Рабочая группа ОНФ «Качество повседневной жизни» подвела итоги работы
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» накануне итогового «Форума Действий» и съезда Народного фронта подвели итоги трехлетней работы.
Среди основных достижений участники мероприятия назвали введение гарантийных сроков на выполненные в рамках капремонта работы, создание новой системы закупок регоператоров, конкурсное назначение руководителей регоператоров капремонта, введение отсрочки начисления пени и отмену обязательного перехода на соцнорму энергопотребления.
Открывая заседание, руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев подчеркнул, что на контроле рабочей группы находится 71 поручение президента, данное по итогам мероприятий ОНФ или содержащееся в «майских указах» президента, и подчеркнул, что эксперты будут контролировать их исполнение.
Фадеев в целом положительно оценил итоги работы группы и отметил, что достижения по итогам трехлетней работы преимущественно касаются трех крупных направлений: капитального ремонта, качества жилья, возводимого для переселенцев, и борьбы против роста стоимости коммунальных услуг.
Так, благодаря инициативе ОНФ в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым установлен пятилетний гарантийный срок на выполненные работы по капитальному ремонту. Теперь региональный оператор обязан предусматривать в договорах с подрядными организациями гарантийный срок не менее пяти лет с момента подписания акта приемки выполненных ремонтных работ. Если в течение этого времени будут выявлены какие-то нарушения, подрядчик обязан устранять их за свой счет.
«Изменения коснулись и процесса приемки работ – теперь этим должна заниматься комиссия, куда войдут и представители управляющих компаний, и собственники жилья, т.к. участие управляющих компаний в этом процессе очень важно, ведь именно им в дальнейшем предстоит эксплуатировать многоквартирные дома», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкортостане, адвокат октябрьского спецфилиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Надежда Крылова.
В рамках исполнения поручения президента РФ была также создана новая система закупок регоператоров капремонта. Об этом рассказал в своем выступлении директор юридического бюро «Правовая помощь» (г. Саров Нижегородской области), член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Нижегородской области Дмитрий Стерхов. В частности, принято постановление правительства РФ, согласно которому все закупки по капремонту будут проводиться через электронные аукционы среди подрядчиков из реестра квалифицированных подрядных организаций, а закупки для собственных нужд регоператор будет осуществлять на основании «конкурентных способов», заложенных в закон «О контрактной системе».
В продолжение темы капремонта участники мероприятия рассказали, что на протяжении всех трех лет работы в ОНФ поступали многочисленные жалобы жителей на то, что регоператоры отказываются проводить капремонт их домов, ссылаясь на недостаточное количество средств. И это несмотря на то, что, как показал мониторинг ОНФ, значительные суммы из оплаченных гражданами вносов лежат мертвым грузом на счетах регоператоров. Эту ситуацию также удалось изменить: согласно внесенным в Жилищный кодекс РФ поправкам для аварийных работ на балансе должно оставаться не более 10% от общей суммы средств, собранных с граждан, а все остальное должно идти на капремонт жилых домов.
Эксперты также напомнили, что в ОНФ не раз обращали внимание на то, что зачастую руководители региональных фондов капремонта не соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В конце 2015 г. Минстрой провел тестирование руководителей фондов капремонта, по результатам которого только 23 из 73 руководителей успешно прошли испытание.
«ОНФ изучил проблему и представил результаты исследования в Минстрой, после чего ведомство внесло поправки в Жилищный кодекс, согласно которым руководитель регионального оператора не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Между тем квалификация руководителя регионального оператора предполагает достаточно широкий диапазон требований и включает не только знание законодательства и финансового обеспечения этой деятельности, но и специальные знания в области строительного контроля и иные знания в области строительства», – рассказал руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни в Санкт-Петербурге, член регионального штаба ОНФ Павел Созинов.
Еще одной важной задачей экспертов рабочей группы на протяжении трех лет было не допустить необоснованное увеличение финансовой нагрузки на граждан. Одним из острых вопросов здесь было начисление пени за просрочки платежей. «Совместными усилиями ОНФ и комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ удалось добиться того, чтобы поправки, предложенные правительством и вызвавшие общественное недовольство, не прошли, т.к. под санкции могли попасть добропорядочные граждане, задержавшие платеж из-за отпуска или болезни. Раньше пени начислялись с первого дня просрочки, поэтому введение отсрочки их начисления – важный шаг в защите интересов наших граждан», – пояснил заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Павел Жбанов.
В итоге был достигнут существенный компромисс – с 1 по 30 день просрочки платежа пени не начисляются, с 31 по 90 день пени оплачиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и только с 91 дня просрочки платежа оплачиваются повышенные пени по ставке 1/130.
Эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Ирина Арефьева также добавила, что в интересах граждан был также отменен обязательный переход на социальную норму потребления электроэнергии, которая, по мнению экспертов ОНФ, вела к повышению тарифов и увеличению финансовой нагрузки на граждан. Регионам предоставили право самостоятельно решать, устанавливать социальную норму в отношении населения или нет.
Что касается решения проблемы «нового аварийного» жилья, ОНФ удалось добиться увеличения темпов реализации программы переселения граждан из аварийных домов и создания механизма госэкспертизы при строительстве и сдаче такого жилья.
О взаимодействии с регионами в рамках решения проблем ЖКХ рассказала член регионального штаба ОНФ в Брянской области, руководитель общественной организации по защите прав собственников жилья «Наш дом» Светлана Калинина. Эксперт напомнила, что всего за время работы было проведено 32 исследования (25 мониторингов, четыре рейда и три опроса), в которых приняли участие свыше 22 тыс. человек по всей стране.«В каждом регионе есть эксперты и общественники, которые помогают нам фиксировать нарушения, узнавать, с какими проблемами сталкиваются люди, – и это наш кадровый ресурс. Все вместе мы пытаемся создать институт общественного контроля за деятельностью властей, пытаемся сделать такую важную и в то же время сложную сферу, как ЖКХ, более открытой, публичной и эффективной», – подчеркнула Калинина.
Участники круглого стола отметили, что работа над решением проблем, связанных с капитальным ремонтом, ростом платы граждан в сфере ЖКХ, повышением эффективности кадров в системе жилищно-коммунального хозяйства и качеством работы управляющих компаний, будет продолжена в будущем. Основными направлениями работы на перспективу должны также стать вопросы концессионных соглашений в ЖКХ, региональных программ по обращению с отходами и внедрения ГИС жилищно-коммунального хозяйства.«Благодаря активности Народного фронта жизнь тысяч людей улучшилась – и это наш главный результат. Если говорить о работе ОНФ, то основополагающим фактором успеха в будущем должна стать возможность публичного обсуждения любых здравых инициатив с привлечением не только экспертов и представителей власти, но и тех, на кого эти инициативы направлены, – наших граждан. Только путем совместной работы вкупе с качественным механизмом оценки деятельности экспертов, рабочих групп, общественников мы сможем решить поставленные задачи», – резюмировала Калинина.
«Отделстрой» и Северо-Западный банк ОАО «Сбербанк России» объявляют о снижении процентной ставки до 11,9% годовых по ипотечным кредитам на квартиры в «Новом Оккервиле». Жилой комплекс стал одним из первых объектов в России, для которых доступна ипотека с субсидированной ставкой.
По программе сниженной процентной ставки аккредитованы сданные 1-й и 2-й пуски III очереди «Нового Оккервиля», а также строящийся 4-й пуск III очереди со сроком сдачи в 2016 году. В настоящее время готовность этажей 4-го пуска составляет 64%. Суммарно в трех корпусах расположена 2371 квартира проектной площадью порядка 114 тысяч кв.м.
По условиям специальной программы Сбербанка срок кредитования составляет до 30 лет, первоначальный взнос – от 20% стоимости квартиры. Процентная ставка – 11,9% годовых на весь период. Максимальная сумма кредита – 3 млн. рублей. Одним из дополнительных условий программы является обязательное страхование жизни/здоровья заемщика.
Снижение ипотечной ставки до 11,9% годовых стало возможным после принятия решения Правительства РФ о выделении 20 млрд. рублей бюджетных средств в качестве субсидий. Мера распространяется только на квартиры первичного рынка. «В последние годы ипотека помогла огромному количеству семей решить жилищный вопрос. Мы надеемся, что ставка в 11,9% будет способствовать продолжению тенденции. Благодаря субсидированию, ставка практически вернется к показателям прошлого года и приблизится к психологически комфортному для покупателей уровню», - отмечает начальник отдела продаж ИСК «Отделстрой» Николай Гражданкин.
Компания «Отделстрой» плодотворно сотрудничает с Северо-Западным банком ОАО «Сбербанк России» начиная с 2008 года и входит в группу официальных партнеров Банка. По итогам 2014 года объем ипотечных сделок по программам Сбербанка составил 61% от общего количества ипотечных договоров, заключенных на квартиры ЖК «Новый Оккервиль». На территории комплекса на постоянной основе работает представитель Сбербанка.
Кроме того, «Отделстрой» сотрудничает со Сбербанком по программе военной ипотеки. В рамках данного предложения доступны готовые и строящиеся квартиры, расположенные в первых трех пусках III очереди ЖК «Новый Оккервиль». Планируется, что в ближайшее время программа распространится также на строящиеся квартиры в 4-м пуске III очереди.
В Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание оргкомитета по подготовке и проведению V Съезда строителей Северо-Запада. Второе по счету рабочее совещание прошло в офисе Национального центра «Специальный ресурс» (организация выбрана оператором Съезда) и было посвящено детальной подготовке к крупному отраслевому мероприятию. На юбилейном съезде особое внимание планируется уделить проблемам и перспективам экономических процессов в строительной отрасли, путям выхода из кризисных ситуаций, происходящих на строительном рынке.
«Цифра Съезда юбилейная, но атмосфера на нем будет более деловая, чем на предыдущем» - задал тон заседанию Оргкомитета, его председатель Сергей Зимин.
В ходе заседания члены организационного комитета отчитались о проделанной подготовительной работе. Напомним, первая рабочая встреча комитета состоялась 26 февраля 2015 года, на ней были определены полномочия и ответственность членов Оргкомитета.
На сегодняшний день сформированы пакеты предложений для инвесторов и СМИ (Генеральными информационными партнерами уже стали - ведущая отраслевая газета «Строительный Еженедельник» и электронная газета OK-inform), утверждены символика мероприятия и официальная интернет-страница Съезда, которая уже доступна пользователям сети. При помощи интернет-портала Оргкомитет соберёт все предложения по тематическому наполнению деловой программы и форме проведения круглых столов. Впрочем, профессиональное сообщество уже проявляет активность в вопросах формирования деловой части форума и направляет свои пожелания. В частности, один из союзов строительных компаний Петербурга предлагает в рамках Съезда организовать круглый стол, посвященный проблемам развития малого и среднего бизнеса в СЗФО. Тема для этого сегмента рынка актуальна в свете реализации антикризисной программы, утвержденной Правительством России. Повестка Съезда не только должна, и будет отвечать духу времени.
«Изменения в экономике будут самым главным предметом обсуждения – резюмировал по итогам рабочей встречи председатель Оргкомитета, помощник полномочного представителя Президента России в СЗФО Сергей Зимин, - Строительные компании сегодня испытывают трудности с кредитованием, как ипотечным, так и связанным с развитием своих проектов. Конечно, банки осторожно оценивают позиции строительного сектора с точки зрения потенциального заемщика. Первые очереди строек продолжают работать и кредитоваться, но последующие возможно будут приостановлены и даже заморожены. Это, безусловно, проблема. Я думаю, что на Съезде она будет обсуждаться достаточно активно, как на круглых столах, накануне пленарного заседания, так и на самом пленарном заседании. Кроме того, будут обсуждаться проблемы импортозамещения, особенно в части современного оборудования, строительной техники и строительных материалов. Мы надеемся, именно своей содержательной частью Съезд привлечет значительное число участников из государственных органов власти, министерств и ведомств, которые сегодня также испытывают потребность в общении с реальными участниками рынка, для того чтобы понимать какие действия принимать на государственном уровне для нивелирования негативных явлений в экономической сфере. Съезд будет деловым и продуктивным, как для самих строителей, так и для госорганов, которые уже проявляют интерес к его проведению».
По оценкам организаторов, Съезд соберет до 600 участников и гостей из всех 11 субъектов СЗФО, других регионов России и стран СНГ. Крупное отраслевое мероприятие пройдет в Таврическом дворце 4 июня 2015 года.
В рамках Съезда также планируется проведение церемонии награждения победителей отраслевого конкурса на знание основ безопасности «Безопасность в строительстве». Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» вынес на заседание Оргкомитета предложение о проведение такого отраслевого конкурса. Оргкомитет инициативу Союза поддержал.