент территорий – потенциал для развития города. Смогут ли инвесторы реализовать проекты без помощи государства? Что должно сделать государство, чтобы такие проекты стали выгодны?
Алексей Владимирович Васильченко, генеральный директор ОАО «Региональное управление оценки»:
Благодаря своему обширному промышленному поясу Санкт-Петербург обладает серьезным потенциалом для развития внутри своей территории, особенно в непосредственной близости от исторического центра. До недавнего времени город активно развивался за счет освоения незастроенных территорий на окраинах по направлению к КАД, а также за счет свободных пятен и отдельных объектов в сложившейся застройке, поэтому редевелопмент промышленных территорий не вызывал серьезного интереса у застройщиков. По мере исчерпания возможностей для дальнейшего развития и роста цен на недвижимость начал формироваться реальный интерес к, так называемому, «серому поясу» Санкт-Петербурга. Но за прошедшее время данная территория обрела множество трудноразрешимых проблем:
- Общая деградация территорий и инженерной инфраструктуры;
- Сложный имущественно-правовой статус территорий. Например, в тех случаях, когда имущество крупных предприятий было распределено между множеством не связанных друг с другом собственников. Яркий пример – территория «Красного треугольника»;
- Отсутствие внятной градостроительной политики со стороны администрации города в отношении данных территорий;
- Транспортные проблемы территорий.
Необходимость решения данных проблем силами одних инвесторов приводит к серьезному удорожанию проекта в целом и увеличению неопределенности и сроков их реализации, что негативно сказывается на экономике проектов. Тем не менее, процесс редевелопмента в городе постепенно начинает реализовываться, как по инициативе города (квартал «Шкапина-Розенштейна»), так и по инициативе отдельных собственников («Московская-Товарная», территория у Варшавского вокзала, «Силовые машины», территория завода «Петмол», мясокомбината «Самсон», участок бывшего завода «Новый Лесснер» в Выборгском районе и т.д.). Практика показывает, что частным инвесторам по силам оказывается реализация наиболее однородных с правовой точки зрения и крупных территорий.
По мере накопления опыта для всех участников процесса становится ясно, что решение проблемы редевелопмента всех территорий невозможно без четкого и активного участия администрации города. Как следствие, городская администрация недавно анонсировала пилотный проект программы комплексного устойчивого развития территорий на примере «Французского ковша» – промышленной территории площадью порядка 100 ГА. Ключом к началу запуска программы будет являться вывод мукомольного комбината, принадлежащего городу. С завершением строительства развязки на Обводном канале и пр. Обуховской обороны данная территория должна избавиться от части транспортных проблем, и, по мере вовлечения освободившихся территорий в хозяйственный оборот городских территорий, предполагается повышение инвестиционной привлекательности остальных объектов промзоны.
Оценить реальный объем возможного строительства на данных территориях в целом в настоящий момент затруднительно ввиду отсутствия четкого понимания концепции развития зон в увязке с инженерной и социальной инфраструктурой. Наиболее реальным представляется сценарий, при котором город будет занимать более активную и чуткую позицию по отношению к девелоперам в рамках согласования планируемых ими проектов редевелопмента, а также в части разработки и утверждения градостроительной документации, будет заинтересован в оперативности согласований.
Редевелопмент застроенных жилых территорий на практике представляется задачей еще более сложной, поскольку тесно связан с необходимостью решения имущественных вопросов с жителями конкретных кварталов. Многие проекты реализуются очень медленно, что косвенно свидетельствует о необходимости более тщательной проработки механизма реализации подобных проектов на этапе их запуска.
«Отделстрой» и Северо-Западный банк ОАО «Сбербанк России» объявляют о снижении процентной ставки до 11,9% годовых по ипотечным кредитам на квартиры в «Новом Оккервиле». Жилой комплекс стал одним из первых объектов в России, для которых доступна ипотека с субсидированной ставкой.
По программе сниженной процентной ставки аккредитованы сданные 1-й и 2-й пуски III очереди «Нового Оккервиля», а также строящийся 4-й пуск III очереди со сроком сдачи в 2016 году. В настоящее время готовность этажей 4-го пуска составляет 64%. Суммарно в трех корпусах расположена 2371 квартира проектной площадью порядка 114 тысяч кв.м.
По условиям специальной программы Сбербанка срок кредитования составляет до 30 лет, первоначальный взнос – от 20% стоимости квартиры. Процентная ставка – 11,9% годовых на весь период. Максимальная сумма кредита – 3 млн. рублей. Одним из дополнительных условий программы является обязательное страхование жизни/здоровья заемщика.
Снижение ипотечной ставки до 11,9% годовых стало возможным после принятия решения Правительства РФ о выделении 20 млрд. рублей бюджетных средств в качестве субсидий. Мера распространяется только на квартиры первичного рынка. «В последние годы ипотека помогла огромному количеству семей решить жилищный вопрос. Мы надеемся, что ставка в 11,9% будет способствовать продолжению тенденции. Благодаря субсидированию, ставка практически вернется к показателям прошлого года и приблизится к психологически комфортному для покупателей уровню», - отмечает начальник отдела продаж ИСК «Отделстрой» Николай Гражданкин.
Компания «Отделстрой» плодотворно сотрудничает с Северо-Западным банком ОАО «Сбербанк России» начиная с 2008 года и входит в группу официальных партнеров Банка. По итогам 2014 года объем ипотечных сделок по программам Сбербанка составил 61% от общего количества ипотечных договоров, заключенных на квартиры ЖК «Новый Оккервиль». На территории комплекса на постоянной основе работает представитель Сбербанка.
Кроме того, «Отделстрой» сотрудничает со Сбербанком по программе военной ипотеки. В рамках данного предложения доступны готовые и строящиеся квартиры, расположенные в первых трех пусках III очереди ЖК «Новый Оккервиль». Планируется, что в ближайшее время программа распространится также на строящиеся квартиры в 4-м пуске III очереди.
В Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание оргкомитета по подготовке и проведению V Съезда строителей Северо-Запада. Второе по счету рабочее совещание прошло в офисе Национального центра «Специальный ресурс» (организация выбрана оператором Съезда) и было посвящено детальной подготовке к крупному отраслевому мероприятию. На юбилейном съезде особое внимание планируется уделить проблемам и перспективам экономических процессов в строительной отрасли, путям выхода из кризисных ситуаций, происходящих на строительном рынке.
«Цифра Съезда юбилейная, но атмосфера на нем будет более деловая, чем на предыдущем» - задал тон заседанию Оргкомитета, его председатель Сергей Зимин.
В ходе заседания члены организационного комитета отчитались о проделанной подготовительной работе. Напомним, первая рабочая встреча комитета состоялась 26 февраля 2015 года, на ней были определены полномочия и ответственность членов Оргкомитета.
На сегодняшний день сформированы пакеты предложений для инвесторов и СМИ (Генеральными информационными партнерами уже стали - ведущая отраслевая газета «Строительный Еженедельник» и электронная газета OK-inform), утверждены символика мероприятия и официальная интернет-страница Съезда, которая уже доступна пользователям сети. При помощи интернет-портала Оргкомитет соберёт все предложения по тематическому наполнению деловой программы и форме проведения круглых столов. Впрочем, профессиональное сообщество уже проявляет активность в вопросах формирования деловой части форума и направляет свои пожелания. В частности, один из союзов строительных компаний Петербурга предлагает в рамках Съезда организовать круглый стол, посвященный проблемам развития малого и среднего бизнеса в СЗФО. Тема для этого сегмента рынка актуальна в свете реализации антикризисной программы, утвержденной Правительством России. Повестка Съезда не только должна, и будет отвечать духу времени.
«Изменения в экономике будут самым главным предметом обсуждения – резюмировал по итогам рабочей встречи председатель Оргкомитета, помощник полномочного представителя Президента России в СЗФО Сергей Зимин, - Строительные компании сегодня испытывают трудности с кредитованием, как ипотечным, так и связанным с развитием своих проектов. Конечно, банки осторожно оценивают позиции строительного сектора с точки зрения потенциального заемщика. Первые очереди строек продолжают работать и кредитоваться, но последующие возможно будут приостановлены и даже заморожены. Это, безусловно, проблема. Я думаю, что на Съезде она будет обсуждаться достаточно активно, как на круглых столах, накануне пленарного заседания, так и на самом пленарном заседании. Кроме того, будут обсуждаться проблемы импортозамещения, особенно в части современного оборудования, строительной техники и строительных материалов. Мы надеемся, именно своей содержательной частью Съезд привлечет значительное число участников из государственных органов власти, министерств и ведомств, которые сегодня также испытывают потребность в общении с реальными участниками рынка, для того чтобы понимать какие действия принимать на государственном уровне для нивелирования негативных явлений в экономической сфере. Съезд будет деловым и продуктивным, как для самих строителей, так и для госорганов, которые уже проявляют интерес к его проведению».
По оценкам организаторов, Съезд соберет до 600 участников и гостей из всех 11 субъектов СЗФО, других регионов России и стран СНГ. Крупное отраслевое мероприятие пройдет в Таврическом дворце 4 июня 2015 года.
В рамках Съезда также планируется проведение церемонии награждения победителей отраслевого конкурса на знание основ безопасности «Безопасность в строительстве». Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» вынес на заседание Оргкомитета предложение о проведение такого отраслевого конкурса. Оргкомитет инициативу Союза поддержал.