Рабочая группа ОНФ «Качество повседневной жизни» подвела итоги работы
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» накануне итогового «Форума Действий» и съезда Народного фронта подвели итоги трехлетней работы.
Среди основных достижений участники мероприятия назвали введение гарантийных сроков на выполненные в рамках капремонта работы, создание новой системы закупок регоператоров, конкурсное назначение руководителей регоператоров капремонта, введение отсрочки начисления пени и отмену обязательного перехода на соцнорму энергопотребления.
Открывая заседание, руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев подчеркнул, что на контроле рабочей группы находится 71 поручение президента, данное по итогам мероприятий ОНФ или содержащееся в «майских указах» президента, и подчеркнул, что эксперты будут контролировать их исполнение.
Фадеев в целом положительно оценил итоги работы группы и отметил, что достижения по итогам трехлетней работы преимущественно касаются трех крупных направлений: капитального ремонта, качества жилья, возводимого для переселенцев, и борьбы против роста стоимости коммунальных услуг.
Так, благодаря инициативе ОНФ в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым установлен пятилетний гарантийный срок на выполненные работы по капитальному ремонту. Теперь региональный оператор обязан предусматривать в договорах с подрядными организациями гарантийный срок не менее пяти лет с момента подписания акта приемки выполненных ремонтных работ. Если в течение этого времени будут выявлены какие-то нарушения, подрядчик обязан устранять их за свой счет.
«Изменения коснулись и процесса приемки работ – теперь этим должна заниматься комиссия, куда войдут и представители управляющих компаний, и собственники жилья, т.к. участие управляющих компаний в этом процессе очень важно, ведь именно им в дальнейшем предстоит эксплуатировать многоквартирные дома», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкортостане, адвокат октябрьского спецфилиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Надежда Крылова.
В рамках исполнения поручения президента РФ была также создана новая система закупок регоператоров капремонта. Об этом рассказал в своем выступлении директор юридического бюро «Правовая помощь» (г. Саров Нижегородской области), член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Нижегородской области Дмитрий Стерхов. В частности, принято постановление правительства РФ, согласно которому все закупки по капремонту будут проводиться через электронные аукционы среди подрядчиков из реестра квалифицированных подрядных организаций, а закупки для собственных нужд регоператор будет осуществлять на основании «конкурентных способов», заложенных в закон «О контрактной системе».
В продолжение темы капремонта участники мероприятия рассказали, что на протяжении всех трех лет работы в ОНФ поступали многочисленные жалобы жителей на то, что регоператоры отказываются проводить капремонт их домов, ссылаясь на недостаточное количество средств. И это несмотря на то, что, как показал мониторинг ОНФ, значительные суммы из оплаченных гражданами вносов лежат мертвым грузом на счетах регоператоров. Эту ситуацию также удалось изменить: согласно внесенным в Жилищный кодекс РФ поправкам для аварийных работ на балансе должно оставаться не более 10% от общей суммы средств, собранных с граждан, а все остальное должно идти на капремонт жилых домов.
Эксперты также напомнили, что в ОНФ не раз обращали внимание на то, что зачастую руководители региональных фондов капремонта не соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В конце 2015 г. Минстрой провел тестирование руководителей фондов капремонта, по результатам которого только 23 из 73 руководителей успешно прошли испытание.
«ОНФ изучил проблему и представил результаты исследования в Минстрой, после чего ведомство внесло поправки в Жилищный кодекс, согласно которым руководитель регионального оператора не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Между тем квалификация руководителя регионального оператора предполагает достаточно широкий диапазон требований и включает не только знание законодательства и финансового обеспечения этой деятельности, но и специальные знания в области строительного контроля и иные знания в области строительства», – рассказал руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни в Санкт-Петербурге, член регионального штаба ОНФ Павел Созинов.
Еще одной важной задачей экспертов рабочей группы на протяжении трех лет было не допустить необоснованное увеличение финансовой нагрузки на граждан. Одним из острых вопросов здесь было начисление пени за просрочки платежей. «Совместными усилиями ОНФ и комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ удалось добиться того, чтобы поправки, предложенные правительством и вызвавшие общественное недовольство, не прошли, т.к. под санкции могли попасть добропорядочные граждане, задержавшие платеж из-за отпуска или болезни. Раньше пени начислялись с первого дня просрочки, поэтому введение отсрочки их начисления – важный шаг в защите интересов наших граждан», – пояснил заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Павел Жбанов.
В итоге был достигнут существенный компромисс – с 1 по 30 день просрочки платежа пени не начисляются, с 31 по 90 день пени оплачиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и только с 91 дня просрочки платежа оплачиваются повышенные пени по ставке 1/130.
Эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Ирина Арефьева также добавила, что в интересах граждан был также отменен обязательный переход на социальную норму потребления электроэнергии, которая, по мнению экспертов ОНФ, вела к повышению тарифов и увеличению финансовой нагрузки на граждан. Регионам предоставили право самостоятельно решать, устанавливать социальную норму в отношении населения или нет.
Что касается решения проблемы «нового аварийного» жилья, ОНФ удалось добиться увеличения темпов реализации программы переселения граждан из аварийных домов и создания механизма госэкспертизы при строительстве и сдаче такого жилья.
О взаимодействии с регионами в рамках решения проблем ЖКХ рассказала член регионального штаба ОНФ в Брянской области, руководитель общественной организации по защите прав собственников жилья «Наш дом» Светлана Калинина. Эксперт напомнила, что всего за время работы было проведено 32 исследования (25 мониторингов, четыре рейда и три опроса), в которых приняли участие свыше 22 тыс. человек по всей стране.«В каждом регионе есть эксперты и общественники, которые помогают нам фиксировать нарушения, узнавать, с какими проблемами сталкиваются люди, – и это наш кадровый ресурс. Все вместе мы пытаемся создать институт общественного контроля за деятельностью властей, пытаемся сделать такую важную и в то же время сложную сферу, как ЖКХ, более открытой, публичной и эффективной», – подчеркнула Калинина.
Участники круглого стола отметили, что работа над решением проблем, связанных с капитальным ремонтом, ростом платы граждан в сфере ЖКХ, повышением эффективности кадров в системе жилищно-коммунального хозяйства и качеством работы управляющих компаний, будет продолжена в будущем. Основными направлениями работы на перспективу должны также стать вопросы концессионных соглашений в ЖКХ, региональных программ по обращению с отходами и внедрения ГИС жилищно-коммунального хозяйства.«Благодаря активности Народного фронта жизнь тысяч людей улучшилась – и это наш главный результат. Если говорить о работе ОНФ, то основополагающим фактором успеха в будущем должна стать возможность публичного обсуждения любых здравых инициатив с привлечением не только экспертов и представителей власти, но и тех, на кого эти инициативы направлены, – наших граждан. Только путем совместной работы вкупе с качественным механизмом оценки деятельности экспертов, рабочих групп, общественников мы сможем решить поставленные задачи», – резюмировала Калинина.
Недавно главным архитектором Петербурга согласовано объемно-планировочное и архитектурное решение спортивного комплекса, который в ближайшее время будет построен в Лахте по заказу ООО «Академия боевых искусств».
Крытый спортивный комплекс с трибунами для зрителей проектирует ЗАО «ЯРРА проект». Участок под строительство площадью 1,76 га располагается по адресу: Приморский пр., уч. 1, напротив дома № 140, лит. А, по ул. Савушкина.
Здание общей площадью 27,2 тыс. кв. м с куполом овальной формы размерами 70х50 м и высотой до 21 м будет возведено практически на берегу Лахтинского разлива, рядом с Приморским шоссе.
Как отметил Михаил Копков, генеральный директор ЗАО «ЯРРА Проект», комплекс появится в заметном месте, которое «читается и с разлива, и со строящегося стадиона им. Кирова, и со стороны «Лахта-центра». «Мы стремились реализовать местоположение в архитектуре здания. Хотелось передать движение, спортивное начало, закрученность броска. Но, с другой стороны, мы шли и от внутреннего пространства – от пластики и объема купола», – рассказал он. Кроме того, перед архитекторами стояла задача максимально эффективно использовать пространство. В результате современная стилистика нашла отражение и в применяемых строительных материалах (прочные и долговечные деревоклееные конструкции для купола, монолитный железобетон, пластиковое покрытие, витражи), и в инженерных и конструктивных решениях. Так, запроектированы энергосберегающие медиафасады, сложная система освещения зала. «Из-за нехватки земли предусмотрен только подземный паркинг – благо грунты это позволяют. Зал на 1000 мест представляет собой не просто спортивную арену, а многофункциональное пространство, где могут проходить соревнования по различным видам спорта: борьбе, гандболу, теннису, а также концерты и иные культурные мероприятия», – сообщил Михаил Копков. По его словам, сложности при проектировании представляла технология трансформации кресел, и поиск их оптимальной конфигурации также оказался трудоемким. «Было стремление сделать именно современное здание, наполненное современной техникой», – подчеркнул Михаил Копков.
Можно предположить, что главной особенностью спортивного комплекса в Лахте станет широкий спектр функциональных зон. «Запроектировано достаточно много тренировочных спортивных залов, фитнес-клуб, административная часть, магазин, ресторан с видом на залив, VIP-зона, откуда удобно просматривать и все происходящее в главном зале. Это достаточно удобно, и сейчас в мире это распространено довольно широко», – прокомментировал руководитель ЗАО «ЯРРА Проект».
Стоит отметить, что спортивное предназначение объекта и его месторасположение предопределили и благоустройство прилегающей территории. Множество террас и площадок для отдыха в непосредственной близости к комплексу, броские скульптурные формы. Заказчик заинтересован в благоустройстве и территории примыкающего к спортивному комплексу яхт-клуба. «Это место, куда люди приходят отдохнуть, где ожидают получить новые яркие впечатления. И потому благоустройство территории вблизи такого объекта принципиально отличается от благоустройства внутри жилого квартала», – уточнил Михаил Копков. «Люди будут приходить сюда как в театр, и потому все должно быть более броским: реклама, малые скульптурные формы», – добавил он.
Строительство спортивного комплекса в Лахте, как ожидается, начнется уже в нынешнем году. «Мы стремимся сделать для города красивый объект, и надеюсь, что все это получится», – резюмировал руководитель ЗАО «ЯРРА Проект».
В июне 2015 года завершится строительство по новой магистрали - продолжения Суздальского проспекта на участке от Выборгского шоссе до дороги на Каменку. На выездном совещании с участием временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко было подтверждено, что строительные работы идут в соответствии с графиком и завершатся срок, было заявлено. Благодаря открытию продолжения Суздальского проспекта будет обеспечено, в частности, удобное транспортное сообщение для жителей комплекса «Новоорловский», строящегося финской компанией ЮИТ.
Отметим, что проект строительства продолжения Суздальского проспекта разработан по заказу компании «ЮИТ Санкт-Петербург». Подготовленная за счет средств девелопера проектная документация была затем передана в дар городу. Новый участок Суздальского проспекта будет шестиполосным (по три полосы в каждую сторону), протяженностью 3, 5 км. Георгий Полтавченко подчеркнул значимость этого объекта дорожной инфраструктуры прежде всего для жителей Приморского и Выборгского районов, где ведется активное жилищное строительство и отмечается постоянный рост населения. Кроме того, строится также два путепровода - через железнодорожные пути Выборгского направления и через Выборгское шоссе – которые позволят разгрузить дороги и повысить безопасность.
Достраиваемое продолжение Суздальского проспекта проходит рядом с территорией (46 га), на которой ЮИТ реализует масштабный проект комплексной застройки по проекту всемирно известного архитектора Рикардо Бофилла. Открытие движения по новой магистрали обеспечит хорошую транспортную доступность создаваемым финским кварталам жилого комплекса «Новоорловский». Предполагается, что после открытия в июне 2015 года движения по продолжению Суздальского проспекта будут запущены и маршруты общественного транспорта, с остановками у «Новоорловского». Что же касается жилых домов, строящихся сейчас, в составе первой и второй очередей проекта, то они будут сданы, соответственно, в декабре 2016 года и в июне 2017 года.