ОНФ взял под контроль благоустройство Красносельского района
В Красносельском районе эксперты Центра мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта провели первый рейд по дворовым территориям Петербурга.
Месяц назад состоялась презентация регионального Центра мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта, созданного во исполнение поручения Президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина. Эксперты ОНФ заявили о готовности оказать поддержку жителям в благоустройстве дворовых территорий и зон отдыха – и для этого организовать встречи в разных районах города.
В рамках первого такого мероприятия общественники посетили Красносельский район, встретились с местными жителями и представителями муниципальной власти.
Вне зоны отдыха
Первой точкой объезда стала дворовая территория между домами 51 и 53 по Ленинскому проспекту. Местные жители пожаловались ОНФ на недостаток детских объектов благоустройства. Внутренний двор между домами 51 и 53 практически полностью занят двумя детсадами, огороженными заборами, а единственная во дворе небольшая детская площадка теряется среди припаркованных автомобилей у дороги.
Местная жительница Екатерина Абдалова рассказала, что дому 51 на Ленинском проспекте уже четыре года. «Он социальный, строился для очередников, в том числе для многодетных семей и инвалидов. За все четыре года придомовая территория не благоустраивалась. Имеющаяся детская площадка слишком маленькая, и нашим детям негде гулять. Взрослым людям негде отдыхать. Создается впечатление, что местные власти просто про нас забыли», – посетовала женщина.
Граждане попросили ОНФ помочь обязать муниципальное образование оградить все места, предназначенные для зеленых насаждений, создать нормальные места для отдыха, с высадкой цветов в газонах на дворовой территории, обустроить комфортную для игр детскую площадку.
С наружной стороны дома территория собой представляет большой распаханный пустырь, там вынуждены гулять дети – среди грязи и припаркованных на газонах автомобилей. На этом земельном участке, по словам жителей, обещали построить магазин шаговой доступности, но вот уже который год участок остается заброшенным.
Координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ в Петербурге Павел Созинов сказал, что первым делом необходимо определить, в чьей зоне ответственности находится территория заброшенного пустыря, и оценить возможность выделения части этого земельного участка для благоустройства с учетом нужд жителей, поскольку во внутреннем дворе практически отсутствует возможность для установки новых элементов благоустройства. По его словам, на основе полученных обращений граждан Красносельского района эксперты ОНФ намерены обратиться в муниципальное образование и в районную администрацию, чтобы все-таки прояснить дальнейшую судьбу территории пустыря. Ранее ОНФ уже поднимал вопрос о необходимости организации нормального парковочного пространства на этой территории (рядом находятся недостроенные и нефункционирующие паркинги). В ответ на запрос активистов Народного фронта чиновники сообщили, что готовы рассмотреть возможности передачи объектов. В данный момент рабочая группа проанализировала состояние паркингов и предложила провести аукционы на право аренды в апреле-мае. В конкурсные процедуры обещают включить обязательное условие по передаче 10% парковочных мест гражданам льготных категорий. Такая инициатива должна существенно улучшить ситуацию и разгрузить соседние дворы.
По словам местных жителей, жилому кварталу также не хватает школы. Единственное образовательное учреждение уже не может принять всех желающих.
Член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Константин Тхостов отметил, что эту проблему ОНФ также возьмет под контроль. «К сожалению, застройщики, возводя жилые дома, зачастую не думают о сопутствующей социнфраструктуре. Поэтому необходимо менять сами градостроительные нормы застройки новых кварталов», – подчеркнул он.
Сохранить для жителей
Общественники в рамках объезда дворовых территорий Красносельского района также посетили площадку по адресу Ленинский проспект, 92, корпус 3. Данная дворовая территория находится вблизи от первого осмотренного объекта, но значительно отличается в лучшую сторону.
По словам заместителя главы местной администрации МО «Юго-Запад» Михаила Княжевича, еще два года назад эта площадка была заболочена и не обустроена, не было фонарей уличного освещения. «Теперь все изменилось. Нами были проложены мощеные дорожки, созданы тематические площадки как для маленьких детей, так и для подростков и людей старшего поколения. Также нами были установлены декоративные фигуры, одни из самых интересных в городе», – рассказал он.
К сожалению, добавил Михаил Княжевич, в бочке меда есть и ложка дегтя: «Далеко не все граждане относятся со всей ответственностью к тому, что нам удалось сделать». Люди портят фигуры и элементы благоустройства, ломают кустарники и деревья. Причем этим занимаются не только подростки, но даже и взрослые.
По мнению Константина Тхостова, бытовой вандализм, к сожалению, распространенное явление. По его словам, установить детскую или спортивную площадку – это полдела. Чтобы объект служил несколько лет и радовал детей и взрослых дольше, необходимо бережное отношение самих горожан, каждый из которых влияет на формирование инфраструктуры вокруг своего дома.
В заключение объезда Павел Созинов отметил, что в районах должны разрабатываться так называемые карты благоустройства, с помощью которых любой петербуржец сможет увидеть, как планируется развивать ту или иную территорию. «В Петербурге действуют типовые правила благоустройства, но их мало кто видел, еще меньше – читал. А в итоге, зачастую собственники не обладают необходимой информацией, в то время как территория разграничена хаотично – что-то благоустраивает район и муниципалитет, что-то – управляющая компания. Между тем, необходимо скоординировать и объединить усилия в работе по благоустройству дворовых территорий и общих зон отдыха. Чтобы это сделать, жителям для учета их мнения нужно выстраивать конструктивный диалог с представителями муниципальных образований и районных администраций», – резюмировал Павел Созинов.
Инвестиционно-строительная компания «Отделстрой» стала победителем XX юбилейного межрегионального ежегодного конкурса в сфере недвижимости «КАИССА-2014». Звание компании, реализовавшей лучший девелоперский проект на рынке городской недвижимости, застройщику принес жилой комплекс «Новый Оккервиль».
ИСК «Отделстрой» уже в третий раз становится лауреатом конкурса «КАИССА». В 2013 году компания получила сразу две статуэтки – в номинациях «Лучший проект по комплексному освоению территории» и «Гран-при от СМИ».
«КАИССА» в свое время стала первым конкурсом профессионалов рынка недвижимости в Санкт-Петербурге и по сей день остается одним из ключевых событий в этой сфере. Организатором выступает Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. За 20 лет проведения Конкурса, его лауреатами стали более 350 участников. Среди них риэлторские и строительные компании, представители бизнеса, общественные деятели и журналисты.
Жилой комплекс «Новый Оккервиль», который профессионалы признали лучшим реализованным девелоперским проектом на рынке городской недвижимости, расположен в 15 минутах ходьбы от метро «Улица Дыбенко». Заселенная часть объекта представляет собой самодостаточный квартал, обеспеченный всем необходимым для комфортной и здоровой жизни. Здесь открыт детский сад с начальной школой, развивающий интерактивный музей для детей, спортивный комплекс с бассейном и ледовой ареной, государственный медицинский центр; создан великолепный парк с велодорожками и пляжем. Во встроенных помещениях работают отделение Сбербанка, супермаркеты, аптеки, рестораны, пекарни, магазины и пр.
Строительство микрорайона продолжается. «Отделстрой» активно возводит следующие очереди ЖК «Новый Оккервиль» со сроками сдачи в 2015, 2016 и 2018 годах. Во дворе завершается строительство ультрасовременной школы по компенсационной программе «Социальные объекты в обмен на налоги», сдать которую планируется в IV квартале 2015 года.
ЖК «Новый Оккервиль» компании «Отделстрой» является обладателем многочисленных профессиональных наград. В частности, жилой комплекс стал победителем в Общероссийском конкурсе проектов комплексного освоения территории; в российском этапе конкурса FIABCI «Лучший реализованный девелоперский проект на российском рынке недвижимости»; в номинациях «Лучшая концепция благоустройства и инфраструктуры», «Жилой комплекс года», «Самый экологичный жилой комплекс» премии Urban Awards и пр.
Справка:
Инвестиционно-строительная компания «Отделстрой» существует на рынке уже 20 лет. Свою деятельность ведет в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и выполняет функции заказчика, застройщика, генерального подрядчика, девелопера, инвестора. На данный момент компанией построено около миллиона квадратных метров жилой и коммерческой недвижимости.
Государство продолжает настраивать систему допуска компаний на строительный рынок по «европейскому образцу» - с участием профессионального сообщества. Федеральный закон от 24.11.2014 года № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», разработанный при участии Ростехнадзора новым руководством Национального объединения строителей совместно с Министерством строительства и ЖКХ, наделил профессиональные объединения строителей новыми полномочиями.
- Фактически 359-ФЗ всего лишь перераспределил полномочия и ответственность между заинтересованными федеральными структурами, национальными объединениями и СРО,- говорит генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов,- Почему перераспределил? Потому что функции саморегулируемых организаций остались неизменными. Я думаю, система взаимоотношений, предложенная в новом законе, должна устраивать в равной мере как саморегулируемые организации, так и нацобъединения и Ростехнадзор. Потому что у каждого появились не только права, но и ответственность.
С 24 ноября 2014 года национальные объединения СРО стали ключевыми фигурами для принятия решений о включении саморегулируемых организаций в Государственный реестр, и они же будут рекомендовать Ростехнадзору исключить из реестра СРО, уличенные в нарушениях.
- Эти поправки дадут возможность реагировать на перемены в реальном времени. На мой взгляд, это является положительным моментом и очень ясным сигналом для строительного сообщества,- считает председатель совета СРО НП «Стандарт-Проект» Андрей Касьянов, - Мы должны понимать, что в случае необходимости национальные объединения готовы реагировать на вызовы и корректировать систему совместно с властью. Новые полномочия, которые дали нацобъединениям, - это знак доверия со стороны власти. Эти полномочия в определенном смысле завершают формирование системы саморегулирования для решения тех задач, которые перед системой изначально стояли.
- Включение СРО в государственный реестр и в особенности исключение из него во внесудебном порядке при участии национальных объединений СРО - по существу, неплохой полигон для отработки общественной ответственности в профессионально-предпринимательской деятельности,- отмечает ответственный секретарь Координационного совета по развитию строительной отрасли аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Юрий Курикалов, - Другое дело, что результат все равно сильно зависит от человеческого фактора, иначе в общественной сфере просто не может быть. А моральное оздоровление какого-либо сообщества не происходит сразу после внедрения в него усовершенствованных институтов, это процесс, причем порой достаточно болезненный.
Решение о наделении профессиональных объединений новыми полномочиями принято по итогам пятилетней работы СРО. За это время в строительной сфере зарегистрировано 510 саморегулируемых организаций, но не все они являются добросовестными и законопослушными партнерствами. Сами руководители СРО реагируют на нововведение неоднозначно. Кому-то новые полномочия НОСТРОЙ представляются излишними, другие приветствуют появление досудебного механизма пресечения деятельности СРО – нарушителей закона. А некоторые считают, что этот механизм мог бы быть еще жестче.
- Само включение профессионального сообщества в механизм регистрации СРО - шаг, безусловно, верный, но предложенный 359-м федеральным законом механизм - это, на мой взгляд, полумеры,- делится своим мнением президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок, - Закон наделяет НОСТРОЙ полномочиями для выдачи заключений, но освобождает его от ответственности за окончательное решение, которое за Ростехнадзором, и он останется в любом случае крайним. НОСТРОЙ будет принимать решение рекомендовать включить или исключить организацию из реестра, но ответственности за это никакой не несет. На мой взгляд, это неправильно.
- Национальному объединению достаточно было бы мониторить сайты, а не брать на себя фискальные функции,- уверен директор СРО НП «Стройбизнесинвест» Александр Шилов,- Поэтому принятые решения считаю излишними, они для нас непонятны. Неясно и то, как контрольное управление НОСТРОЙ будет выполнять возложенные на них функции.
Но отдельные положения нового закона не вызывают сомнений ни у кого. Например, на протяжении всего срока существования СРО предпринимались попытки создать единый реестр их членов. Но усилия по их созданию предсказуемо разбивались о необязательность предоставления данных. Теперь законодатель обязал национальные объединения вести публичные единые реестры членов СРО соответствующего вида.
- Введение единого реестра позволит контролировать наличие реальных допусков у строительных организаций. На рынке саморегулирования необходимо было навести порядок,- считает заместитель координатора НОСТРОЙ по СЗФО Павел Созинов,- Именно для этого была усилена роль НОСТРОЙ, связанная с расширением его функций координации и надзора.
По сути, законодатель возложил на национальные объединения решение задачи очистки рынка от недобросовестных участников и обеспечения открытости данных о допусках СРО. Разумеется, перспектива исключения саморегулируемых организаций из государственного реестра в досудебном порядке вызвала определенную обеспокоенность участников рынка. Но эксперты уверены, что «тотальной зачистки» СРО не будет - все-таки это элемент социальной дестабилизации, в которой сейчас власть не заинтересована. Скорее будет «точечная зачистка» того же типа, как проводится в банковском секторе.
- Необходимо убрать с этого поля откровенно коммерческие саморегулируемые организации,- говорит президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок,- Все остальные СРО, которые работают достаточно серьезно и хорошо, соблюдая действующее законодательство, эти перемены затронуть не должны. Я думаю, что они под эту чистку не попадут.
Эксперты уверены, что в конечном итоге всё будет зависеть от поведения самих СРО. В законе прописан исчерпывающий перечень оснований исключения из реестра. Будешь их соблюдать – и исключение тебе не грозит. Но менять стиль работы «разболтавшимся» саморегулируемым организациям придется достаточно быстро. Если исключение из реестра через суд могло растянуться на годы, то теперь лишиться статуса СРО можно будет всего за два-три месяца.
С высоких трибун уже неоднократно звучали заявления о том, что если в обозримый срок не будет найдена и внедрена новая модель саморегулирования, то делом времени станет уже не «зачистка» СРО, а отмирание в нашей стране самого института СРО. Скорее всего, для демонстрации серьезности намерений власти единичные, показательные исключения обязательно будут
- Результаты нововведений предлагаю оценить практикой,- осторожничает директор СРО НП «Стройбизнесинвест» Александр Шилов, - Когда мы увидим, как решаются одно-два дела в отношении крупных СРО, мы сможем оценить, эффективны ли те изменения, которые были недавно приняты.
Можно сказать, что в развитии саморегулирования наступил переломный момент. СРО должны выполнить задачу по очистке строительного рынка от временщиков и случайных прохожих. Обществу и государству необходимы компании, настроенные на долгосрочную перспективу участия в строительном бизнесе. Только такие компании способны обеспечить необходимое качество исполнения государственного заказа и растущие требования потребителей к качеству.