ОНФ взял под контроль благоустройство Красносельского района
В Красносельском районе эксперты Центра мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта провели первый рейд по дворовым территориям Петербурга.
Месяц назад состоялась презентация регионального Центра мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта, созданного во исполнение поручения Президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина. Эксперты ОНФ заявили о готовности оказать поддержку жителям в благоустройстве дворовых территорий и зон отдыха – и для этого организовать встречи в разных районах города.
В рамках первого такого мероприятия общественники посетили Красносельский район, встретились с местными жителями и представителями муниципальной власти.
Вне зоны отдыха
Первой точкой объезда стала дворовая территория между домами 51 и 53 по Ленинскому проспекту. Местные жители пожаловались ОНФ на недостаток детских объектов благоустройства. Внутренний двор между домами 51 и 53 практически полностью занят двумя детсадами, огороженными заборами, а единственная во дворе небольшая детская площадка теряется среди припаркованных автомобилей у дороги.
Местная жительница Екатерина Абдалова рассказала, что дому 51 на Ленинском проспекте уже четыре года. «Он социальный, строился для очередников, в том числе для многодетных семей и инвалидов. За все четыре года придомовая территория не благоустраивалась. Имеющаяся детская площадка слишком маленькая, и нашим детям негде гулять. Взрослым людям негде отдыхать. Создается впечатление, что местные власти просто про нас забыли», – посетовала женщина.
Граждане попросили ОНФ помочь обязать муниципальное образование оградить все места, предназначенные для зеленых насаждений, создать нормальные места для отдыха, с высадкой цветов в газонах на дворовой территории, обустроить комфортную для игр детскую площадку.
С наружной стороны дома территория собой представляет большой распаханный пустырь, там вынуждены гулять дети – среди грязи и припаркованных на газонах автомобилей. На этом земельном участке, по словам жителей, обещали построить магазин шаговой доступности, но вот уже который год участок остается заброшенным.
Координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ в Петербурге Павел Созинов сказал, что первым делом необходимо определить, в чьей зоне ответственности находится территория заброшенного пустыря, и оценить возможность выделения части этого земельного участка для благоустройства с учетом нужд жителей, поскольку во внутреннем дворе практически отсутствует возможность для установки новых элементов благоустройства. По его словам, на основе полученных обращений граждан Красносельского района эксперты ОНФ намерены обратиться в муниципальное образование и в районную администрацию, чтобы все-таки прояснить дальнейшую судьбу территории пустыря. Ранее ОНФ уже поднимал вопрос о необходимости организации нормального парковочного пространства на этой территории (рядом находятся недостроенные и нефункционирующие паркинги). В ответ на запрос активистов Народного фронта чиновники сообщили, что готовы рассмотреть возможности передачи объектов. В данный момент рабочая группа проанализировала состояние паркингов и предложила провести аукционы на право аренды в апреле-мае. В конкурсные процедуры обещают включить обязательное условие по передаче 10% парковочных мест гражданам льготных категорий. Такая инициатива должна существенно улучшить ситуацию и разгрузить соседние дворы.
По словам местных жителей, жилому кварталу также не хватает школы. Единственное образовательное учреждение уже не может принять всех желающих.
Член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Константин Тхостов отметил, что эту проблему ОНФ также возьмет под контроль. «К сожалению, застройщики, возводя жилые дома, зачастую не думают о сопутствующей социнфраструктуре. Поэтому необходимо менять сами градостроительные нормы застройки новых кварталов», – подчеркнул он.
Сохранить для жителей
Общественники в рамках объезда дворовых территорий Красносельского района также посетили площадку по адресу Ленинский проспект, 92, корпус 3. Данная дворовая территория находится вблизи от первого осмотренного объекта, но значительно отличается в лучшую сторону.
По словам заместителя главы местной администрации МО «Юго-Запад» Михаила Княжевича, еще два года назад эта площадка была заболочена и не обустроена, не было фонарей уличного освещения. «Теперь все изменилось. Нами были проложены мощеные дорожки, созданы тематические площадки как для маленьких детей, так и для подростков и людей старшего поколения. Также нами были установлены декоративные фигуры, одни из самых интересных в городе», – рассказал он.
К сожалению, добавил Михаил Княжевич, в бочке меда есть и ложка дегтя: «Далеко не все граждане относятся со всей ответственностью к тому, что нам удалось сделать». Люди портят фигуры и элементы благоустройства, ломают кустарники и деревья. Причем этим занимаются не только подростки, но даже и взрослые.
По мнению Константина Тхостова, бытовой вандализм, к сожалению, распространенное явление. По его словам, установить детскую или спортивную площадку – это полдела. Чтобы объект служил несколько лет и радовал детей и взрослых дольше, необходимо бережное отношение самих горожан, каждый из которых влияет на формирование инфраструктуры вокруг своего дома.
В заключение объезда Павел Созинов отметил, что в районах должны разрабатываться так называемые карты благоустройства, с помощью которых любой петербуржец сможет увидеть, как планируется развивать ту или иную территорию. «В Петербурге действуют типовые правила благоустройства, но их мало кто видел, еще меньше – читал. А в итоге, зачастую собственники не обладают необходимой информацией, в то время как территория разграничена хаотично – что-то благоустраивает район и муниципалитет, что-то – управляющая компания. Между тем, необходимо скоординировать и объединить усилия в работе по благоустройству дворовых территорий и общих зон отдыха. Чтобы это сделать, жителям для учета их мнения нужно выстраивать конструктивный диалог с представителями муниципальных образований и районных администраций», – резюмировал Павел Созинов.
На одном из заводов ГК «Возрождение» запустили камнеобрабатывающее оборудование PELLEGRINI MECCANICA S.P.A.
В начале 2016 года компания «Возрождение» завершила модернизацию технопарка. Были установлены 3 станка алмазно-канатного пиления – 2 пятиканатных и 1 десятиканатный. Ожидается, что зЗапуск новых станков вдвое повысит производительность завода, что позволит удовлетворить повышенный спрос на отечественные изделия из гранита и мрамора.
Как отметил Андрей Петров, генеральный директор УК «Возрождение Торговый Дом», «сегодня речь идет о том, чтобы российские предприятия не просто ликвидировали дефицит импортных материалов, а производили современную, качественную и конкурентную на мировом рынке продукцию. Мы поддерживаем курс правительства на замещение импорта отечественными товарами и видим в нем большие возможности для российских производственных компаний».
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.